2023年中國幼兒園辦托育情況研究報告-托育瞭望

20232023年中國幼兒園辦托育情況研究報告研究報告因數(shù)據(jù)量較大、內(nèi)容較多，在編撰中難免有遺漏、錯誤之處，敬請諒解。諸多問題和不足，歡迎各位同仁2023年中國幼兒園辦托育情況研究報告—2—力，甚至在競爭沖擊和不滿園情況下，只有辦托班才 第一章人口發(fā)展大數(shù)據(jù) 2二、累積人口數(shù)與幼兒園生源數(shù)據(jù)對比分析 3第二章全國學(xué)前教育大數(shù)據(jù) 5一、幼兒園托班發(fā)展情況 6 6 6 7 8 9 第三章全國托育機(jī)構(gòu)備案情況大數(shù)據(jù) 一、已備案托育機(jī)構(gòu)中“幼兒園”類型機(jī)構(gòu)的數(shù)量 —4— 第四章幼兒園辦托班和托育發(fā)展調(diào)研數(shù)據(jù) 54 二、參調(diào)機(jī)構(gòu)的招生與生源發(fā)展情況 三、參調(diào)機(jī)構(gòu)的托班和托育發(fā)展情況 第五章幼兒園辦托班和托育相關(guān)政策摘編 90一、國家層面的相關(guān)政策 二、各省級政府層面的相關(guān)政策 三、各地區(qū)幼兒園辦托育相關(guān)政策案例摘編 —5—知.................................................................146【20220218】浙江省教育廳辦公室浙江省衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于做好浙江省開設(shè)托班幼兒園登記工作的通知.......................................150服務(wù)發(fā)展的具體舉措的通知...........................................152進(jìn)托育服務(wù)質(zhì)量提升具體舉措的通知...................................154實施方案的通知.....................................................1通知...............................................................160【20220127】汕頭市衛(wèi)生健康局汕頭市教育局關(guān)于做好幼兒園開設(shè)托班備案工作的通知...................................................【20220905】安徽省教育廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省財政廳安徽省人力 【20221014】佛山市教育局佛山市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)《佛山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法》的通知.............................................168【20230310】廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)《廣東省幼兒園辦園指南》的通知（摘錄） 第一章人口發(fā)展大數(shù)據(jù)—2—一、2012-2022年新出生人口數(shù)據(jù)分析/5-138-106二、累積人口數(shù)與幼兒園生源數(shù)據(jù)對比分析//////////萬人，存量生源＞在園人數(shù)，因此足以支撐未來兩年的幼兒園新生源需求，從結(jié)果來看，2014-2015年的在園人數(shù)持續(xù)上升—4—如果進(jìn)一步，將招生生源延伸到1-3歲的孩子，根據(jù)2022年“五年累積出生人口數(shù)”—5—第二章全國學(xué)前教育大數(shù)據(jù)—6—一、幼兒園托班發(fā)展情況入園（班）人數(shù)/在園（班）人數(shù)/—7—在園（班）人數(shù)），入園人數(shù)占總比—8—入園人數(shù)占總比/托班在園人數(shù)占總比—9—不同類型幼兒園托班在園人數(shù)占比A-教育部門B-其他部門E-部隊F-集體G-民辦H-中外合作辦—10——11—從中可以看出，非普惠民辦園的托班人數(shù)占比高于普惠民辦園，且高于全國平均水平—12—二、幼兒園生源結(jié)構(gòu)發(fā)展情況在園（班）人數(shù)/-13.06—13—入園（班）人數(shù)*年度凈留存人數(shù)當(dāng)年入園人數(shù)-當(dāng)年離園人數(shù)，結(jié)果數(shù)據(jù)為正值，數(shù)據(jù)越大，表明年度新增長—14—/—15—/—16——17——18—///—19—班級平均在園人數(shù)//—20——21——22—力，需要采取更有有效方法，爭取良性的、可—23——24—第三章全國托育機(jī)構(gòu)備案情況大數(shù)據(jù)—25—一、已備案托育機(jī)構(gòu)中“幼兒園”類型機(jī)構(gòu)的數(shù)量其中幼兒園類型機(jī)構(gòu)幼兒園類型機(jī)構(gòu)大規(guī)模參與舉辦托育服務(wù)，是托育行業(yè)的重要組成部分，接近“幼兒園”類型托育機(jī)構(gòu)數(shù)量—26—“幼兒園”類型托育機(jī)構(gòu)數(shù)量1—27—“幼兒園”類型托育機(jī)構(gòu)—28—“幼兒園”類型托育機(jī)構(gòu)118—29—托育機(jī)構(gòu)備案總數(shù)量08幼兒園類型機(jī)構(gòu)數(shù)量分類托育機(jī)構(gòu)總量合計幼兒園類型托育機(jī)構(gòu)備案名稱中不含有“托育、托班、托兒所”關(guān)鍵詞7有限（責(zé)任）公司6有限（責(zé)任）公司備案名稱中含有“托育、托班、托兒所”關(guān)鍵詞6省份該地區(qū)幼兒園類型托育機(jī)構(gòu)其中“幼兒園公司”類型托育機(jī)構(gòu)總數(shù)量數(shù)量占所在地區(qū)數(shù)量比例四川省6945.39%云南省4839.58%貴州省5232.69%天津市428.57%福建省527.78%黑龍江省4727.65%吉林省4326.71%湖北省2464719.11%陜西省5318.87%湖南省3636317.36%遼寧省47817.02%山東省13.87%河北省24112.53%甘肅省212.50%寧夏回族自治區(qū)26311.54%廣東省10.60%廣西壯族自治區(qū)6968.70%江蘇省851738.58%重慶市7.82%江西省7256.94%新疆維吾爾自治區(qū)8256.10%山西省85.23%省份該地區(qū)幼兒園類型托育機(jī)構(gòu)其中“幼兒園公司”類型托育機(jī)構(gòu)總數(shù)量數(shù)量占所在地區(qū)數(shù)量比例河南省5.10%安徽省699355.01%內(nèi)蒙古自治區(qū)7234.17%浙江省3892651.67%海南省10.00%青海省0.00%新疆兵團(tuán)10.00%北京市暫無數(shù)據(jù)暫無數(shù)據(jù)暫無數(shù)據(jù)上海市暫無數(shù)據(jù)暫無數(shù)據(jù)暫無數(shù)據(jù)“幼兒園公司”類型托育機(jī)構(gòu)數(shù)量“幼兒園公司”類型托育機(jī)構(gòu)數(shù)量幼兒園類型托育機(jī)構(gòu)92872幼兒園類型托育機(jī)構(gòu)461事業(yè)單位性質(zhì)的幼兒園托育機(jī)構(gòu)數(shù)量—40—事業(yè)單位性質(zhì)的幼兒園托育機(jī)構(gòu)數(shù)量—41—事業(yè)單位性質(zhì)的幼兒園托育機(jī)構(gòu)數(shù)量業(yè)一股新的服務(wù)力量，也將有力提升普惠托育的供給“事業(yè)單位”性質(zhì)的幼兒園托育機(jī)構(gòu)，一般采用兩種方式舉辦托育?！?2——43——44—幼兒園類型托育機(jī)構(gòu)其中：“幼兒園+托育”類機(jī)構(gòu)52333212—45—12221“幼兒園+托育”類機(jī)構(gòu)數(shù)量—46—“幼兒園+托育”類機(jī)構(gòu)數(shù)量從案例來看，一般增加的業(yè)務(wù)范圍可以是托育服務(wù)—47——48——49——50——51——52—其中：幼兒園類型托育機(jī)構(gòu)數(shù)量其中：浙江“幼兒園托育部”機(jī)構(gòu)這樣的成果，取決于浙江省教育和衛(wèi)健部門的政策支持和有5.開設(shè)托班幼兒園登記名稱統(tǒng)一使用“XXXX幼兒園托育部”。—53——54—第四章幼兒園辦托班和托育發(fā)展調(diào)研數(shù)據(jù)—55—一、參與調(diào)研機(jī)構(gòu)的基本情況—56—事業(yè)單位（或公辦園）—57——58—參調(diào)機(jī)構(gòu)的所在地公辦園的保教費平均收費標(biāo)準(zhǔn)為2673元/學(xué)期。其中收費在1000-這些園所每學(xué)期的平均時長為4.7個月，其中4.5-5個月/學(xué)期的園所最多（上—59——60——61——62——63——64—81-100—65—二、參調(diào)機(jī)構(gòu)的招生與生源發(fā)展情況數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)將園所規(guī)劃班級數(shù)、招生人數(shù)和2023年實際招生—66—全部數(shù)據(jù)拉通比較，去除疫情期間的數(shù)據(jù)—67—三、參調(diào)機(jī)構(gòu)的托班和托育發(fā)展情況0—68—托班數(shù)量分布情況人數(shù)分布情況（人）8—69—孩子在托班就讀的時間分布—70—源和有效補(bǔ)充，也是幼兒園提前進(jìn)行生源儲備的重要途極值（元/月）參與調(diào)研機(jī)構(gòu)托班價格與當(dāng)?shù)刂苓厵C(jī)構(gòu)比較—71—托班教室所在樓層）（）（—72——73——74—托班教師對托班工作需要一定的適應(yīng)和過渡，78.0%的教師需要一定時間才能適應(yīng)托低其余兩個主要渠道是幼兒園在讀孩子的弟弟妹妹和家長—75—長們對托育的認(rèn)知和了解正在不斷提升。家長意識的提升，對托班發(fā)受在—76——77—滿意度分布81-100—78——79——80——81——82—低，疊加低生育率的雙重影響。其次，招生困難、同業(yè)競爭也是重要的因—83——84——85——86—參調(diào)機(jī)構(gòu)就辦托班對幼兒園的好處提出了許多觀點，—87——88——89—上81-100—90—第五章幼兒園辦托班和托育相關(guān)政策摘編—91—一、國家層面的相關(guān)政策的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服—92—國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）和中國兒童發(fā)展綱要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為—93——94——95—90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)減輕稅費負(fù)擔(dān)。2019年起，國家發(fā)展改革委聯(lián)合我委在全國范圍內(nèi)開展“支持社會力量發(fā)—96——97—二、各省級政府層面的相關(guān)政策—98—第二十條市和區(qū)人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推第二十一條本市鼓勵社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)。市和區(qū)人民政府通過采取提供場地、減本市加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社區(qū)提第二十二條托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措—99—第四十九條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極生育支持措施，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，依法完善土地、住房、財政、金融、人才等支持措施，建立托育服務(wù)多元供—100—《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例〉的決定》第六第三十二條旗縣級以上人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、鼓勵、支持有條件的幼兒園為二至三周歲嬰幼兒第三十三條托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。托育第二十八條省、市、縣人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措—101—第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立育兒補(bǔ)貼制度，不斷完善促進(jìn)生育的配套支持第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過提供場地、減免租金等政策措施，加大對普惠—102—(一)將托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃并優(yōu)先予以保障;(一)企業(yè)等市場主體采取公辦民營、民辦公助等形式提供托育服務(wù);(三)有條件的幼兒園提供二至三周歲幼兒托育服務(wù);修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》第三次第三十五條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等方面措施，建立健全普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平—103—第三十七條教育、衛(wèi)生健康等部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對修改〈江蘇省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次—104—修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次—105—第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，通過第二十七條支持有條件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。推進(jìn)托幼一體第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對新建和正在建設(shè)的居住小區(qū)，按照每千人口不第二十九條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保育人第四十三條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改—106—省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省第二十六條縣級以上地方人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等第二十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每千人不少于十個托位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)托育服務(wù)設(shè)—107—第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社第三十五條居住(小)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套新建居住(小)區(qū)按照每千人口不少于十個托位的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次—108—第三十二條托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康主管部門修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次—109—集中修改涉及公共衛(wèi)生體系建設(shè)省本級地方性法規(guī)的決定》第七次鼓勵和支持用人單位依法協(xié)商確定有利于女職工照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方第三十二條符合法律法規(guī)規(guī)定生育的參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼納入生育第十八條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取綜合性措施，建立健全普惠托育服務(wù)—110—鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供針對托育機(jī)構(gòu)的金修改〈廣東省人口與計劃生育條例〉的決定》第九次第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社—111—鼓勵和支持高等院校、職業(yè)院校培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)改〈海南省人口與計劃生育條例〉等二件法規(guī)—112—第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措三十日內(nèi)向區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康主管部—113—服務(wù)。鼓勵有條件的用人單位為職工提供托第二十七條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保育第二十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)—114—第四十二條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改修改〈云南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，綜合采第三十條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由縣級以上衛(wèi)生健康行政主管部—115—第十三條縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策，第十四條縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚姻登記配合有關(guān)部門進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢第十八條縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好營利性托育機(jī)構(gòu)登記和監(jiān)督管強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的—116—第三十八條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改修改〈青海省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次—117—《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況規(guī)劃建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)，并通過減免第十六條托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，按照嬰幼兒身心發(fā)第十八條縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將托育機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施第五十六條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改—118—第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公第三十七條托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康—119—北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—120—山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)庭照護(hù)指導(dǎo)，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，降低生育、養(yǎng)育、教育成內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—121—“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—122—鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—123—浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—124—福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—125—山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)表衛(wèi)生、普惠教育、嬰幼兒照護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、全民健身、兜底保障服務(wù)等供給能力和河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—126—湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)展多種形式的就近便捷托育服務(wù)，提高托育服務(wù)湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—127—廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)“十四五”時期廣東養(yǎng)老和托育服務(wù)體系重點工程—128—廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—129—四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘加快公共交通、養(yǎng)老托育、水電氣等便民服務(wù)設(shè)施數(shù)字化貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)—130—有條件的用人單位以單獨或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供托育服云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、物業(yè)等服—131—“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)推進(jìn)新型城市建設(shè)。擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老、幼兒園和托育服務(wù)設(shè)。加大對嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（摘—132—自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)工程：建設(shè)示范性提升社區(qū)養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)水平，推進(jìn)智慧社—133—“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目政、托育等相關(guān)專業(yè)和課程，加快專業(yè)人才培養(yǎng)。健全養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管制度。—134—（三）各省份“優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實施方案”中共北京市委北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策中共山西省委山西省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策12.推動幼兒園開設(shè)托班。鼓勵和支持有條件的幼兒園利用現(xiàn)中共黑龍江省委黑龍江省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育—135—中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)江蘇省關(guān)于優(yōu)化生育中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人中共福建省委福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策—136—中共山東省委山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化生育政策中共河南省委河南省人民政府印發(fā)《河南省優(yōu)化生育政中共湖南省委湖南省人民政府印發(fā)《優(yōu)化生育政策促進(jìn)中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)—137—中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于中共海南省委海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策中共貴州省委貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策支持幼兒園、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供普惠托—138—中共甘肅省委甘肅省政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)—139—3．托育服務(wù)體系初步形成。堅持多方參與，推進(jìn)供給側(cè)改革，充分調(diào)動各類市場主體多種模式的托育服務(wù)，多元化、多樣化的托育服務(wù)體系初步建立。2021年底全省各類托育6．提供多元化托育服務(wù)。發(fā)展多層次、多樣化托育服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)托育服務(wù)，支持機(jī)—140—現(xiàn)將《南京市“十四五”托育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組實事。相關(guān)部門圍繞政策保障、隊伍建設(shè)和發(fā)改部門實施國家普惠托育服務(wù)專項行動，撬動地方財政部門投入14077萬元用于托育事辦、單位自建和幼兒園辦托班等多種模式，重點發(fā)展普惠服務(wù)。—141—1.健全“5+X”托育服務(wù)體系。建立以家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會興辦、單位自建、4.推動城鄉(xiāng)托育服務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與專業(yè)托育機(jī)構(gòu)共建托育服務(wù)點，鼓—142—3.著力提供多元化托育服務(wù)。滿足社會多樣化需求，積極發(fā)展多層次、多樣化托育服支持現(xiàn)有幼兒園在滿足區(qū)域內(nèi)3-6歲兒童入園需求的基礎(chǔ)上，按照托育服務(wù)規(guī)范開辦托班局、市民政局、市教委、市總工會等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)—143—委、市政務(wù)服務(wù)辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)—144—第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的學(xué)前教育與托育服務(wù)，以及相關(guān)支持保第十三條市教育部門會同市規(guī)劃資源部門根據(jù)本市人口、公共服務(wù)資源、學(xué)前教育與鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃在本行政區(qū)域的推—145—應(yīng)當(dāng)通過新建、擴(kuò)建、改建以及支持社會力量參與等方式，予以補(bǔ)充和第二十六條公辦幼兒園及其托班的收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價，相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮第六十五條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)法定程序擅自改變學(xué)前教育與托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)用—146—三、各地區(qū)幼兒園辦托育相關(guān)政策案例摘編【20210415】浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)《浙江省幼兒園托班管理指南為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《浙—147—安全》系列國家標(biāo)準(zhǔn)。提倡多使用日常物品、自然材料和—148——149—不具備的情況下，幼兒每日參與不少于2小時的室內(nèi)體育活動。集中統(tǒng)一活動時間不宜過表現(xiàn)等生活情況。指導(dǎo)和幫助家長提高在日常養(yǎng)育、親子互動等方面的能—150—浙江省教育廳辦公室浙江省衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于做好浙江省開設(shè)托班幼兒園【20220218】浙江省教育廳辦公室浙江省衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于做好浙江省開設(shè)托班幼兒園登記工作的通知（二）登記流程。登記材料準(zhǔn)備完善后，開設(shè)托班的幼兒園需登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”—151——152—大連市衛(wèi)健委等部門關(guān)于印發(fā)鼓勵和支持“托幼一體化”模式促進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展的具體【20210907】大連市衛(wèi)健委等部門關(guān)于印發(fā)鼓勵和支持“托幼一體化”模式促進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展的具體舉措的通知大連市衛(wèi)生健康委員會中共大連市委機(jī)構(gòu)編制委鼓勵和支持“托幼一體化”模式促進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展（一）整合優(yōu)化幼兒園和托育機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置。在新建住宅小區(qū)規(guī)劃中嚴(yán)格育局等七部門關(guān)于印發(fā)<大連市城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)和管理使用辦法>的通知》—153—序號數(shù)式—154—關(guān)于印發(fā)鼓勵支持“托幼一體化”模式融合發(fā)展促進(jìn)托育服務(wù)質(zhì)量提升具體舉措的通知【20211009】鞍山市衛(wèi)健委等部門關(guān)于印發(fā)鼓勵支持“托幼一體化”模式融合發(fā)展促進(jìn)托育服務(wù)質(zhì)量提升具體舉措的通知為全力推進(jìn)我市托育服務(wù)體系建設(shè)，有效增加托位供給。充分利用幼兒園規(guī)劃布局,健鞍山市衛(wèi)生健康委員會中共鞍山市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室鞍山市發(fā)展改革委員會鞍山市自然資源局鞍山市市場監(jiān)關(guān)于鼓勵支持“托幼一體化”模式融合發(fā)展促進(jìn)托育服務(wù)質(zhì)量提升的具體舉措后符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》等規(guī)定的，即可向社會提供托—155—稱址型型數(shù)式—156—鹽城市亭湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全區(qū)幼教托育一體化發(fā)展實施方案【20211208】鹽城市亭湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全區(qū)幼教托育一體化發(fā)展實施方案的通知促進(jìn)全區(qū)幼教托育一體化發(fā)展實施方案質(zhì)量的托育服務(wù)需求，全面促進(jìn)、保障和發(fā)展嬰幼兒和學(xué)齡前兒童身心健康，助力“五新”—157——158——159—將托育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱等居民價格政策落實到位?！?60—深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法》【20211224】深圳市教育局關(guān)于印發(fā)《深圳市幼兒園托班開設(shè)與管第二條本辦法適用于深圳市范圍內(nèi)各級各類幼兒園舉辦的面向2-3歲嬰幼兒實施保育第六條幼兒園托班的保育教育工作應(yīng)當(dāng)遵循—161—第九條幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)清潔衛(wèi)生、安全溫馨、便于活動的環(huán)境，空間規(guī)劃合第十一條幼兒園應(yīng)當(dāng)制定適合2-3歲嬰幼兒的膳食計劃和科學(xué)食譜，為嬰幼兒提供營養(yǎng)豐富、健康的飲食，每周向家長公布。對有特殊飲食需求的嬰幼兒提供喂養(yǎng)建—162—提供正確的語言示范，鼓勵嬰幼兒用語言大膽表達(dá)自己第十六條幼兒園托班應(yīng)當(dāng)為嬰幼兒提供感官體驗的機(jī)會，感知常見的動植物和日常事幼兒園托班應(yīng)當(dāng)保護(hù)嬰幼兒對周圍事物的好奇心和求知欲，支持和鼓勵嬰幼兒主動探—163—汕頭市衛(wèi)生健康局汕頭市教育局關(guān)于做好幼兒園開設(shè)托班【20220127】汕頭市衛(wèi)生健康局汕頭市教育局關(guān)于做好幼兒園開設(shè)本通知適用于汕頭市范圍內(nèi)各級各類幼兒園開設(shè)的面向2-3歲嬰幼兒實施保育教育活—164—健康部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)幼兒園托班的指導(dǎo)和監(jiān)督檢衛(wèi)生健康部門和教育部門將不定期開展對幼兒園開設(shè)托班卻未備案等違反托育服務(wù)相—165—安徽省教育廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省財政廳安徽省人力資源和社會保障【20220905】安徽省教育廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省財政廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好的托班在收托、保教、餐點、安全、人員等方未經(jīng)同意，不得開設(shè)。2022年春季學(xué)期已經(jīng)開設(shè)托班并計劃繼續(xù)招收幼兒入托的幼兒園應(yīng)—166—市場需求和群眾承受能力等因素，遵循公平、合法和誠實信用原制加強(qiáng)公辦幼兒園教職工隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)規(guī)定，探索創(chuàng)新公辦幼兒園教職工“管理通過同級人力資源社會保障部門組織的托育職業(yè)相關(guān)教職工的工資收入。幼兒園托班教職工依法全員納入社會保障—167——168—佛山市教育局佛山市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)《佛山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法》【20221014】佛山市教育局佛山市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)《佛山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法》的通知各區(qū)教育局、衛(wèi)生健康局，市屬幼兒園:佛山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法—169—應(yīng)當(dāng)提供就近、相對獨立的戶外活動空間，攀、爬、跑、鉆、平衡、跳躍等多形式的活動—170—第十四條經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的普惠性幼兒園托班享有普惠性幼兒園各項財—171—第十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立基于托班特質(zhì)的家園溝通合作機(jī)制，第二十一條教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)有條件的幼兒園開設(shè)托班，加強(qiáng)對幼兒園托班的業(yè)第二十二條各級教育行政、衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)職責(zé)第二十三條本辦法出臺前已開設(shè)托班的幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條辦理申請開設(shè)節(jié)輕重予以約談、通報批評、核減招生計劃、暫?；蚩刍厣?jīng)費、年檢不合格等處理。第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。執(zhí)行期內(nèi)，本辦法與上級有關(guān)政—172—寧波市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)江北區(qū)托幼一體化服務(wù)體系建設(shè)的【20221121】寧波市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)江關(guān)于推進(jìn)江北區(qū)托幼一體化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見（試前教育服務(wù)統(tǒng)籌力度，多跨協(xié)同加快構(gòu)建城鄉(xiāng)托幼一體化服務(wù)體系，讓人民群眾在“家門口”逐年提升普惠性托幼一體園托位供給占比：2022年底普惠性托幼一體化幼兒園托位供—173—保障機(jī)制。托幼一體化幼兒園提供普惠性托育服務(wù)的，按照《寧波市3歲以下嬰幼兒照護(hù)時統(tǒng)籌解決推進(jìn)托幼一體化服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的—174—擴(kuò)建住宅小區(qū)中按要求配套建設(shè)托幼一體化—175—【20230327】滁州市發(fā)展和改革委員會滁州市財政局滁州市教育體育局關(guān)于滁州市公辦和非營利性民辦幼兒園2-3根據(jù)《安徽省教育廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省財政廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好幼兒園開設(shè)2—3歲托班工作的通知》（皖教秘基經(jīng)教育部門認(rèn)定的市區(qū)普惠性民辦幼兒園托班托育費最高限價為A類園每生每月790—176——177—廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)《廣東省幼兒園辦園指南》的通知【20230310】廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)《廣東省幼兒園辦園指南》的劃設(shè)計和建設(shè)用地的依據(jù)，也是建設(shè)和開辦幼兒園的工作指—178—多舉措合力，支持幼兒園發(fā)展托育地方先后做出了各具特色的政策探索，可供進(jìn)一步探討和—179——180——181—附錄一：報告編制單位簡介—182—附錄二：編委人員簡介社會職務(wù)：上海市人口早期發(fā)展協(xié)會嬰幼兒照護(hù)專委會秘書中國未來研究會托育分會秘書長，北京市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專委會(2022年，進(jìn)行中)；北京市衛(wèi)生健康—183—李婷，北京大愛幼管聯(lián)合創(chuàng)始人及CEO。畢業(yè)于清華大學(xué)年作為幼兒教師的子女投身于一線幼教行業(yè)，母女合力創(chuàng)辦了大會副會長，上海人口早期發(fā)展協(xié)會嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)專委會副理事董事長兼總經(jīng)理、湖南弘道文化傳播有限公司董事長中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專委會授予“中國幼兒園卓越舉辦—184—出一套兼具公辦幼兒園規(guī)范與民辦園精細(xì)化管理體系和保教機(jī)齊魯愛嬰工程主辦單位及托育發(fā)展中心主任，亞洲幼教年會托育尹小蘭，愛多紛聯(lián)合創(chuàng)始人，現(xiàn)