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文檔簡介

②供應商因涉嫌違法違規(guī),按照規(guī)定應當不予退還保證金的,有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金時限之內。發(fā)生下列情形之一的,采購代理機構將不予退還投標人提交的投標保證金:在招標文件規(guī)定的投標截止時間后撤回投標的;在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的;中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的;由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的;由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金的;投標人提供虛假資料的;投標有效期內,投標人在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。投標有效期內,投標人撤銷投標文件的。投標有效期(實質性要求)投標有效期為提交投標文件的截止之日起90日。投標人投標文件中必須載明投標有效期,投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限,但不得短于招標文件規(guī)定的期限。否則,其投標文件將作為無效投標處理。投標有效期內投標人撤銷投標文件的,采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。因不可抗力事件,采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的,不得再參與該項目后續(xù)采購活動,但由此給投標人造成的損失,采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的,不能修改投標文件。因采購人采購需求作出必要調整,采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的,不得再參與該項目后續(xù)采購活動,但由此給投標人造成的損失,采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的,不能修改投標文件。投標文件的印制和簽署投標文件分資格、資質性及其他類似效力投標文件、其他投標文件兩部分,分冊裝訂。投標文件按招標文件要求的格式進行密封。資格、資質性及其他類似效力投標文件用于采購人或采購代理機構對投標人進行資格審查,其他投標文件用于評標委員會評審。投標人遞交的投標文件為一式叁份,其中正本壹份,副本貳份,電子文檔壹份(以.doc或.docx等格式存檔的U盤)、用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”一份原件(加蓋公章,復印件無效)(實質性要求)。投標文件正本應用不褪色、不變質的墨水書寫或打印,并裝訂成冊,由投標人的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件,若正本和副本有不一致的內容,以正本書面投標文件為準?!伴_標一覽表”除單獨密封提交外,還應編制于其他投標文件正副本內,如有遺漏,將視為無效投標。投標文件正本和副本統(tǒng)一用A4幅面紙印制(圖、表及證件可以除外),逐頁編碼,可雙面打印。投標文件的正本和副本應采用左側膠裝,不得散裝或者活頁裝訂;若投標文件內容較多,可分冊裝訂,并在封面標明次序及冊數(shù)(實質性要求)。投標文件中的證明、證件及附件等復印件應集中緊附在相應正文內容后面,并盡量與前面正文部分的順序相對應。投標文件的打印和書寫應清楚工整,任何簽字、行間插字、涂改或增刪,必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒(簽字可用具有法定效力的個人印章代替)不得使用專用章(如經濟合同章、投標專用章等)或下屬單位印章代替。投標文件應根據(jù)上述要求制作,簽署、蓋章,內容應完整。本招標文件要求的復印件是指對圖文進行復制后的文件,包括掃描、復印、影印等方式復制的材料。投標文件的密封和標注投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、項目編號、項目名稱、投標日期。資格、資質性及其他類似效力投標文件、其他投標文件、用于開標唱標單獨提交的開標一覽表、電子文檔,應分別封裝于不同的密封袋內,密封袋的封口處應粘貼牢固,密封袋上應分別標上“資格、資質性及其他類似效力投標文件”、“其他投標文件”、“開標一覽表”、“電子文檔”字樣,并注明投標人名稱、項目名稱、項目編號、投標日期,并在封口處加蓋投標人公章。未按照招標文件要求密封的投標文件,將被采購代理機構拒收。投標文件的遞交投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前,將投標文件按招標文件規(guī)定密封后送達開標地點。逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件,將被采購代理機構拒收,并告知投標人不予接收的原因。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構收到投標文件后,應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,簽收保存,并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。遞交投標文件時,投標供應商名稱和投標文件的項目編號應當與報名供應商名稱和招標文件的項目編號一致。但是,投標文件實質內容與報名供應商名稱和招標文件的項目編號一致,只是封面文字錯誤的,可以在評標過程中當面予以澄清,以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據(jù)。本次招標不接收郵寄的投標文件。投標文件的修改和撤回投標人在投標截止時間前,可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回,并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后,作為投標文件的組成部分。投標人的修改書或撤回通知書,應由其法定代表人/單位負責人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按第二章第四節(jié)第十一條規(guī)定進行密封和標注,并在密封袋上標注“修改”字樣。在投標截止時間之后,投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改,撤回投標的,將按照有關規(guī)定進行相應處理。開標和中標開標開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行,采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持,采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。投標人未參加開標的,視同認可開標結果。開標時,可根據(jù)具體情況邀請有關監(jiān)督管理部門對開標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。開標時,由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況,經確認無誤后,由招標工作人員將投標人單獨提交用于開標唱標的“開標一覽表”當眾拆封,并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內容進行宣讀。投標人或者其推選的代表確認投標文件情況,僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況,不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的,可以當場反映至開標主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員,要求開標現(xiàn)場記錄人員予以記錄,但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。開標時,“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的,以單價計算的匯總金額為準;單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的,以總價為準,并修改單價。投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的,以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。所有投標唱標完畢,如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的,應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的,經現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后,當場予以更正。開標程序開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標,按照規(guī)定要求主持開標會。開標將按以下程序進行:宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人(唱標人)、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員,根據(jù)“投標文件遞交登記表”宣布參加投標的供應商名單。宣布會場紀律和有關注意事項,根據(jù)投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果,當眾宣布投標文件的密封情況。投標人不足3家的,不得開標。開標唱標。主持人宣布開標后,由現(xiàn)場工作人員按任意順序對單獨用于開標唱標的“開標一覽表”當眾進行拆封,由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格(價格折扣)、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格(價格折扣)或招標文件允許提供的備選投標方案,評標時不予承認。同時,做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中,如遇有字跡不清楚的,應即刻報告主持人,經工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后,主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字確認,投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的,可以當場提出,并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄,或者另行提供書面異議資料,不簽字又不提出異議的,視同認可唱標內容和結果,且不得干擾、阻撓開(唱)標、評標工作。宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場(招標文件要求有演示、介紹等的除外)。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通,以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清。投標人自行在上查詢評標結果。電子監(jiān)控開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控,并將電子監(jiān)控資料存儲介質留存歸檔。中標通知書中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù),是合同的有效組成部分。中標通知書須在采購人對評審結果確認之后由采購代理機構發(fā)出。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,采購人改變中標結果,或者中標人無正當理由放棄中標的,應當承擔相應的法律責任。中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的,采購代理機構在取得有權主體的認定以后,應當宣布發(fā)出的中標通知書無效,并收回發(fā)出的中標通知書(中標人也應當繳回),依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。中標公告發(fā)出后,中標供應商自行領取中標通知書的,可憑有效身份證明證件和介紹信到采購代理機構領取中標通知書。簽訂及履行合同和驗收簽訂合同中標人在收到采購代理機構發(fā)出的《中標通知書》后,應在中標通知書發(fā)出之日起30日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的,將視為放棄中標,取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議,所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的,采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同,以此類推。合同分包(實質性要求)本項目不允許分包。合同轉包(實質性要求)本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包,是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人,并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系,受讓人(即第三人)成為政府采購合同的另一方當事人的行為。中標人轉包的,視同拒絕履行政府采購合同義務,將依法追究法律責任。補充合同采購合同履行過程中,采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十,該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中,不得在原政府采購合同履行結束后,且采購貨物、服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。履約保證金(實質性要求)中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內,沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金,且又無正當理由的,將視為放棄中標。履行合同采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。資金支付方式、時間、條件采購資金的支付方式:采購人將按照政府采購合同規(guī)定,及時向中標供應商以銀行轉賬方式支付采購資金。采購資金的支付時間:詳見招標文件第六章。采購資金的支付條件:詳見招標文件第六章。投標紀律要求投標人不得具有的情形:提供虛假材料謀取中標;采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人;與招標采購單位、其他投標人惡意串通;向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益;在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判;中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同;未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;將政府采購合同轉包或者違規(guī)分包;提供假冒偽劣產品;擅自變更、中止或者終止政府采購合同;拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況;法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。投標人有上述情形的,按照規(guī)定追究法律責任,具備(一)-(十)條情形之一的,同時將取消中標資格或者認定中標無效。關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定參照《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》(高檢會〔2015〕3號)、《關于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》(川檢會〔2016〕5號)文要求,在本項目采購過程中按下列要求執(zhí)行。在政府采購活動中,采購人、采購代理機構在采購文件中規(guī)定供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄的,在供應商報名后至提交投標文件截止時間前、采購人確定中標供應商期間或者采購結果公告期間,采購人、采購代理機構應當向人民檢察院查詢供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。在政府采購活動中,采購人、采購代理機構在采購文件中規(guī)定供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄,而供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人被查實有行賄犯罪記錄的,供應商投標文件應當認定為無效;中標后未簽訂政府采購合同的,應當認定中標無效;中標后簽訂政府采購合同未履行的,應當認定中標無效,同時撤銷政府采購合同;中標后簽訂政府采購合同且已經履行的,應當認定采購活動違法,由相關當事人承擔賠償責任。開具項目所在地行政范圍內的《告知函》可在項目所在地人民檢察院官方網站或轄區(qū)內區(qū)(市)縣檢察院官方網站,點擊首頁中的“行賄犯罪檔案互聯(lián)網查詢”進行辦理。網上下載的查詢告知函和檢察機關現(xiàn)場出具的書面告知函具有同等效力。評審委員會或采購當事人對查詢告知函的真實性有異議的,可以掃描告知函上的二維碼進行驗證。因國家檢察機關職務犯罪偵查部門轉隸工作已經完成,投標人投標時須按照招標文件要求提供承諾函或通過“中國裁判文書網”自行查詢。串通投標的情形有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效。(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;(五)不同投標人的投標文件相互混裝;(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。投標人信用信息查詢投標人信用信息查詢渠道“信用中國”網站()、“中國政府采購網”()等。投標人信用信息查詢截止時點信用信息查詢在資格審查階段完成。投標人信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式①采購代理機構通過“信用中國”網站、“中國政府采購網”等渠道對供應商進行信用記錄查詢,并將查詢記錄存檔;②企業(yè)參與投標時無需對此條進行響應,非企業(yè)參與投標時由供應商在投標文件中自行提供承諾函,格式自擬。投標人信用信息的使用:凡被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的,視為存在不良信用記錄,參與本項目的將被拒絕。其他本招標文件中作為實質性要求的內容,除明確要求需在投標時提供承諾函等證明材料的外,采購人或采購代理機構或評標委員會在評審時,僅對投標文件是否違背實質性要求進行審查。本招標文件中所引相關法律制度規(guī)定,在政府采購中有變化的,按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規(guī)定的內容條款,在本項目投標截止時間屆滿后,因相關法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的,直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行,本招標文件不再做調整。

第三章招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求一、項目概述為滿足的日常辦公需要,更好的宣傳公司形象,增強服務能力,我行決定現(xiàn)擬對廣告、印刷、其他類服務入圍供應商采購進行國內招標,茲邀請符合本次采購要求的供應商參加。二、采購清單及技術參數(shù)要求序號貨物名稱技術參數(shù)要求單價最高限價1會場布置音響以實際地形按采購人要求定制2會場布置面光燈3會場布置光束燈4會場布置成像燈5會場布置LED燈6會場布置煙機7會場布置拱門8會場布置舞臺9會場布置空飄10會場布置桁架11會場布置TURSS架12會場布置條桌13會場布置宴會椅14寫真海報、背膠120克寫真背膠覆膜、160克寫真海報覆膜15寫真背膠KT板120克寫真背膠覆膜、裱KT板16橫幅激光條幅布17噴繪布科寶布18墻標設計、制作、安裝及墻體租賃費19易拉寶180克海報紙寫真、覆膜、鋁合金盒子,800×2000mm20X展架180克海報紙寫真、覆膜、韓式防風架,600×1600mm,800×1800mm21門型展架180克海報紙寫真、覆膜、韓式防風架,600×1600mm,800×1800mm22海報200克銅版紙,單面四色印制,500×700mm23單張年歷157克銅版紙,四色印制,420×580mm24折頁200克銅版紙,雙面四色印制,210×285mm157克銅版紙,雙面四色印制,210×285mm120克雙膠紙,雙面四色印制,210×285mm25筆記本內頁80克雙膠紙,112張(224頁),四色印刷,140×210mm封面底仿皮,四周打線,封面壓凹凸或燙金26軟面抄會議記錄內頁80g雙膠單色印制50張(100頁),封面230g四色覆膜,210×285mm筆記本內頁80g雙膠單色印制50張(100頁),封面230g四色覆膜,175×255mm軟面抄內頁80g雙膠單色印制50張(100頁),封面230g四色覆膜,210×140mm27書刊資料封面:特種紙(皮紋紙)單色、200(230)克銅版紙單面四色、覆膜。內頁:70(80)克雙膠紙雙面單色。210×285mm。內頁數(shù)量≤200P。28名片250g啞粉紙、四色印刷、色彩按標準色應用,90mm×55mm29國內信封B6按國家有關部門規(guī)定之規(guī)格,120g白色膠版紙,四色印刷、按標準色,輔助色應用。176mm×125mm30國內信封ZL按國家有關部門規(guī)定之規(guī)格,120g白色膠版紙,四色印刷、按標準色,輔助色應用。230mm×120mm31國內信封C4按國家有關部門規(guī)定之規(guī)格,1200g白色膠版紙,四色印刷、按標準色,輔助色應用。324mm×229mm32稿紙80g普通用紙,四色印刷、按標準色,輔助色應用。210×297mm33壹佰元封簽60克書寫紙,100份一本,左膠頭,165×76mm34A4報表封面底120克牛皮紙單色印刷,25份/本,A4紙尺寸35241報表封面120克牛皮紙單色印刷,25份/本,241紙尺寸36報銷單80克雙膠紙單色印刷,50份/本,190×125mm37登記簿封面157克銅版紙四色印刷,內頁80克彩纖雙膠紙單色雙面印刷,50張/本,210×285mm38借款合同封面四色印刷,內頁單色印刷,70g雙膠紙,210mm×295mm,20頁39檔案盒700克??ǎ瑔紊∷?,厚度25mm三、項目要求(一)質量要求供應商須提供全新的貨物(含零部件、配件、使用說明書等),表面無劃傷、無碰撞痕跡,且權屬清楚,不得侵害他人的知識產權,并按照相關要求包裝完好。投標產品必須符合或優(yōu)于國家(行業(yè))標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范要求,以及本項目招標文件的質量要求和技術指標與出廠標準。投標產品制造質量出現(xiàn)問題,供應商應負責三包(包修、包換、包退),費用由供應商負擔,采購人有權到產品生產廠家生產場地檢查貨物質量和生產進度。具有嚴格的質量管理制度及履約保障措施。(二)履約能力要求生產制造能力、貨源組織及運輸能力項目。其他有利于項目實施的承諾或相關證書(由供應商根據(jù)采購項目性質自行提供)。注:供應商應當根據(jù)本項目實際情況提供真實、客觀的證明材料。(三)售后服務要求供應商應有完善的技術支持與服務體系,專人負責與采購人聯(lián)系售后服務事宜,必要的售后機具配置、具有專門的服務電話,并能提供本地化服務。質保期內出現(xiàn)質量問題,供應商在接到通知后24小時內完成更換,并承擔修理調換的費用。售后服務方案(人員配置、配送服務方案、應急預案、后期維護、售后保障措施等)四、商務要求(一)履約時間和地點服務期限:合同簽訂之日起2年;供貨時間:自合同簽訂之日起3個日歷天。履約地點:采購人指定地點。(二)※質保期質保期:一年(驗收合格之日起算)。(三)※履約保證金金額:交款方式:戶名:賬號:開戶行:繳納時間:(四)※合同價款合同價是供應商響應采購項目要求的全部工作內容的價格體現(xiàn),包括貨物設計、材料、生產制造、包裝、運輸、安裝、調試、檢測、培訓、利潤、招標代理服務費、驗收合格交付使用之前及保修期內保修服務與備用物件等等所有其他有關各項的含稅費用。(五)付款方式按每次實際采購的貨物為準,開具正式發(fā)票15日內全額付于入圍供應商。供應商須向采購人出具合法有效完整的增值稅專用發(fā)票及憑證資料進行支付結算。注:以合同簽訂時為準。(六)解決爭議的方法1.因貨物的質量問題發(fā)生爭議,由甲方或其指定的第三方機構進行質量鑒定。貨物符合標準的,鑒定費由甲方承擔;貨物不符合質量標準的,鑒定費由乙方承擔。2.合同履行期間,若雙方發(fā)生爭議,可協(xié)商或由有關部門調解解決,協(xié)商或調解不成的,按照下列方式解決(任選一項,且只能選擇一項,在選定的一項前的方框內打“√”):R向仲裁委員會申請仲裁;□向所在地人民法院起訴。3.仲裁裁決應為最終決定,并對雙方具有約束力。4.除另有裁決外,仲裁費應由敗訴方負擔。5.在仲裁期間,除正在進行仲裁部分外,合同其他部分繼續(xù)執(zhí)行。(七)其他要求供應商在項目執(zhí)行過程中定期及時向采購人通告本項目供貨的重大事項及其進度。接受項目行業(yè)管理部門及政府有關部門的指導,接受采購人的監(jiān)督。在采購合同履約過程中發(fā)生的或與本合同有關的爭端,供應商與采購人應通過友好協(xié)商解決,協(xié)商或調解不成的,由當事人依法維護其合法權益。供應商所提供的貨物是經檢驗合格的全新正品。投標人不得以次充好,產品來源渠道必須合法,同時應根據(jù)國家有關規(guī)定、廠家服務承諾及采購單位的要求做好售后服務工作。供應商所提供的貨物若發(fā)現(xiàn)有諸如數(shù)量、型號和外觀尺寸與合同不符,或產生更換或補貨等情形并導致交貨延誤,采購人有權根據(jù)合同有關條款的規(guī)定對因此造成的直接損失向供應商索賠?!特撚斜C芰x務,在任何情況下,不得向除工作人員外的其他人員披露有關本項目采購的數(shù)據(jù)資料與內容,以及任何與本項目有關的信息(供應商須在響應文件中提供承諾函,格式自擬)。注意:①帶“※”號條款為實質性要求,投標人若未滿足的,將被視為無效投標。

第四章評標辦法總則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)等法律規(guī)章,結合采購項目特點制定本評標辦法。評標工作由采購代理機構負責組織,具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則,并以相同的評標程序和標準對待所有的投標人。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標,并獨立履行下列職責:審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求;要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明;對投標文件進行比較和評價;確定中標候選人名單;向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標過程的行為將導致其投標文件作為無效處理。評標委員會評價投標文件的響應性,對于投標人而言,除評標委員會要求其澄清、說明或者糾正而提供的資料外,僅依據(jù)投標文件本身的內容,不尋求其他外部證據(jù)。評委會發(fā)現(xiàn)招標文件表述不明確或需要說明的事項,可提請招標采購單位書面解釋說明。發(fā)現(xiàn)招標文件違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的,可以拒絕評標,并向招標采購單位書面說明情況(注明法律法規(guī)依據(jù))。評標方法本項目評標方法為:綜合評分法。評標程序熟悉招標文件和停止評標評標委員會正式評標前,應當熟悉招標文件,主要包括招標文件中符合性審查內容、采購項目技術、服務和商務要求、評標方法和標準以及政府采購合同主要條款等。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行,或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的,應當停止評標工作,與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后,應當修改招標文件,重新組織采購活動。評標過程中有下列情形之一的,評標委員會成員可以停止評標:招標采購單位未提供必要的與采購項目有關的政策制度文件或者招標文件,繼續(xù)評標將導致違法或者錯誤評標的;有關單位和個人非法干預評標委員會依法獨立評標的;其他導致評標委員會無法正常履職的情形。出現(xiàn)本條規(guī)定應當停止評標或者可以停止評標情形的,評標委員會成員應當向招標采購單位書面說明情況。除本條規(guī)定的情形外,評標委員會成員不得以任何方式和理由停止評標。符合性審查評標委員會依據(jù)本招標文件的實質性要求,對符合資格的投標文件進行審查,以確定其是否滿足本招標文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅限于本招標文件的明確規(guī)定。投標文件是否滿足招標文件的實質性要求,必須以本招標文件的明確規(guī)定作為依據(jù),否則,不能對投標文件作為無效處理,評標委員會不得臆測符合性審查事項。投標文件(包括單獨遞交的開標一覽表)有下列情形的,本項目不作為實質性要求進行規(guī)定,即不作為符合性審查事項,不得作為無效投標處理,在投標文件的規(guī)范性評審時進行扣分:正副本數(shù)量齊全,只是未按照招標文件要求進行分裝或者統(tǒng)裝的;存在個別地方(不超過2個)沒有法定代表人簽字,但有法定代表人的私人印章或者有效授權代理人簽字的;除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外,其他地方以相關專用章加蓋的;以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的(但是騎縫章模糊不清,印章名稱無法辨認的除外);其他不影響采購項目實質性要求的情形。除政府采購法律制度規(guī)定的情形外,本項目投標人或者其投標文件有下列情形之一的,作為無效投標處理:投標文件正副本數(shù)量不足的;投標文件組成明顯不符合招標文件的規(guī)定要求,影響評標委員會評判的;投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不符合招標文件的規(guī)定,影響評標委員會評判的;投標報價不符合招標文件規(guī)定的價格標底和其他報價規(guī)定的;技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的;招標文件有明確要求,但投標文件未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與招標文件要求不一致的;投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。比較與評價評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準,對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價。評標爭議處理規(guī)則評標委員會成員在評標過程中,對于符合性審查、對供應商投標文件做無效處理等需要共同認定的事項存在爭議的,應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理,但不得違背法律法規(guī)和招標文件規(guī)定。有不同意見的評標委員會成員認為認定過程和結果不符合法律法規(guī)或者招標文件規(guī)定的,應當及時向招標采購單位書面反映。供應商應當書面澄清、說明或者糾正在評標過程中,評標委員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,應當以書面形式(須由評標委員會全體成員簽字)要求供應商作出必要的書面澄清、說明或者糾正,并給予供應商必要的反饋時間。供應商應當書面澄清、說明或者糾正,并加蓋公章或簽字確認(供應商為法人的,應當由其法定代表人或者代理人簽字確認;供應商為其他組織的,應當由其主要負責人或者代理人簽字確認;供應商為自然人的,應當由其本人或者代理人簽字確認),否則無效。澄清、說明或者糾正不影響投標文件的效力,有效的澄清、說明或者糾正材料,是投標文件的組成部分。評標委員會要求供應商澄清、說明或者更正,不得超出招標文件的范圍,不得以此讓供應商實質改變投標文件的內容,不得影響供應商公平競爭。本項目下列內容不得澄清:按財政部規(guī)定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項;投標文件中已經明確的內容事項;投標文件未提供的材料。本項目采購過程中,投標文件出現(xiàn)下列情況的,不需要供應商澄清、說明或者糾正,按照以下原則處理:投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準,但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤,導致金額無法判斷的除外;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價匯總金額計算結果為準,但是單價金額出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外;單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應以總價為準,并修改單價;對不同語言文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。出現(xiàn)本條第4.2項規(guī)定情形,單價匯總金額比總價金額高,且超過政府采購預算或者本項目最高限價的,供應商投標文件應作為無效投標處理;單價匯總金額比總價金額高,但未超過政府采購預算或者本項目最高限價的,應以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)。注:評標委員會成員應當積極履行澄清、說明或者糾正的職責,不得將應當澄清、說明或者糾正的投標文件作無效投標處理。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的,除招標文件另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定修正:投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的,以開標唱標時單獨提交的開標一覽表(報價表)為準;大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,以開標一覽表的總價為準,并修改單價;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力,投標人不確認的,其投標無效。低于成本價投標處理在評標過程中,評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明,必要時提交相關證明材料;投標人不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其作為無效投標處理。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求,逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本(應根據(jù)供應商企業(yè)類型予以區(qū)別)、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述[若投標文件未附財務報告的,則還需提供完整的財務狀況報告(含三表一附注)]。供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章,否則無效。書面說明的簽字確認,供應商為法人的,由其法定代表人或者代理人簽字確認;供應商為其他組織的,由其主要負責人或者代理人簽字確認;供應商為自然人的,由其本人或者代理人簽字確認。供應商提供書面說明后,評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕(包括未在規(guī)定時間內提供的)提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的,評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。評標細則及標準評委會只對通過符合性檢查的投標文件,根據(jù)招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。本次綜合評分的因素是:詳見“綜合評分明細表中的評分因素及權重”。除價格因素外,評標委員會成員應當根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分。采購人代表原則上對技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨立評分。價格及其他不能明確區(qū)分的評分因素由評標委員會成員共同評分。在評標過程中,投標文件有下列情況之一,評標委員會成員應當按照招標文件規(guī)定的非實質性偏離進行扣分:文字表述的內容含義不明確,或者同類問題表述不一致,或者有明顯文字和計算錯誤,或者提供的技術信息和數(shù)據(jù)資料不完整,投標人拒絕澄清或在規(guī)定的時間內沒有進行澄清、說明或補正或澄清、說明、補正的內容也不能說明問題的;投標文件制作不規(guī)范,響應不全面,格式不規(guī)范,內容不整齊;認定的與招標文件規(guī)定的技術、商務和其他規(guī)定要求不符的非實質性偏離;綜合評分明細表綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。綜合評分明細表序號評分因素及權重分值評分標準說明一報價60%60分如已通過資格審查、符合性審查的有效投標人達到5家及以上,以本次有效投標報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的平均價為基準價,與基準價相同的其價格為滿分,其他有效報價高于基準價1%扣1分,低于基準價1%扣0.5分,不足1%按1%計算,扣完為止;2、如已通過資格審查、符合性審查的有效投標人≥3家,<5家,以本次有效投標報價的平均價為基準價,與基準價相同的其價格為滿分,其他有效報價高于基準價1%扣1分,低于基準價1%扣0.5分,不足1%按1%計算,扣完為止。共同評分因素二技術參數(shù)配置20%20分完全滿足招標文件技術指標和參數(shù)配置的得20分,有一項不符合招標文件要求扣2分,扣完為止。注:以評審專家結合項目實際情況和投標文件響應綜合評定為準。技術類評分因素三業(yè)績8%8分供應商具有一個類似業(yè)績得2分,最多得8分。注:提供項目合同復印件或對應履約證明材料。共同評分因素五售后服務方案10%10分售后服務方案包括但不限于:人員配置、配送服務方案、應急預案、后期維護、售后保障措施等內容,方案詳細符合要求,可行性強的得10分;方案詳細基本符合要求,可行性較強的得6分;方案簡單基本符合要求的得2分;未提供不得分。注:以評審專家結合項目實際情況和投標文件響應綜合評定為準。技術類評分因素六投標文件規(guī)范性2%2分投標文件制作規(guī)范,沒有細微偏差情形的得2分;有一項細微偏差扣1分,直至該項分值扣完為止。共同評分因素復核評標委員會復核評分匯總結束后,評標委員會應當進行復核,特別要對擬推薦為中標候選供應商的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。采購代理機構現(xiàn)場復核評審結果評審結果匯總完成后,評標委員會擬出具評標報告前,采購代理機構應當組織2名以上的本單位工作人員,在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下,依據(jù)有關的法律制度和采購文件對評審結果進行復核,出具復核報告,存在下列情形之一的,應當根據(jù)情況要求評標委員會現(xiàn)場修改評標結果或者重新評標:分值匯總計算錯誤的;分項評分超出評分標準范圍的;評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;經評標委員會認定評分畸高、畸低的。存在本條上述規(guī)定情形的,由評標委員會自主決定是否采納采購代理機構的書面建議,并承擔獨立評審責任。評標委員會采納采購代理機構書面建議的,應當按照規(guī)定現(xiàn)場修改評標結果或者重新評標,并在評標報告中詳細記載有關事宜;不采納采購代理機構書面建議的,應當書面說明理由。采購代理機構書面建議未被評標委員會采納的,應當按照規(guī)定程序要求繼續(xù)組織實施采購活動,不得擅自中止采購活動。采購代理機構認為評標委員會評標結果不合法的,應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。評標報告簽署前,經復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評標委員會應當當場修改評標結果,并在評標報告中記載;評標報告簽署后,采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,應當組織原評標委員會進行重新評審,重新評審改變評標結果的,書面報告本級財政部門。采購代理機構復核過程中,評標委員會不得離開評標現(xiàn)場。有下列情形之一的,不得修改評標結果或者重新評標:評標委員會已經出具評標報告并且離開評標現(xiàn)場的;采購代理機構現(xiàn)場復核時,復核工作人員數(shù)量不足的;采購代理機構現(xiàn)場復核時,沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的;采購代理機構現(xiàn)場復核內容超出規(guī)定范圍的;采購代理機構未提供書面建議的。推薦中標候選供應商中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)招標文件的規(guī)定確定,但必須按順序排列中標候選供應商。采用綜合評分法的,評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的三名投標人為入圍的中標候選人。評標委員會可推薦的中標候選供應商數(shù)量不能滿足招標文件規(guī)定的數(shù)量的,只有在獲得采購人書面同意后,可以根據(jù)實際情況推薦中標候選供應商。未獲得采購人的書面同意,評標委員會不得在招標文件規(guī)定之外推薦中標候選供應商,否則,采購人不予認可。出具評標報告評標委員會推薦中標候選供應商后,應當向招標采購單位出具評標報告。評標報告應當包括下列內容:招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點;投標人名單和評標委員會成員名單;評標方法和標準;開標記錄和評標情況及說明,包括無效投標人名單及原因;評標結果,確定的中標候選人名單或者經采購人委托直接確定的中標人;其他需要說明的情況,包括評標過程中投標人根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正,評標委員會成員的更換等。注:評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認,對評標過程和結果有不同意見的,應當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的,視同無意見。拒不簽字又不另行書面說明其不同意見和理由的,視為同意評標結果。廢標本次政府采購活動中,出現(xiàn)下列情形之一的,予以廢標:符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;投標人的報價均超過了采購預算或最高限價,采購人不能支付的;因重大變故,采購任務取消的。廢標后,采購代理機構應在上公告,并公告廢標的理由。對于廢標的采購項目,評標委員會應當對招標文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證,并出具書面論證意見。定標定標原則:本項目根據(jù)評委會推薦的中標候選人名單,按順序

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