環(huán)境法概述教學課件

環(huán)境法概述

環(huán)境法的基本概念與原則01環(huán)境法的定義及其調(diào)整對象環(huán)境法是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境過程中產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱調(diào)整對象包括：環(huán)境資源保護關系、環(huán)境污染與防治關系、環(huán)境權益保護關系等調(diào)整方法：立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)境法的核心目標是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障人類福祉和生態(tài)安全可持續(xù)發(fā)展：滿足當代人類需求，不損害后代人類滿足自身需求的能力人類福祉：提高人類生活質(zhì)量，保障人類健康、安全和幸福生態(tài)安全：維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和多樣性，防止生態(tài)環(huán)境惡化預防為主原則通過預防措施，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生強調(diào)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境影響評價的重要性污染者承擔原則污染者應承擔環(huán)境污染的治理責任和損害賠償責任促進企業(yè)和個人采取環(huán)保措施，減少環(huán)境污染公眾參與原則公眾有權參與環(huán)境保護活動，享有環(huán)境知情權、環(huán)境參與權和環(huán)境監(jiān)督權提高公眾環(huán)保意識，推動社會力量參與環(huán)境保護環(huán)境法的基本原則環(huán)境法律關系是指在環(huán)境法調(diào)整范圍內(nèi)，國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民之間產(chǎn)生的權利義務關系主體：包括國家、企事業(yè)單位、社會團體和公民等權利：環(huán)境權、開發(fā)利用權、污染防治權等義務：環(huán)境保護義務、資源利用義務、環(huán)境損害賠償責任等環(huán)境法律關系的主體具有多樣性和不平等性多樣性：涉及政府、企業(yè)、社會組織和公眾等多個層面不平等性：國家和地方政府在環(huán)境法律關系中具有管理和監(jiān)督職能，而企業(yè)和個人則承擔相應的法律責任環(huán)境法律關系及其主體環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展02工業(yè)革命導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日益嚴重工業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放導致水體、大氣和土壤污染自然資源過度開發(fā)和消耗導致生態(tài)系統(tǒng)破壞人類對環(huán)境保護的認識逐漸加深，環(huán)保意識逐漸提高環(huán)境問題被視為全球性問題，需要國際間共同關注和解決環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系得到廣泛關注環(huán)境法的產(chǎn)生背景20世紀初，各國開始制定環(huán)境保護法律法規(guī)美國、英國、德國等國家制定了關于森林、水資源、空氣質(zhì)量等方面的保護法規(guī)國際組織開始關注環(huán)境問題，如1904年成立了國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）20世紀中后期，環(huán)境法體系逐漸完善各國制定了一系列環(huán)境保護法律法規(guī)，如美國的《清潔空氣法》、《清潔水法》等國際環(huán)境法發(fā)展迅速，如1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境大會，通過了《人類環(huán)境宣言》21世紀初，環(huán)境法進入全球化發(fā)展階段各國加強環(huán)境保護立法，制定了一系列國際環(huán)境法律法規(guī)，如《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》等國際組織積極推動全球環(huán)境治理，如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）環(huán)境法的發(fā)展歷程??????環(huán)境法將更加重視系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性完善環(huán)境法體系，加強環(huán)境法與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)促進國際環(huán)境法與國內(nèi)環(huán)境法的協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境法將更加關注預防為主和公眾參與強調(diào)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境影響評價的重要性，提高預防措施的有效性促進公眾參與環(huán)境保護，提高公眾環(huán)保意識和參與度環(huán)境法將更加突出可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，保障人類福祉和生態(tài)安全加強生態(tài)環(huán)境保護，維護生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和多樣性環(huán)境法的發(fā)展趨勢環(huán)境法的體系與分類03環(huán)境法體系是由一系列有關環(huán)境保護的法律法規(guī)組成的有機整體國家環(huán)境法：包括憲法、環(huán)境保護基本法、環(huán)境保護單行法等地方環(huán)境法：包括地方環(huán)境保護條例、規(guī)定等國際環(huán)境法：包括國際公約、條約、協(xié)議等環(huán)境法體系的核心是環(huán)境保護基本法確立環(huán)境保護的基本原則、目標和任務規(guī)定環(huán)境保護的基本制度、措施和程序環(huán)境法的體系結(jié)構(gòu)環(huán)境保護法：調(diào)整環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系環(huán)境資源保護法：調(diào)整自然資源開發(fā)利用與保護之間的關系環(huán)境污染防治法：調(diào)整環(huán)境污染與防治之間的關系環(huán)境噪聲污染防治法：調(diào)整環(huán)境噪聲污染與防治之間的關系根據(jù)環(huán)境法調(diào)整對象的不同，環(huán)境法可以分為以下幾類綜合性：涉及多個領域，需要綜合運用多種手段進行治理技術性：涉及環(huán)境保護專業(yè)技術和措施，需要具備一定的專業(yè)知識國際性：環(huán)境問題具有全球性，需要國際間共同關注和合作解決環(huán)境法的特點包括：綜合性、技術性和國際性環(huán)境法的分類及其特點環(huán)境法的淵源與形式環(huán)境法的淵源是指環(huán)境法的來源和表現(xiàn)形式憲法：規(guī)定國家環(huán)境保護的基本原則和目標法律：包括環(huán)境保護基本法、單行法等行政法規(guī)：包括環(huán)境保護條例、規(guī)定等地方性法規(guī)：包括地方環(huán)境保護條例、規(guī)定等國際公約、條約、協(xié)議等環(huán)境法的形式包括：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等法律：由國家立法機關制定，具有最高法律效力行政法規(guī)：由國務院制定，具有次高法律效力地方性法規(guī)：由地方立法機關制定，在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力環(huán)境法的實施與監(jiān)督04環(huán)境法的實施主體是指依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職能的國家機關及其工作人員國家機關：包括立法機關、行政機關、司法機關等工作人員：包括環(huán)保部門的工作人員、環(huán)境監(jiān)察員等環(huán)境法的實施對象是指環(huán)境法所調(diào)整的社會關系主體企事業(yè)單位：包括產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)、事業(yè)單位等社會團體：包括環(huán)保組織、志愿者組織等公民：包括享有環(huán)境權益的公民個人環(huán)境法的實施主體與對象環(huán)境法的實施程序包括：立法程序、執(zhí)法程序、司法程序等立法程序：包括制定、修改、廢止環(huán)境保護法律法規(guī)的程序執(zhí)法程序：包括環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境行政處罰、環(huán)境行政強制等程序司法程序：包括環(huán)境糾紛訴訟、環(huán)境公益訴訟等程序環(huán)境法的方式包括：行政手段、經(jīng)濟手段、技術手段等行政手段：包括環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰、環(huán)境行政強制等經(jīng)濟手段：包括環(huán)境稅、環(huán)境補貼、環(huán)境保證金等技術手段：包括環(huán)境保護標準、環(huán)境影響評價、環(huán)境污染防治技術等環(huán)境法的實施程序與方式環(huán)境法的監(jiān)督是指對國家行政機關及其工作人員依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職能的監(jiān)督建立健全環(huán)境監(jiān)察制度，加強對環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，保障公眾對環(huán)境法的實施情況進行監(jiān)督環(huán)境法的救濟是指對環(huán)境法所調(diào)整的社會關系主體在環(huán)境權益受到侵害時的法律救濟建立健全環(huán)境糾紛訴訟制度，為環(huán)境權益受到侵害的公民、法人和其他組織提供司法救濟推行環(huán)境公益訴訟制度，保障國家、社會公共利益和公眾環(huán)境權益環(huán)境法的監(jiān)督與救濟環(huán)境法的國際合作與交流05環(huán)境法的國際合作背景與意義環(huán)境法的國際合作是指各國在環(huán)境保護領域開展的政策協(xié)調(diào)、技術交流與合作等活動背景：環(huán)境問題具有全球性，需要國際間共同關注和合作解決意義：促進全球環(huán)境治理，提高環(huán)境保護水平，保障全球生態(tài)安全環(huán)境法的國際合作機制主要包括：多邊合作、雙邊合作、區(qū)域合作等多邊合作：通過國際組織，如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）等，開展全球環(huán)境治理合作雙邊合作：通過國與國之間的協(xié)議、條約等，開展環(huán)境保護合作區(qū)域合作：通過區(qū)域組織，如亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織（APEC）等，開展區(qū)域環(huán)境保護合作環(huán)境法的國際合作途徑主要包括：政策協(xié)調(diào)、技術交流、資金支持等政策協(xié)調(diào)：加強環(huán)境保護政策、法律法規(guī)的協(xié)調(diào)，形成全球環(huán)境治理合力技術交流：開展環(huán)境保護技術、管理經(jīng)驗的交流，提高環(huán)境保護水平資金支持：加大對發(fā)展中國家環(huán)境保護的資金投入，提高全球環(huán)境治理能力環(huán)境法的國際合作機制與途徑環(huán)境法的國際交流經(jīng)驗主要包括：加強國際合作、提高環(huán)境保護水平、保障全球生態(tài)安全等加強國際合作：發(fā)揮國際組織、區(qū)域組織的作用，加強政策協(xié)調(diào)、技術交流和資金支持提高環(huán)境保護水平：通過技術交流、政策協(xié)調(diào)等途徑，提高全球環(huán)境保護水平保障全球生態(tài)安全：加強國際合作，共同應對全球環(huán)境問題，保障全球生態(tài)安全環(huán)境法的國際交流啟示主要包括：深化國際