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文檔簡(jiǎn)介
煤炭與石油是地球的兩大資源,在人類發(fā)展史中發(fā)揮著不可忽視的作用,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下,我國資源結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化,但隨著能源危機(jī)及國際形勢(shì)的變化,我國經(jīng)濟(jì)隨之產(chǎn)生一些波動(dòng),成品油銷售企業(yè)因此迎來新的發(fā)展難題,風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)愈發(fā)重要,且對(duì)企業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此情況下,各成品油銷售企業(yè)提高了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度,從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)考核等環(huán)節(jié)采取一系列的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理措施,以完善企業(yè)內(nèi)部治理體系,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。然而,風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)較為繁雜的系統(tǒng)工程,牽扯到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域,極易受到多方因素影響,出現(xiàn)諸多管理問題,這就需要采取有效手段,構(gòu)建并完善全面風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系,這在成品油銷售企業(yè)管理發(fā)展中有著現(xiàn)實(shí)意義。一、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性(一)保證企業(yè)資產(chǎn)安全以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向開展內(nèi)部控制管理,做好風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì),能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)資金收支流程,切實(shí)保障企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的安全性、完整性與增值性。在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理中,采取設(shè)定流程、劃分權(quán)限、授權(quán)審批等手段,嚴(yán)格按照資金預(yù)算辦理支付手續(xù),保證資金余額的充足性,規(guī)避資金挪用或資源流失,同時(shí)能夠準(zhǔn)確找出資金支出審核及資產(chǎn)配置中存在的弊端問題,及時(shí)整改不符合規(guī)定的資金與資產(chǎn)管理辦法。并且,在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理要求下,設(shè)置敏感崗位、推行不相容崗位分離機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)人員、出納人員進(jìn)行分離及敏感崗位定期調(diào)整,保證各崗位之間的獨(dú)立性,有效規(guī)避一人辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所出現(xiàn)的舞弊行為,促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置[1]。(二)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平成品油銷售企業(yè)不同于普通社會(huì)組織,在石油能源緊缺影響下,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展會(huì)受到較大的影響,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率也與日俱增。在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中,若風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不準(zhǔn)確、操作不規(guī)范、管理不到位、風(fēng)險(xiǎn)防控不及時(shí)等,都將誘發(fā)不同風(fēng)險(xiǎn)的形成,主要包括:營銷風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等等。而通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、績效考核等措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的全過程控制,及時(shí)堵塞企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞,從根本上減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)資金資產(chǎn)良性循環(huán),提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。(三)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防控是企業(yè)運(yùn)營管理的重要一環(huán),通過有效的風(fēng)險(xiǎn)防控管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與應(yīng)對(duì),及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展[2]。從企業(yè)管理角度來看,內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防范是相互牽制、相輔相成的,風(fēng)險(xiǎn)防范是開展內(nèi)控管理的重要方向,而內(nèi)控管理則是風(fēng)險(xiǎn)控制的有效路徑,充分發(fā)揮二者協(xié)同效應(yīng),將風(fēng)險(xiǎn)管理觸角深入貫徹落實(shí)到經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié),以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向構(gòu)建完善的內(nèi)控管理體系,著重突出風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理的重要性,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開展,提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率,為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。二、成品油銷售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的問題(一)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱隨著石油市場(chǎng)壟斷局面的打破,石油銷售企業(yè)亟須順應(yīng)市場(chǎng)變化,采取有效的內(nèi)控管理策略,做好風(fēng)險(xiǎn)防控管理,才能在新的市場(chǎng)環(huán)境中長期生存。然而,個(gè)別企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及防控工作缺乏足夠重視,甚至存在僥幸心理。在開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策時(shí),更多注重經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張與短期盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)業(yè)務(wù)開展期間存在的風(fēng)險(xiǎn)問題缺少識(shí)別、分析與必要關(guān)注,沒有結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)[3]。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不夠,未能在內(nèi)控管理中突出風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性,導(dǎo)致企業(yè)全員尚未形成良好的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),各部門風(fēng)險(xiǎn)防控參與積極性不高,甚至認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控工作影響了業(yè)務(wù)經(jīng)營,從而整體造成風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作難以有序、有效開展,增加了風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。(二)風(fēng)控制度不健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程,貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理始終??茖W(xué)完備的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,是做好風(fēng)險(xiǎn)防控管理的前提和基礎(chǔ),決定著風(fēng)險(xiǎn)防控工作的成敗。個(gè)別成品油銷售企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的建設(shè),更多沿用以往的制度規(guī)范,未能充分結(jié)合自身經(jīng)營現(xiàn)狀、管理需求、機(jī)構(gòu)設(shè)置等實(shí)際情況,現(xiàn)有制度不能與企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng),不適應(yīng)瞬息萬變的經(jīng)營管理需求,風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度無法準(zhǔn)確落地。個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè),更多關(guān)注成本支出與銷售收入的控制,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面缺乏足夠關(guān)注,沒有在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系中納入資產(chǎn)盤點(diǎn)、資金審批、合同審核、不相容崗位分離、敏感崗位定期輪崗等工作,很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞,為風(fēng)險(xiǎn)問題形成埋下伏筆。此外,許多企業(yè)的內(nèi)控管理制度中缺乏考評(píng)、內(nèi)部審計(jì)等工作內(nèi)容,限制了內(nèi)控監(jiān)督作用的充分發(fā)揮,無法實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管。(三)風(fēng)險(xiǎn)管控效果不佳成品油是石油經(jīng)過現(xiàn)代化煉制加工生產(chǎn)出來的石油產(chǎn)品,具體可分為石油燃料、石油溶劑與化工原料、潤滑劑、石蠟、石油瀝青、石油焦等六類,其中生活中比較常見的有柴油、汽油、潤滑油等[4]。在成品油銷售活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生,這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理提出了迫切要求,需要采取有效手段切實(shí)做好各類風(fēng)險(xiǎn)的管制。但就目前來看,許多成品油銷售企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理中存在一定不足,風(fēng)險(xiǎn)管理更多注重對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的控制,在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等方面關(guān)注度并不高,即便已經(jīng)著手開展了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理工作,但很難保證風(fēng)控內(nèi)容的全面性,這將嚴(yán)重影響風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理有效性,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)問題的提前預(yù)測(cè)、有效控制,降低了風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控效率。三、成品油銷售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防控的策略探討(一)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控及防范意識(shí)要促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的有序開展,成品油銷售企業(yè)需要在思想意識(shí)方面下足功夫,提高全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防控的重視程度,增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則,帶頭重視風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)防范工作,在資金、人員、制度等方面給予大力支持,著重突出風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理的重要性,加強(qiáng)內(nèi)部宣傳,面向企業(yè)全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控重要性的普及宣講,財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格遵循風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的有序開展[5]。其次,各職能部門在開展工作時(shí),應(yīng)深入貫徹內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控理念,明確風(fēng)險(xiǎn)防控方向,自覺執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度、內(nèi)控授權(quán)審批、預(yù)算管理等相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向,著力推進(jìn)業(yè)財(cái)融合、管理會(huì)計(jì)信息化,深入推動(dòng)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的有機(jī)結(jié)合,借助內(nèi)部控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所有管理、經(jīng)營領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與控制。最后,為保證風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,企業(yè)還需加強(qiáng)制度建設(shè),注重財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育,確保其按照相關(guān)規(guī)章制度規(guī)范開展工作,將風(fēng)險(xiǎn)防控管理舉措準(zhǔn)確落實(shí)到位,營造良好的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控環(huán)境,提升企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。(二)健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系成品油銷售企業(yè)是我國石油行業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè),在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要保障作用。各企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理及風(fēng)險(xiǎn)防控要求,加快制度建設(shè),構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系,為風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作提供制度保障。以Y企業(yè)為例,Y企業(yè)成立于1995年,位于我國廣東省,是中國石油天然氣集團(tuán)有限公司下屬的第三大成品油銷售公司,主要負(fù)責(zé)中國石油在廣東省的加油站開發(fā)運(yùn)營、成品油銷售、非油品業(yè)務(wù)運(yùn)營等業(yè)務(wù)工作。在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)防控方面,Y企業(yè)采取以下措施構(gòu)建了完善的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。首先,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生前期,企業(yè)運(yùn)用多種方法系統(tǒng)地、連續(xù)地認(rèn)識(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題,客觀分析風(fēng)險(xiǎn)具體形成原因,其中包括風(fēng)險(xiǎn)感知、風(fēng)險(xiǎn)分析兩個(gè)環(huán)節(jié)。Y企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理規(guī)范下,綜合篩選分析出“核對(duì)表、頭腦風(fēng)暴、整理歸檔綜合使用”三種途徑。以上三種方法各自具備優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),在具體實(shí)踐中,該企業(yè)將三種方法進(jìn)行整合使用,通過數(shù)據(jù)庫完成項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱,對(duì)文獻(xiàn)資料中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)做出初步評(píng)估,以此獲取可觀的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果。其次,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。Y企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營管理現(xiàn)狀與業(yè)務(wù)規(guī)模,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、分類,在風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理要求下,圍繞企業(yè)的債務(wù)償還能力、經(jīng)營能力、盈利水平、現(xiàn)金流量比率、資產(chǎn)負(fù)債率等多方要素,設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),在定性預(yù)警方法、定量預(yù)警指標(biāo)綜合運(yùn)用下,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)問題的提前預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào),保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的前瞻性。最后,風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)管理要求,全面梳理生產(chǎn)經(jīng)營全流程,準(zhǔn)確掌握關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極推行不相容崗位分離制度,將風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控職責(zé)精準(zhǔn)落實(shí)到個(gè)人,保證各崗位之間相互獨(dú)立、相互牽制卻又相互聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的全方位監(jiān)控。同時(shí),Y企業(yè)對(duì)內(nèi)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善,結(jié)合關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定科學(xué)可信的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施,在健全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度后,全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行,確保相關(guān)制度得以高效執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理觸角的深入貫徹。(三)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理成效風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理在成品油銷售企業(yè)中占據(jù)重要地位,在做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基礎(chǔ)上,著重提高對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)問題的重視程度,嚴(yán)格規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控流程,從整體上提高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理效果。針對(duì)成品油銷售企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理,本文將從貨幣資金風(fēng)險(xiǎn)、營銷及存貨管理風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層面入手。1.貨幣資金風(fēng)險(xiǎn)在貨幣資金風(fēng)險(xiǎn)防控管理中,結(jié)合成品油銷售企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,購買加油站現(xiàn)金險(xiǎn),促進(jìn)現(xiàn)金盜搶風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移。在實(shí)踐中,結(jié)合加油站的地理位置、現(xiàn)金交易量等關(guān)鍵要素,客觀分析風(fēng)險(xiǎn)大小,向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買差異化現(xiàn)金盜搶險(xiǎn)。建立不相容崗位分離、監(jiān)督、制約機(jī)制,加油站保險(xiǎn)柜的密碼與鑰匙應(yīng)安排專人分開保管,保險(xiǎn)柜開箱、現(xiàn)金清點(diǎn)、現(xiàn)金封包等工作由兩人在室內(nèi)有視頻監(jiān)控下共同完成[6]。建立票據(jù)管理與結(jié)算制度。針對(duì)達(dá)到銀行轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)額度的資金費(fèi)用,統(tǒng)一要求以銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付,嚴(yán)格審核購貨發(fā)票的具體數(shù)額與真實(shí)性,避免因管理不當(dāng)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。2.營銷及存貨管理風(fēng)險(xiǎn)考慮到成品油銷售企業(yè)的特殊性,在開展存貨管理風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí),要認(rèn)真做好客戶分類處理,找準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng),了解匹配客戶,規(guī)范增量客戶開發(fā)流程,堅(jiān)持以“一區(qū)一策,一戶一策”為原則進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià),貼近市場(chǎng)行情,以更好姿態(tài)快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化營銷服務(wù)流程,準(zhǔn)確掌握客戶需求,推行“一戶一策”的差異化服務(wù),保證客戶的開發(fā)與維護(hù)精準(zhǔn)度。對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤研判,時(shí)刻關(guān)注汽油柴油的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與客戶消費(fèi)習(xí)慣,及時(shí)調(diào)整營銷策略,認(rèn)真執(zhí)行油品裝卸、出庫等操作規(guī)范,減少汽柴油庫存損耗,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。3.客戶信用風(fēng)險(xiǎn)保持適當(dāng)?shù)男庞娩N售規(guī)模可以增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但同時(shí)也增加了壞賬風(fēng)險(xiǎn)。為降低客戶信用風(fēng)險(xiǎn),一方面,要構(gòu)建信用評(píng)估體系。明確信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)信用客戶的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等進(jìn)行審核調(diào)查,客觀判斷其是否存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或法律糾紛。要聘請(qǐng)信用調(diào)查中介機(jī)構(gòu),對(duì)交易對(duì)象展開全面評(píng)估,由中介機(jī)構(gòu)出具正式評(píng)估報(bào)告,為企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組的決策授信期限與額度提供可靠參考。另一方面,建立動(dòng)態(tài)信用管理機(jī)制。結(jié)合客戶信用情況適當(dāng)調(diào)整其信用等級(jí),對(duì)誠信記錄良好、貨款及時(shí)支付的客戶,可酌情適當(dāng)延長信用期限或增加授信額度。對(duì)時(shí)常拖欠貨款、需要反復(fù)催款的客戶,要適當(dāng)對(duì)其信用期限與授信額度進(jìn)行縮減調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重可取消授信資格。在此基礎(chǔ)上推行客戶黑名單
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