繼承受遺贈不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查

PAGE繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查規(guī)程（試行）青島市不動產(chǎn)登記中心2017年6月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 制定依據(jù) 12 適用范圍 13 申請 13.1申請主體 13.2申請材料 13.3申請撤回 24 受理 24.1受理告知 24.2受理審查 34.3不予受理 34.4受理憑證 34.5受理時限 45 調(diào)查 45.1調(diào)查準備 45.2查驗方式 45.3查驗通知 45.4參驗人員 55.5查驗 55.6調(diào)查詢問 75.7簽署文書 75.8調(diào)查中止 75.9調(diào)查終結(jié) 75.10調(diào)查意見 75.11調(diào)查時限 86 審核 86.1審核制度 86.2審核內(nèi)容 86.3補充調(diào)查 86.4調(diào)查成果 86.5審核時限 97 異議處理 97.1異議申請 97.2異議處理 98 檔案管理 98.1檔案整理 98.2檔案移交 108.3檔案保管 108.4查詢利用 109 其他 10PAGE1繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查規(guī)程（試行）制定依據(jù)為規(guī)范繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查工作，依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等規(guī)定制定本規(guī)程。適用范圍因繼承（受遺贈）取得不動產(chǎn)，申請人不提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書申請登記的，按本規(guī)程申請繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查部門按照本規(guī)程開展權(quán)屬調(diào)查工作。申請3.1申請主體繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查由下列當事人申請：1、法定繼承的，由所有法定繼承人共同申請；2、遺囑繼承的，由遺囑受益人申請；3、受遺贈的，由受遺贈人申請。當事人本人不能申請的，可以委托他人代為申請。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護人代為申請。3.2申請材料申請繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查的，應提交下列材料：1.繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查申請表；（原件）2.所有繼承人或受遺贈人的身份證、戶口簿或其它身份證明；（復印件，核對原件）3.被繼承人或遺贈人享有不動產(chǎn)權(quán)利的證明。不動產(chǎn)已登記的提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書；未登記的提交不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明，包括：不動產(chǎn)建設批準材料、不動產(chǎn)購買協(xié)議（合同）、全額交款票據(jù)等材料；（復印件，核對原件）4.被繼承人或遺贈人的死亡證明，包括：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》、公安部門出具的死亡證明或注明了死亡日期的注銷戶口證明、人民法院宣告死亡的判決書、死亡公證書，或者其他能夠證明被繼承人或遺贈人死亡的材料；（原件）5.所有繼承人或受遺贈人與被繼承人或遺贈人之間的親屬關(guān)系證明，包括：家庭關(guān)系證明（個人檔案親屬關(guān)系信息、戶籍親屬關(guān)系信息、被繼承人生前工作單位出具的家庭成員情況證明）、婚姻狀況證明（結(jié)婚證、離婚證、生效的調(diào)解書或判決書等）、子女關(guān)系證明（獨生子女證、出生醫(yī)學證明、子女收養(yǎng)證明、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女證明材料等），其它能夠證明親屬關(guān)系的材料；（復印件須核對原件或加蓋出具單位公章）6.被繼承人或遺贈人生前所立遺囑或者遺贈扶養(yǎng)協(xié)議；（原件）7.被繼承人生前有夫妻財產(chǎn)約定的，提交書面約定協(xié)議；（原件）8.繼承人已死亡的，代位繼承人或轉(zhuǎn)繼承人參照上述2、4、5、6、7提供材料；9.受遺贈不動產(chǎn)的，提交接受遺贈表示的書面文件；（原件）10.其他材料，包括：經(jīng)公證的放棄繼承權(quán)聲明書、全部法定繼承人關(guān)于不動產(chǎn)分配的協(xié)議等。（原件）3.3申請撤回在權(quán)屬調(diào)查部門出具《繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果意見書》前，申請人可以撤回調(diào)查。申請人撤回調(diào)查應提交下列材料：（一）撤回繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查申請表（原件）；（二）申請人身份證明；（三）原繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查申請受理收件收據(jù)。準予申請撤回的，退還申請人的申請材料，并留存復印件。受理4.1受理告知繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查受理人員應告知申請人在辦理繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查過程中享有的權(quán)利和承擔的義務。申請人無異議的，應在《青島市繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查告知書》（附件1）上簽字確認。經(jīng)簽字確認的告知書應存檔。4.2受理審查受理人員應對申請材料進行審查，審查內(nèi)容包括：（一）申請主體是繼承人或受益人；（二）繼承（受遺贈）不動產(chǎn)位于受理調(diào)查范圍內(nèi)；（三）繼承（受遺贈）不動產(chǎn)不存在不能轉(zhuǎn)移登記的權(quán)利限制或負擔；（四）申請材料齊全、完備，形式符合有關(guān)規(guī)定；（五）申請材料內(nèi)容填寫完整、正確；（六）有關(guān)證明材料、文件與申請內(nèi)容一致；（七）不存在違反法律法規(guī)的其他情形。申請人提交的申請材料存在錯誤，可以當場更正的，應告知申請人當場更正，申請人當場更正后，應予以受理。申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的，或者不能當場更正的，應不予受理，并一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。4.3不予受理存在下列情形之一的，繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查應不予受理：（一）應共同申請的繼承人（受遺贈人）未共同申請且未書面作出放棄繼承（受遺贈）表示的；（二）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代理的；（三）繼承（受遺贈）不動產(chǎn)存在抵押或查封等權(quán)利負擔或限制，未經(jīng)抵押權(quán)人或查封機關(guān)同意的；（四）繼承（受遺贈）不動產(chǎn)有尚未審結(jié)的訴訟、仲裁案件的；（五）所涉不動產(chǎn)不是被繼承人的遺產(chǎn)；（六）繼承人數(shù)量、不動產(chǎn)權(quán)屬或分配份額、撫養(yǎng)協(xié)議履行等存有爭議的；（七）申請當事人虛構(gòu)、隱瞞事實，提供的材料相互矛盾或者提供虛假材料的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。4.4受理憑證予以受理的，受理人員應即時制作收件收據(jù)（附件2），由申請人簽字簽收，收件收據(jù)上記載的日期為申請受理日。不符合受理條件的，受理人員應當場告知不予受理原因。申請人要求出具不予受理告知書的（附件3），應予出具。4.5受理時限符合受理條件的案卷應當場受理。因特殊情況，當場不能決定應否受理的，應在申請之日起5日內(nèi)決定是否受理。調(diào)查5.1調(diào)查準備繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查工作應由兩名工作人員完成。調(diào)查人員應嚴格按照本規(guī)程規(guī)定進行調(diào)查。調(diào)查人員應根據(jù)項目具體情況和提交材料做好相關(guān)資料收集、核對和梳理等工作，制定調(diào)查計劃，確定參加查驗的人員、時間、地點，以及現(xiàn)場查驗程序、問詢事項等，并按計劃對繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查事項進行調(diào)查。調(diào)查準備工作應在案卷受理之日起7日內(nèi)完成。5.2查驗方式調(diào)查人員可采用下列方式對繼承（受遺贈）有關(guān)材料及事實進行查驗：（一）現(xiàn)場查驗。由全部法定繼承人或受遺贈人到指定辦公區(qū)域?qū)ι暾埐牧线M行查驗，并接受詢問?，F(xiàn)場查驗應由兩名以上的調(diào)查人員共同完成，查驗前應向全部法定繼承人或受遺贈人進行告知，由其簽署《青島市繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查告知書》和《如實告知承諾書》（附件4）等。（二）發(fā)函詢證。向出具證明材料的單位發(fā)函請求協(xié)助查詢確認繼承證明材料。（三）實地勘驗。調(diào)查人員根據(jù)需要可到相關(guān)單位或不動產(chǎn)所在地實地勘驗有關(guān)書證、物證、視聽資料等證明材料。5.3查驗通知完成案卷調(diào)查準備工作后，調(diào)查人員應自案卷受理之日起10日內(nèi)向申請人送達查驗通知書（附件5），由申請人通知所有繼承（受遺贈）人持本人身份證、戶口簿在指定時間、指定場所對繼承（受遺贈）申請材料進行查驗，接受調(diào)查人員的詢問等。5.4參驗人員全部繼承人或受遺贈人應到指定場所參加材料查驗，并接受調(diào)查人員的詢問。本人不能親自到場的，可以委托代理人，代理人應提交經(jīng)公證的委托書；無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應由其監(jiān)護人代為參加。應到場的參驗人員未到場的，不得進行查驗和詢問。5.5查驗調(diào)查人員應將下列材料由全部法定繼承人或受遺贈人逐一查驗確認：（一）申請人身份證、戶口簿；（二）繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料；（三）被繼承人的死亡證明材料；（四）親屬關(guān)系證明材料：1．被繼承人的家庭情況證明材料，包括：被繼承人檔案中記錄家庭成員情況材料；派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明等。2．第一順序繼承人的親屬關(guān)系證明材料：（1）配偶：配偶身份證、戶口簿，結(jié)婚證，人事檔案內(nèi)其與被繼承人的親屬關(guān)系信息，派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明等材料；（2）子女：所有子女的身份證、戶口簿，人事檔案內(nèi)其與被繼承人的親屬關(guān)系信息，派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明，獨生子女的獨生子女證；養(yǎng)子女的收養(yǎng)登記證明等材料；（3）父母：父母的身份證、戶口簿，人事檔案內(nèi)其與被繼承人的親屬關(guān)系信息，派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明等材料；（4）對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務的喪偶兒媳，對岳父、岳母盡了主要贍養(yǎng)義務的喪偶女婿：喪偶兒媳或喪偶女婿的身份證、戶口簿，配偶死亡證明，結(jié)婚證，配偶人事檔案內(nèi)其與被繼承人的親屬關(guān)系信息，派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明，盡了主要贍養(yǎng)義務的證明材料，其它繼承人同意其作為第一順序繼承人的確認意見等材料。3．無第一順序繼承人的證明材料（若有第一順序繼承人，此項不用提供材料和查驗）：（1）被繼承人有配偶的，配偶先于其死亡的證明材料；（2）被繼承人父母先于其死亡的證明材料；（3）被繼承人無子女的證明材料，包括：生前工作單位出具的無子女的家庭情況證明，或者被繼承人生前居委會（村委會）和街道辦事處出具的無子女的家庭情況證明；（4）有子女的，子女先于其死亡的證明材料。對于法定繼承的，還應提供無代位繼承人的證明材料。4．第二順序繼承人的親屬關(guān)系證明材料（若有第一順序繼承人，此項不用提供材料和查驗）：（1）兄弟姐妹：所有兄弟姐妹的身份證明、戶口簿；人事檔案內(nèi)其與被繼承人的親屬關(guān)系信息；派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明；（2）祖父母：祖父母的身份證、戶口簿；被繼承人父親的人事檔案內(nèi)其與被繼承人的親屬關(guān)系信息或者派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明；（3）外祖父母：外祖父母的身份證、戶口簿；被繼承人母親的人事檔案內(nèi)其與被繼承人的親屬關(guān)系信息或者派出所出具的曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系證明。（五）繼承（受遺贈）事實狀況查驗的內(nèi)容：1、遺囑或遺贈（1）所有繼承人對遺囑、遺贈或遺贈撫養(yǎng)協(xié)議的真實性、合法性、有效性進行共同查驗，并簽署確認意見；（2）對附有義務的遺囑、遺贈或遺贈撫養(yǎng)協(xié)議，所有繼承人對協(xié)議履行情況簽署確認意見。2、法定繼承（1）所有第一順序繼承人的姓名、與被繼承人的關(guān)系；（2）第一順序繼承人中已作出的接受或放棄繼承的聲明；（3）涉及代位繼承、轉(zhuǎn)繼承的證明材料，參照前述規(guī)定查驗；（4）按第二順序繼承時，無第一順序繼承人的，應查驗無第一順序繼承人的證明材料、所有第二順序繼承人的親屬關(guān)系證明等；第一順序繼承人全部放棄繼承的，應查驗第一順序繼承人的親屬關(guān)系證明、所有第一順序繼承人放棄繼承的聲明、所有第二順序繼承人的親屬關(guān)系證明等；（5）是否存在繼承人被遺漏的情形。5.6調(diào)查詢問現(xiàn)場詢問應制作詢問筆錄，由被詢問人簽字確認后入檔。詢問過程應進行錄音錄像，錄音錄像資料應與調(diào)查資料統(tǒng)一保存。5.7簽署文書參驗人員應按照調(diào)查人員的要求進行查驗和接受詢問，并現(xiàn)場簽署相關(guān)的承諾書、聲明書、確認書等（附件6、7、8）。5.8調(diào)查中止存在下列情形之一的，調(diào)查人員應中止調(diào)查：（一）繼承人有遺漏的；（二）繼承人或受遺贈人不配合調(diào)查人員調(diào)查，或者有關(guān)單位及個人不予或拒絕協(xié)助調(diào)查的；（三）其他應中止的情形。對中止調(diào)查的項目，權(quán)屬調(diào)查部門應向申請人發(fā)送《權(quán)屬調(diào)查中止告知書》（附件9）。申請人應自收到告知書之日起20日內(nèi)，提供相關(guān)的證據(jù)材料申請繼續(xù)調(diào)查。中止調(diào)查期間不計算在調(diào)查時限內(nèi)。5.9調(diào)查終結(jié)存在下列情形之一的，調(diào)查人員應終結(jié)調(diào)查：（一）因申請人原因致使權(quán)屬調(diào)查事項在60日內(nèi)不能辦結(jié)的；（二）繼承（受遺贈）不動產(chǎn)存在爭議或被查封、凍結(jié)的；（三）申請人死亡的；（四）申請人虛構(gòu)、隱瞞事實，或提供虛假證明材料的；（五）中止調(diào)查后，申請人逾期未申請繼續(xù)調(diào)查的；（六）其他應終結(jié)的情形。對于調(diào)查終結(jié)的項目，權(quán)屬調(diào)查部門應向申請人發(fā)送《權(quán)屬調(diào)查終結(jié)告知書》（附件10），并將申請材料退還申請人，留存復印件。5.10調(diào)查意見調(diào)查人員經(jīng)認真調(diào)查，對符合下列條件的，應編制《繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果意見書》：（一）被繼承人死亡事實證據(jù)充分；（二）不動產(chǎn)屬于被繼承人的遺產(chǎn)，且可被用于繼承或受遺贈；（三）親屬關(guān)系證明材料充分，全部法定繼承人或受遺贈人關(guān)系清晰，數(shù)量準確，無遺漏；（四）接受繼承或遺贈的人員明確，且其它法定繼承人或受遺贈人均無異議；（五）全部法定繼承人或受遺贈人已按照要求簽署了相關(guān)的承諾函、聲明書、確認書、具結(jié)書等。5.11調(diào)查時限調(diào)查人員應在案卷受理后45日內(nèi)完成全部調(diào)查工作，并出具調(diào)查意見。審核6.1審核制度繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查審核人員應對調(diào)查人員出具的《繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果意見書》進行審核。6.2審核內(nèi)容審核人員應按照下列規(guī)定對繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果進行審核：（一）不動產(chǎn)是否滿足繼承（受遺贈）轉(zhuǎn)移登記條件：（二）證明材料是否全面、完整，意思表示是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；（三）權(quán)屬調(diào)查程序是否符合規(guī)定；（四）適用的法律法規(guī)是否正確；（五）其他需要審核的內(nèi)容。6.3補充調(diào)查審核人員認為繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查內(nèi)容需要補充調(diào)查的，應通知調(diào)查人員補充調(diào)查；應中止或終結(jié)調(diào)查的，應通知調(diào)查人員向申請人出具《權(quán)屬調(diào)查中止告知書》或《權(quán)屬調(diào)查終結(jié)告知書》。6.4調(diào)查成果繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果經(jīng)審核人員審核通過后，權(quán)屬調(diào)查部門應向申請人出具《繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果意見書》，并將該意見書及相關(guān)證明材料以文件備案的方式錄入登記系統(tǒng)。6.5審核時限審核人員應在10日內(nèi)完成審核。異議處理7.1異議申請繼承人或受遺贈人對調(diào)查成果有異議的，應以書面形式提出異議，并載明異議理由，同時提供異議人身份證明、與被繼承人親屬關(guān)系或受遺贈關(guān)系證明、異議證明等材料。7.2異議處理權(quán)屬調(diào)查部門受理異議申請后，應立即按照下列情形處理：繼承（受遺贈）不動產(chǎn)尚未申請轉(zhuǎn)移登記的，立即注銷《繼承（受遺贈）不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果意見書》備案，并告知權(quán)屬調(diào)查申請人通過司法程序解決爭議。爭議解決后，權(quán)屬調(diào)查部門根據(jù)爭議解決情況決定撤銷調(diào)查結(jié)果或重新備案。繼承（受遺贈）不動產(chǎn)尚未完成轉(zhuǎn)移登記的，立即通知不動產(chǎn)登記審核部門中止登記，并告知權(quán)屬調(diào)查申請人通過司