餐飲等場(chǎng)所燃?xì)?ldquo;瓶改管”工作三年行動(dòng)實(shí)施方案

—PAGE9——PAGE2—餐飲等場(chǎng)所燃?xì)狻捌扛墓堋惫ぷ魅晷袆?dòng)實(shí)施方案根據(jù)**等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故，強(qiáng)化瓶裝液化石油氣使用環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查治理和源頭管控，推動(dòng)全區(qū)范圍內(nèi)餐飲場(chǎng)所使用瓶裝液化石油氣改換為管道天然氣（以下簡(jiǎn)稱“瓶改管”），現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌加快推進(jìn)全區(qū)餐飲等場(chǎng)所“瓶改管”工作，提高用氣場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施硬件水平，從源頭消除餐飲等場(chǎng)所使用瓶裝液化石油氣的結(jié)構(gòu)性、習(xí)慣性隱患，實(shí)現(xiàn)供氣服務(wù)普惠均等可及，著力構(gòu)建高效智慧、綠色低碳、均等服務(wù)的燃?xì)夤?yīng)保障體系。（二）工作目標(biāo)**區(qū)“瓶改管”工作延續(xù)《**區(qū)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作實(shí)施方案》“政府引導(dǎo)、燃企實(shí)施、用戶落實(shí)”方式，“瓶改管”補(bǔ)貼時(shí)間延續(xù)至2024年12月31日。通過(guò)政府在政策和資金上提供優(yōu)惠，集中推動(dòng)“瓶改管”活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)“瓶改管”工作積極性，進(jìn)一步消除全區(qū)餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣使用安全隱患。通過(guò)集中“瓶改管”活動(dòng)，2023年底前，基本完成第一類和第二類餐飲等場(chǎng)所“瓶改管”工作。2024年底前，按照“能改則改”原則基本完成第三類和第四類餐飲等場(chǎng)所“瓶改管”工作。到2025底前，力爭(zhēng)全區(qū)范圍內(nèi)符合改造條件的餐飲等場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)管道天然氣供氣。（三）實(shí)施范圍尚在使用瓶裝液化石油氣的以下四類場(chǎng)所：第一類：城市綜合體、大型商超、高層辦公樓、建筑等按規(guī)定不得使用瓶裝液化石油氣的餐飲等場(chǎng)所，以及不具備瓶裝液化石油氣安全儲(chǔ)存和使用條件的餐飲等場(chǎng)所。第二類：有條件使用管道天然氣（燃?xì)夤艿滥芡ㄟ_(dá)，且符合管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)規(guī)范和安全用氣條件）的各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（養(yǎng)老院等）等相關(guān)企事業(yè)單位的食堂，以及各類餐飲聚集區(qū)。第三類：符合戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰、至今尚未實(shí)現(xiàn)管道供氣的“弱、散、差”類型餐飲等場(chǎng)所，具體包括目前正在使用瓶裝液化石油氣的各類小酒店、小飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔、沿街小門面商鋪等餐飲等場(chǎng)所。第四類：上述區(qū)域以外的其他餐飲等場(chǎng)所?！捌扛墓堋睂?shí)施范圍不包括：一是無(wú)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)不明晰、違章建筑或未取得經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)證件的場(chǎng)所，以及無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶（餐飲流動(dòng)攤販）；二是不符合天然氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐飲等場(chǎng)所；三是2025年底前啟動(dòng)地塊開發(fā)、房屋征收的餐飲場(chǎng)所；四是確需使用瓶裝液化石油氣的建筑工地臨時(shí)食堂；五是已集中實(shí)施“瓶改管”工程后因業(yè)態(tài)調(diào)整而出現(xiàn)的餐飲等場(chǎng)所。二、具體內(nèi)容1.補(bǔ)助范圍：自即日起至2024年12月31日，在此期間和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱管燃企業(yè)）簽訂天然氣安裝合同并實(shí)施的餐飲場(chǎng)所用戶（產(chǎn)權(quán)單位或受產(chǎn)權(quán)單位委托的餐飲場(chǎng)所用戶）均可享受政府補(bǔ)貼，逾期或前期已完成管道燃?xì)獍惭b的用戶不享受政府補(bǔ)貼。2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：城市管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)的各類餐飲場(chǎng)所用戶（產(chǎn)權(quán)單位或受產(chǎn)權(quán)單位委托的餐飲場(chǎng)所用戶）與管燃企業(yè)協(xié)商確定工程改造費(fèi)用。工程改裝費(fèi)用采取“用戶承擔(dān)合同價(jià)的30%、燃企優(yōu)惠合同價(jià)的10%、剩余部分由政府根據(jù)工程最終決算價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)助（其中建設(shè)、新興、新嘉、解放、**5個(gè)街道補(bǔ)助由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，湘家蕩區(qū)域補(bǔ)助由屬地財(cái)政自行承擔(dān)，其他主體補(bǔ)助由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政按5:5比例分擔(dān)）”的鼓勵(lì)政策，由餐飲用戶、燃?xì)馄髽I(yè)、政府三方共同籌措。3.外部改造分工：針對(duì)地塊紅線外部公共區(qū)域，主氣源點(diǎn)接入工作由管燃企業(yè)負(fù)責(zé)配套實(shí)施；地塊紅線內(nèi)部公共燃?xì)夤艿啦糠钟蓪俚卣c管燃企業(yè)共同負(fù)責(zé)實(shí)施。外部改造費(fèi)用，管燃企業(yè)承擔(dān)合同價(jià)的10%，剩余部分由政府承擔(dān)，具體承擔(dān)比例參照上述工程改造費(fèi)用政府分擔(dān)比例。三、工作步驟1.摸底推廣（即日起至2023年9月30日）。各屬地政府牽頭，相關(guān)部門（單位）及管燃企業(yè)全力配合，結(jié)合全區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所開展全覆蓋拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，摸清餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)忸悇e、區(qū)域等情況，形成城市管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)符合改造條件的餐飲場(chǎng)所用戶清單，摸底工作中同步開展“瓶改管”宣傳工作，鼓勵(lì)用戶積極參與“瓶改管”工作。2.改造推進(jìn)（2023年10月1日至2024年12月31日）。符合“瓶改管”條件的餐飲場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人需按程序向管燃企業(yè)提出申請(qǐng)并提供房屋圖紙等相關(guān)資料，管燃企業(yè)受理后應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)符合條件的立即簽訂委托改造協(xié)議并抓緊啟動(dòng)方案設(shè)計(jì)，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度施工力量安排進(jìn)場(chǎng)施工。力爭(zhēng)2024年12月底前，全區(qū)范圍內(nèi)符合改造條件的餐飲場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”。3.長(zhǎng)效管理（2025年1月1日至長(zhǎng)期）。針對(duì)不符合“瓶改管”條件的餐飲場(chǎng)所，各行業(yè)主管部門和屬地政府要認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，依法督促用戶通過(guò)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器、切斷閥等措施強(qiáng)化燃?xì)馐褂冒踩芸兀⒎e極引導(dǎo)餐飲用戶開展“瓶改電”等工作。針對(duì)部分現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)置不合理的餐飲場(chǎng)所，各部門和屬地要聯(lián)合依法采取有效措施予以整治或關(guān)停。4.資金補(bǔ)助（2023年9月30日后）。管燃企業(yè)完成改造后，定期將完成改造用戶清單、費(fèi)用清單、改造費(fèi)用補(bǔ)助申請(qǐng)等相關(guān)材料提交至各鎮(zhèn)、街道，經(jīng)各鎮(zhèn)、街道初審，區(qū)住建局復(fù)審后，區(qū)財(cái)政局按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)助金額（具體以最終決算費(fèi)用為準(zhǔn)）。其中，政府補(bǔ)助資金中涉及區(qū)級(jí)財(cái)政資金由區(qū)財(cái)政局下?lián)苤粮鲗俚?，各屬地?fù)責(zé)將補(bǔ)助資金支付給管燃企業(yè)。四、職責(zé)分工為加快工作推進(jìn)，明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，按照“主體明確、分工明晰、信息共享、監(jiān)管規(guī)范”的分工體系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、形成監(jiān)管合力，必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)政策引導(dǎo)、示范推廣、重點(diǎn)督辦，加快推進(jìn)餐飲場(chǎng)所用戶“瓶改管”工作。（一）企業(yè)（或個(gè)人）主體責(zé)任1.餐飲服務(wù)提供者：按照統(tǒng)一部署，積極響應(yīng)并主動(dòng)申請(qǐng)實(shí)施“瓶改管”工作；根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)安全用氣承擔(dān)主體責(zé)任，認(rèn)真開展教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作水平；未完成“瓶改管”工作期間，使用瓶裝液化石油氣需與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，根據(jù)《**區(qū)餐飲場(chǎng)所使用燃?xì)饣景踩蟆罚ㄔ囆校┮笞龊秒[患自查和整改工作，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存液化石油氣，主動(dòng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器及切斷裝置，自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和有關(guān)部門的檢查。2.瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)：積極配合餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作，嚴(yán)禁超量供應(yīng)液化石油氣；按照“誰(shuí)供氣、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全措施，與餐飲場(chǎng)所用戶簽訂供用氣合同并嚴(yán)格履行；按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任，將燃?xì)庥脩羰欠翊嬖趯煞N或兩種以上燃料在同一個(gè)場(chǎng)所使用或存放、是否安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器作為檢查重點(diǎn)，對(duì)存在的安全隱患告知用戶進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或不具備安全條件的用戶及時(shí)向區(qū)住建局報(bào)告。3.管道燃?xì)馄髽I(yè)：進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化報(bào)改流程、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工程報(bào)價(jià)；配合各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查摸底，主動(dòng)做好“瓶改管”宣傳工作；根據(jù)各鎮(zhèn)、街道工作計(jì)劃和用戶需求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)、施工，負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、質(zhì)量控制和安全保障，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)。改造完成后，按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任，將燃?xì)庥脩羰欠駥煞N或兩種以上燃料在同一個(gè)場(chǎng)所使用或存放作為檢查重點(diǎn)，對(duì)存在的安全隱患告知用戶進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或不具備安全條件的用戶及時(shí)向區(qū)住建局報(bào)告。（二）屬地、部門監(jiān)管職責(zé)1.各鎮(zhèn)、街道：落實(shí)屬地管理責(zé)任，組織開展轄區(qū)燃?xì)獍踩珯z查工作，明確責(zé)任分工，督促餐飲場(chǎng)所用戶加強(qiáng)隱患整改并配合“瓶改管”工作。會(huì)同管燃企業(yè)成立“瓶改管”屬地工作組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所的證照領(lǐng)取、房屋性質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況以及液化石油氣鋼瓶使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定符合屬地實(shí)際的燃?xì)馐褂秒[患整治方案和“瓶改管”實(shí)施方案，引導(dǎo)餐飲場(chǎng)所用戶積極開展“瓶改管”工作。把好新增餐飲場(chǎng)所的安全用氣關(guān)口，對(duì)不符合用氣條件的場(chǎng)所要在踏勘審核環(huán)節(jié)明確告知，做好“瓶改管”政策宣貫，禁止在不符合安全條件的場(chǎng)所使用燃?xì)狻?.區(qū)住建局：作為城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門，統(tǒng)籌推進(jìn)“瓶改管”工作，組織各屬地、相關(guān)部門單位、管燃企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)工作推進(jìn)、審核等相關(guān)工作。督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)尚未完成“瓶改管”改造的用戶嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)規(guī)范供氣、用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。3.區(qū)消防大隊(duì)：消防部門根據(jù)《嘉興市**區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求在“瓶改管”開展期間，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)用氣單位消防安全隱患整治。4.區(qū)發(fā)改局（區(qū)服務(wù)業(yè)局）：根據(jù)職責(zé)分工，配合督促符合條件的餐飲場(chǎng)所主動(dòng)申請(qǐng)“瓶改管”，配合督促餐飲場(chǎng)所用戶落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，配合做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩粘z查，及時(shí)消除事故隱患。針對(duì)尚未完成“瓶改管”改造的餐飲場(chǎng)所用戶，配合做好日常檢查與隱患排查整治。5.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所用戶“瓶改管”工作的補(bǔ)助資金保障，會(huì)同有關(guān)部門按程序及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。6.區(qū)綜合執(zhí)法局：根據(jù)職責(zé)分工做好“瓶改管”工作涉及市政道路開挖、綠化移植等審批事項(xiàng)的配合工作；負(fù)責(zé)查處違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的相關(guān)行為。五、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)。各屬地政府、各部門要高度重視餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作及相關(guān)安全管控措施，將此項(xiàng)工作作為公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)協(xié)作配合和信息溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保改換工作順利推進(jìn)。因“瓶改管”工作涉及市政道路開挖、綠化移植等行政審批需開通“綠色通道”，予以優(yōu)先辦理。2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。各