2024隧道事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(含處理流程圖)

隧道事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用范圍適用于分公司高速公路隧道內(nèi)發(fā)生車輛碰撞、起火、?；沸孤┑仁鹿实膽?yīng)急救援。序號(hào)可能發(fā)生的事件影響范圍事件后果1交通事故隧道結(jié)構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)異常、火災(zāi)爆炸、交通事故等。2道路交通3火災(zāi)隧道結(jié)構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)異常、火災(zāi)爆炸等。4道路交通5危化品泄漏隧道結(jié)構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)異常、環(huán)境污染、火災(zāi)爆炸等。6道路交通應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮部公司設(shè)立隧道事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司所轄高速公路隧道內(nèi)事故的應(yīng)急處置工作。組成指揮長(zhǎng)：分公司主要負(fù)責(zé)人副指揮長(zhǎng)：分公司分管安全負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、公司安委辦負(fù)責(zé)人、所屬相關(guān)各單位負(fù)責(zé)人職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全公司隧道事故的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)本預(yù)案，并在運(yùn)營(yíng)公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用應(yīng)急救援所急需人員、物資、設(shè)備等事宜。指揮辦組成指揮部辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)工程部主任：養(yǎng)護(hù)工程部部長(zhǎng)副主任：安委辦主任、隧道管理所、事故單位負(fù)責(zé)人成員：指揮調(diào)度員、相關(guān)部室人員、相關(guān)各單位人員職責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室（指揮辦）做好事故信息的接報(bào)、報(bào)告和報(bào)警工作，在隧道事故應(yīng)急救援過(guò)程中，完成指揮部交辦的組織、協(xié)調(diào)等工作。應(yīng)急處置組組成組長(zhǎng)：隧道管理所負(fù)責(zé)人組員：隧道管理所成員、養(yǎng)護(hù)工區(qū)人員職責(zé)（1）做好救援設(shè)備日常維護(hù)，保持良好狀態(tài)；（2）開(kāi)展經(jīng)常性演練活動(dòng)；（3）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作；（4）實(shí)時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況；（5）在處置的同時(shí)保障救援人員的安全。通信保障組組成組長(zhǎng)：監(jiān)控中心主任，無(wú)法履職時(shí)，由指揮部確定組長(zhǎng)人選。成員：監(jiān)控中心成員。職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮的通信保障工作；（2）收集、接收事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)信息；（3）必要時(shí)為指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)地和應(yīng)急指揮設(shè)備；（4）指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。善后處理組組成組長(zhǎng)：工會(huì)主席，無(wú)法履職時(shí)，由指揮部確定組長(zhǎng)人選。成員：工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察室、人力資源部人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部室人員。職責(zé)（1）在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下，負(fù)責(zé)事故的善后處理工作；（2）指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。響應(yīng)啟動(dòng)隧道事故處理流程事件發(fā)生事件發(fā)生不超過(guò)30min不超過(guò)30min視頻報(bào)警當(dāng)班巡查視頻報(bào)警當(dāng)班巡查緊急情況緊急情況責(zé)任單位負(fù)責(zé)人電話報(bào)告電話通知指揮調(diào)度中心責(zé)任單位負(fù)責(zé)人電話報(bào)告電話通知指揮調(diào)度中心緊急情況責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)處置公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人緊急情況責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)處置公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人核實(shí)信息核實(shí)信息1.隧道內(nèi)結(jié)構(gòu)、設(shè)備損壞嚴(yán)重；2.交通事故嚴(yán)重造成事故車輛無(wú)法移動(dòng)；1.隧道內(nèi)結(jié)構(gòu)、設(shè)備損壞嚴(yán)重；2.交通事故嚴(yán)重造成事故車輛無(wú)法移動(dòng)；3.隧道內(nèi)危化品車輛事故或發(fā)生火災(zāi)爆炸；4.其他達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)條件否嚴(yán)重事態(tài)失控事態(tài)失控啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急搶修成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急搶修成立應(yīng)急指揮部Ⅱ級(jí)預(yù)警、響應(yīng)交通疏導(dǎo)應(yīng)急指揮辦公室Ⅱ級(jí)預(yù)警、響應(yīng)交通疏導(dǎo)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)急辦通信保障應(yīng)急擴(kuò)大應(yīng)急辦通信保障應(yīng)急擴(kuò)大后勤保障高速交警后勤保障高速交警綜合協(xié)調(diào)路政管理事故信息搜集與反饋綜合協(xié)調(diào)路政管理事故信息搜集與反饋信息報(bào)送與發(fā)布移交指揮權(quán)信息報(bào)送與發(fā)布移交指揮權(quán)協(xié)助配合其他部門其他部門分公司指揮調(diào)度中心電話： 分公司指揮調(diào)度中心電話： 公司應(yīng)急指揮辦公室電話： 高速交警電話：高速路政電話：火警：119醫(yī)療：120報(bào)警：110

信息報(bào)送（1）隧道內(nèi)發(fā)生事故后，各單位事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工作人員、隧道所應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度中心。（2）監(jiān)控中心接到信息報(bào)警后核實(shí)事故發(fā)生的基本信息，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、是否有運(yùn)載貨物性質(zhì)、是否發(fā)生泄漏、燃燒或爆炸、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡及損失等。核實(shí)信息后，應(yīng)立即通知事故路段管理單位負(fù)責(zé)人，并報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人等。（3）分公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)應(yīng)急指揮中心核實(shí)事故嚴(yán)重程度，當(dāng)造成或可能造成隧道坍塌、物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，導(dǎo)致重大生態(tài)環(huán)境危害、交通阻塞或威脅人民生命安全的事故時(shí)，應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部，并啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（4）啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案后，指揮辦應(yīng)迅速將事故發(fā)生的基本信息上報(bào)公司應(yīng)急辦（30min以內(nèi)），并視事故發(fā)生情況告知當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦、高速交警、環(huán)保部門、消防部門，有人員傷亡時(shí)，還應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)。并通知路段管理單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況。（5）事故情況危急時(shí)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員可直接越級(jí)報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人或集團(tuán)公司應(yīng)急辦和省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦等。應(yīng)急處置（1）隧道內(nèi)發(fā)生事故后，隧道所接報(bào)后迅速將圖像切換至事發(fā)路段，初步確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像，并立即上報(bào)本單位負(fù)責(zé)人、值班領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度中心。情況危急時(shí)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員或隧道所可直接越級(jí)報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人或集團(tuán)公司應(yīng)急辦和省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦等。（2）監(jiān)控中心接到信息報(bào)警后，應(yīng)核實(shí)事故發(fā)生的基本信息，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、是否有運(yùn)載貨物性質(zhì)、是否發(fā)生泄漏、燃燒或爆炸、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡及損失等。核實(shí)信息后，應(yīng)立即報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員。（3）隧道所在上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)組織人員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部指令未到達(dá)前，組織人員按現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人員組織現(xiàn)場(chǎng)救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，接管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組按指令開(kāi)展車輛、人員疏散和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。（4）分公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)應(yīng)急指揮部、隧道所等渠道核實(shí)事故嚴(yán)重程度，并對(duì)事故初步作出研判，確定是否啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。不需要啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，指揮現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組按應(yīng)急處置方案進(jìn)行處置。（5）當(dāng)造成或可能造成隧道坍塌、物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，導(dǎo)致重大生態(tài)環(huán)境危害、交通阻塞或威脅人民生命安全的事故時(shí)，應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部，并啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各部室、單位接指揮部命令后，迅速通知各應(yīng)急小組到達(dá)應(yīng)急崗位，并按各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作。（6）專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后，指揮辦按信息報(bào)送流程和指揮部指令及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送和指令發(fā)布工作。（7）隧道所、監(jiān)控中心及指揮調(diào)度中心應(yīng)密切觀測(cè)交通堵塞車流的長(zhǎng)度，及時(shí)調(diào)整可變情報(bào)板，發(fā)布事故信息。并按指揮部指令通知相關(guān)收費(fèi)站封閉入口車道和分流車輛，通知路政、交警、消防、醫(yī)療等部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急處置，按指令進(jìn)行交通信號(hào)及風(fēng)機(jī)、消防等機(jī)電設(shè)施啟閉操作。（8）收費(fèi)站等部門按指令做好收費(fèi)道路關(guān)閉、開(kāi)啟準(zhǔn)備，配合做好交通管制；稽查隊(duì)人員疏導(dǎo)路面交通和主線客流，保障應(yīng)急通道暢通，并耐心勸導(dǎo)司乘人員等。（9）機(jī)電維護(hù)人員到場(chǎng)后檢查隧道供電情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮指令進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的操作，保障隧道內(nèi)機(jī)電設(shè)備設(shè)施的可靠利用。（10）當(dāng)隧道結(jié)構(gòu)發(fā)生損壞時(shí)，養(yǎng)護(hù)工程部應(yīng)組織鄰近養(yǎng)護(hù)工區(qū)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍按指令進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，救援前應(yīng)先做好安全防護(hù)措施及排除影響救援人員人身安全的危害因素。如隧道環(huán)境條件或自身?xiàng)l件無(wú)法安全開(kāi)展救援，應(yīng)等待專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援，避免盲目施救。必要時(shí)組織協(xié)調(diào)外部專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)急資源。（11）辦公室調(diào)配運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部人員、物資、設(shè)備等應(yīng)急資源，并組織相關(guān)職能部室做好受傷員工的安撫、臨時(shí)安置工作，并按指令協(xié)調(diào)外部危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援力量。（12）現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)以人為本，救人優(yōu)先，以保護(hù)受困人員和應(yīng)急救援人員安全為優(yōu)先，最大限度地減少人員傷亡。公司及所屬單位應(yīng)服從和配合上級(jí)單位或政府、行業(yè)主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。應(yīng)急保障通信與信息保障（1）準(zhǔn)備對(duì)講機(jī)等通訊工具和應(yīng)急人員聯(lián)系方式。在應(yīng)急期間，所有應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作組人員手機(jī)應(yīng)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。（2）如出現(xiàn)中斷交通或交通管制，監(jiān)控中心要嚴(yán)格落實(shí)交通阻斷信息報(bào)送制度，通過(guò)各種媒介發(fā)布路況信息，為廣大出行者提供通行信息服務(wù)。（3）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制工程養(yǎng)護(hù)部要加強(qiáng)與交警、路政等部門的聯(lián)系，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決保暢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍保障工區(qū)要建立穩(wěn)定的保暢應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，為彌補(bǔ)工區(qū)人員不足，可與日常養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員簽訂