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安康市恒口示范區(qū)污水處理廠第三方運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目第頁安康市恒口示范區(qū)污水處理廠第三方運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目編號：SXGX2018-AK-031陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司2018年12月17日目錄第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)須知第三章商務(wù)條款第四章采購內(nèi)容及服務(wù)要求第五章投標(biāo)文件基本格式

第一章招標(biāo)公告陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司受安康市恒口示范區(qū)投資發(fā)展有限公司的委托，按照政府采購程序，擬對安康市恒口示范區(qū)污水處理廠第三方運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資質(zhì)條件的，有能力提供本項(xiàng)目所需服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、項(xiàng)目名稱：安康市恒口示范區(qū)污水處理廠第三方運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目。二、采購項(xiàng)目編號：SXGX2018-AK-031。采購人名稱：安康市恒口示范區(qū)投資發(fā)展有限公司；地址：安康市恒口示范區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈；聯(lián)系人：魏佳盈；聯(lián)系方式四、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司；地址：安康市馨雅景苑小區(qū)9號樓201室；聯(lián)系人：程芳聯(lián)系方式采購內(nèi)容及要求：1、采購內(nèi)容：選擇在污水處理行業(yè)富有運(yùn)營和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的專業(yè)運(yùn)營商，以運(yùn)營、維護(hù)恒口示范區(qū)污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）；2、項(xiàng)目用途：解決生活污水的有效排放，防止污染事故的發(fā)生，發(fā)揮污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；3、項(xiàng)目性質(zhì)：財(cái)政資金；4、采購預(yù)算：3600000.00元。供應(yīng)商資質(zhì)要求：一、基本資格條件：依照《中華人民共和國公司法》注冊、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求具備的條件并具備國家規(guī)定的相關(guān)該行業(yè)必備資質(zhì)，有能力提供本次招標(biāo)采購服務(wù)的供應(yīng)商。二、特定資格條件：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、其他組織或自然人，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、銀行開戶許可證；2、法定代表人參加投標(biāo)時(shí)，提供本人身份證；授權(quán)代表參加投標(biāo)時(shí)，提供法定代表人授權(quán)書、被授權(quán)人身份證及被授權(quán)人本單位證明（即投標(biāo)截止前三個(gè)月內(nèi)的社保繳納證明）；3、未被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()失信被執(zhí)行人，并提供網(wǎng)頁截圖（加蓋供應(yīng)商紅色公章）；

4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違紀(jì)，以及未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的書面聲明；

5、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供本單位2018年1月至今任意3個(gè)月的依法繳納稅收證明和繳納社保證明的材料，投標(biāo)供應(yīng)商成立不滿三個(gè)月的，則提供自成立日以來的納稅和社保證明材料；6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。七、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府采購政策：1、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號）；2、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）；3、《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財(cái)庫〔2017〕141號；4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號）；5、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫[2004]185號）；6、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫[2006]90號）。八、供應(yīng)商報(bào)名1、（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按《安康市公共資源交易中心關(guān)于投標(biāo)企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)注冊辦理CA數(shù)字證書的公告》要求辦理CA數(shù)字證書，網(wǎng)址/fwzn/004002/20170828/fc85a537-69ff-4348-8613-373aca4165fa.html；（2）投標(biāo)供應(yīng)商使用捆綁CA證書登錄安康市公共資源交易中心（/），選擇電子交易平臺中的陜西政府采購交易系統(tǒng)（:9002/TPBidder）進(jìn)行登錄，登錄后選擇“交易乙方”身份進(jìn)入供應(yīng)商界面進(jìn)行報(bào)名；（3）報(bào)名時(shí)間：2018年12月19日至2018年12月25日17:00前。注：線上線下需同時(shí)進(jìn)行報(bào)名。2、招標(biāo)文件費(fèi)用繳納（1）招標(biāo)文件售價(jià)：每套售價(jià)500元人民幣，文件不郵寄，售后概不退換；（2）交納地點(diǎn)：安康市馨雅景苑小區(qū)9號樓201室；（3）交納時(shí)間：2018年12月19日至2018年12月25日（每天9:00-12:00；14:00-17:00時(shí)），節(jié)假日除外。注：購買招標(biāo)文件時(shí)請攜帶法定代表人委托書及授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件一份。3、招標(biāo)文件下載投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)名及交納招標(biāo)文件費(fèi)用完成后，使用捆綁CA證書登錄安康市公共資源交易中心（/），選擇電子交易平臺中的陜西政府采購交易系統(tǒng)（:9002/TPBidder）進(jìn)行登錄，登錄后選擇“交易乙方”身份進(jìn)入供應(yīng)商界面下載招標(biāo)文件。九、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：1、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2019年1月10日10:002、投標(biāo)時(shí)間：2019年1月10日10:003、投標(biāo)地點(diǎn)：安康市公共資源交易中心（303開標(biāo)室）十、其他應(yīng)說明的事項(xiàng)開戶名稱：安康市政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易保證金專用賬戶開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司安康分行營業(yè)部賬

號：61050166371100000321（保證金須從對公賬戶轉(zhuǎn)入，請務(wù)必在繳費(fèi)時(shí)備注采購項(xiàng)目編號）十一、本招標(biāo)公告期限為自發(fā)布之日起5個(gè)工作日。陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司2018年12月18日第二章投標(biāo)須知一、總則本次采購依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部令第87號》、《財(cái)政部令第74號》、《陜財(cái)辦采資（2016）53號》文件及省市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。1．采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)1.1采購人：安康市恒口示范區(qū)投資發(fā)展有限公司1.2采購代理機(jī)構(gòu)：陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司1.3監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：安康市恒口示范區(qū)財(cái)政局2．合格的投標(biāo)人、合格的服務(wù)2.1合格的投標(biāo)人2.1.1資質(zhì)要求：基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；特定資格條件：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、其他組織或自然人，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、銀行開戶許可證；2、法定代表人參加投標(biāo)時(shí)，提供本人身份證；授權(quán)代表參加投標(biāo)時(shí)，提供法定代表人授權(quán)書、被授權(quán)人身份證及被授權(quán)人本單位證明（即投標(biāo)截止前三個(gè)月內(nèi)的社保繳納證明）；3、未被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()失信被執(zhí)行人，并提供網(wǎng)頁截圖（加蓋供應(yīng)商紅色公章）；

4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違紀(jì)，以及未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的書面聲明；

5、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供本單位2018年1月至今任意3個(gè)月的依法繳納稅收證明和繳納社保證明的材料，投標(biāo)供應(yīng)商成立不滿三個(gè)月的，則提供自成立日以來的納稅和社保證明材料；投標(biāo)人要保證在投標(biāo)文件中仍有上述資格證明文件加蓋紅色印章的復(fù)印件；投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供以上資質(zhì)原件，單獨(dú)裝袋（上面標(biāo)明項(xiàng)目名稱，投標(biāo)供應(yīng)商名稱及加蓋公章），在遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件時(shí)一并遞交，以備審核，否則視為非響應(yīng)投標(biāo)。2.1.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。2.1.3投標(biāo)人須從采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案，未從采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案的潛在投標(biāo)人均無資格參加投標(biāo)。2.1.4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2.2合格的服務(wù)2.2.1投標(biāo)所提供的有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自上述2.1條款所規(guī)定的合格投標(biāo)人。2.2.2服務(wù)系指招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)人須承擔(dān)的所有相關(guān)服務(wù)。3．投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。二、招標(biāo)文件4．招標(biāo)文件構(gòu)成招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章招標(biāo)公告第二章投標(biāo)人須知第三章商務(wù)條款第四章采購內(nèi)容及服務(wù)要求第五章投標(biāo)文件基本格式5．招標(biāo)文件的澄清和修改5.1采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。供應(yīng)商在收到后應(yīng)以書面形式（電子郵件）予以確認(rèn)。5.2任何要求對招標(biāo)文件澄清的投標(biāo)人，應(yīng)在本項(xiàng)目招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，涉及變更或修正內(nèi)容在政府采購發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。在此之后提出的詢問或者質(zhì)疑均為無效，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理5.3采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有投標(biāo)人，并在陜西省政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。6.招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購代理機(jī)構(gòu)。三、投標(biāo)文件的編制7．編制要求7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制和提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，使投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕。7.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件（包括產(chǎn)品的技術(shù)資料）以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫。8．投標(biāo)文件構(gòu)成和格式8.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括，但不限于下列部分，請按招標(biāo)文件提供的相應(yīng)格式并依照下列順序編寫：（1）投標(biāo)響應(yīng)函（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)表（3）法定代表人授權(quán)委托書（4）分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（5）商務(wù)響應(yīng)偏離表（6）投標(biāo)人基本情況表（7）擬參加本項(xiàng)目主要技術(shù)人員履歷表（8）招標(biāo)文件確認(rèn)書（9）資格證明文件（10）投標(biāo)方案說明（11）供應(yīng)商拒絕政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂承諾書8.2投標(biāo)人應(yīng)按照本須知第8.1條的內(nèi)容及第五章提供的格式編寫投標(biāo)文件，不得缺少招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。8.3投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按本須知第8.1條規(guī)定的順序編排、并應(yīng)編制目錄，逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，采用膠裝方式裝訂成冊。9．投標(biāo)報(bào)價(jià)9.1投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目所要求服務(wù)的全部內(nèi)容、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)及國家按現(xiàn)行稅收政策征收的一切稅費(fèi)。9.2投標(biāo)人須對服務(wù)要求進(jìn)行完整報(bào)價(jià)。采購人拒絕只對部分服務(wù)要求進(jìn)行報(bào)價(jià)的投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中的投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明對本次招標(biāo)擬提供服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。9.3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的的價(jià)格應(yīng)按下列要求分項(xiàng)填寫：9.3.1所供服務(wù)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)9.3.2其他費(fèi)用9.3.3所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)中。9.4本項(xiàng)目采購預(yù)算為：叁佰陸拾萬元整（￥360.00萬元），投標(biāo)報(bào)價(jià)等于或超過采購預(yù)算則視為廢標(biāo)。9.5投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，經(jīng)評標(biāo)委員會質(zhì)詢后不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)說明理由，或說明理由經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)為不成立，則按無效標(biāo)處理。10．投標(biāo)貨幣10.1投標(biāo)人提供的服務(wù)一律以人民幣報(bào)價(jià)。11．談判保證金11.1談判保證金：人民幣伍萬伍仟元整（￥55000.00元）。11.2遞交截止時(shí)間及保證金賬戶：（1）遞交截止時(shí)間：2019年1月9日17:00時(shí)前（2）保證金賬戶：開戶名稱：安康市政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易保證金專用賬戶開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司安康分行營業(yè)部賬號：61050166371100000321（保證金須從對公賬戶轉(zhuǎn)入，請務(wù)必在繳費(fèi)時(shí)備注采購項(xiàng)目名稱：安康市恒口示范區(qū)污水處理廠第三方運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目[可以簡寫]，沒有備注保證金繳納項(xiàng)目名稱的視為無效保證金。）注：若因轉(zhuǎn)賬事由而引起的任何后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。11.3投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬后請于2018年1月9日17:00時(shí)前將轉(zhuǎn)賬憑證掃描后發(fā)至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱（郵箱號碼：595468028@）。凡沒有根據(jù)本須知規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。注：凡沒有根據(jù)11.1至11.3規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。11.5未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》后五個(gè)工作日內(nèi)予以全額無息退還。11.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)和按本須知規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同（合同掃描件發(fā)至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱：595468028@）后，在五個(gè)工作日內(nèi)予以全額無息退還。11.7下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收：(1)投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2)(3)符合招標(biāo)文件中其他有關(guān)沒收投標(biāo)保證金條款的。12．投標(biāo)有效期12.1投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日起九十（90）個(gè)日歷日（中標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期與合同有效期一致）。投標(biāo)人的投標(biāo)有效期比招標(biāo)文件規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。12.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購人可征得投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式提交。13．投標(biāo)文件的制作和簽署13.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)文件正本1份和副本2份。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。供應(yīng)商在提供紙質(zhì)投標(biāo)文件的同時(shí)提交電子版（U盤）一份。13.2投標(biāo)文件封面應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，內(nèi)容須逐頁蓋章。由委托代理人簽字的，在投標(biāo)文件中須同時(shí)提交法定代表人授權(quán)委托書（原件），如未按要求簽字、蓋章，均按不合格處理。13.3投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分別單獨(dú)采用A4紙膠粘裝訂成冊，裝訂應(yīng)牢固，不易拆散，不得夾頁、換頁，不得采用活頁裝訂，應(yīng)編制目錄，逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，文件編制應(yīng)符合8.1至8.3項(xiàng)要求。13.4除投標(biāo)單位對投標(biāo)文件錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)單位的法人或其授權(quán)代表在修改處簽字后才有效。13.5投標(biāo)文件因表述不清所引起的后果由投標(biāo)單位負(fù)責(zé)。13.6所有投標(biāo)人須按13.1、13.2、13.3、13.4、項(xiàng)要求制作和簽署文件。評標(biāo)委員會評審時(shí)，如不符合上述要求，均按不合格處理。四、投標(biāo)文件的遞交14．投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記14.1投標(biāo)文件正本、副本、資質(zhì)原件應(yīng)裝袋密封（正本、副本及資質(zhì)原件單獨(dú)密封）加貼封條，封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”、“資質(zhì)原件”字樣。密封應(yīng)粘貼牢固，并在封套的封口處、騎縫處、（封套兩端折疊封口處）加蓋密封章（供應(yīng)商印章）。14.2標(biāo)記要求：(1)清楚標(biāo)明“遞交至陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司”；(2)注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、和“在2019年1月10日10:00時(shí)之前不得啟封”的字樣；(3)標(biāo)明投標(biāo)人名稱和地址，法定代表人和被委托人簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人公章。14.3所有投標(biāo)人須按14.1、14.2項(xiàng)要求密封并加寫標(biāo)記。15．投標(biāo)截止日期15.1投標(biāo)人應(yīng)在不遲于招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至采購代理機(jī)構(gòu)。15.2采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第5.3條規(guī)定，通知因修改招標(biāo)文件而適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。在此情況下，采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。16．遲交的投標(biāo)文件16.1采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)截止期后送達(dá)的任何投標(biāo)文件。17．投標(biāo)文件的修改和撤回17.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，投標(biāo)截止時(shí)間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件。但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機(jī)構(gòu)。17.2投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本須知第14條規(guī)定密封、標(biāo)記和遞交，并在內(nèi)層封套上加注“修改”或“撤回”字樣。17.3在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。17.4從投標(biāo)截止期始至招標(biāo)文件確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。五、開標(biāo)與評標(biāo)18．開標(biāo)18.1采購代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)會議邀請所有投標(biāo)人派代表參加，投標(biāo)人須委派代表攜帶相關(guān)資質(zhì)證件原件參加并簽名報(bào)到以證明其出席。18.2開標(biāo)時(shí)，首先由采購人查驗(yàn)各投標(biāo)單位資質(zhì)證明文件，查驗(yàn)合格無誤后，由各投標(biāo)人代表查驗(yàn)其投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員當(dāng)眾拆封。按照第17條規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知書的投標(biāo)將不予拆封。18.3拆封后，采購代理機(jī)構(gòu)公開宣讀投標(biāo)人“投標(biāo)報(bào)價(jià)表”中的全部內(nèi)容。各投標(biāo)人的授權(quán)代表簽字確認(rèn)。18.4采購代理機(jī)構(gòu)將在開標(biāo)會議現(xiàn)場做開標(biāo)記錄。19．評標(biāo)委員會19.1采購人將按照《政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。19.2評標(biāo)委員會由采購人代表及評審專家組成，專家從陜西省政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。19.3評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評估，并向采購人提交書面評審意見。20．評標(biāo)過程的保密性20.1公開開標(biāo)后直至發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)止，凡與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，均屬保密范圍，評標(biāo)委員會及招標(biāo)工作人員不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。20.2在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向評標(biāo)委員會或采購人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。21、投標(biāo)文件的澄清21.1在評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，有關(guān)澄清或說明的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。澄清和說明的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。22．投標(biāo)文件的初審22.1采購人將按規(guī)定審查投標(biāo)供應(yīng)商的資格證明文件是否齊全有效。內(nèi)容審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)資格審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、其他組織或自然人，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）、銀行開戶許可證；授權(quán)委托書法定代表人參加投標(biāo)時(shí)，提供本人身份證；授權(quán)代表參加投標(biāo)時(shí)，提供法定代表人授權(quán)書、被授權(quán)人身份證及被授權(quán)人本單位證明（即投標(biāo)截止前三個(gè)月內(nèi)的社保繳納證明）；主體信用查詢記錄未被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()失信被執(zhí)行人，并提供網(wǎng)頁截圖（加蓋供應(yīng)商紅色公章）；無重大違法紀(jì)錄的書面聲明參加本次政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違紀(jì)，以及未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的書面聲明；依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供本單位2018年1月至今任意3個(gè)月的依法繳納稅收證明和繳納社保證明的材料，投標(biāo)供應(yīng)商成立不滿三個(gè)月的，則提供自成立日以來的納稅和社保證明材料；投標(biāo)保證金是否按要求交納投標(biāo)保證金；注：以上資料須提供原件，以備審查。審查不合格的投標(biāo)供應(yīng)商將視為非響應(yīng)投標(biāo)，不再進(jìn)入后續(xù)評審階段。22.2評標(biāo)委員會將審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，采購人可以接受，但這種接受將影響投標(biāo)人的綜合得分。評標(biāo)委員會只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容確定投標(biāo)文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。22.3如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕：1)投標(biāo)文件無投標(biāo)人公章、無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的；2)投標(biāo)人未按要求提交投標(biāo)保證金；3)超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；4)提供的必備資格證明文件不全、無效或達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定要求的；5)投標(biāo)有效期不足的；6)不滿足“第四章采購內(nèi)容及要求”中主要服務(wù)要求和超出偏差范圍的；7)投標(biāo)人不接受22.6條規(guī)定的；8)投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；9)投標(biāo)人提供虛假證明，開具虛假業(yè)績的，除按無效標(biāo)處理外，還將上報(bào)政府采購管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；22.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。22.5評標(biāo)委員會將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)表中內(nèi)容與投標(biāo)文件投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，應(yīng)以投標(biāo)報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)；2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；22.6評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的原則調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。23．投標(biāo)文件的詳細(xì)評審23.1評標(biāo)委員會將按照第22條規(guī)定只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的評價(jià)和比較。23.2評標(biāo)方法：綜合評分法。評價(jià)和比較以招標(biāo)文件為依據(jù)，對所有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)分別從“商務(wù)評審”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)”、“服務(wù)方案評審”、“業(yè)績”、“服務(wù)承諾及售后”等方面進(jìn)行評審賦分。23.3評分細(xì)則（1）商務(wù)評審（5分）經(jīng)過有效性和符合性審核合格的供應(yīng)商滿足商務(wù)合同條款要求，對付款、服務(wù)期、驗(yàn)收、售后服務(wù)等方面進(jìn)行響應(yīng)說明，完全響應(yīng)且逐項(xiàng)詳細(xì)說明的計(jì)1-5分，未做詳細(xì)說明的，不得分。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)（30分）以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分30分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×30。（3）服務(wù)方案評審（44分）①總體方案（6分）運(yùn)營維護(hù)方案須足夠詳細(xì)，使招標(biāo)人能夠理解投標(biāo)人將如何實(shí)施項(xiàng)目；以及根據(jù)客觀和公開的招標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行比較，根據(jù)其響應(yīng)程度計(jì)0～6分。②對污水廠工藝流程及其運(yùn)營維護(hù)方案的評價(jià)，以及投標(biāo)人可能采取的優(yōu)化措施；根據(jù)其響應(yīng)程度計(jì)0～6分。③對污水廠的運(yùn)營維護(hù)計(jì)劃（包括但不限于各種檢查、維修、維護(hù)計(jì)劃、水質(zhì)檢測管理、安全突發(fā)事件應(yīng)對措施等，該計(jì)劃作為運(yùn)營協(xié)議運(yùn)營維護(hù)手冊的藍(lán)本）以及擬報(bào)送招標(biāo)人的污水廠運(yùn)營記錄報(bào)表的格式與內(nèi)容；根據(jù)其響應(yīng)程度計(jì)0～10分。④為提高污水廠的運(yùn)營管理水平，擬采取的措施；根據(jù)其響應(yīng)程度計(jì)0～6分。⑤擬成立項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和人員編制方案草案；根據(jù)其響應(yīng)程度計(jì)0～5分。⑥安全、消防、環(huán)保、勞動保護(hù)和衛(wèi)生健康等方面的管理計(jì)劃；根據(jù)其響應(yīng)程度計(jì)0～6分。⑦終止移交方案，根據(jù)其響應(yīng)程度計(jì)0～5分。（4）業(yè)績（6分）業(yè)績（6分）：投標(biāo)人近三年承擔(dān)2萬噸/天及以上規(guī)模污水工程，每項(xiàng)3分，最高6分（以或單位蓋章的合同復(fù)印件為準(zhǔn)）。服務(wù)承諾及售后（15分）服務(wù)承諾（10分），投標(biāo)人對服務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的服務(wù)做出承諾實(shí)際可行，按其響應(yīng)程度優(yōu)計(jì)7～10分，合理得3～6分，一般得1～2分。針對本項(xiàng)目及采購人實(shí)際需求提供詳細(xì)具體可行的售后服務(wù)措施，按其可行性、科學(xué)性、合理性計(jì)1～5分。23.4投標(biāo)人的投標(biāo)文件中須提供與以上評分因素相關(guān)的證明材料。如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的，評標(biāo)委員會將取消其投標(biāo)資格。23.5本項(xiàng)目落實(shí)政府采購政策23.5.1投標(biāo)企業(yè)政府采購政策（1）中小企業(yè)落實(shí)政府采購政策①中小企業(yè)應(yīng)符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件規(guī)定，采購活動執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號）的規(guī)定。提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。（本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物）。②投標(biāo)供應(yīng)商須提供中小企業(yè)管理部門開具的中小企業(yè)證明函，以此為依據(jù)享受政府采購政策，開標(biāo)時(shí)提供原件備查。③投標(biāo)供應(yīng)商出具《中小企業(yè)聲明函》，同時(shí)還需有財(cái)務(wù)審計(jì)資質(zhì)的單位出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、從業(yè)人員證明（養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明或勞動合同），由評委會審定，符合條件的企業(yè)享受政府采購政策，開標(biāo)時(shí)提供原件備查。（2）監(jiān)獄和戒毒企業(yè)落實(shí)政府采購政策監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應(yīng)符合《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》--財(cái)庫[2014]68號，并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明，開標(biāo)時(shí)提供原件備查。（3）殘疾人福利性單位落實(shí)政府采購政策①殘疾人福利性單位應(yīng)符合財(cái)庫〔2018〕141號規(guī)定，提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。②投標(biāo)供應(yīng)商須按照財(cái)庫〔2018〕141號規(guī)定，提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。以此為依據(jù)享受政府采購政策。③中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。（4）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)如實(shí)提供以上證明文件，如存在虛假應(yīng)標(biāo)，將取消其投標(biāo)資格。23.5.2價(jià)格優(yōu)惠比例（1）投標(biāo)企業(yè)優(yōu)惠比例符合招標(biāo)文件規(guī)定的小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位優(yōu)惠條件的供應(yīng)商，價(jià)格給予6%的扣除（不重復(fù)優(yōu)惠，最高為6%），用扣除后的價(jià)格參與評審。23.6每個(gè)供應(yīng)商可任意參加一個(gè)或兩個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，但只能中一個(gè)標(biāo)段。如果某一供應(yīng)商已經(jīng)成為第一標(biāo)段的第一中標(biāo)候選單位（按照標(biāo)段順序開標(biāo)），則不能參與其他標(biāo)段的投標(biāo)評審，以此類推。23.7評標(biāo)委員會對進(jìn)入詳細(xì)評審的供應(yīng)商進(jìn)行綜合評分，根據(jù)得分由高到低，每標(biāo)段推薦出一個(gè)以上三個(gè)以下中標(biāo)候選單位。如果綜合評分出現(xiàn)兩個(gè)供應(yīng)商得分相同的情況，按下列順序排列：(1)投標(biāo)價(jià)格低的；(2)技術(shù)評估得分高的；(3)售后服務(wù)承諾優(yōu)的。24、評標(biāo)委員會根據(jù)原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告，報(bào)采購人。六、授予合同25．中標(biāo)通知書25.1采購代理機(jī)構(gòu)在收到采購人的中標(biāo)復(fù)函后，將在陜西省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并在規(guī)定時(shí)間向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。25.2中標(biāo)通知書是合同的組成部分。26．中標(biāo)服務(wù)費(fèi)26.1采購代理服務(wù)費(fèi)/中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的數(shù)額及繳納方式：26.2中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》之前，應(yīng)向陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司繳納采購代理服務(wù)費(fèi)/中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。26.3采購代理服務(wù)費(fèi)/成交服務(wù)費(fèi)按照原國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》，標(biāo)準(zhǔn)詳見國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)價(jià)格[2011]534號文件計(jì)收。26.4采購代理服務(wù)費(fèi)/中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，可以采取現(xiàn)金、支票、銀行匯票、電匯、網(wǎng)銀等方式繳納。27．簽訂合同27.1中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后5日內(nèi)，與采購人簽訂合同。27.2如果中標(biāo)人沒有按照上述第26.1條或第27.1條規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，采購人可將合同授予綜合得分排序名列下一個(gè)的投標(biāo)人或重新招標(biāo)。28．其他28.1拒絕商業(yè)賄賂28.1.1投標(biāo)人須填寫一份《拒絕政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂承諾書》（格式見第五章附件）編制在投標(biāo)文件中，同時(shí)保證投標(biāo)文件正、副本中都有且一致。29、公開招標(biāo)擬轉(zhuǎn)為競爭性談判程序招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購人依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第二十七條第二款規(guī)定并經(jīng)本級財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購，具體程序如下：29.1談判小組（1）原公開招標(biāo)組建的評標(biāo)委員會現(xiàn)轉(zhuǎn)為談判小組。（2）談判小組負(fù)責(zé)談判工作，對談判響應(yīng)文件進(jìn)行審查和評估，并向采購人提交書面提交評審報(bào)告，推薦成交候選人。29.2談判程序：談判的全過程分為第一次談判報(bào)價(jià)（原投標(biāo)報(bào)價(jià)作為第一次談判報(bào)價(jià)）、資質(zhì)審查、談判過程、最后報(bào)價(jià)、最終評審等階段，最終報(bào)價(jià)采取集中報(bào)價(jià)形式。通過資質(zhì)審查合格的各供應(yīng)商，只有在談判響應(yīng)文件（原參加公開招標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作為談判響應(yīng)文件）及談判承諾符合談判文件要求和滿足技術(shù)、商務(wù)需要的才有最終報(bào)價(jià)和評審的機(jī)會。談判小組按其最終承諾和報(bào)價(jià)內(nèi)容，推薦成交候選單位排序。（1）第一次報(bào)價(jià)：原參加公開招標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為第一次談判報(bào)價(jià)。（2）符合性評審：主要對各供應(yīng)商資格以及談判響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)符合性的審定。（3）談判過程：談判小組應(yīng)在符合性評審的基礎(chǔ)上對各供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件認(rèn)真閱讀，并對采購內(nèi)容等有關(guān)要求進(jìn)行談判。①談判方案（原投標(biāo)方案）②售后服務(wù)措施③綜合評定，推薦候選成交單位。④談判澄清：采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)就談判響應(yīng)文件中有疑義之處或前后表述不一致的問題，向供應(yīng)商提出詢問或澄清。供應(yīng)商必須在談判文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)派技術(shù)和商務(wù)人員進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的內(nèi)容應(yīng)以書面形式（包括電傳、傳真）提交，并由供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽名確認(rèn)。（4）最后報(bào)價(jià)通過資質(zhì)審查合格，供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件及談判承諾符合談判文件要求和滿足技術(shù)、商務(wù)需要的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)出最后報(bào)價(jià)。（5）最終評審談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)，以綜合評審有效報(bào)價(jià)（最后報(bào)價(jià)）最低者推薦為成交第一候選人，其次低價(jià)者第二候選人，以此類推。若成交候選人的報(bào)價(jià)相同時(shí)，談判小組將分別依次序以：技術(shù)方案、商務(wù)響應(yīng)的優(yōu)劣的原則，確定成交候選人排序。29.3談判小組根據(jù)原始談判記錄和談判結(jié)果編寫談判結(jié)果報(bào)告，報(bào)采購人。七、質(zhì)疑與投訴30、質(zhì)疑及投訴30.1質(zhì)疑（1）供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。屬于采購程序問題的，向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；屬于采購需求的（包括資質(zhì)要求、技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、評分辦法等），應(yīng)向采購人提出質(zhì)疑；（2）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。（3）潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件（以供應(yīng)商填寫報(bào)名登記表的時(shí)間為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)提出。（4）供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)包括下列內(nèi)容：①供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；②質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；③具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；④事實(shí)依據(jù)；⑤必要的法律依據(jù)；⑥提出質(zhì)疑的日期。（5）供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章并加蓋公章。（6）供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章并加蓋公章。（7）采購人負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，采購代理機(jī)構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。（8）接收質(zhì)疑函的方式和聯(lián)系方式：①接收質(zhì)疑函的方式：書面遞交質(zhì)疑函紙質(zhì)版（當(dāng)面遞交）或PDF格式掃描件（發(fā)至電子郵箱）②聯(lián)系方式采購人名稱：安康市恒口示范區(qū)投資發(fā)展有限公司地址：安康市恒口示范區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈聯(lián)系方式購代理機(jī)構(gòu)：陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司地址：安康市馨雅景苑小區(qū)9號樓201室聯(lián)系方式箱：595468028@30.2投訴（1）質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門提起投訴。（2）投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；②質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；③具體、明確的投訴事項(xiàng)和與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請求；④事實(shí)依據(jù)；⑤法律依據(jù)；⑥提起投訴的日期。（3）投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（4）投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；②投訴書內(nèi)容符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號令）的規(guī)定；③在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；④同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；⑤財(cái)政部規(guī)定的其他條件。（5）供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。第三章商務(wù)條款1、服務(wù)期：5年。2、服務(wù)地點(diǎn)：恒口示范區(qū)污水處理廠。3、款項(xiàng)結(jié)算：運(yùn)營費(fèi)用分月支付，每月10日前，次月支付上月運(yùn)營費(fèi)；4、貨款支付單位為：安康市恒口示范區(qū)投資發(fā)展有限公司；發(fā)票開具的“購貨單位（人）名稱”為：安康市恒口示范區(qū)投資發(fā)展有限公司。5、履約保證5.1、成交公告公示期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)方主動與采購方聯(lián)系并簽訂合同書，超過5個(gè)工作日未簽訂合同書視為中標(biāo)方主動放棄，由此引發(fā)的一切后果由中標(biāo)方承擔(dān)。5.2成交人在簽訂合同的同時(shí)應(yīng)向采購人繳納中標(biāo)金額10%的履約保證金。成交人在履行合同的期間沒有違約行為的，履約保證金在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)全額無息退還。5.3供應(yīng)商未依照合同條款與響應(yīng)文件提供相應(yīng)的服務(wù)、技術(shù)支持不能滿足招標(biāo)文件要求，視同違約。提供的服務(wù)不符合競標(biāo)時(shí)提供的服務(wù)要求，每負(fù)偏離一項(xiàng)，按違約一次計(jì)算。5.4投標(biāo)人的投標(biāo)文件為簽訂正式書面合同書不可分割的部分，供貨方應(yīng)履行相應(yīng)的責(zé)任。6、違約責(zé)任6.1、按《中華人民共和國合同法》中的相關(guān)條款執(zhí)行。6.2、本合作項(xiàng)目若與國家政策、法律法規(guī)等相違背，或因國家政策的調(diào)整不允許該項(xiàng)目的繼續(xù)合作，競標(biāo)方應(yīng)積極配合采購方嚴(yán)格執(zhí)行國家政策與相關(guān)規(guī)定，采購方書面通知競標(biāo)方后，可單方面終止合作，并且不承擔(dān)任何責(zé)任與后果。6.3、未按合同要求提供服務(wù)不能滿足服務(wù)要求，采購人有權(quán)終止合同，同時(shí)報(bào)請政府采購管理部門對其違約行為進(jìn)行追究。第四章采購內(nèi)容及服務(wù)要求一、采購內(nèi)容：1、本次采購內(nèi)容為：選擇在污水處理行業(yè)富有運(yùn)營和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的專業(yè)運(yùn)營商，以運(yùn)營、維護(hù)恒口示范區(qū)污水處理廠運(yùn)營項(xiàng)目。2、本項(xiàng)目采購預(yù)算為：叁佰陸拾萬元整（￥360.00萬元）。二、服務(wù)要求：（1）運(yùn)營維護(hù)方案1.1投標(biāo)文件必須包括一份針對污水廠（包括廠房及配套設(shè)施）的運(yùn)營、維護(hù)方案。1.2運(yùn)營維護(hù)方案須包括但不限于下列內(nèi)容：1.2.1對污水廠工藝流程及其運(yùn)營維護(hù)方案的評價(jià)，以及投標(biāo)人可能采取的優(yōu)化措施；對污水廠的運(yùn)營維護(hù)計(jì)劃（包括但不限于各種檢查、維修、維護(hù)計(jì)劃、水質(zhì)檢測管理、安全突發(fā)事件應(yīng)對措施等，該計(jì)劃作為運(yùn)營協(xié)議運(yùn)營維護(hù)手冊的藍(lán)本）以及擬報(bào)送招標(biāo)人的污水廠運(yùn)營記錄報(bào)表的格式與內(nèi)容；為提高污水廠的運(yùn)營管理水平，擬采取的措施；擬成立項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和人員編制方案草案；安全、消防、環(huán)保、勞動保護(hù)和衛(wèi)生健康等方面的改進(jìn)計(jì)劃；終止移交方案。運(yùn)營維護(hù)方案須足夠詳細(xì)，使招標(biāo)人能夠理解投標(biāo)人將如何實(shí)施項(xiàng)目；（2）報(bào)價(jià)1.投標(biāo)人的污水處理服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照本投標(biāo)人須知附件2中的格式進(jìn)行說明。報(bào)價(jià)須足夠詳細(xì)，足以使招標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解：2污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)構(gòu)成（成本估算與分項(xiàng)估算，包括詳細(xì)的運(yùn)營成本構(gòu)成）；項(xiàng)目進(jìn)、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：（3）技術(shù)要求1.進(jìn)水水質(zhì)甲方力保排入污水收集管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠的工業(yè)廢水和生活污水的水質(zhì)指標(biāo)在本污水廠的設(shè)計(jì)值以內(nèi)。（或者進(jìn)水指標(biāo)符合國家污水綜合排放GB8978-1996三級標(biāo)準(zhǔn)）本項(xiàng)目的主要進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)為：設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)項(xiàng)目pHCODCrBOD5SSTNNH3-NTP濃度6.0-9.0500mg/L300mg/L200mg/L50mg/L35mg/L3.0mg/L2.出水水質(zhì)當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)滿足以上條款之規(guī)定時(shí),出水水質(zhì)達(dá)到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918一2002中一級A標(biāo)準(zhǔn)。主要出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為：出水水質(zhì)內(nèi)容CODcr(mg/l)BOD5(mg/l)TN(mg/l)TP（mg/L）SS(mg/l)NH3-N(mg/l)出水水質(zhì)5010150.5105（8）(4)、承包運(yùn)營服務(wù)的內(nèi)容與范圍：1、承包范圍為恒口示范區(qū)污水處理廠環(huán)保設(shè)施及設(shè)備日常運(yùn)行管理與維護(hù)、設(shè)備檢修、污泥外運(yùn)、人員的管理、污水處理廠內(nèi)管網(wǎng)的維護(hù)、廠內(nèi)監(jiān)控設(shè)施等污水處理廠內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的維護(hù)。不包含設(shè)備的大修和更換，廠外管網(wǎng)的維護(hù)和維修由甲方完成。1.1、供應(yīng)商利用自身專業(yè)優(yōu)勢，對恒口示范區(qū)污水處理廠建成項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營。運(yùn)營期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)，并于運(yùn)營期屆滿時(shí)完好地將污水處理廠移交給甲方。1.2、健全廠內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立正規(guī)的運(yùn)行模式。1.3、依據(jù)環(huán)保部門的要求定期開展水質(zhì)監(jiān)測，并向甲方報(bào)告。（5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、出水水質(zhì)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)營控制和出水水質(zhì)指標(biāo)目標(biāo)（出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的一級A標(biāo)準(zhǔn)）。2、供應(yīng)商使用和管理污水廠設(shè)施、設(shè)備，保證污水廠固定資產(chǎn)的完好（正常磨損除外）、無遺失，保證廠區(qū)整潔。第五章投標(biāo)文件基本格式

正（副）本安康市恒口示范區(qū)污水處理廠第三方運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目投標(biāo)文件SXGX2018-AK-031供應(yīng)商（蓋章）:法人或被委托人（簽字）：時(shí)間：目錄一、投標(biāo)響應(yīng)函二、投標(biāo)報(bào)價(jià)表三、法定代表人授權(quán)委托書四、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表五、商務(wù)響應(yīng)偏離表六、投標(biāo)人基本情況表七、擬參加本項(xiàng)目主要技術(shù)人員履歷表八、招標(biāo)文件確認(rèn)書九、資格證明文件十、投標(biāo)方案說明十一、供應(yīng)商拒絕政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂承諾書

一、投標(biāo)響應(yīng)函陜西高信工程造價(jià)咨詢有限公司：根據(jù)貴方為（采購項(xiàng)目名稱）招標(biāo)采購服務(wù)的招標(biāo)公告（項(xiàng)目編號），簽字代表（姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人（投標(biāo)人名稱、地址），提交投標(biāo)文件正本一份、副本份。在此，簽字代表宣布同意如下：1．所附投標(biāo)報(bào)價(jià)表中規(guī)定的應(yīng)提交和交付的服務(wù)投標(biāo)總價(jià)為人民幣金額數(shù)（同時(shí)用漢字大寫和數(shù)字表示的投標(biāo)總價(jià)）。2．投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。3．投標(biāo)人已詳細(xì)審查全部招標(biāo)文件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。4．本投標(biāo)有效期為自開標(biāo)日起個(gè)日歷日（中標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期延長為與合同有效期一致）。5．投標(biāo)人完全理解并同意貴方在招標(biāo)文件中的有關(guān)沒收投標(biāo)保證金和拒絕投標(biāo)的條款。6．投標(biāo)人同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定接受最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。7．若我方獲得中標(biāo)，我方保證按有關(guān)規(guī)定向貴方支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。8、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來信函請寄：投標(biāo)人名稱（公章）：詳細(xì)地址：郵政編碼：電話：傳真：電子郵件地址：開戶銀行：帳號：年月日

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)表項(xiàng)目編號： SXGX2018-AK-031項(xiàng)目名稱投標(biāo)總報(bào)價(jià)服務(wù)期限備注安康市恒口示范區(qū)污水處理廠第三方運(yùn)營服務(wù)采購項(xiàng)目投標(biāo)總報(bào)價(jià)（大寫）投標(biāo)人：（蓋章）

法定代表人或授權(quán)代理人簽字：

日期：年月日

三、法定代表人授權(quán)委托書本授權(quán)書聲明：注冊于中華人民共和國的（投標(biāo)人名稱）的在下面簽字的（法定代表人姓名、職務(wù)）代表本公司授權(quán)的在下面簽字的（被授權(quán)人的姓名、職務(wù)）為本公司的合法代理人，就項(xiàng)目編號為（項(xiàng)目編號）的(招標(biāo)項(xiàng)目名稱)的投標(biāo)，以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。法人代表簽名：（公章）：年月日（法人代表身份證復(fù)印件）被授權(quán)人簽字：職務(wù)：年月日（被授權(quán)人身份證復(fù)印件）說明：本授權(quán)有效期自開標(biāo)之日起不得少于90天，僅限授權(quán)代表參加投標(biāo)時(shí)提供。

四、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表主要項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容名稱內(nèi)容說明金額（元）合計(jì)其他費(fèi)用合計(jì)（總金額）小寫：大寫：注：①如果按單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)。②如果不提供詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)將視為沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。③投標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行編制,包含分項(xiàng)報(bào)價(jià)等投標(biāo)人認(rèn)為需明示的內(nèi)容。投標(biāo)人：（蓋章）

法定代表人或授權(quán)代理人簽字：

日期：年月日

五、商務(wù)響應(yīng)偏離表供應(yīng)商名稱(蓋章)：項(xiàng)目編號：序號備注供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：職務(wù)：日期：注：此表在不改變表式的情況下可自行制作。六、投標(biāo)人基本情況表供應(yīng)商名稱法定代表人統(tǒng)一社會信用代碼郵政編碼授權(quán)代表企業(yè)類型上年?duì)I業(yè)收入員