學(xué)院醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室模型及設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

采購(gòu)電子招標(biāo)文件

采購(gòu)項(xiàng)目：學(xué)院醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室模型及設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

目錄

第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告..................................2

第二章投標(biāo)人須知........................................7

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)...............................20

第四章公開招標(biāo)需求.....................................27

第五章買賣合同（參考）.................................38

第六章投標(biāo)文件格式附件.................................42

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第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條

例》和財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，

浙江五石中正工程咨詢有限公司受臺(tái)州學(xué)院委托，現(xiàn)就其臺(tái)州學(xué)院醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)

室模型及設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎合格供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號(hào)：ZJWS2023-JJ124o

二、招標(biāo)項(xiàng)目概況：

本次招標(biāo)共二個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表:

交貨期

標(biāo)段規(guī)格數(shù)單預(yù)算

項(xiàng)目名稱（合同簽訂交貨地點(diǎn)

號(hào)型號(hào)量位（萬(wàn)元）

后幾天內(nèi)）

醫(yī)學(xué)院護(hù)理詳見(jiàn)技臺(tái)州學(xué)院

―■1批23.137630日歷天

及解剖模型術(shù)需求椒江校區(qū)

醫(yī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)詳見(jiàn)技臺(tái)州學(xué)院

二1批34.530日歷天

室儀器設(shè)備木—Jx需求—XX椒江校區(qū)

三、合格投標(biāo)人的資格條件:

（一）符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格

條件；

（二）未被"信用中國(guó)"（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、方式：

1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)

版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)。

2.獲取時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間止（以供應(yīng)商完

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成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

3.地點(diǎn)：

（1）政采云平臺(tái)（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）；

（2）供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名操作指南：“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-辦事指南-省采中心-

網(wǎng)上報(bào)名"（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）o

4.方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目

采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)

文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”

直接下載招標(biāo)文件瀏覽）。

5.提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商

只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依

法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招

標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

五、投標(biāo)說(shuō)明：

1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求

編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)

使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

2.投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)

商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：），電子投標(biāo)具體流程詳

見(jiàn)本招標(biāo)公告附件：“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南.pdf”。

3.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見(jiàn)

http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html,完

成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）

4.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)

文件。投標(biāo)截止時(shí)間后傳輸、遞交的投標(biāo)文件，將被拒收。在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)

有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、密封、效力

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本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的

數(shù)據(jù)電文形式、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：

5.1電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)一電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)

文件要求編制。

5.2紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格及商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)

價(jià)文件分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，數(shù)量均為2份（一正一副）。資格及商務(wù)技術(shù)

文件、報(bào)價(jià)文件須分別密封封裝，資格及商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件未分別密封的

投標(biāo)文件將為無(wú)效。

5.3投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞

交后，需在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式

的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目

名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形

式的“備份投標(biāo)文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達(dá)（逾期送

達(dá)或未密封將被拒收）：

①在投標(biāo)截止時(shí)間前送交到開標(biāo)地點(diǎn)；

②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請(qǐng)注明單位、項(xiàng)目

名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機(jī)構(gòu)作接收登記工作），郵寄接收截止時(shí)間為

投標(biāo)截止時(shí)間前（郵寄地址：）

5.4通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解

密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)

文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”己按時(shí)解

密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)

效。

5.5投標(biāo)文件啟用順序和效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投

標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

5.6▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

六、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2023年6月30日上午09:00。

七、投標(biāo)及開標(biāo)地址：

八、相關(guān)注意事項(xiàng)：

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1.本文件公告期限為5個(gè)工作日o供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損

害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi),

以書面形式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、中

標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害

之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性針對(duì)同一環(huán)節(jié)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同

級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下

載專區(qū)下載。

2.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問(wèn)題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

1)信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前；

2)查詢渠道："信用中國(guó)"()>“中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)”()>“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)()；

3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人

員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印與其他采購(gòu)相關(guān)文件一并保存；

4)信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)

效投標(biāo)被拒絕。

3.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。

4.開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商須攜帶CA自備電腦登錄“政采云”平臺(tái)，

用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)解密或解密失敗的，

其上傳的電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

九、聯(lián)系方式：

4.其余事項(xiàng)：中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

銀行貸款年利率1聯(lián)系人聯(lián)系電話

合同履約保函聯(lián)系方式

保險(xiǎn)公司名稱保費(fèi)率1聯(lián)系人聯(lián)系電話

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預(yù)付款保函聯(lián)系方式

保險(xiǎn)公司名稱保費(fèi)率聯(lián)系人聯(lián)系電話

浙江五石中正工程咨詢有限公司

2023年5月

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

供應(yīng)商特定

1符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商。

資格要求

答疑會(huì)或現(xiàn)

2無(wú)。

場(chǎng)踏勘

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)

（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文

件三類：

1.電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)一電子招投標(biāo)操作

指南及本招標(biāo)文件要求編制、遞交。

2.以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按

政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文

件格式，以U盤形式提供。

3.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格及商務(wù)

投標(biāo)文件的

技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，數(shù)量均為2份（一

3組成、份數(shù)、

正一副）。資格及商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件須分別密封封裝，未

效力

分別密封的投標(biāo)文件將為無(wú)效。

4.投標(biāo)文件啟用順序和效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位

分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備

份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。順位在先的投標(biāo)文件已按時(shí)解

密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，

前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

5.▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。未按規(guī)定提供

相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投

標(biāo)無(wú)效。

4投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止

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之日起算。

截止時(shí)間：北京時(shí)間2023年6月30日上午09:00

投標(biāo)文件遞投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將生成的“電子加密投標(biāo)文

5

交件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，并在開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)

間前提交紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

開標(biāo)時(shí)間及時(shí)間：北京時(shí)間2023年6月30日上午09:00

6

地點(diǎn)地點(diǎn)：

供應(yīng)商在簽訂合同前須繳納本項(xiàng)目履約保證金為合同金額的l%o

供應(yīng)商以電匯、轉(zhuǎn)賬等形式提交履約保證金，注明用途為“***

項(xiàng)目履約保證金”。憑銀行支付憑證回執(zhí)到臺(tái)州學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處

（）開具資金往來(lái)款收據(jù)。匯款信息如下：

7履約保證金

開戶名稱：

帳號(hào)：

開戶行：

咨詢電話：

帶的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否

8實(shí)質(zhì)性條款

則作無(wú)效投標(biāo)處理。

有。

（1）樣品的遞交地點(diǎn)：遞交時(shí)間：請(qǐng)各位供應(yīng)商在開標(biāo)截止時(shí)

9樣品間1小時(shí)之前完成樣品的擺放和安裝，登記。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：（2）未中標(biāo)人樣品的退還處理方式：由供

應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)自行處理。。

10節(jié)能環(huán)保符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定。

口允許進(jìn)口

11是否進(jìn)口

0不允許進(jìn)口

本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和浙江五石中正工程咨詢有限公

12解釋權(quán)

司。

商務(wù)技術(shù)文件開啟后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商通過(guò)郵件形式將經(jīng)授權(quán)

13其他說(shuō)明代表簽署的《政府采購(gòu)活動(dòng)確認(rèn)聲明書》掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)郵

箱（郵箱地址：）；不填寫或未按規(guī)定發(fā)出郵件的，視同默認(rèn)不

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存在確認(rèn)聲明書中的相關(guān)違規(guī)情形。

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)”指采購(gòu)人委托組織招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)

體組織。

3.投標(biāo)人：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

4.貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5.服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息

網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6.“書面形式”包括信函、傳真等。

7.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

（四）特別說(shuō)明

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所

擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或控

股公司正式員工）。

2.投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢

測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)

所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有

質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)人所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、

錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處;

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之

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規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單,

在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)

嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損

害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行

賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5.為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的

供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6.投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表

格樣式基本形態(tài)不變。

7.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

8.本項(xiàng)目不允許分包。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標(biāo)文件的澄清或修改

1.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清

或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2.投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問(wèn)、質(zhì)疑或要求澄清的，將視

其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)

行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商

務(wù)與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件?！咎貏e提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包

裝，并與投標(biāo)文件一起提交，投標(biāo)截止時(shí)間后所有原件不予接收。資料原件也可

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以用與原件相符的公證原件替代】

1.資格及商務(wù)技術(shù)文件的組成

資格及商務(wù)技術(shù)文件由資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件兩部分內(nèi)容組成。

第一部分資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書；

（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無(wú)需提交本證明書）；

（3）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

（5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

（6）提供采購(gòu)公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標(biāo)供

應(yīng)商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說(shuō)明的其他資料；

第二部分商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

（1）供應(yīng)商基本情況；

（2）供貨清單（不涉及價(jià)格）；

（3）商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表；

（4）其余內(nèi)容根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法自擬；

2.報(bào)價(jià)文件的組成

（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表、中小企業(yè)聲明函以及投標(biāo)人認(rèn)

為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容組成。

（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及

到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)是包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、

裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修、合同包含的所有風(fēng)

險(xiǎn)責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)用及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等所需的全部費(fèi)用，全部費(fèi)用已包含在開標(biāo)一覽

表的投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。

（4）相關(guān)報(bào)價(jià)單需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增

刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表

達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

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（二）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1.投標(biāo)文件的編制

1.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

（電子投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

1.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采

云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中資格及商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目

投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

1.3投標(biāo)文件分為資格及商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件二部分。各投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照采購(gòu)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，并按格式要求在指定位置

根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供，未提供格式的,請(qǐng)各投標(biāo)人自行擬定格式，

并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未

提供。

1.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員

會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的責(zé)任。《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引

起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

2.提供紙質(zhì)投標(biāo)文件要求：見(jiàn)《前附表》

3.投標(biāo)文件的簽章

投標(biāo)文件按照采購(gòu)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文

件未按照采購(gòu)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效；其中電子投標(biāo)文件中所須加

蓋公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)

商》及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

4.備份投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

4.1備份投標(biāo)文件須密封包裝。沒(méi)有密封包裝的投標(biāo)文件，將被拒收。

4.2備份投標(biāo)文件包裝封面物應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的,

包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約

定的牽頭人的名稱）。

5.投標(biāo)文件的上傳和遞交

5.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見(jiàn)《前附表》。未傳輸遞交電子投標(biāo)文件

第12頁(yè)共67頁(yè)

的，投標(biāo)無(wú)效。

5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間將以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)

文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封送交到招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。未按規(guī)定提

供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效。采購(gòu)

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

5.3投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)

處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替

代）方案。

6.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回

6.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以

補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回

投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

6.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

6.3在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2.在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求

和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)事項(xiàng)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，本次招標(biāo)采用先

評(píng)審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評(píng)審報(bào)價(jià)的辦法實(shí)施。

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證

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電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng):

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響

或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

（二）開標(biāo)程序

1.開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

2.主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單；

3.主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員回

避；對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行簽到驗(yàn)證。

4.向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文

件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件的制作和解密應(yīng)使用同一個(gè)數(shù)

字證書，否則將可能解密失敗。

5.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入開標(biāo)流程。

6.資格及商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審；

7.由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因及其他有效投標(biāo)的

評(píng)分匯總分；

8.開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成功開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方可查看各

供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況。

9.報(bào)價(jià)文件評(píng)審；

10.由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因及其他有效投標(biāo)

的報(bào)價(jià)文件得分；

11.宣布綜合得分結(jié)果及中標(biāo)候選人名單；

12.開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

五、評(píng)標(biāo)

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本項(xiàng)目采用電子評(píng)審方法，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

(-)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中

評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(二)評(píng)標(biāo)程序

1.資格審查

公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人

的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投

標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

2.符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其

是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公

布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

3.綜合比較與評(píng)價(jià)

(1)對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和

計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明

或者補(bǔ)正。

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

(3)評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)

價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。

4.得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫

(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分

進(jìn)行確認(rèn)；

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。

5.評(píng)價(jià)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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（三）澄清問(wèn)題的形式

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章或者由法定代

理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投

標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效

1.電子投標(biāo)文件及紙質(zhì)備份投標(biāo)文件在指定頁(yè)面無(wú)法定代表人蓋章或簽字、

未在指定頁(yè)面蓋公章、在指定頁(yè)面無(wú)被授權(quán)人簽字、投標(biāo)文件份數(shù)少于招標(biāo)文件

要求、未提供法定代表人授權(quán)委托書、未提供投標(biāo)函或者投標(biāo)函格式不符合招標(biāo)

文件要求或填寫項(xiàng)目不齊全的；

2.資格及商務(wù)技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格及商務(wù)技術(shù)文件中出

現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟資格及商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物

出現(xiàn)重大偏差的；

3.不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

4.投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

5.授權(quán)委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符

的；

6.評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

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價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)

間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

7.報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。

8.標(biāo)主要性能參數(shù)指標(biāo)負(fù)偏離項(xiàng)（含）6以上的。

9.投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。

10.投標(biāo)文件提供虛假材料的。

11.不符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)

管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效，并移送

采購(gòu)監(jiān)管部門：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

12.不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件

中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。

13.未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的或者未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造

成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的.

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或

者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；

3.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

4.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的

正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

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2.評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)

準(zhǔn)》。

（八）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1.確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)人的《授權(quán)意見(jiàn)確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候

選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工

作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審

報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果將自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)

以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站公告。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人資格無(wú)效或其放棄中標(biāo)

資格，則按本次評(píng)標(biāo)供應(yīng)商得分排序結(jié)果依次替補(bǔ)或重新組織。

3.發(fā)出中標(biāo)通知書。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中

標(biāo)通知書。

4.中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)出5日內(nèi)應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。若

中標(biāo)人未在約定時(shí)間內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，從逾期之日起按日利率千分之一承

擔(dān)違約金。若中標(biāo)人未按上述規(guī)定辦理，需承擔(dān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的所有

費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、催討車旅費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)等）。

5.招標(biāo)代理費(fèi)：以本項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為基數(shù)，按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件、發(fā)

改辦價(jià)格[2003]857號(hào)、發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的39.8杭十取。由中標(biāo)

人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)一次性支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（戶名：。

服務(wù)類型、費(fèi)率、中標(biāo)金

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

額（萬(wàn)元）

100以下1.50%1.50%1.00%

100-5001.10%0.80%0.70%

500-10000.80%0.45%0.55%

1000-50000.50%0.25%0.35%

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5000-100000.25%0.10%0.20%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

七、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中

標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確

定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2.采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3.中標(biāo)人無(wú)故拖延、拒簽合同的，取消中標(biāo)資格。

4.中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候

選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，

拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。

5.詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)

簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之

日起七個(gè)工作日）。

（二）合同公告及備案

1.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部

門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同副

本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)存檔。

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第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)

審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分，其中資格及商務(wù)

技術(shù)文件分值70分，投標(biāo)報(bào)價(jià)分值30分。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按評(píng)分細(xì)化條款及分值進(jìn)行評(píng)

審。

（一）資格及商務(wù)技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余

在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分（小數(shù)點(diǎn)后保留1位）。

（二）各投標(biāo)人資格及商務(wù)技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)

果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)后保留2位），計(jì)算公式為：

資格及商務(wù)技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組

成人員數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)后保留2位），即滿足招

標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)

人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30%X100。

（四）投標(biāo)人綜合得分=資格及商務(wù)技術(shù)文件得分+投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。

（五）政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠：

（1）根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

管理辦法》【財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)】和《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中

小企業(yè)力度的通知》【財(cái)庫(kù)（2022）19號(hào)】有關(guān)規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)

留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，

采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣

除后的價(jià)格參加評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合體協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)

的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體

或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間

第20頁(yè)共67頁(yè)

存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時(shí)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(kù)（2020）

46號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價(jià)格扣除。

本項(xiàng)目對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報(bào)價(jià)給予10券的扣除。

（2）根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)）的規(guī)定，供應(yīng)商如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型或微型企業(yè)生產(chǎn)

的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除10強(qiáng)后參與評(píng)審。

投標(biāo)文件中須同時(shí)提供：供應(yīng)商的省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未提供完整證明材料的，

投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。

（3）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格

扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參

加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見(jiàn)

附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且

安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)

協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失

業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

④通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在

區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者

提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)

商標(biāo)的貨物）。

前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》

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或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件

和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)

系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文

件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，推薦二名合格的中標(biāo)候選人，并按評(píng)標(biāo)報(bào)

告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,

貨物類采購(gòu)項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績(jī)

得分較高者為先。

五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)

商認(rèn)定：（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，以其中通過(guò)資格審查、符合性審

查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體確定一個(gè)投標(biāo)人參加

評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)無(wú)效。（2）使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同

品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體推薦一個(gè)

投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

六、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表：

標(biāo)段一

評(píng)分項(xiàng)

序號(hào)評(píng)分細(xì)則分值

目

專家結(jié)合投標(biāo)產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件要求的偏離情況綜

合打分，每1條帶★號(hào)的技術(shù)參數(shù)不滿足招標(biāo)需求的扣2分，

每1條一般參數(shù)不滿足招標(biāo)需求的扣1分，扣完為止。

技

注：標(biāo)“★”主要性能參數(shù)指標(biāo)負(fù)偏離項(xiàng)（含）6及以上的，作無(wú)35分

術(shù)、

效標(biāo)處理；

技術(shù)性

商務(wù)

能（45加“★”的核心參數(shù)需要在投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品彩

頁(yè)或官網(wǎng)截圖證明，未提供者對(duì)應(yīng)項(xiàng)不得分。

文件分）

（70投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)有實(shí)質(zhì)性及功能性優(yōu)于采購(gòu)文件要求進(jìn)行評(píng)

分，

分）

標(biāo)“★”主要性能參數(shù)正偏離的，每1條加1分，最多加6分；10分

一般性能參數(shù)正偏離的，每一條0.5分，最多加4分。

注：加“★”的核心參數(shù)需要在投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)

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品彩頁(yè)或官網(wǎng)截圖證明，未提供者對(duì)應(yīng)項(xiàng)不得分。

根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本次采購(gòu)貨物供貨、驗(yàn)收方案進(jìn)行評(píng)分：

（1）供貨方案內(nèi)容齊全，包含了招標(biāo)需求中的全部?jī)?nèi)容，對(duì)具

體的驗(yàn)收方案作出了詳細(xì)、明確的闡述，且項(xiàng)目方案貼合本項(xiàng)

供貨及目實(shí)際情況的得3分；

驗(yàn)收（2）供貨方案內(nèi)容較齊全，包含了招標(biāo)需求中的大部分內(nèi)容，

3分

方案對(duì)具體的驗(yàn)收方案作出了詳細(xì)、明確的闡述，但方案沒(méi)有針對(duì)

（3分）本項(xiàng)目實(shí)際情況的得2分；

（3）供貨方案內(nèi)容不夠齊全，缺少內(nèi)容，驗(yàn)收方案闡述不明確

的得1分；

（4）未提及此項(xiàng)的不得分。

根據(jù)各投標(biāo)人提供的人員配備情況（根據(jù)證書、經(jīng)驗(yàn)等情況），

專家進(jìn)行評(píng)分打分：

（1）針對(duì)本項(xiàng)目情況，人員部署配備完善、整體能力高（包括

實(shí)力信

項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、格證書等）的得1.4-2分；

譽(yù)（22分

（2）針對(duì)本項(xiàng)目情況，人員部署配備一般、整體能力中等（包

分）

括項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、證書等）的得0.7-1.3分；

（3）針對(duì)本項(xiàng)目情況，人員部署配備較差、整體能力一般（包

括項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、證書等）的得0-0.6分。

同類產(chǎn)

投標(biāo)人自2019年1月1日以來(lái)同類項(xiàng)目的“合同+用戶評(píng)價(jià)（至

品

少良好）”或“合同+驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，每提供一份有效證明材料得

銷售業(yè)2分

1分，最高得2分。（需提供相關(guān)證明材料原件掃描件并加蓋

績(jī)（2

電子公章，不提供不得分。）

分）

質(zhì)保期

超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)保期每增加一年得2分，最高得4分。4分

（4分）

（1）維保方案條款措施明確，滿足招標(biāo)需求的為一檔得2-3

分；

維保方（2）維保方案條款措施比較明確，基本滿足招標(biāo)需求的為一檔

案（31T.9分；3分

分）（3）維保方案條款措施不夠明確，少部分滿足招標(biāo)需求的為一

檔得0.1-0.9分；

（4）維保方案條款措施滿足不了招標(biāo)需求的不得分。

售后

服務(wù)網(wǎng)針對(duì)本項(xiàng)目有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的得1分，無(wú)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的不得

1分

點(diǎn)（1分。

分）

售后維售后響應(yīng)服務(wù)方案：①能提供7X24小時(shí)的電話響應(yīng)售后服2分

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護(hù)響應(yīng)務(wù)；提供每年365天的專業(yè)技術(shù)支持服務(wù)，隨時(shí)解答解決采購(gòu)

時(shí)間(2人問(wèn)題；②出現(xiàn)一般性故障，接到維修通知后，在半小時(shí)內(nèi)電

分)話響應(yīng)，在12小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在6小時(shí)內(nèi)修復(fù)。方案合理

且能符合采購(gòu)文件要求的視為滿足，滿足以上一項(xiàng)得1分，最

高得2分。

投標(biāo)人提供的可行合理的培訓(xùn)方案及培訓(xùn)計(jì)劃：含培訓(xùn)方式、

培訓(xùn)參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容、日程、課程安排等：

(1)培訓(xùn)方案措施明確、培訓(xùn)人員安排非常周到、培訓(xùn)內(nèi)容非

相關(guān)培常豐富、課程安排非常合理的得2.1-3分；

訓(xùn)(3(2)培訓(xùn)方案措施比較明確、培訓(xùn)人員安排比較周到、培訓(xùn)內(nèi)3分

分)容比較豐富、課程安排比較合理的得1.1-2分；

(3)培訓(xùn)方案措施不夠明確、培訓(xùn)人員安排不夠周到、培訓(xùn)內(nèi)

容不夠豐富、課程安排不夠合理的得0.1T分。

(4)未提及此項(xiàng)的不得分。

售后服

評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件中是否有超出采購(gòu)文件的優(yōu)惠條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，

務(wù)優(yōu)

沒(méi)有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠條件得0分；有優(yōu)惠條件的，每一條加1分，5分

惠措施

最多得5分。

(5分)

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標(biāo)段二

評(píng)分項(xiàng)

序號(hào)評(píng)分細(xì)則分值

目

專家結(jié)合投標(biāo)產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件要求的偏離情況綜

合打分，每1條帶★號(hào)的技術(shù)參數(shù)不滿足招標(biāo)需求的扣2分，

每1條一般參數(shù)不滿足招標(biāo)需求的扣1分，扣完為止。

注：標(biāo)“★”主要性能參數(shù)指標(biāo)負(fù)偏離項(xiàng)（含）6及以上的，作無(wú)35分

效標(biāo)處理；

技術(shù)性加“★”的核心參數(shù)需要在投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品彩

能（45頁(yè)或官網(wǎng)截圖證明，未提供者對(duì)應(yīng)項(xiàng)不得分。

分）投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)有實(shí)質(zhì)性及功能性優(yōu)于采購(gòu)文件要求進(jìn)行評(píng)

分，

標(biāo)“★”主要性能參數(shù)正偏離的，每1條加1分，最多加6分；

10分

一般性能參數(shù)正偏離的，每一條0.5分，最多加4分。

注：加的核心參數(shù)需要在投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)

技品彩頁(yè)或官網(wǎng)截圖證明，未提供者對(duì)應(yīng)項(xiàng)不得分。

術(shù)、根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本次采購(gòu)貨物供貨、驗(yàn)收方案進(jìn)行評(píng)分：

商務(wù)（1）供貨方案內(nèi)容齊全，包含了招標(biāo)需求中的全部?jī)?nèi)容，對(duì)具

體的驗(yàn)收方案作出了詳細(xì)、明確的闡述，且項(xiàng)目方案貼合本項(xiàng)

文件

供貨及目實(shí)際情況的得3分；

（70

驗(yàn)收（2）供貨方案內(nèi)容較齊全，包含了招標(biāo)需求中的大部分內(nèi)容，

3分

分）方案對(duì)具體的驗(yàn)收方案作出了詳細(xì)、明確的闡述，但方案沒(méi)有針對(duì)

（3分）本項(xiàng)目實(shí)際情況的得2分；

（3）供貨方案內(nèi)容不夠齊全，缺少內(nèi)容，驗(yàn)收方案闡述不明確

的