法律服務(wù)監(jiān)管法律服務(wù)招標(biāo)文件

XX政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)電子招標(biāo)文件采購(gòu)項(xiàng)目名稱：法律服務(wù)監(jiān)管法律服務(wù)政府采購(gòu)編號(hào)：CSCG-202011300093采購(gòu)人：XX市司法局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京AC工程咨詢有限公司2020年12月—PAGE78—關(guān)鍵信息一、資格性審查序號(hào)審查情況1法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件掃描件；2依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,各上傳下列材料之一:①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》掃描件或近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證原件掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納證明（收據(jù)原件掃描件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件掃描件。②繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》掃描件或近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證原件掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納證明（收據(jù)原件掃描件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件掃描件。3法人提交法定代表人身份證明原件掃描件或者法定代表人授權(quán)委托書原件掃描件以及被授權(quán)代表人在投標(biāo)單位或投標(biāo)單位依法登記的分支機(jī)構(gòu)近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的社保證明并附法定代表人身份證明原件掃描件，自然人提交身份證原件掃描件。4上傳年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件掃描件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表），或銀行出具的資信證明。5其他說(shuō)明。(非法人組織參與投標(biāo)需提供的相關(guān)證明材料)。6信用記錄查詢情況7保證金繳納情況8具有履行本項(xiàng)目采購(gòu)合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材料（根據(jù)項(xiàng)目具體履約需求明確）9特定資格條件：說(shuō)明：1、投標(biāo)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款。投標(biāo)人具有實(shí)行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款。2、資格證明文件原件掃描件須加蓋投標(biāo)人公章。3、投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無(wú)效投標(biāo)（★）：（1）有一項(xiàng)資格證明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虛假資格證明文件的；（3）資格證明文件過(guò)了有效期的；（4）資格證明文件原件掃描件未加蓋投標(biāo)人公章的。4、被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。5.近三個(gè)月是指：2020年9月至2020年11月6.上傳年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件掃描件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表），或銀行出具的資信證明。具體年度為：20197.特定資格條件是指：詳見(jiàn)第一章投標(biāo)邀請(qǐng)第三節(jié)第3條投標(biāo)人特定資格條件。8.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。9.為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加此項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。二、符合性審查序號(hào)審查情況1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。（1）依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。（2）投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：（1）投標(biāo)文件中商務(wù)技術(shù)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的（2）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)；（3）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（4）投標(biāo)有效期不足的；（5）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形的。（7）投標(biāo)標(biāo)的范圍小于采購(gòu)標(biāo)的范圍的3不符合★條款4投標(biāo)文件電子文檔有病毒5投標(biāo)文件用不屬于本中心的電子密鑰進(jìn)行加密6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形取值范圍1.2.3權(quán)值的取值范圍見(jiàn)下表，本采購(gòu)項(xiàng)目的權(quán)值為：序號(hào)項(xiàng)目權(quán)值的取值1價(jià)格10%2技術(shù)28%3商務(wù)62%4其他0%Σ(1+2+3+4)=1100%報(bào)價(jià)評(píng)審序號(hào)評(píng)審因素權(quán)值1投標(biāo)報(bào)價(jià)滿足招標(biāo)文件要求且經(jīng)評(píng)審后投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他有效投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值（注：1、根據(jù)政府采購(gòu)87號(hào)令：第六十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。2、因落實(shí)政府采購(gòu)政策（價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)）進(jìn)行調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基本價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。）10技術(shù)評(píng)審序號(hào)評(píng)審因素權(quán)值1實(shí)施方案的完整性根據(jù)采購(gòu)人的法律服務(wù)需求（具體內(nèi)容見(jiàn)第四章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)）制定服務(wù)實(shí)施方案，對(duì)方案中采購(gòu)需求的響應(yīng)及滿足程度、方案本身的系統(tǒng)完整程度、服務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理評(píng)價(jià)機(jī)制、職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制、服務(wù)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部及外部資源調(diào)配機(jī)制的健全程度等內(nèi)容完整性進(jìn)行綜合評(píng)審：方案詳盡、完善、科學(xué)合理的計(jì)7分；方案有缺項(xiàng)，不合理、有缺陷的每處扣1分，扣完為止。未提供方案的不計(jì)分。72實(shí)施方案的針對(duì)性根據(jù)采購(gòu)人的法律服務(wù)需求（具體內(nèi)容見(jiàn)第四章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)）制定服務(wù)實(shí)施方案，對(duì)方案中人員力量配備、工作方法舉措等是否與選聘方的行業(yè)屬性、事務(wù)及業(yè)務(wù)性質(zhì)相匹配，是否與各項(xiàng)采購(gòu)需求相吻合等情況進(jìn)行綜合評(píng)審：方案針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)合理計(jì)7分；方案不合理、有缺陷的每處扣1分。未提供方案的不計(jì)分。73實(shí)施方案的可行性根據(jù)采購(gòu)人的法律服務(wù)需求（具體內(nèi)容見(jiàn)第四章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)）制定服務(wù)實(shí)施方案，對(duì)方案中是否明確具體、切實(shí)可行，是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)期服務(wù)目標(biāo)等情況進(jìn)行綜合評(píng)審：方案詳盡、完善、科學(xué)合理、可行性高的計(jì)7分；方案不合理、有缺陷、可行性差的每處扣1分，扣完為止。未提供方案的不計(jì)分。74服務(wù)事項(xiàng)質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)防控根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)所擬定的服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量控制措施、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等情況進(jìn)行綜合評(píng)審，內(nèi)容十分完善、合理的計(jì)7分；內(nèi)容不合理、欠完善的，每處扣1分。未提供方案的不計(jì)分。7商務(wù)評(píng)審序號(hào)評(píng)審因素權(quán)值1綜合實(shí)力1、投標(biāo)人獲得司法行政部門或律師協(xié)會(huì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的，市級(jí)的每個(gè)計(jì)1分，省級(jí)的每個(gè)計(jì)2分，國(guó)家級(jí)的每個(gè)計(jì)3分，計(jì)滿6分為止。注：需提供加蓋公章的表彰通報(bào)文件或相應(yīng)證明材料掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分。2、投標(biāo)人有完整的組織管理架構(gòu)，職能專業(yè)部門設(shè)置合理的，計(jì)2分。注：提供組織架構(gòu)和職能專業(yè)部門設(shè)置相關(guān)證明材料，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分。3.投標(biāo)人成立了中共黨支部的，計(jì)2分。注：提供成立黨支部的批復(fù)等相關(guān)證明材料掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分。102服務(wù)經(jīng)驗(yàn)1、2017年以來(lái)，投標(biāo)人為縣市區(qū)政府和市級(jí)人民政府組成部門提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的，每個(gè)業(yè)績(jī)計(jì)0.5分；投標(biāo)人為市級(jí)（含）以上人民政府或省級(jí)人民政府組成部門提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的，每個(gè)計(jì)1分，計(jì)滿8分為止；2、2017年以來(lái)，投標(biāo)人或投標(biāo)人執(zhí)業(yè)律師有處理行政部門各類信訪、投訴案件經(jīng)驗(yàn)的（非行政訴訟），每件計(jì)1分，計(jì)滿16分為止；3、2017年以來(lái)，投標(biāo)人承擔(dān)地、州、市級(jí)司法局或原政府法制辦公室委托的執(zhí)法案卷評(píng)查專項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)計(jì)1分，計(jì)滿3分為止；4、2017年以來(lái)，投標(biāo)人承擔(dān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)審核或編制專項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)計(jì)2分，計(jì)滿6分為止；5、2017年以來(lái)，投標(biāo)人承擔(dān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章立法服務(wù)項(xiàng)目（含立法調(diào)研、論證，法規(guī)、規(guī)章起草或修訂），每個(gè)計(jì)1分，計(jì)滿7分為止。（提供上述相應(yīng)委托合同或業(yè)主單位證明材料復(fù)印件，否則不計(jì)分。投標(biāo)人是分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的委托合同或證明材料復(fù)印件，總所的業(yè)績(jī)不能計(jì)分。）403服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況1、服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員中曾獲得市級(jí)優(yōu)秀律師榮譽(yù)稱號(hào)的，每人計(jì)1分；獲得省級(jí)優(yōu)秀律師榮譽(yù)稱號(hào)的，每人計(jì)1分；曾獲得國(guó)家優(yōu)秀律師榮譽(yù)稱號(hào)的，每人計(jì)2分；計(jì)滿4分為止。注：提供榮譽(yù)證書掃描件，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分。4、服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員有行政法領(lǐng)域編著或?qū)Ｖ?，每個(gè)計(jì)2分，計(jì)滿4分為止。5、服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員有十年以上（含十年）執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的，每人計(jì)1分，有高級(jí)（含一、二級(jí)）律師職稱的，每人計(jì)1分，計(jì)滿4分止提供榮譽(yù)證書、律師執(zhí)業(yè)證、律師職稱、有關(guān)編著或?qū)Ｖ饷娴炔牧蠏呙杓?，并加蓋投標(biāo)人公章。12其他序號(hào)評(píng)審因素權(quán)值★條款匯總序號(hào)條款內(nèi)容1★投標(biāo)供應(yīng)商須承諾本單位及擬派的團(tuán)隊(duì)成員在三年內(nèi)未受過(guò)司法行政主管部門處罰且未受律協(xié)行業(yè)處分。（須提供承諾書，格式自擬。投標(biāo)人須對(duì)自己承諾負(fù)責(zé)，若提供虛假承諾，中標(biāo)后將取消其中標(biāo)資格。）商務(wù)部分，技術(shù)部分★號(hào)條款未在★條款匯總表中的，請(qǐng)視為無(wú)效★號(hào)條款。目錄關(guān)鍵信息 1第一章投標(biāo)邀請(qǐng) 3第二章投標(biāo)須知 6投標(biāo)須知前附表 6正文 12一、總則 12二、招標(biāo)文件 13三、投標(biāo)文件 13四、投標(biāo) 16五、開(kāi)標(biāo)，資格審查和評(píng)標(biāo) 17六、中標(biāo)信息公布 18七、合同簽訂 19八、其他規(guī)定 19第三章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法） 20評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)前附表 20評(píng)標(biāo)因素及標(biāo)準(zhǔn) 22正文 26第四章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求 291.付款方式 30（1）付款人：XX市司法局（國(guó)庫(kù)集中支付） 30（2）付款方式：合同簽訂之日起30天內(nèi)，支付合同總金額的70%；項(xiàng)目服務(wù)完成經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后30天內(nèi)支付合同總金額的30%。 302.本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)評(píng)估項(xiàng)目所需的差旅、食宿、人工、管理、財(cái)務(wù)等所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購(gòu)人不再支付任何費(fèi)用。 303、★投標(biāo)供應(yīng)商須承諾本單位及擬派的團(tuán)隊(duì)成員在三年內(nèi)未受過(guò)司法行政主管部門處罰且未受律協(xié)行業(yè)處分。（須提供承諾書，格式自擬。投標(biāo)人須對(duì)自己承諾負(fù)責(zé)，若提供虛假承諾，中標(biāo)后將取消其中標(biāo)資格。） 30對(duì)于上述項(xiàng)目要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，做出承諾及說(shuō)明。 30第五章政府采購(gòu)合同 31第一節(jié)政府采購(gòu)合同協(xié)議書 31第二節(jié)政府采購(gòu)合同通用條款 33第三節(jié)政府采購(gòu)合同專用條款 37第六章投標(biāo)文件的組成 38一、封面 39二、投標(biāo)函 41三、開(kāi)標(biāo)一覽表 42四、分項(xiàng)價(jià)格表 43五、商務(wù)響應(yīng)偏離表 44六、享受政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的證明資料和清單表 45七、投標(biāo)人認(rèn)為需提供的其他資料 51八、貨物服務(wù)說(shuō)明一覽表 52九、技術(shù)響應(yīng)偏離表 53十、投標(biāo)貨物服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件 54十一、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料 55十二、電子開(kāi)標(biāo)一覽表 56十三、資格證明文件封面 57十四、法定代表人身份證明 59十五、法定代表人授權(quán)委托書 60十六、投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件 61十七、投標(biāo)保證金 68十八、其他材料 69

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)XX市司法局對(duì)法律服務(wù)監(jiān)管法律服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)將采購(gòu)事項(xiàng)公告如下：一、采購(gòu)標(biāo)段名稱、編號(hào)及預(yù)算金額采購(gòu)標(biāo)段名稱：法律服務(wù)監(jiān)管法律服務(wù)政府采購(gòu)編號(hào)：CSCG-202011300093采購(gòu)標(biāo)段預(yù)算：400000元采購(gòu)標(biāo)段最高限價(jià)(設(shè)定最高限價(jià)的)：1200000元采購(gòu)人的采購(gòu)需求：指派律師現(xiàn)場(chǎng)提供公共法律服務(wù)專項(xiàng)法律服務(wù)和律師工作服務(wù)專項(xiàng)法律服務(wù)；對(duì)公共法律服務(wù)的重大決策、重大行政行為進(jìn)行法律論證，對(duì)所有投訴案件進(jìn)行整體把控，出具相應(yīng)法律意見(jiàn)。是否為定點(diǎn)項(xiàng)目：否定點(diǎn)家數(shù)和定點(diǎn)方式：/1、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：（□根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇）（1）強(qiáng)制采購(gòu)：列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》且屬于應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目□（2）優(yōu)先采購(gòu)：政府采購(gòu)鼓勵(lì)采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品?（3）價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠：政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（包括政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購(gòu)促進(jìn)殘疾人就業(yè)）?2、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：本項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。三、投標(biāo)人的資格要求：1、投標(biāo)人基本資格條件：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。3、投標(biāo)人特定資格條件：投標(biāo)人須具有合格的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》（普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)、個(gè)人律師事務(wù)均可），提供證書掃描件。4、聯(lián)合體投標(biāo)。本次招標(biāo)不允許聯(lián)合體投標(biāo)。接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：/。5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。6、為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加此項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。四、招標(biāo)文件的獲取1、凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者，可在公告發(fā)布之日起至提交投標(biāo)文件截止之日通過(guò)登錄《XX政府采購(gòu)網(wǎng)》（）、《XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)》（）免費(fèi)下載招標(biāo)文件。2、電子招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商登錄“XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)”中進(jìn)入“XX政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）”進(jìn)行格式化電子招標(biāo)文件的下載。3、各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。五、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)1、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：2021-01-0809:00（北京時(shí)間），超過(guò)截止時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕（☆）。開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2021-01-0809:00（北京時(shí)間）。XX公共資源交易中心【XX岳麓區(qū)岳華路279號(hào)（岳華路與府中路交匯處）】2、電子標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，具體操作為投標(biāo)人在“XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)”，登錄“XX政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）”上傳投標(biāo)文件。本項(xiàng)目電子投標(biāo)文件最大容量為200MB，超過(guò)此容量的文件將被拒絕。六、招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件公告期限：2020-12-1817:00至2020-12-2517:00止（5個(gè)工作日）。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書面形式。）向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。七、疑問(wèn)及質(zhì)疑：投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。八、采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法采購(gòu)人：XX市司法局地址：XX市天心區(qū)湘府西路98號(hào)聯(lián)系人：謝洲洲電話購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京AC工程咨詢有限公司地址：XX市芙蓉區(qū)白沙路東成大廈2609聯(lián)系人：曾滿文郵編：410000電話真：/E-MAIL：/九、投標(biāo)保證金：遞送投標(biāo)文件前，投標(biāo)人須交付投標(biāo)保證金：8000元。投標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票從投標(biāo)人銀行賬戶繳入到如下投標(biāo)保證金托管專戶或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。賬戶名：XX公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開(kāi)戶行：交通銀行股份有限公司XX瀟湘支行賬號(hào)：投標(biāo)人獲取的本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金賬號(hào)（具體獲取方式和要求見(jiàn)投標(biāo)須知前附表）未按時(shí)足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。十、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：15000元，由采購(gòu)人向代理機(jī)構(gòu)支付，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中無(wú)須包含此費(fèi)用。采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)代理事項(xiàng)內(nèi)容：（一）、起草、編制采購(gòu)文件;（二）、組織專家對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行論證;（三）、組織采購(gòu)答疑會(huì);（四）、制作、發(fā)布采購(gòu)信息公告;（五）、組織開(kāi)展供應(yīng)商資格預(yù)審;（六）、依法組建評(píng)審委員會(huì);（七）、邀請(qǐng)財(cái)政部門及有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;（八）、組織評(píng)審活動(dòng)，記錄、整理評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，協(xié)助評(píng)審委員會(huì)編寫評(píng)審報(bào)告;（九）、制作、發(fā)布中標(biāo)（成交）信息公告;（十）、發(fā)送供應(yīng)商中標(biāo)（成交）通知書;（十一）、答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑，配合財(cái)政部門的投訴處理;（十二）、整理移交采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件檔案;（十三）、法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。十一.招標(biāo)人補(bǔ)充其他內(nèi)容1.本招標(biāo)項(xiàng)目采用電子化招標(biāo)采購(gòu)，請(qǐng)投標(biāo)人在XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)（）中登錄XX政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）下載CSZF或.CSCF格式的電子招標(biāo)文件。2、請(qǐng)投標(biāo)人在XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)下載專區(qū)中及時(shí)下載安裝最新版本“政府采購(gòu)電子投標(biāo)文件制作工具”、“政府采購(gòu)CA驅(qū)動(dòng)”。參與投標(biāo)的投標(biāo)人需使用電子標(biāo)書編制軟件制作.CSTF格式投標(biāo)文件。3、需要按照招標(biāo)文件要求辦理企業(yè)CA數(shù)字證書（含電子印章），具體辦理流程詳見(jiàn)XX政府采購(gòu)網(wǎng)或XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)數(shù)字證書專區(qū)相關(guān)信息。4、CA數(shù)字證書（含電子印章）辦理地址：XX市政務(wù)服務(wù)中心二樓E12電子認(rèn)證窗口，咨詢電話：40066826660731-88665087；XX公共資源交易中心一樓電子招投標(biāo)軟件辦理咨詢處，咨詢電話湖南CA（XX市岳麓區(qū)岳華路279號(hào)）。

第二章投標(biāo)須知投標(biāo)須知前附表注：本項(xiàng)目啟用的條款請(qǐng)?jiān)凇熬幜袃?nèi)容規(guī)定”欄內(nèi)以“■”標(biāo)注。條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定一、說(shuō)明第1.1款采購(gòu)項(xiàng)目法律服務(wù)監(jiān)管法律服務(wù)第2.1款采購(gòu)人名稱：XX市司法局地址：XX市天心區(qū)湘府西路98號(hào)聯(lián)系人：謝洲洲聯(lián)系電話2.2款采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：北京AC工程咨詢有限公司地址：XX市芙蓉區(qū)白沙路東成大廈2609聯(lián)系人：曾滿文聯(lián)系電話2.6款采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品?本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)□本采購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)財(cái)政部門審核同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品第3.1款投標(biāo)人資格條件1、基本資格條件：投標(biāo)人應(yīng)提供資格審查資料：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。3、特定資格條件：詳見(jiàn)第一章投標(biāo)邀請(qǐng)第三節(jié)第3條投標(biāo)人特定資格條件。4、聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)不允許聯(lián)合體投標(biāo)。接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：/5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。6、為本采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加此項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。第6.1款組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)?不組織□組織，時(shí)間：/地點(diǎn)：/聯(lián)系人：/，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。第6.2款投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的時(shí)間2020-12-2917:00前。二、招標(biāo)文件第8.2款非實(shí)質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項(xiàng)數(shù)或范圍非實(shí)質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項(xiàng)數(shù)≥10項(xiàng)將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。第7.4款招標(biāo)文件公告期限2020-12-1817:00至2020-12-2517:00第9.2款信息公告媒體XX政府采購(gòu)網(wǎng)（）、XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)（）第21.1款提交投標(biāo)文件截止期時(shí)間2021-01-0809:00（北京時(shí)間）三、投標(biāo)文件第14.1款投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定按招標(biāo)文件第四章要求報(bào)價(jià)：以年度預(yù)算進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)年度預(yù)算（400000.00元/年）。第14.5款采購(gòu)預(yù)算、最高限價(jià)（如果設(shè)）采購(gòu)預(yù)算：400000（元）如果設(shè)定最高限價(jià)，最高限價(jià)：400000元/年，三年共計(jì)1200000（元）第16.4款樣品提供的規(guī)定?不要求提供□要求提供，提交的時(shí)間：/地點(diǎn)：/。1、樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)第三章及第四章。2、中標(biāo)人提供的樣品保管、封存規(guī)定：/第17.1款投標(biāo)有效期90日（日歷日）第18.1款投標(biāo)保證金□不要求提供?要求提供，數(shù)額為：8000元（人民幣）。繳納方式：1、金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)帳的，從投標(biāo)人銀行帳戶以支票、匯票、本票等形式繳入到如下帳戶：賬戶名：XX公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶開(kāi)戶行：交通銀行股份有限公司XX瀟湘支行賬號(hào)：投標(biāo)人獲取的本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金賬號(hào)投標(biāo)保證金賬號(hào)獲?。?.1投標(biāo)人登錄XX政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin），在點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”標(biāo)示下載招標(biāo)文件后，在“我的項(xiàng)目-流程管理-保證金管理”中獲取項(xiàng)目（標(biāo)段）子賬號(hào)，子賬號(hào)為投標(biāo)人繳納本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金的唯一賬號(hào)，請(qǐng)注意保密。1.2投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人自身名義繳納，其名稱應(yīng)與投標(biāo)單位名稱一致，不得以分支機(jī)構(gòu)等其他名義繳納。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭方繳納。1.3投標(biāo)人在繳納投標(biāo)保證金時(shí)，應(yīng)按照獲取的賬號(hào)信息準(zhǔn)確填寫銀行賬單。投標(biāo)人以轉(zhuǎn)賬方式繳納投標(biāo)保證金的，可通過(guò)XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)“保證金管理”和“保證金退款查詢”欄目，查詢本單位投標(biāo)保證金到賬和退還情況。1.4對(duì)項(xiàng)目本次招標(biāo)出現(xiàn)招標(biāo)失?。鳂?biāo)或廢標(biāo)）情況的，投標(biāo)保證金將即時(shí)退還原繳納賬戶。重新組織招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新獲取投標(biāo)保證金賬號(hào)，并按新賬號(hào)繳納投標(biāo)保證金。第21.1款電子投標(biāo)文件制作要求電子投標(biāo)文件必須使用XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的“電子投標(biāo)文件制作工具”編制生成。第20款投標(biāo)文件份數(shù)電子文件：投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備所投項(xiàng)目的電子投標(biāo)文件一份四、投標(biāo)22投標(biāo)文件的遞交實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人必須在采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前用電子密鑰登錄XX政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)（/TPBidder/memberLogin）完成文件遞交。第24.1款分包□允許分包。分包內(nèi)容：/分包金額/和資質(zhì)要求/等。?不允許分包五、開(kāi)標(biāo)、資格審查和評(píng)標(biāo)第26.1款需要宣布的其他內(nèi)容/第26.2款解密時(shí)長(zhǎng)30分鐘六、中標(biāo)信息公布第31.2款確定中標(biāo)人的方式?得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列?！蹼S機(jī)抽取的方式。七、合同簽訂第34.1款履約擔(dān)保?不要求提供□要求提供，履約擔(dān)保的金額為：/。八、其他規(guī)定第38.1款招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：15000元，由采購(gòu)人向代理機(jī)構(gòu)支付。第39.1款其他規(guī)定根據(jù)《關(guān)于修改招標(biāo)采購(gòu)文件范本及明確事項(xiàng)的通知（三）》長(zhǎng)采管[2016]12號(hào)要求，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。1、信用信息查詢的查詢渠道：信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）、湖南信用網(wǎng)（）和湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)（）。2、信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間止。3、信用信息查詢記錄的具體方式：由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的查詢渠道進(jìn)行查詢。4、信用信息查詢記錄證據(jù)留存的具體方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件。5、信用信息的使用規(guī)則：留存?zhèn)洳椤?/p>

附頁(yè)2-1XX市公共資源交易事前信用承諾書（投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買人、受讓人等交易主體適用范本）為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的公共資源交易環(huán)境，樹立誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的交易形象，本人作為（單位名稱）的法定代表人代表本單位作出以下誠(chéng)信承諾：（一）本單位填報(bào)或提交的單位基本信息、單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、從業(yè)資質(zhì)和資格、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等所有資料和信息，均合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，無(wú)任何偽造、篡改、虛假成份。（二）嚴(yán)格依照國(guó)家、湖南省和XX市關(guān)于公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加公共資源交易活動(dòng)；積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)廉政建設(shè)。（三）嚴(yán)格遵守XX市公共資源交易市場(chǎng)主體信息公示規(guī)定，及時(shí)維護(hù)和更新公共資源交易市場(chǎng)主體信息庫(kù)中信息。（四）參與公共資源交易活動(dòng)系本單位自愿行為。保證無(wú)組織或參與圍標(biāo)、串標(biāo)、出賣（借）、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或接受他人掛靠投標(biāo)、以他人名義參與競(jìng)爭(zhēng)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)（成交）、惡意報(bào)價(jià)、惡意投訴等違法違規(guī)行為。（五）守合同、重信用，加強(qiáng)單位誠(chéng)信建設(shè)。保證無(wú)惡意提高造價(jià)、違約毀約等行為。自覺(jué)維護(hù)公共資源交易良好秩序，自覺(jué)接受行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。（六）本單位自愿接受公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門的依法檢查。如發(fā)生違法違規(guī)或不良行為，自愿接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予的行政處罰（處理），執(zhí)行誠(chéng)信不良行為記錄聯(lián)合懲戒措施，觸犯法律的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。（七）本人鄭重作出上述承諾。本人和單位員工均已熟悉誠(chéng)信承諾內(nèi)容并認(rèn)真踐行承諾。法定代表人簽名：?jiǎn)挝幻Q（蓋章）：年月日

附頁(yè)2-2湖南省政府采購(gòu)支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單銀行名稱聯(lián)系人職

務(wù)聯(lián)系電話交通銀行湖南省分行劉

波名城支行客戶經(jīng)通銀行湖南省分行肖勇光分行高級(jí)經(jīng)國(guó)民生銀行XX分行黃飛燕營(yíng)業(yè)部總經(jīng)國(guó)民生銀行XX分行蔣寒奇營(yíng)業(yè)部中小企業(yè)客戶經(jīng)業(yè)銀行XX分行劉柵延支行行業(yè)銀行XX分行蔣修遠(yuǎn)支行客戶經(jīng)國(guó)光大銀行XX分行鄧永勝岳麓支行副行信銀行XX分行蔡學(xué)軍公司銀行部負(fù)責(zé)信銀行XX分行宋學(xué)農(nóng)銀行部綜合管理部副總經(jīng)理0731-845822141XX市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單銀行名稱聯(lián)系人職

務(wù)聯(lián)系電話交通銀行湖南省分行謝俊峰湘江中路支行公司業(yè)務(wù)管理經(jīng)理84919503大銀行XX分行唐紅英溁灣支行行長(zhǎng)89750053設(shè)銀行湖南省分行顏國(guó)恒芙蓉中路支行88665238業(yè)銀行湖南省分行李寧天心區(qū)支行副行長(zhǎng)85114839國(guó)銀行湖南省分行劉毅麗臣路支行行長(zhǎng)82741897X銀行鐘柯金城支行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理84413595儲(chǔ)銀行XX分行嚴(yán)春燕岳麓支行副行長(zhǎng)85579459南省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系人聯(lián)系電話中國(guó)投資擔(dān)保公司何13718642233湖南省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司蔡建201南農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限公司彭球鄧霞138759809060731-89761706文一、總則1.適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于本章“投標(biāo)須知前附表”（以下簡(jiǎn)稱【投標(biāo)須知前附表】）中所敘述的采購(gòu)項(xiàng)目。2.定義2.1采購(gòu)人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。2.3投標(biāo)人系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。2.4貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)）。2.5服務(wù)是政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的服務(wù)，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)品目分類目錄》（財(cái)庫(kù)[2013]189號(hào)）。2.6進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，詳見(jiàn)《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào)）。除【投標(biāo)須知前附表】另有規(guī)定外，采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。本款規(guī)定同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。3.投標(biāo)人的資格要求3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合【投標(biāo)須知前附表】中規(guī)定的投標(biāo)人基本資格條件和特定資格條件。3.2本章第3.1款規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)人除應(yīng)符合本章第3.1款規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（l）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)。（2）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、合同工作量比例，以及合同款項(xiàng)支付具體規(guī)定。（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。3.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（l）與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。（3）為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。（4）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件（聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。4.投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5.保密5.1參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。6．組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)6.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人應(yīng)按【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)；如不參加，其風(fēng)險(xiǎn)由其自行承擔(dān)。6.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人應(yīng)按【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的時(shí)間，以書面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以便采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在會(huì)議期間澄清。答疑會(huì)后，對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按本章第10.1款或第10.2款相應(yīng)規(guī)定辦理。6.3潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者參加答疑會(huì)的費(fèi)用由自己承擔(dān)，現(xiàn)場(chǎng)考察期間所發(fā)生的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失由自己負(fù)責(zé)。6.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，不得以任何借口，提出額外補(bǔ)償，或延長(zhǎng)合同期限的要求。二、招標(biāo)文件7.招標(biāo)文件的構(gòu)成7.1招標(biāo)文件共六章，各章內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)邀請(qǐng)第二章投標(biāo)須知第三章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求第五章政府采購(gòu)合同第六章投標(biāo)文件的組成7.2本章第10.1款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清或者修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。7.3采購(gòu)項(xiàng)目需要公開(kāi)的有關(guān)信息，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件澄清或修改公告、中標(biāo)結(jié)果公告等通知，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)【投標(biāo)須知前附表】指定媒體公開(kāi)發(fā)布，【投標(biāo)須知前附表】指定媒體信息發(fā)布內(nèi)容存在差異的，以XX政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。投標(biāo)人在參與本采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)期間，請(qǐng)及時(shí)關(guān)注指定媒體的相關(guān)信息，投標(biāo)人因沒(méi)有及時(shí)關(guān)注而未能如期獲取相關(guān)信息，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。7.4招標(biāo)公告的公告期限為5個(gè)工作日。公告期限自XX政府采購(gòu)網(wǎng)最先發(fā)布公告之日起算。7.5投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)文件的忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。8．偏離與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)8.1除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中用“★”符號(hào)標(biāo)明的條款為實(shí)質(zhì)性要求和條件，對(duì)其中任何一條的偏離，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為投標(biāo)無(wú)效。8.2投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性要求和條件，在超出允許偏離的最多項(xiàng)數(shù)（條款數(shù)之和）或范圍時(shí)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為投標(biāo)無(wú)效。非實(shí)質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項(xiàng)數(shù)或范圍見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。9.招標(biāo)文件的獲取9.1招標(biāo)文件提供期限自開(kāi)始發(fā)出之日起不少于五個(gè)工作日。9.2凡符合資格要求并有意參加投標(biāo)的投標(biāo)人,登錄投標(biāo)須知前附表指定的信息公告媒體免費(fèi)下載招標(biāo)文件，指定的媒體名稱見(jiàn)投標(biāo)須知前附表，代理機(jī)構(gòu)不再收取任何招標(biāo)文件費(fèi)用。9.3各投標(biāo)人自行在投標(biāo)須知前附表指定的網(wǎng)站下載或查閱招標(biāo)相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。9.4招標(biāo)文件的電子版本，以在政府采購(gòu)網(wǎng)站公告的為準(zhǔn)。10.招標(biāo)文件的澄清或者修改10.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改，澄清或者修改應(yīng)在招標(biāo)文件指定的媒體上發(fā)布澄清或者修改公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。10.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以公告形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，將相應(yīng)延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。三、投標(biāo)文件11.投標(biāo)語(yǔ)言11.1除專用術(shù)語(yǔ)外，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均使用中文。投標(biāo)人可以提交其它語(yǔ)言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。12.計(jì)量單位12.1所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。13.投標(biāo)文件的組成13.1投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件、資格證明文件兩冊(cè)組成。各冊(cè)的內(nèi)容如下：第一冊(cè)商務(wù)技術(shù)文件商務(wù)部分一、投標(biāo)函二、開(kāi)標(biāo)一覽表三、分項(xiàng)價(jià)格表四、商務(wù)響應(yīng)/偏離表五、享受政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的證明資料和清單表六、投標(biāo)人認(rèn)為需提供的其他資料技術(shù)部分 七、貨物說(shuō)明一覽表八、技術(shù)響應(yīng)/偏離表九、投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件十、投標(biāo)人認(rèn)為需提供的其他資料第二冊(cè)資格證明文件十一、法定代表人身份證明十二、授權(quán)委托書十三、投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件十四、投標(biāo)保證金13.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。在投標(biāo)文件目錄中屬于本節(jié)點(diǎn)內(nèi)容的必須上傳或填寫在本節(jié)點(diǎn)的對(duì)應(yīng)位置，未按要求填寫或上傳的，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。13.3根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無(wú)論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。13.4資格審查時(shí)僅查閱資格證明文件冊(cè)，資格證明相關(guān)文件由于投標(biāo)人疏忽未裝入資格證明文件冊(cè)的視同未提交。專家評(píng)標(biāo)時(shí)，商務(wù)技術(shù)相關(guān)文件由于投標(biāo)人疏忽未裝入商務(wù)技術(shù)冊(cè)的視同未提交。13.5有關(guān)原件掃描件的尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識(shí)別和判斷。若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供的是部分證明材料或提供不清晰的原件掃描件的，評(píng)審委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)需求進(jìn)行響應(yīng)，涉及資格性檢查或符合性檢查的予以廢標(biāo)處理，涉及打分項(xiàng)的則該項(xiàng)評(píng)分予以0分處理。14.投標(biāo)報(bào)價(jià)14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，按【投標(biāo)須知前附表】的規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)。14.2投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。14.3投標(biāo)人對(duì)每種貨物及服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受選擇性報(bào)價(jià)。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。14.4投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前修改投標(biāo)報(bào)價(jià)的，應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容。此修改應(yīng)符合本章第22.1款的相關(guān)規(guī)定。14.5采購(gòu)人可以在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)。采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算、最高限價(jià)（如果設(shè)）見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。14.6投標(biāo)文件中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為投標(biāo)無(wú)效。15.投標(biāo)人的資格證明文件15.1投標(biāo)人應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。15.2如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。16.投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項(xiàng)下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。16.2投標(biāo)人在貨物說(shuō)明一覽表中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明貨物的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時(shí)應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。16.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細(xì)說(shuō)明；（2）對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。16.4采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。投標(biāo)須知前附表規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供樣品的，投標(biāo)人有以下情形之一的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。（1）未在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的；（2）投標(biāo)人提供的樣品與投標(biāo)文件提供樣品的規(guī)格、型號(hào)不一致的。17.投標(biāo)有效期17.1除【投標(biāo)須知前附表】另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90日，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為投標(biāo)無(wú)效。17.2特殊情況需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。18.投標(biāo)保證金18.1【投標(biāo)須知前附表】要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。18.2投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人自身名義繳納，其名稱應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致，不得以分支機(jī)構(gòu)等他人名義繳納。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭方繳納。18.3聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。18.4投標(biāo)保證金的退還按以下規(guī)定辦理：（1）中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。（2）未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。（3）終止招標(biāo)的。對(duì)于已遞交投標(biāo)保證金的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在終止招標(biāo)公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)退還。（4）在投標(biāo)截止日前撤回投標(biāo)的，對(duì)于已遞交投標(biāo)保證金的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人書面撤回投標(biāo)通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。18.5有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還，上繳國(guó)庫(kù)：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；（2）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（3）確定為中標(biāo)人后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；（4）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的；（5）投標(biāo)人有25.1和25.2規(guī)定的串通投標(biāo)行為的（6）法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。上款第（3）、（4）項(xiàng)對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件產(chǎn)生的情形除外。19.投標(biāo)文件的簽署19.1電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)按照電子招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，并進(jìn)行電子簽名和蓋章。19.2投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)后，應(yīng)從交易平臺(tái)上下載“政府采購(gòu)電子招標(biāo)文件制作工具”，并使用此工具編制電子投標(biāo)文件，否則將可能影響電子投標(biāo)文件的上傳而導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。19.3投標(biāo)人因自身原因?qū)е码娮油稑?biāo)文件無(wú)法導(dǎo)入電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的，該投標(biāo)文件視為無(wú)效投標(biāo)文件。19.4電子招投標(biāo)文件具有法律效力，若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標(biāo)結(jié)果時(shí)，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。四、投標(biāo)20．投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備所投項(xiàng)目的電子投標(biāo)文件一份，此投標(biāo)文件須根據(jù)招標(biāo)人提供的后綴名為.CSZF或.CSCF格式的電子招標(biāo)文件進(jìn)行制作，電子投標(biāo)文件制作工具可登錄XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)（）下載專區(qū)欄目中下載。在安裝此軟件之前，須先安裝office2010及以上版本。21．投標(biāo)文件的編制21.1

電子投標(biāo)文件的編制21.1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用XX公共資源交易政府采購(gòu)電子化平臺(tái)認(rèn)可的“政府采購(gòu)電子投標(biāo)文件制作工具”制作投標(biāo)文件（含澄清、說(shuō)明文件）并進(jìn)行固化、加密；21.1.2“電子標(biāo)書軟件加密鎖”具有唯一性，僅限于本單位在電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中使用，不得轉(zhuǎn)讓和出借；21.1.3投標(biāo)人在編制電子投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)目錄，并按照標(biāo)簽提示導(dǎo)入相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)投標(biāo)人注意壓縮文件；21.1.4電子投標(biāo)文件蓋章及簽字投標(biāo)文件的指定蓋章處應(yīng)采用電子平臺(tái)認(rèn)可的CA數(shù)字證書（含電子印章）21.1.5投標(biāo)人在編輯投標(biāo)文件時(shí)，在投標(biāo)文件目錄中屬于本節(jié)點(diǎn)內(nèi)容的必須上傳或填寫在本節(jié)點(diǎn)的對(duì)應(yīng)位置，未按要求填寫或上傳的，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。21.1.6投標(biāo)書編寫完成后，必須用本系統(tǒng)自帶的電子密鑰進(jìn)行加密，如果誤選了非本項(xiàng)目的規(guī)則文件導(dǎo)致不能在開(kāi)標(biāo)時(shí)解密投標(biāo)文件，該投標(biāo)文件將被電子開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)拒絕，將導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)效。21.1.7XX公共資源交易中心不接受投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的紙質(zhì)、電子、傳真等所有形式的投標(biāo)文件。由于對(duì)網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時(shí)間之前上傳投標(biāo)文件的，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。建議于開(kāi)標(biāo)前一個(gè)工作日完成投標(biāo)文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請(qǐng)及時(shí)咨詢。21.1.8如果開(kāi)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)故障，影響了招投標(biāo)活動(dòng)，采購(gòu)人可采取措施如延期、延長(zhǎng)上傳的投標(biāo)書和解密時(shí)間等，以保障招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正，投標(biāo)人不得對(duì)此持有異議。22.

投標(biāo)文件的遞交22.1電子標(biāo)實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人必須在采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前用電子密鑰在“XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)”（）中登錄“XX政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)”上傳投標(biāo)文件。本項(xiàng)目電子投標(biāo)文件最大容量為200MB，超過(guò)此容量的文件將被拒絕。如果多次上傳均告失敗，請(qǐng)撥打咨詢電話（400-928-0095政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)技術(shù)支持）。22.1.1按本通用條款第10條規(guī)定，招標(biāo)文件發(fā)生實(shí)質(zhì)性修改后，投標(biāo)人須撤回原電子投標(biāo)文件，根據(jù)最新招標(biāo)文件重新制作投標(biāo)文件并再次上傳。22.1.2投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)以后不再接收投標(biāo)文件。23.

投標(biāo)文件的修改和撤回23.1投標(biāo)方在提交電子投標(biāo)文件后可對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新上傳投標(biāo)文件或在網(wǎng)上進(jìn)行撤銷投標(biāo)的操作。23.2投標(biāo)截止時(shí)間以后不得修改投標(biāo)文件。23.3投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人撤回通知之日起５個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。24.分包24.1

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，并在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，且分包承擔(dān)主體不得再次分包。24.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包承擔(dān)主體就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。24.3

不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的，其投標(biāo)將被拒絕。25.

串通投標(biāo)行為25.1有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)投標(biāo)人依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（1）投標(biāo)人直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件；（2）投標(biāo)人按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；（3）投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；（5）投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)；（6）投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)；（7）投標(biāo)人與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為。25.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。五、開(kāi)標(biāo)，資格審查和評(píng)標(biāo)26.開(kāi)標(biāo)26.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間組織網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人在XX公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)中登陸“XX政府采購(gòu)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”，參與項(xiàng)目網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)會(huì)。26.2投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)以后，投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密并在網(wǎng)上進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)，同步在網(wǎng)上公布開(kāi)標(biāo)結(jié)果。26.3開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：因投標(biāo)人原因未按時(shí)限解密或無(wú)法解密的投標(biāo)文件視為無(wú)效投標(biāo)文件，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。27.資格審查27.1開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。27.2在資格審查時(shí)，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行甄別。（1）信用信息查詢的查詢內(nèi)容：本章第3.3款第（4）項(xiàng)規(guī)定；（2）信用信息查詢的查詢渠道：信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）、湖南信用網(wǎng)（）和湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)（）；（3）信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；（4）信用信息的使用原則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，將拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。（5）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購(gòu)文件一并保存。27.3投標(biāo)文件屬下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：（1）不符合本章第3條投標(biāo)人的資格要求的；（2）聯(lián)合體沒(méi)有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件的；（3）未按招標(biāo)文件要求提交資格證明文件或投標(biāo)文件中資格證明文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（4）應(yīng)繳未繳投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金繳納形式不符合招標(biāo)文件要求的。（5）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形的。27.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因。27.5合格投標(biāo)人不足3家的，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。27.6已進(jìn)行資格預(yù)審的，可以不再對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的證明資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)28.1評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成。28.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系；（2）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；（3）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實(shí)際控制人；（4）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。28.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人。29.評(píng)標(biāo)29.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。30.電子招投標(biāo)的應(yīng)急措施在電子化政府采購(gòu)交易過(guò)程中，如遇不可抗力及停電、系統(tǒng)故障等情況短時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常的，采購(gòu)人應(yīng)暫停開(kāi)、評(píng)標(biāo)等交易活動(dòng)，并如實(shí)記錄相關(guān)情況。待故障和問(wèn)題解除后，恢復(fù)交易活動(dòng)。六、中標(biāo)信息公布31.中標(biāo)通知書與中標(biāo)信息公布31.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將資格審查報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。31.2采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到資格審查報(bào)告和評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照【投標(biāo)須知前附表】規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。31.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)人確定中標(biāo)投標(biāo)人之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在招標(biāo)文件指定的媒體公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告，中標(biāo)結(jié)果公告期限為１個(gè)工作日。31.4采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。32.投標(biāo)人詢問(wèn)及質(zhì)疑32.1投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。32.2投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。32.3本章第32.2款所稱投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日；（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。32.4投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑投標(biāo)人簽收回執(zhí)。32.5質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑投標(biāo)人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；（2）質(zhì)疑事項(xiàng)；（3）事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料；（4）相關(guān)請(qǐng)求及主張。32.6質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人單位章。質(zhì)疑書由授權(quán)代理人簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書。32.7采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。32.8投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)，按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級(jí)財(cái)政部門提出投訴。32.9投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑函原件，并應(yīng)以直接送達(dá)（專人送達(dá)）或郵寄送達(dá)。接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受電子送達(dá)（傳真、電子郵件、微信等）。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。32.10以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體組成后提出的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。32.11質(zhì)疑函按中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）“下載專區(qū)”的“政府采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)疑函范本”和“質(zhì)疑函制作說(shuō)明”制作。七、合同簽訂33.簽訂合同33.1采購(gòu)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)人簽訂政府采購(gòu)合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。33.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)。33.3聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。33.4中標(biāo)合同將在招標(biāo)文件指定的媒體上公告，但合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。33.5中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法履行合同義務(wù)。政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。34.履約擔(dān)保34.1中標(biāo)人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的《中標(biāo)通知書》后10日內(nèi)，需向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保的，應(yīng)按照【投標(biāo)須知前附表】的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。34.2中標(biāo)人沒(méi)有按照本章第34.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。35.政府采購(gòu)合同履行中數(shù)量的變更35.1政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。八、其他規(guī)定36.政府采購(gòu)政策36.1強(qiáng)制采購(gòu)：對(duì)列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》且屬于應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，按其規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)。36.2優(yōu)先采購(gòu)：對(duì)列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》》的非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》《XX市兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》的兩型產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)，評(píng)審時(shí)按相應(yīng)評(píng)標(biāo)方法給予價(jià)格折扣或者加分。36.3價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠：支持中小企業(yè)，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予價(jià)格折扣，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。36.4優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品同時(shí)屬于“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”的，評(píng)審時(shí)只有其中一項(xiàng)能享受優(yōu)先待遇（投標(biāo)人自行選擇，并在投標(biāo)文件中并填報(bào)相關(guān)信息及數(shù)據(jù)）；中小企業(yè)可以與同時(shí)屬于“非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”中的一項(xiàng)重復(fù)計(jì)算；監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。36.5同一項(xiàng)目中部分產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購(gòu)政策的，評(píng)審時(shí)只對(duì)該部分產(chǎn)品的報(bào)價(jià)實(shí)行價(jià)格扣除及加分。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款規(guī)定的，應(yīng)提供相關(guān)證明資料。（1）非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》所在頁(yè)（截圖）或證書（復(fù)印件）。（2）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：提供《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》所在頁(yè)（截圖）或證書（復(fù)印件）。（3）兩型產(chǎn)品：提供《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》、《XX市兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》所在頁(yè)（截圖）。（4）中小企業(yè)：按《關(guān)于印發(fā)＜政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法＞的通知》(財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào))規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明》（格式）。制造商符合小型、微型企業(yè)規(guī)定的，須與投標(biāo)人同時(shí)出具《中小企業(yè)聲明》。（5）監(jiān)獄企業(yè)：按《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào))文件規(guī)定提供證明文件（復(fù)印件）。（6）殘疾人福利性單位：按《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))文件規(guī)定提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式）。36.7投標(biāo)人有融資、擔(dān)保需求的，具體辦理流程可向【投標(biāo)須知前附表】附頁(yè)2-2所列金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)詢問(wèn)。37.招標(biāo)不足三家處理37.1公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（1）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（2）招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。37.2屬上款第（2）項(xiàng)情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具的招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。38.招標(biāo)代理委托內(nèi)容及服務(wù)費(fèi)38.1招標(biāo)代理委托內(nèi)容：（一）、起草、編制采購(gòu)文件;（二）、組織專家對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行論證;（三）、組織采購(gòu)答疑會(huì);（四）、制作、發(fā)布采購(gòu)信息公告;（五）、組織開(kāi)展供應(yīng)商資格預(yù)審;（六）、依法組建評(píng)審委員會(huì);（七）、邀請(qǐng)財(cái)政部門及有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;（八）、組織評(píng)審活動(dòng)，記錄、整理評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，協(xié)助評(píng)審委員會(huì)編寫評(píng)審報(bào)告;（九）、制作、發(fā)布中標(biāo)（成交）信息公告;（十）、發(fā)送供應(yīng)商中標(biāo)（成交）通知書;（十一）、答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑，配合財(cái)政部門的投訴處理;（十二）、整理移交采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件檔案;（十三）、法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。38.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由采購(gòu)人向代理機(jī)構(gòu)支付，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中無(wú)須包含此費(fèi)用。39.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容39.1招標(biāo)文件需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容見(jiàn)【投標(biāo)須知前附表】。第三章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)分法）評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)前附表本項(xiàng)目啟用的條款請(qǐng)?jiān)凇熬幜袃?nèi)容規(guī)定”欄內(nèi)以“■”標(biāo)注。條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定第1.2款評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附頁(yè)3-1第4.2款投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的修正按本章正文規(guī)定修正第5.8款提供相同品牌產(chǎn)品，評(píng)審得分相同時(shí)，確定中標(biāo)人推薦資格規(guī)定?得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（提示：也可另行規(guī)定）□隨機(jī)抽取方式確定。第5.9款非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目的核心產(chǎn)品?核心產(chǎn)品為：法律服務(wù)監(jiān)管法律服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。（提示：根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定具體產(chǎn)品為核心產(chǎn)品）□兩家及以上投標(biāo)人提供相同產(chǎn)品的價(jià)格總和均超過(guò)該項(xiàng)目包各自投標(biāo)總價(jià)/%的，為核心產(chǎn)品。（提示：也可另行規(guī)定）第5.2款技術(shù)、價(jià)格得分或總得分調(diào)整1、節(jié)能產(chǎn)品：技術(shù)加分＝技術(shù)分值×加分比例×（節(jié)能產(chǎn)品報(bào)價(jià)÷總報(bào)價(jià)）；價(jià)格加分＝價(jià)格分值×加分比例×（節(jié)能產(chǎn)品報(bào)價(jià)÷總報(bào)價(jià)）。2、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：技術(shù)加分＝技術(shù)分值×加分比例×（環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報(bào)價(jià)÷總報(bào)價(jià)）；價(jià)格加分＝價(jià)格分值×加分比例×（環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品報(bào)價(jià)÷總報(bào)價(jià)）。3、兩型產(chǎn)品：商務(wù)加分＝商務(wù)分值×加分比例×（兩型產(chǎn)品報(bào)價(jià)÷總報(bào)價(jià)）；技術(shù)加分＝技術(shù)分值×加分比例×（兩型產(chǎn)品報(bào)價(jià)÷總報(bào)價(jià)）；價(jià)格加分＝價(jià)格分值×加分比例×（兩型產(chǎn)品報(bào)價(jià)÷總報(bào)價(jià)）。價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠①給予小型、微型企業(yè)、福利企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為6％，不重復(fù)享受政策；②給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目具體扣除比例為/％。本文件所稱聯(lián)合體價(jià)格扣除是指聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體價(jià)格扣除。優(yōu)先采購(gòu)①非強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品:對(duì)于技術(shù)和價(jià)格分，應(yīng)分別給予一級(jí)評(píng)標(biāo)因素權(quán)重4%-8%的加分。本項(xiàng)目具體加分比例分別為：技術(shù)/%、價(jià)格/%。②環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品:對(duì)于技術(shù)和價(jià)格分，應(yīng)分別給予一級(jí)評(píng)標(biāo)因素權(quán)重4%-8%的加分。本項(xiàng)目具體加分比例分別為：技術(shù)/%、價(jià)格/%③兩型產(chǎn)品:對(duì)于技術(shù)、價(jià)格分和商務(wù)分，應(yīng)分別給予一級(jí)評(píng)標(biāo)因素權(quán)重4%-8%的加分。本項(xiàng)目具體加分比例分別為：技術(shù)8%、價(jià)格8%、商務(wù)8%。其中商務(wù)評(píng)標(biāo)項(xiàng)加分，兩型產(chǎn)品供應(yīng)商需設(shè)有完善的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)。上述三類產(chǎn)品中取其中一類進(jìn)行加分。附頁(yè)3-1評(píng)標(biāo)因素及標(biāo)準(zhǔn)條款號(hào)評(píng)分點(diǎn)名稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1資格評(píng)審法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照法人提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件掃描件；投標(biāo)人繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料,各上傳下列材料之一:繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》掃描件或近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納稅收的證明（納稅憑證原件掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納證明（收據(jù)原件掃描件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件掃描件。繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料：《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》掃描件或近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證原件掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳納證明（收據(jù)原件掃描件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件掃描件。法定代表或法人授權(quán)委托書原件及復(fù)印件（含社保證明）法人提交法定代表人身份證明原件掃描件或者法定代表人授權(quán)委托書原件掃描件以及被授權(quán)代表人在投標(biāo)單位或投標(biāo)單位依法登記的分支機(jī)構(gòu)近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的社保證明并附法定代表人身份證明原件掃描件，自然人提交身份證原件掃描件；財(cái)務(wù)報(bào)告上傳年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件掃描件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表），或銀行出具的資信證明掃描件。其他說(shuō)明其他說(shuō)明。(非法人組織參與投標(biāo)需提供的相關(guān)證明材料)信用記錄查詢情況信用記錄查詢情況保證金繳納情況保證金繳納情況具有履行本項(xiàng)目采購(gòu)合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材料（根據(jù)項(xiàng)目具體履約需求明確）具有履行本項(xiàng)目采購(gòu)合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材料（根據(jù)項(xiàng)目具體履約需求明確）特定資格條件特定資格條件：投標(biāo)人須具有合格的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》（普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)、個(gè)人律師事務(wù)均可），提供證書掃描件。條款號(hào)評(píng)分點(diǎn)名稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.2符合性評(píng)審是否滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格條件的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件響應(yīng)性依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)文件屬下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效：未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的投標(biāo)文件中商務(wù)技術(shù)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的投標(biāo)文件是否超過(guò)負(fù)最高項(xiàng)數(shù)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)；投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期不足的；投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形的。投標(biāo)標(biāo)的范圍小于采購(gòu)標(biāo)的范圍的投標(biāo)標(biāo)的范圍小于采購(gòu)標(biāo)的范圍的不符合★條款不符合★條款投標(biāo)文件電子文檔有病毒投標(biāo)文件電子文檔有病毒投標(biāo)文件用不屬于本中心的電子密鑰進(jìn)行加密投標(biāo)文件用不屬于本中心的電子密鑰進(jìn)行加密選了非本項(xiàng)目的加密規(guī)則文件，導(dǎo)致投標(biāo)文件不能在開(kāi)標(biāo)時(shí)解密選了非本項(xiàng)目的加密規(guī)則文件，導(dǎo)致投標(biāo)文件不能在開(kāi)標(biāo)時(shí)解密法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形條款號(hào)評(píng)分點(diǎn)名稱分?jǐn)?shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.2.1報(bào)價(jià)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)10滿足招標(biāo)文件要求且經(jīng)評(píng)審后投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他有效投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值（注：1、根據(jù)政府采購(gòu)87號(hào)令：第六十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。2、因落實(shí)政府采購(gòu)政策（價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)）進(jìn)行調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)