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企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準培訓于祥民國家注冊平安工程師省平安培訓機構(gòu)教師高級平安工程師Tel-mail:yxm2184@yahooyxm2184@msnQQ:1055157597青島綠十字職業(yè)平安培訓學校二○一一年三月整理ppt涉及內(nèi)容一、?標準?實施時間與目的二、?標準?的范圍三、?標準?的特點與理解四、?標準?的重要意義與理解五、?標準?的相關內(nèi)容與要求整理ppt一、?標準?實施時間與目的1、實施時間:為了進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)根底管理,標準平安生產(chǎn)行為,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任,國家安監(jiān)總局于2021年4月15日公布?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?AQ/T9006—2021行業(yè)標準,自2021年6月1日起施行。整理ppt2、實施目的:為貫徹落實國發(fā)[2021]23號?國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?,做好企業(yè)平安標準化工作,通過完善企業(yè)職業(yè)健康平安管理體系,持續(xù)改進平安管理績效,實現(xiàn)平安生產(chǎn)管理制度化、標準化、標準化。整理ppt二、標準范圍?根本標準?分為范圍、標準性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章,標準對企業(yè)平安生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、平安投入、平安管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)平安管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。整理ppt三、?標準?的特點與理解?根本標準?具有以下三個方面的特點:一是采用了國際通用的籌劃、實施、檢查、改進動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代平安管理模式。整理ppt理解通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式,更好地促進企業(yè)平安績效的持續(xù)改進和平安生產(chǎn)長效機制的建立。PDCA循環(huán)的八個步驟整理ppt二是?根本標準?總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)公布的行業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容,提出了企業(yè)平安生產(chǎn)管理的共性根本要求。整理ppt理解?標準?既適應各行業(yè)平安生產(chǎn)工作的開展,又防止了自成體系的局面。整理ppt三是表達了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。整理ppt理解?根本標準?要求企業(yè)對平安生產(chǎn)標準化工作進行自主評定,自主評定后申請外部評審定級,并由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。整理ppt四、?標準?實施的意義與理解?根本標準?的發(fā)布實施,對促進企業(yè)平安生產(chǎn)工作,具有以下重要意義:一是有利于進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)的主體責任。進一步明確了企業(yè)平安生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導企業(yè)落實平安生產(chǎn)主體責任,建立平安生產(chǎn)長效機制。整理ppt理解?根本標準?是國務院?通知?對企業(yè)平安生產(chǎn)的更高要求,是貫徹落實國務院?通知?精神的具體表達。是企業(yè)提升平安生產(chǎn)管理水平、適應新形勢要求的內(nèi)在需求;是建立平安生產(chǎn)長效機制的大勢所趨。整理ppt二是有利于進一步推進企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作。?根本標準?總結(jié)了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的共性特點,對“平安生產(chǎn)標準化〞進行了標準化定義。具有廣泛的適用性,能夠促進平安生產(chǎn)標準化工作的普遍開展。整理ppt理解?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?的公布實施,有利于進一步標準企業(yè)的平安生產(chǎn)工作,有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權(quán)益,有利于進一步促進平安生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實,是我們做好平安標準化工作的理論依據(jù)和實施指南。整理ppt三是有利于進一步促進平安生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。平安生產(chǎn)法律法規(guī)對平安生產(chǎn)工作提出了原那么要求,設定了各項法律制度。?根本標準?對這些法律原那么和法律制度的內(nèi)容更加具體化和系統(tǒng)化,能夠更好地促進平安生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實,增強貫徹落實平安生產(chǎn)法律法規(guī)的積極性和主動性。整理ppt理解企業(yè)作為平安生產(chǎn)工作的主體,是平安生產(chǎn)的“內(nèi)因〞和決定因素,要充分認識新形勢下做好平安標準化工作的重要性和必要性,正確理解和把握平安標準化的深刻內(nèi)涵,充分發(fā)揮積極性和主動性。整理ppt企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準AQT9006—20211、范圍本標準適用于工礦企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、效勞和評審;其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關行業(yè)制定平安生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準的要求;已經(jīng)制定行業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準的,優(yōu)先適用行業(yè)平安生產(chǎn)標準化標準。五、根本標準的相關內(nèi)容與要求整理ppt2、標準性引用文件以下文件對本標準的應用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。GB2894平安標志及其使用導那么GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定整理ppt3、術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本標準。3.1平安生產(chǎn)標準化worksafetystandardization通過建立平安生產(chǎn)責任制,制定平安管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,標準生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設。整理ppt3.2平安績效safetyperformance根據(jù)平安生產(chǎn)目標,在平安生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。整理ppt3.3相關方interestedparty與企業(yè)的平安績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。整理ppt3.4資源resources實施平安生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術(shù)和方法等。整理ppt4一般要求4.1原那么企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作,遵循“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針,以隱患排查治理為根底,提高平安生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身平安健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。整理ppt4.2建立和保持企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作采用“籌劃、實施、檢查、改進〞動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標準的要求,結(jié)合自身特點,建立并保持平安生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立平安績效持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制。整理ppt4.3評定和監(jiān)督企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細那么,對本企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。平安生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。整理ppt5.核心要求5.1目標企業(yè)根據(jù)自身平安生產(chǎn)實際,制定總體和年度平安生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定平安生產(chǎn)指標和考核方法。整理ppt5.2組織機構(gòu)和職責5.2.1組織機構(gòu)企業(yè)應按規(guī)定設置平安生產(chǎn)管理機構(gòu),配備平安生產(chǎn)管理人員。5.2.2職責企業(yè)主要負責人應按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,全面負責平安生產(chǎn)工作,并履行平安生產(chǎn)義務。企業(yè)應建立平安生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責。整理ppt5.3平安生產(chǎn)投入企業(yè)應建立平安生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進平安生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取平安費用,專項用于平安生產(chǎn),并建立平安費用臺賬。整理ppt5.4法律法規(guī)與平安管理制度5.4.1法律法規(guī)、標準標準企業(yè)應建立識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準。企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準標準的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。企業(yè)應遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準,并將相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。整理ppt5.4.2規(guī)章制度企業(yè)應建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關工作崗位,標準從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含以下內(nèi)容:平安生產(chǎn)職責、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施平安管理、建設工程平安設施“三同時〞管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。整理ppt5.4.3操作規(guī)程企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位平安操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位。5.4.4評估企業(yè)應每年至少一次對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。整理ppt5.4.5修訂企業(yè)應根據(jù)評估情況、平安檢查反響的問題、生產(chǎn)平安事故案例、績效評定結(jié)果等,對平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。整理ppt5.4.6文件和檔案管理企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應建立主要平安生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案,并加強對平安記錄的有效管理。整理ppt5.5教育培訓5.5.1教育培訓管理企業(yè)應確定平安教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別平安教育培訓需求,制定、實施平安教育培訓方案,提供相應的資源保證。應做好平安教育培訓記錄,建立平安教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。整理ppt5.5.2平安生產(chǎn)管理人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的平安生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其平安生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的,須經(jīng)考核合格前方可任職。整理ppt5.5.3操作崗位人員教育培訓企業(yè)應對操作崗位人員進行平安教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)平安教育培訓,或培訓考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新入廠〔礦〕人員在上崗前必須經(jīng)過廠〔礦〕、車間〔工段、區(qū)、隊〕、班組三級平安教育培訓。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的平安教育和培訓。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間(工段)、班組平安教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。整理ppt5.5.4其他人員教育培訓企業(yè)應對相關方的作業(yè)人員進行平安教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的平安教育培訓。企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。整理ppt5.5.5平安文化建設企業(yè)應通過平安文化建設,促進平安生產(chǎn)工作。企業(yè)應采取多種形式的平安文化活動,引導全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的平安價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束,保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。整理ppt5.6生產(chǎn)設備設施5.6.1生產(chǎn)設備設施建設企業(yè)建設工程的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準標準要求;平安設備設施應與建設工程主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應按規(guī)定對工程建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前平安條件確認和竣工驗收等階段進行標準管理。生產(chǎn)設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。整理ppt5.6.2設備設施運行管理企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進行標準化管理,保證其平安運行。企業(yè)應有專人負責管理各種平安設備設施,建立臺賬,定期檢維修。對平安設備設施應制定檢維修方案。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。平安設備設施不得隨意撤除、挪用或棄置不用;確因檢維修撤除的,應采取臨時平安措施,檢維修完畢后立即復原。整理ppt5.6.3新設備設施驗收及舊設備撤除、報廢設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、撤除和報廢,應符合有關法律法規(guī)、標準標準的要求。企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應使用質(zhì)量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。撤除的生產(chǎn)設備設施應按規(guī)定進行處置。撤除的生產(chǎn)設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。整理ppt5.7作業(yè)平安5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和平安措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場平安管理,確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實。整理ppt5.7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析,采取控制措施。整理ppt5.7.3警示標志企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的平安警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。整理ppt5.7.4相關方管理企業(yè)應執(zhí)行承包商、供給商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、效勞前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)效勞、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)效勞作業(yè)行為定期識別效勞行為風險,并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一平安管理。不得將工程委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關方。企業(yè)和相關方的工程協(xié)議應明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責任和義務。整理ppt5.7.5變更企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有方案的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。整理ppt5.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查企業(yè)應組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標準標準發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建工程建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應及時組織隱患排查。隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇適宜的排查方法。排查方案應依據(jù):——有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;——設計標準、管理標準、技術(shù)標準;——企業(yè)的平安生產(chǎn)目標等。整理ppt5.8.2排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。企業(yè)應根據(jù)平安生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。整理ppt5.8.3隱患治理企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,應對治理情況進行驗證和效果評估。整理ppt5.8.4預測預警企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的平安生產(chǎn)預測預警技術(shù),建立表達企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及開展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。整理ppt5.9重大危險源監(jiān)控5.9.1辨識與評估企業(yè)應依據(jù)有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與平安評估。整理ppt5.9.2登記建檔與備案企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。5.9.3監(jiān)控與管理企業(yè)應建立健全重大危險源平安管理制度,制定重大危險源平安管理技術(shù)措施。整理ppt5.10職業(yè)健康5.10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準標準的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。各種防護器具應定點存放在平安、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。整理ppt5.10.2職業(yè)危害告知和警示企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。整理ppt5.10.3職業(yè)危害申報企業(yè)應按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。整理ppt5.11應急救援5.11.1應急機構(gòu)和隊伍企業(yè)應按規(guī)定建立平安生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責平安生產(chǎn)應急管理工作。企業(yè)應建立與本單位平安生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂效勞協(xié)議。整理ppt5.11.2應急預案企業(yè)應按規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成平安生產(chǎn)應急預案體系。應急預案應根據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關應急協(xié)作單位。應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。整理ppt5.11.3應急設施、裝備、
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