我國農產品出口應對綠色壁壘的對策分析

沈陽理工大學應用技術學院畢業(yè)設計〔論文〕題目：我國農產品出口應對綠色壁壘的對策分析學院：經濟與管理學院專業(yè)： 國際經濟與貿易 學生姓名： 馬華拓指導教師： 董鴻飛二○一五年五月十八日摘要農業(yè)作為我國的支柱產業(yè)，在對外貿易總額中農產品貿易占有大局部的份額。我國是農產品生產大國，也是農產品出口大國。我國農產品出口逐年上升，己成為我國農業(yè)經濟和農民收入新的增長點，它對保持貿易順差，帶動國民經濟和農業(yè)經濟的開展也發(fā)揮了不可限量的作用。但必須明白，世界經濟形勢在不斷變化，只有迎接嚴峻挑戰(zhàn)才能確保農產品出口的可持續(xù)增長。對農產品出口影響巨大的一個方面是近年來興起的綠色壁壘。綠色壁壘是一柄雙刃劍，正面的作用是綠色壁壘能反映出各國對環(huán)境問題的關注程度，而相反的是被利用成一種貿易保護的新手段。近些年來，綠色貿易壁壘已經嚴重阻礙了我國的農產品出口，給我國農產品出口造成巨大壓力，帶來嚴峻挑戰(zhàn)。因此，在這種新的貿易保護傾向的背景下，迫切需要對中國農產品出口貿易中綠色壁壘問題進行深入的研究和分析。通過分析結果才能盡快增強我國農產品出口的核心競爭力，沖破綠色壁壘的限制，使之在國際競爭中取得先機，占得優(yōu)勢。本文對綠色貿易壁壘對農產品出口的現狀和影響進行了系統(tǒng)且詳細地分析，并結合我國的現實情況總結了戰(zhàn)略思路和對策。關鍵詞：綠色壁壘；農產品出口；技術指標AbstractAgricultureasapillarindustryinChina,thetotalforeigntradeinvegetabletradeoccupiesmostoftheshare.Ourcountryisthelargestproducerofvegetables,butalsoamajorexporterofvegetables.China'svegetableexportsincreasedyearbyyear,hasbecomeChina'sagriculturaleconomyandfarmers'incomesanewgrowthpoint,itmaintainedatradesurplus,drivenbythedevelopmentofthenationaleconomyandtheagriculturaleconomyalsoplayedarolelimitless.Butitmustbeunderstoodthatinthechangingworldeconomicsituation,onlytomeetthechallengesinordertoensuresustainablegrowthinvegetableexports.Ahugeimpactintermsofvegetableexportsinrecentyearstheriseofgreenbarriers.Greenbarriersaredouble-edgedsword,apositiveeffectisgreenbarrierscanreflecteachcountry’slevelofconcernforenvironmentalissues,whiletheoppositeisbeingusedasanewmeansoftradeprotection.Inrecentyears,thegreentradebarriershasbeenaseriousimpedimenttoChina'sexportsofvegetables,toenormouspressureonChina'sexportsofvegetables,poseseriouschallenges.Therefore,underthisnewtendencyoftradeprotectioninthebackground,theurgentneedfortheGreenBarrierChinesevegetableexporttradeindepthresearchandanalysis.TheonlywaytoimprovethecorecompetitivenessofChina'sexportsassoonasvegetables,greenbarrierstobreak,sothattheupperhandininternationalcompetition,togainadvantage.Inthispaper,thestatusandimpactoftradebarriersongreenvegetablesasystematicandin-depthanalysis,combinedwithChina'sactualstrategyputforwardideasandmeasures.Keywords：Greenbarrier;Vegetableexport;Technicalindicators目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 IAbstract II前言 11我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀 11.1農產品出口現狀 11.1.1總量分析 21.1.2出口市場分布 31.1.3出口產品結構 31.2遭遇綠色壁壘現狀 41.2.1遭遇綠色貿易壁壘的種類 41.2.2涉及農產品的貿易額 51.2.3遭遇綠色貿易壁壘的發(fā)起國 52綠色壁壘對我國農產品出口的影響 6綠色壁壘對我國農產品出口的正面影響 62.1.1促進創(chuàng)新從而提高國際競爭力 7促進我國提高農產品出口質量 72.1.3進一步完善我國農產品出口結構 82.1.4開辟了廣闊的綠色市場 8綠色壁壘對我國農產品出口的負面影響 82.2.1嚴重降低了我國農產品產業(yè)的競爭能力 92.2.2貿易摩擦加劇 92.2.3提高我國農產品市場準入門檻 102.2.4影響我國的出口市場的穩(wěn)固和擴大 103我國遭遇綠色壁壘的原因 113.1外部原因 113.1.1貿易保護主義 113.1.2興旺國家綠色壁壘標準的不斷強化 11WTO框架下的另外條件默許 113.2內部原因 123.2.1農產品質量標準體系和監(jiān)督體系有待提高 123.2.2出口市場過于集中 123.2.3農產品出口企業(yè)技術水平相對落后 123.2.4農產品貿易的市場信息系統(tǒng)不健全 134我國農產品出口應對綠色壁壘的措施分析 144.1對外措施 144.1.1積極通過權威組織進行國際環(huán)境合作 144.1.2加快與國際標準化體系的對接 144.1.3要大膽地“走出去” 154.2對內措施 154.2.1推行集約化生產且有組織聯合生產 154.2.2加大科技投入 154.2.3綠色生產 164.2.4重視農產品的加工與包裝 164.2.5完善市場結構多元化 17結論 18致謝 19參考文獻 19Appendix 21附錄 26前言在全世界經濟飛速開展的時下，各國在國際市場上的競爭越來越劇烈，在一定程度上限制了傳統(tǒng)的關稅壁壘和非關稅壁壘，已經無法滿足現代市場的需要，世界各國尤其是興旺國家都在努力尋找有效的措施來對國內市場進行保護。并且，生態(tài)環(huán)境問題也越來越嚴重，嚴重的危害了人類的健康。因此，一些國家以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為理由來設置綠色壁壘來限制其他國家的出口，可以直接或者間接地采取禁止貿易。綠色壁壘的主要形式有綠色關稅、綠色技術標準、綠色環(huán)境標志、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色反補貼等。綠色壁壘不同與其他技術性貿易壁壘，它具有名義上的合理性、形式的合法性、保護內容廣泛性、保護方式隱蔽性、較強的技術性、技術要求相對性等特征。中國作為開展中國家，同時也是一個農業(yè)大國，農產品貿易開展的潛力很大。然而，我國農產品出口卻遭受了各種各樣的綠色貿易壁壘的限制和約束，對我國農產品出口造成嚴重影響。由于中國農產品前期開展的是只追求數量上的增長，無視質量，導致質量遠遠達不到興旺國家的要求，結果在出口興旺國家時候因為出口農產品農藥殘留問題被拒絕，合同的終止或拒絕進口案例頻頻出現，且越來越多。因此，研究綠色壁壘，針對我國農產品的實際情況，來合理管理，積極研究策略，對解決農產品出口遭遇綠色壁壘具有重要的意義。1我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀1.1農產品出口現狀隨著我國經濟的快速開展，我國農產品產品在國際貿易中日益活潑，在最近10年，快速增長，貿易順差居貿易順差之首，2011年在我國農產品貿易順差，我國農產品在國際市場貿易上出口遠超進口，開展勢頭良好。農產品出口以沿海、沿邊的省市為主，出口的主要產品是鮮或冷藏農產品、冷凍農產品、腌漬農產品、什錦農產品等加工保藏類農產品和干〔脫水〕農產品。出口主要方式為一般貿易[1]。1總量分析隨著全球農產品貿易量不斷增加，我國農產品出口貿易也呈現出較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢，開展勢頭良好。中國的農產品生產多年來一直世界第一，如今在農產品出口上也躋身世界前列。我國農產品出口保持著迅速增長，在出口量上到達了年遞增70萬噸以上，2013年出口總量為823萬噸，相對于2004年同比增長了353萬噸。2013年農產品出口額115.8億美元，同比增87.9億美元。2000年至2013年鮮冷凍農產品出口量從占農產品出口總量的53.0％上升至74.3％，增長了21.3個百分點，腌漬等加工類農產品出口量由占總出口量的40.2％下降至30.0％，下降了10.2個百分點；脫水農產品出口量由占總出口量的6.5％下降至4％，從出口金額比例分析，處于金額主干的是保藏農產品，脫水農產品最弱。我國農產品出口現狀的總量分析需要近年來我國農產品出口數量和出口金額的詳細的數據，詳見表：

表1.1中國農產品出口數量及金額(2004一2013年份)單位：萬噸、億美元年份出口數量出口額2004470200552020065682007622200862420096362010665201177220127412013823數據來源：2004-2013《中國統(tǒng)計年鑒》由上表可以看出，2004年到2011年中國農產品出口總量和出口額都在上升的趨勢，開始是大幅上升，但是2011到2012年出口總量和出口額都下降了，2012年到2013年又有小幅度增長，所以近年來波動很大，十分不穩(wěn)定。1.1.2出口市場分布2001年，中國對中亞五國的農產品出口額僅為3471萬美元，占中亞五國農產品進口總額的5.3%。到2012年，出口額增長到41342萬美元，所占份額為7.8%。在不考慮通貨膨脹與匯率的情況下，中國的農產品出口額增加了10.9倍，年均增長率高達25.26%。從中國對中亞五國農產品出口貿易總額及占中亞農產品進口比重的變動趨勢看，2001～2012年間，中國農產品出口貿易規(guī)?？傮w呈擴大趨勢。其中，2004～2007年和2010～2012年期間增長態(tài)勢較為明顯，但中國農產品在中亞五國農產品進口總額中所占比重一直處于波動狀態(tài)，且總體偏低。1.1.3出口產品結構我國農產品出口產品主要分別有鮮或冷藏農產品、干制農產品以及冷凍農產品。其中，我國農產品出口側重于鮮或冷藏農產品和干制農產品這兩類農產品。2013年鮮或冷藏農產品出口額為32.33億美元，冷凍農產品出口額為9.48億，干制，從2013年我國農產品分類出口額可以看出，農產品出口額中所占比例最大的是鮮或冷藏農產品。冷凍農產品出口額在這主要三類里較少，主要出口日本，我國冷凍農產品的優(yōu)勢在于品種豐富，日本需求量大，出口運輸距離近。在現有的開展階段，鮮或冷藏農產品和干制農產品是我國的主要出口種類。鮮或冷藏農產品很容易受到興旺國家設置的正當或者非正當的綠色貿易壁壘所影響，因為屬于是一種初級農產品加工產品。1.2遭遇綠色壁壘現狀1.2.1遭遇綠色貿易壁壘的種類在日本、歐盟、美國等興旺國家不斷盛行的綠色貿易壁壘帶著下，各國也起到了連鎖反響，紛紛制定綠色壁壘，所以我國農產品出口遭遇的綠色壁壘各種各樣。但從整體來看，我國農產品出口遭遇的綠色壁壘的形式主要有以下三個方面。監(jiān)管缺乏以及監(jiān)管機構等原因，造成農藥和有毒物質的問題在我國非常突出的殘留量[4]動植物病蟲害。興旺國家以保護環(huán)境和保護人類健康為理由，必須做到防止動植物病蟲害傳入本國，不僅規(guī)定對患有病蟲害的農產品禁止進口、已進口的就地銷毀,并且還禁止從發(fā)生病蟲害的國家或地區(qū)進口相關聯的農產品及關聯的加工食品，而不考慮從該國或該地區(qū)進口的農產品及其加工食品是否己患上病蟲害。而中國最顯著的特點就是地域十分廣闊、氣候變化多樣，在農產品種植的過程難以控制病蟲害，使問題較為嚴重，而我國不具備興旺國家那種健全的病蟲害防治體系，中國農產品出口面臨國外綠色貿易壁壘的總是碰壁，給我國造成了巨大的損失[5]。1.涉及農產品的貿易額從20世紀50年代到80年代，中國農產品生產僅僅為了自給自足，對國外的出口很少，但進入21世紀后，隨著農產品生產規(guī)模日益擴大及世界農產品需求的增加，中國農產品出口增長的很快，可是綠色貿易壁壘的實施對我過農產品出口影響十分嚴重，出口額也受到嚴重的打擊，從出口額上可以明確看到綠色壁壘對我國農產品出口的影響，在這幾年中，日本厚生勞動省又不斷下發(fā)了嚴格的檢查指令，日本實施的農藥、獸藥及飼料添加劑等殘留和肯定列表制度，歐盟對市場流通中的各類產品制定了多達10多萬個的技術標準，美國有22種食品標簽法規(guī)，這些綠色壁壘對我國農產品出口貿易造成了很大影響，2011年出口鮮冷凍農產品額為，2012年出口鮮冷凍，鮮冷凍農產品出口額同比在減少，但是2013年農產品出口額115.8億美元，同比增16.2%。從數據上來看，綠色貿易壁壘使我國農產品出口波動很大。1.遭遇綠色貿易壁壘的發(fā)起國日本的綠色貿易壁壘，對我國影響最大的來源國就是日本，其對綠色貿易壁壘重視程度很高，并通過立法手段，制定了各種嚴格的強制性技術標準，進口產品不僅要求質量符合本國嚴格的標準，而且生產、運輸和廢棄物處理等各個過程也要符合環(huán)保要求，需要對環(huán)境和消費者的健康沒有負面影響。進口的產品包裝需要做到有利于回收處理，并且不可以對環(huán)境有污染的影響。隨著五花八門的農藥的殘留、放射性殘留及重金屬含量的要求等工程的一一出臺，嚴重增加了出口國的本錢。目前，日本是我國農產品出口的第一大市場，中國是日本農產品的第二大進口來源國，日本是我國農產品出口最主要的國家，但日本卻是對我國農產品出口設置技術性貿易壁壘最多的國家。日本實施肯定列表制度，對我國農產品出口帶來了很大的制約，大局部農產品出口嚴重受阻，市場份額被嚴重擠占，影響巨大。日本以嚴格的標準檢測出中國農產品的農藥殘留超標，進而限制我國農產品對日本的出口。為了針對我國新鮮紫蘇和新鮮姜兩大農產品品種，日本厚生勞動省又公布嚴格的檢查指令。日本實施的農藥、獸藥及飼料添加劑等殘留和肯定列表制度，嚴重的限制了我國農產品對日本的出口，對我國農產品出口貿易帶來了嚴重的消極影響[6]。2、歐盟的綠色貿易壁壘，歐盟對綠色壁壘的使用中也占著重要的地位，中國入世以來,中歐農產品貿易取得較快開展,歐盟是目前世界上農藥最大殘留限量標準最嚴格的地區(qū)之一,歐盟公布大量技術法規(guī)，還規(guī)定了合格評定程序，對進口的農產品中殘留的農藥規(guī)定有很嚴格的殘留限量,并擁有苛刻的檢驗檢疫制度,據不完全統(tǒng)計，目前歐盟對市場流通中的各類產品制定了多達10多萬個的技術標準；對農產品中殘留的22種主要農藥規(guī)訂了最高殘留限量，歐盟的有些做法并不具備科學驗證的依據。歐盟的目標是在外國的產品出口到歐盟的限制，尤其是開展中國家，期中也包括中國。2綠色壁壘對我國農產品出口的影響綠色壁壘出現的目的是以保護環(huán)境和人類健康，有利于維護動植物和人類自身的平安與健康。從客觀上看，日本、歐盟等興旺國家不斷深化綠色壁壘在一定程度上可以使我國農產品產業(yè)更加標準化的開展。但是短期內對我國農產品出口的影響弊遠大于利。2.1綠色壁壘對我國農產品出口的正面影響綠色壁壘對開展中國家差生了很多積極影響。綠色貿易壁壘對出口的嚴格限制，但其目的是保護環(huán)境和人類健康和平安，國家制定的技術標準，客觀地說，您可以限制不符合環(huán)保商品的進口，以保護消費者的健康平安與環(huán)境保護。另外，隨著各種各樣的綠色貿易壁壘的盛行，必然給綠色產品與環(huán)保產業(yè)的開展起到促進作用。各國重點開始注重環(huán)保，人們也從自身做起，都在轉變自己的思維方式、價值觀念乃至消費心理和行為。從這個角度看，綠色貿易壁壘的實施給我國農產品出口貿易帶來了機遇。2.1.1促進創(chuàng)新從而提高國際競爭力由于綠色貿易壁壘實施而產生的效應，使我國產品出口規(guī)模下降的十分嚴重，然而，如果出口國之前的利潤消失的創(chuàng)新在社會邊際收益大于邊際社會本錢，積極創(chuàng)新并實現新產品的投產、出口，那么又會產生新的創(chuàng)新利潤。從這一方面看，綠色貿易壁壘就會變成技術創(chuàng)新的鼓勵機制。綠色貿易壁壘客觀上要求開展中國家必須進行制度創(chuàng)新，通過制度的設計與強化實施逐步并最終徹底放棄傳統(tǒng)的開展模式，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境本錢，努力走上一條可持續(xù)開展之路。開展中國家因為綠色貿易壁壘的出現，要求必須以新的技術標準，由進口國公布的技術，以滿足國際市場標準的使用，通過從點的技術溢出效應的一個地區(qū)，促進產業(yè)升級，提高國際市場競爭力的[7]。2.1.2促進我國提高農產品出口質量我國遭受的各種各樣的綠色壁壘沖擊對我國的農產品質量與平安有著很大的警示。綠色壁壘的根底都是興旺國家指定的環(huán)境保護，通過綠色壁壘的實施可以促進我國農產品企業(yè)提高環(huán)境認證標準和農業(yè)技術水平，提高農產品質量，提高農產品出口的國際競爭力，促進農業(yè)現代化的開展。綠色貿易壁壘能促進農產品質量從山東的例子能有效的看出來。山東農產品出口為了應對綠色貿易壁壘的限制，決定要提高農產品產品質量，嚴格檢測出口農產品的農藥殘留，當作解決農產品出口障礙的方法。因此，對于農產品生產和出口企業(yè)來說，需要掌握農產品進口國的食品平安標準，按其要求進行生產標準化，大力開展有機農產品和綠色農產品，提高我國農產品出口產品的質量。在努力提高農產品產品質量山東農產品加工企業(yè)，同時具有良好的質量，也應該樹立良好的品牌。例如山東壽光作為農產品之鄉(xiāng)，在實行有效的標準化生產的時候，同時還出臺了一個“可追究制”的制度，這些品牌都有自己的直屬基地，種植的農民、生產時間以及生產村，如果有任何問題都逃脫不了，可以一查到底。壽光的一些農產品企業(yè)通過這一制度開創(chuàng)的農產品品牌獲得無公害標志的不下數十個，保障了農產品質量，創(chuàng)立了農產品品牌的先河。2.1.3進一步完善我國農產品出口結構綠色貿易壁壘帶來的不僅是世界貿易格局的變化，更進一步完善我國農產品出口結構。當今社會，環(huán)境危機的發(fā)生讓人們開始注重生活質量、營造綠色文明。綠色產品及相關產品貿易增長迅速，在國際貿易中占的比重越來越大。同時對環(huán)境產生危害的產品需求被限制，乃至被淘汰。因此，在綠色消費的進行和深化的現狀下，國際貿易產品的結構將嚴重影響我國農產品出口的結構，使那些對資源再生、和環(huán)境以及生態(tài)平衡起到破壞作用的初級產品比重下降越來越嚴重，而那些有利于環(huán)保和對環(huán)境污染較小的綠色產品的比重穩(wěn)步上升，有利于增加我國出口農產品的附加值，國際市場的競爭力也逐步提高。而中國作為世界上最大的出口國、最大的開展中國家和貿易大國，農產品出口結構將不得不產生很大的變化。從這個意義上講，有利于完善我國農產品出口結構。2.1.4開辟了廣闊的綠色市場隨著環(huán)保在人們心在日益重要，許多國家在環(huán)保市場上努力獲得優(yōu)勢，國際競爭的新起點也變成了綠色產業(yè)。多數開展中國家的綠色產業(yè)才起步，與興旺國家差距很大，而中國必須參加龐大的世界環(huán)保貿易市場。研究綠色產品和擴展市場，不僅可以保護本國的環(huán)境不被破壞，而且有利于我國農產品出口在國際市場占有較大份額，另外，中國農產品生產上無論從勞動力資本上、還是從資源儲藏和技術開展上，都具有很大的潛力。所以我國在入世后，在國內市場與國際市場逐漸相交時，應該適應這一綠色變化，放手一搏，把握時機開辟綠色市場才不會與興旺國家之間的差距越來越大。2.2綠色壁壘對我國農產品出口的負面影響2.2.1嚴重降低了我國農產品產業(yè)的競爭能力由于農產品產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，大局部農產品都是勞動者直接種植，想要到達資本和勞動的有效替換是十分困難的，在種植農產品可以表達出中國的農村勞動力豐富這一優(yōu)勢，利用優(yōu)勢，降低了農產品本錢，價格低于進口國的最大程度，擁有明顯的相對價格優(yōu)勢?？墒钱斚?，興旺國家為了奪回市場，保護本國貿易，不斷提高對農產品質量的標準，一方面，為了符合進口國環(huán)境標準只能不斷增加生產本錢；這樣會使我國的利潤點降低失去原本的價格優(yōu)勢。另一方面，興旺國家對進口農產品的農藥殘留限量十分苛刻，我國農產品種植者在生產上難以到達這一要求，很多中小企業(yè)出口的農產品產品被興旺國家取消注冊資格，未來也更難再次進入這些國家的市場，目前我國科技跟興旺國家相比擬遠遠落后，相關檢測機構很難做到一次進行上百種藥物的多殘留檢測分析技術，因此嚴重降低了我國農產品產業(yè)的競爭能力[8]。2.2.2貿易摩擦加劇由于綠色貿易壁壘有涉及面廣的特點，有的還比擬復雜，再加上合法性和隱蔽性的形式。不同國家從不同角度的評定體系也不同，興旺國家與開展中國家科技水平也不在一個層次，想要達成統(tǒng)一的標準是不可能的，從而導致出口國與進口國彼此引發(fā)爭議，而且還難以彼此協調，解決爭議需要很久。同時，由于各種綠色技術壁壘的制定和實施靈活多變，可以因產品而異，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿易摩擦日益增多，興旺國家為了保護本國貿易而制約我國農產品出口，使禁入、退貨、索賠等貿易爭端屢屢發(fā)生，并且導致越來越多的價格大戰(zhàn)發(fā)生。因此貿易摩擦加劇是我國農產品出口不可無視的問題。2.2.3提高我國農產品市場準入門檻興旺國家不僅制定了嚴格的綠色技術標準和環(huán)境保護法規(guī)，而且還提高了進口檢疫檢驗制度來做為新的綠色貿易壁壘。和興旺國家相比，我國農產品的產量十分巨大，生產加工技術相差甚遠，管理水平低、集約化和產業(yè)化程度都很低，短期內我國農產品不管從生產環(huán)節(jié)還是從包裝和運輸等流通環(huán)節(jié)都達不到興旺國家的國際標準，對我國在國際市場的開拓產生了極大地限制，對我國出口造成嚴重的制約。例如，中國出口農產品的第一大市場日本，為了限制我國農產品對日本的出口不斷設置綠色貿易壁壘。據統(tǒng)計，日本綠色貿易壁壘影響我國農產品的出口占我國對日本總出口的大約40%，因此我們要提高中國農產品出口到日本的技術門檻[8]。2.2.4影響我國的出口市場擴大目前，日本、美國、歐盟等興旺國家和地區(qū)是我國主要的出口市場，我國出口總額的80%根本都是這些主要市場。而這些根本都已經成為了WTO“貿易與環(huán)境委員會”的成員，也是綠色貿易壁壘實行廣泛的地區(qū)。由于我國科技水平和長期不重視環(huán)保產業(yè)的重要性，農產品的出口難以在短期限內到達興旺國家制定的一系列嚴格的環(huán)境標準。興旺國家利用自己的各種優(yōu)勢，針對我國等開展中國家制訂了許多過于苛刻的環(huán)境標準，并利用條件把環(huán)保與貿易關聯的很緊密，造成的結果就是我國許多農產品的出口因達不到興旺國家的標準而被阻擋在該國的農產品市場外，影響我國的出口市場的擴大，對我國的農產品出口造成十分嚴重的消極影響[9]。3我國遭遇綠色壁壘的原因3.1外部原因3貿易保護主義綠色壁壘和技術壁壘是現在比擬流行的新形勢貿易保護主義，一些興旺國家憑借其經濟和技術上的優(yōu)勢制定了較高的環(huán)境標準，使開展中國家處于十分不利的地位，客觀上為興旺國家的市場設置了貿易壁壘，違反公平貿易的根本準那么。對于農產品對外貿易而言，常常出現進口國家聲稱農產品所含的殘留農藥成分超過進口國家所規(guī)定的標準而被拒之門外。更有甚者，通過立法對本國商品和進口商品的包裝衛(wèi)生和平安提出強制性的要求，僅僅因為農產品的包裝不合格便阻斷了農產品的進口渠道。這些行為嚴重損害了出口國家利益，尤其是農產品，保質期有限，經過這樣一個出口受阻的過程，大多質量受損，這更加重了損失。3.1.2興旺國家綠色壁壘標準的不斷強化可持續(xù)開展的盛行，最明顯的反映在消費行為上，就是綠色消費越來越明顯，消費者在選購商品時，格外注意產品的環(huán)境要求。消費者這種綠色消費的心理，以及對綠色產品的需求，進一步擴大了國際貿易中綠色產品市場，國際貿易中的商品市場結構也發(fā)生了各種變化。也因此為興旺國家制定嚴苛的環(huán)境保護標準提供了有利的前提，也使其可以更合理的實行綠色壁壘。而興旺國家經濟水平和技術都高于我國，所以對農產品的質量要求和檢測比我國更嚴格，興旺國家利用科技上的領先對綠色壁壘不斷升級。我國農產品出口也在這種情況下難以適應，使我國農產品頻頻違反標準和規(guī)那么導致遭到禁運和退貨，從而限制了我國農產品向興旺國家的出口[10]。3.1.3WTO框架下的另外條件默許WTO中的貿易技術壁壘協議(TBT協議)、衛(wèi)生與植物檢疫措施協議(SPS協議)中規(guī)定進口國有權利進行衛(wèi)生和植物檢驗檢疫的合理措施，以保護環(huán)境不被破壞和人類的健康和生命。另外，WTO還允許其成員國制定更為嚴格的標準和規(guī)定，允許其成員國實施適當的有關協議中的措施。這些都為興旺國家保護本國農產品貿易而實施綠色貿易壁壘提供了充分的前提與合理性[11]。3.2內部原因3農產品質量標準體系和監(jiān)督體系有待提高在質量標準體系和監(jiān)督體系上我國與興旺國家存在很大的差距，往往很難到達日本、美國、以及歐盟等興旺國家規(guī)定和標準，所以興旺國家很容易合理的對我國采取各種綠色壁壘。此外，我國的農產品質量標準體系在結構上和層次上存在著很多不合理的地方；根底標準、產品標準、方法標準不協調；我國的標準體系嚴重落后于國外興旺國家；體系的時效性差；監(jiān)督體系也嚴重落后等問題。3出口市場過于集中日本、歐盟、美國是我國農產品出口的主要市場。而這些國家確實盛行綠色壁壘的地方。它們利用本國先進的經濟和科技水平，不斷設置各種新的技術標準，提高我國農產品對其出口的門檻。我國農產品出口市場集中度過高，而這些國家盛行綠色貿易壁壘，使我國面臨很大的危險?？墒俏覈牡乩砦恢煤头较蜃屛覈r產品出口無法防止這些來自興旺國家綠色壁壘的威脅。3農產品出口企業(yè)技術水平相對落后目前，我國農產品加工企業(yè)，大多規(guī)模較小，生產根底設施差，生產管理自動化程度不高，生產的產品難以到達興旺國家的技術標準要求以及商品包裝和標簽的規(guī)定。此外，中國農產品出口企業(yè)往往缺乏意識的標準，技術研究和開展，提高農產品質量后，綠色農產品和有機農產品在生產過程中的技術問題，對整個產品的質量和平安水平產生很大的影響。此外，受到本身條件的缺乏，農業(yè)生產人員進行科學地生產和經營有很大的難度；生產過程中農藥過量的濫用，劇毒農藥的使用；檢驗檢疫的手段落后；平安和衛(wèi)生等重要原因的不重視，也是導致我國農產品面對綠色壁壘時受到阻礙的原因之一。3農產品貿易的市場信息系統(tǒng)不健全由于我國現有的農產品出口企業(yè)大多是中小型企業(yè)，規(guī)模較小，生產的農產品種類單，無法對市場信息充分了解，延遲的獲得國際市場信息，經常造成不必要的損失。而且，我國在農產品行業(yè)也沒有一個統(tǒng)一的組織機構進行市場信息的集散，我國很多農產品企業(yè)在面對綠色貿易壁壘時造成損失的一段時間里，還有很多企業(yè)對這一市場信息不知情，無法防止重蹈覆轍。此外，興旺國家采用綠色壁壘阻止別國農產品進口時，不可隨意運用，需要按照一定的程序進行。綠色壁壘協議中對這種程序有明確規(guī)定，而我國農產品出口企業(yè)因為對進口國市場信息不了解，沒有及時的應對，只能照單全收。農產品貿易的市場信息系統(tǒng)不健全使我國農產品出口企業(yè)頻頻遭遇壁壘，造成很大的損失[12]。4我國農產品出口應對綠色壁壘的措施分析4.1對外措施4積極通過權威組織進行國際環(huán)境合作積極參與國際組織及國家間有關綠色壁壘方面法律、法規(guī)和標準等的制定與實行，積極通過權威組織進行國際環(huán)境合作，盡可能了解國外在貿易政策上和我國的不同，縮小彼此差距，使我國農產品在國際市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各國應廣泛進行以友好往來，以保護環(huán)境為中心多探討，積極參與多邊貿易。在雙邊及多邊貿易合作中不遺余力地與興旺國家進行貿易談判，努力提升自己作為貿易強國的地位，維護我國在國際貿易中的合法權利和應得利益，還需要重視其他開展中國家的利益，達成貿易伙伴共贏的意識，在制定國際環(huán)境標準時多考慮開展中國家的自身能力，即使結果不完全有利于開展中國家，也要減少對開展中國家的約束[13]。4.1.2加快與國際標準化體系的對接目前，由于開展中國家和興旺國家的差距，我國還沒有形成統(tǒng)一的產品認證體系，各認證機構有自己的標準，對農產品質量認證標準各不相同。所以要加快與國際標準體系的對接，形成我國統(tǒng)一的技術標準，使之到達國際認可的標準體系，為了應對綠色壁壘建立預警機制，組成專門的機構，分析我國農產品出口可能在哪些國家遇到哪些形式的綠色壁壘，總結出應該采取的應對措施，改善遇到壁壘難以適應的狀況。我們的檢測方法和手段與興旺國家相比，差距較大，需要努力改善和提高。與國際標準化體系對接，提高出口農產品的質量。建立和完善有關農產品平安質量的法律法規(guī)體系。根據提高農產品質量、保護消費者健康和利益，以及公平貿易規(guī)定接軌的需要，加快無公害農產品標準制定和修訂工作，使標準與國際標準體系對接。4.1.3要大膽地“走出去”我國作為開展中國家，不要因為貿易爭端與摩擦而退縮，必須大膽走出去，參與到國際貿易中來。必須從根本上改變我國農產品貿易的策略，用開展的眼光看問題，我國農產品出口的市場格局應改變集中于日本、美國、歐盟以及東亞地區(qū)國家，應大膽走出去，開展多層次的市場，改變地域性出口集中的現狀。同時還應該實現農產品品種、時令的多樣化，使農產品出口更加均衡，防止某種農產品供大于求或者供過于求而給進口國市場造成錯覺的現象。這樣可以減少我國與進口國家因農產品貿易而產生的摩擦和爭端，還能防止我國農產品出口遭遇進口國的綠色貿易壁壘的風險。大膽的走出去，假設發(fā)生爭端時應該主動解決問題，爭取通過各種有效方法圓滿地解決糾紛，將負面影響降到最低[14]。4.2對內措施4.2.1推行集約化生產且有組織聯合生產農產品生產方式只有做到向專業(yè)協會、股份合作制、企業(yè)化規(guī)模租賃經營轉變，才能在國際市場中提高農產品產品的競爭力。但由于我國農產品產業(yè)的特點是種類多、分布廣、集約化，使我國農產品產業(yè)國際化經營十分困難，因此想要轉變必須突出重點，分布推進。近期可先從出口農產品的主要產品開始，如農產品罐頭、鮮或冷藏蔥姜蒜、蘑菇類產品、蘿卜、番茄及番茄制品、菠菜、山藥等產品，這些產品有較強的優(yōu)勢，要利用優(yōu)勢加快開展，在這些優(yōu)勢地區(qū)形成一種農產品優(yōu)勢產業(yè)帶和產業(yè)群。另外，還必須深化生產經營體制改革，推行集約化生產且有組織聯合生產，將貿易管理體制理順，建立統(tǒng)一、高效、快捷的農產品出口協調機制[15]。4.2.2加大科技投入科技水平日益重要，農業(yè)開展的最終支撐力量是農業(yè)技術創(chuàng)新。要轉變農業(yè)生產方式、提高農產品的質量、改善農產品種類結構，從本質來講就是需要對農業(yè)加大科技的投入。例如，從農產品種植業(yè)來分析，加大科技的投入，開發(fā)新品種，可以使農產品經濟增長中的科技奉獻率提高10％到20％。一個足夠長的時間讓整個生產系統(tǒng)中的變化的新技術，至少可以帶來30％到50％的增產增收的效果。因此，加大科技投入，重視科技體制改革對于提升我國農產品產業(yè)在國際市場上競爭力格外重要。此外，我國家農民自身素質的缺乏，無法對科技生產農產品掌握，所以需要不斷加大農民培訓力度，從而使農產品產業(yè)的升級更容易完成，促進傳統(tǒng)農產品產業(yè)向現代農產品產業(yè)的進化，在根本上解決我國農產品產業(yè)遭遇的各種問題，有效的解決我過農產品出口遭到綠色壁壘的問題。4.2.3綠色生產進一步深化綠色生產觀念，加強環(huán)保意識，穩(wěn)固已取得的成果。鑒于農產品貿易的綠色壁壘已經給我國農產品的出口造成重大阻礙的實際情況，我國在頻頻在興旺國家綠色壁壘措施中碰壁，明白了綠色壁壘的開展趨勢，必須自我調整生產，為了確保農產品的質量達標，向生產者宣傳了綠色觀念，讓生產者綠色生產。隨著興旺國家在農產品貿易上制定越來越嚴苛的綠色壁壘，我們必須從根本上扭轉我國農產品貿易在國際市場上的被動地位，否那么我們只會面在更嚴峻的綠色貿易壁壘損失更大。其根本做法應該是開展方式的轉變，取消僅僅依靠消耗自然資源以及破壞環(huán)境取得利益的方式，做到每個人都有環(huán)保的意識，促使企業(yè)進行綠色生產，這樣才能打破興旺國家綠色壁壘對我國農產品出口的束縛。4.2.4重視農產品的加工與包裝我國農產品要應對綠色壁壘，不能單單提高農產品質量，還要在加工和包裝上不斷完善。興旺國家目前都是將農產品質量檢驗后進行包裝銷售，而我國大量農產品在市場散裝銷售，并沒有經過檢驗篩選，更沒有更好的包裝。我國沒有嚴格的標準制約，對我國農產品出口的品質有嚴重的影響。目前，興旺國家的需求的響應，中國農產品出口的市場，他的國家必須事先得到國際公認的綠色認證和特定的進口國。所以我國必須對農產品的質量進行嚴格的要求，并且重視農產品的加工和包裝。目前，綠色包裝制度在世界各國已廣泛流行，有效的控制污染，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，努力做到生產技術生態(tài)化，生產過程清潔化，農業(yè)產品無害化。4.2.5完善市場結構多元化當出口產品在市場主體準入限制，出口可能會擴大在其他市場，從而緩沖受到的沖擊。目前我國農產品出口最主要的貿易伙伴是正是綠色貿易壁壘盛行的日本、美國和歐盟等興旺國家和地區(qū)，他們在環(huán)境保護的標準遠超興旺國家的平均水平，我們不能放棄這些市場，所以我們要加強環(huán)保產品開發(fā)，但我們也必須在中國調整出口貿易導向，將出口到開展中國家的擴展，這將防止了貿易的嚴重障礙，降低我國農產品產業(yè)的損失，還可以減少興旺國家市場帶來的壓力，降低我國出口風險，實現我國出口商品從污染程度高向環(huán)保型轉變。我國是農產品生產大國，與世界上150個國家和地區(qū)有農產品貿易關系，從而也是出口大國。以此為根底，建立多元化市場結構防止某類農產品過分集中在某個進口國，降低了受到綠色貿易壁壘的影響。對日本和韓國市場的區(qū)域優(yōu)勢整合，同時積極開拓其他開展中國家和地區(qū)，逐步擴大在市場上占有率的提高，完善市場結構多元化[16]。結論本文研究對象是綠色壁壘及其對我國農產品出口的影響，來尋求我國農產品突破綠色貿易壁壘的途徑。本文研究的現狀，為農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因，系統(tǒng)分析了在綠色農產品出口貿易壁壘的影響，并指出了綠色壁壘是一把雙刃劍，對我國農產品出口有雙重影響。本論文提出的對策有一定的現實意義，但是在具體實施過程中會有一些潛在的困難與障礙。在綠色浪潮興起的背景下，中國的農產品出口要保持可持續(xù)的增長，必須要正視綠色壁壘對其的影響。本文在深入研究綠色壁壘的根底上，結合中國農產品出口的現實情況，提出可行的措施，其中對外措施包括積極通過權威組織進行國際環(huán)境合作，加快與國際標準化體系的對接，要大膽地“走出去”的策略。對內措施包括推行集約化生產且有組織聯合生產，加大科技投入，綠色生產，重視農產品的加工與包裝和完善市場結構多元化，這樣才能從根本上解決我國農產品產業(yè)目前面臨的問題。我們相信，在分析現有的綠色壁壘的各種情況下，總結出國內以及國際上的措施并實施，我國將構建符合自己國情的評價體系，在國際市場上防止再遭遇綠色壁壘的影響，在經濟全球化的舞臺上大放光榮。致謝本論文是在董鴻飛老師的悉心指導下完成的。導師在工作十分繁忙的情況下，仍然始終如一地關注我的學業(yè)。董老師淵博的知識、嚴謹的治學品德讓我深深敬佩，也使我受益匪淺。在此論文撰寫過程中，要特別感謝董老師的指導與催促，同時感謝她的諒解與包容。沒有董老師的幫助，就沒有今天的這篇論文。求學歷程是艱苦的，但又是快樂的。每一步都是在老師的細心指導下完成的，傾注了老師的大量心血，在此我向我的指導教師表示深切的謝意與祝福！感謝母校，提供應我優(yōu)越的學習環(huán)境以及優(yōu)秀的教師團隊，為我提供了一個學習、成長的時機。四年的大學生活我將永遠無法忘懷，美好回憶將永留心里，愿母校的未來繁榮興盛！同時感謝我的每一位老師，謝謝他們在這四年中為我們所做的一切，每一位老師都不求回報，無私奉獻。感謝國際經濟與貿易專業(yè)的所有同學，我們就像一個大家庭一樣，心連著心，彼此間相互幫助。四年，就這樣過去了，以后大家相聚的日子就越來越少了，在這里，我祝愿國際經濟與貿易專業(yè)全體同學前程似錦！參考文獻［1］黃學水，易平，學洪武.國際綠色壁壘與我國紡織服裝行業(yè)出口應對策略.濟南紡織化纖科技.2012：11-13［2］“綠色壁壘”下的紡織品服裝出口.國際貿易問題.2012：12-15［3］楊培強.綠色壁壘對浙江出口貿易的影響與對策.對外經濟貿易大學學報.2012：22-24［4］鄭倩嫣.綠色貿易壁壘對溫州出口企業(yè)國際競爭力的影響分析.科技與經濟畫報.2011：35-38［5］楊丹.綠色貿易壁壘對溫州服裝出口的影響及對策.企業(yè)家天地.2011：26-28［6］陳建新.溫州服裝行業(yè)結構調整方向及對策.經濟師.2011：58-62［7］朱賀.溫州服裝企業(yè)應對綠色貿易壁壘時存在的問題與對策.溫州大學學，2012：45-49［8］卓小蘇.我國紡織服裝產品出口綠色壁壘的新趨勢與對策.紡織導報.2011：2-3［9］崔海英.我國紡織服裝業(yè)遭遇綠色壁壘原因分析.合作經濟與科技.2012：12-14［10］李梅，李作戰(zhàn).紡織品服裝出口貿易中的綠色壁壘制約及其對策.國際技術經濟研究.2013：65-68［11］江文.紡織服裝企業(yè)突破綠色壁壘之策.世界貿易組織動態(tài)與研究.2012：54-56［12］吳挺.綠色壁壘對我國紡織服裝業(yè)出口的影響及對策.企業(yè)導報.2010：2-4［13］郭秀君.綠色壁壘對我國紡織品服裝出口的影響與對策.國際經貿探索.2011：19-24［14］——以江蘇省為例.哈爾濱商業(yè)大學學報.2012：2-4［15］王坤良.中國紡織服裝業(yè)如何應對綠色壁壘.惠州學院學報.2011：3-5［16］JamesAnderson.TradeandtheEnvironmentBOOKREVIEWJournalofinternationalEconomics.VOlume65,Issue2.2012:523-526.AppendixTheEffectofGreenBarriersonVegetablesExportinChinaandItsCountermeasuresJamesAnderson.2012(3),TradeandtheEnvironmentBOOKREVIEWJournalofinternationalEconomics,VOlume65,Issue2:523一526.附錄綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策詹姆斯·安德森.2012〔3〕，環(huán)境書評雜志貿易和國際經濟，卷65，第2：523一526.首先，生態(tài)環(huán)境的惡化是綠色貿易壁壘形成的主要原因。隨著工業(yè)和技術的開展，社會經濟飛速開展，人民生活水平得到顯著改善。但與此同時，經濟的開展也以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價。環(huán)境問題已經引起社會公眾的注意而且國際社會也已開始制定法律來保護生態(tài)環(huán)境。在1972年6月，聯合國發(fā)表的斯德哥爾摩宣言，強調了保護環(huán)境的重要性。從那時起，越來越多的人開始關注的環(huán)境問題。環(huán)境的概念應景影響人類生活的各個層面，在社會公眾的壓力下興