糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定項目招標文件標前公示招投標書范本

千里馬招標網(wǎng)中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站45-青島市政府采購服務(wù)類公開招標文件（--示范文本）采購人：平度市農(nóng)業(yè)局代理機構(gòu)：五礦國際招標有限責任公司青島分公司（公章）項目編號：PDCG日期：二〇一八年九月目錄第一章招標公告 第二章投標人須知前附表 第三章投標人應(yīng)當提交的資格證明文件 第四章采購需求 .項目說明 .服務(wù)要求（包括附件、圖紙等） .商務(wù)條件 第五章評標辦法 .相關(guān)要求 .評分標準 第六章投標人須知 .招標依據(jù)以及原則 .合格的投標人 .保密 .語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用 .踏勘現(xiàn)場 .詢問及答復(fù) .偏離 .履約擔保 .采購代理服務(wù)費 .招標文件 .投標文件的組成 .投標報價 .投標文件編制要求 .投標文件的修改、撤回與撤銷 .投標文件加密、上傳 .投標文件的遞交 .投標保證金 .質(zhì)疑 .投訴 .其他需補充的內(nèi)容 第七章開標、資格審查、評標、定標 .開標程序 .開標 .評標委員會 .資格審查、評標程序 .資格審查 .評標 .澄清有關(guān)問題 .定標 .中標公告以及中標通知書 .不合格投標人或投標無效 .廢標 .特殊情況處置程序 違法違規(guī)情形 .違規(guī)處理 第八章紀律要求 .對采購人的紀律要求 .對投標人的紀律要求 .對評標委員會成員的紀律要求 .對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 第九章簽訂合同、合同主要條款 .簽訂合同 .追加合同金額 .服務(wù)質(zhì)量與驗收 .合同主要條款 第十章投標文件格式 第一章招標公告五礦國際招標有限責任公司青島分公司受平度市農(nóng)業(yè)局的委托，對平度市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定項目以公開招標方式組織政府采購，歡迎符合條件的投標人參加投標。.項目編號：PDCG.項目名稱：平度市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定項目.采購需求：完成平度市糧食生產(chǎn)功能區(qū)萬畝的劃定任務(wù)，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現(xiàn)信息化和精準化管理。本項目根據(jù)工作內(nèi)容不同，劃分為兩個標包完成平度市萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)，最終劃定工作量不得少于萬畝。要求完成底圖制作、實地測量、分布圖編制、公告公示、數(shù)據(jù)建庫、成果質(zhì)量檢查、成果輸出，成果匯交、標志牌的制作，驗收、成果維護等一系列工作。.預(yù)算金額本項目預(yù)算金額為.元，其中：第一包.元，第二包.元。說明：投標人可依照本招標文件要求參與上述兩個包投標，但只能獲取其中一個包的中標資格。.投標人資格要求.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具備承擔本項目全部服務(wù)內(nèi)容所需的專業(yè)技術(shù)實力；.投標人須具有甲級測繪資質(zhì)，且資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)范圍須同時包含工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、不動產(chǎn)測繪；.須提供自招標公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄且未被行政主管部門行政處罰的書面聲明原件并加蓋投標人單位公章（聲明內(nèi)容：投標人、法定代表人），格式自擬（聲明內(nèi)容中須包含投標人統(tǒng)一社會信用代碼，法定代表人身份證號碼）。同時投標人須登錄中國裁判文書網(wǎng)（）查詢投標人、法定代表人無行賄犯罪記錄，將查詢網(wǎng)頁截圖，并加蓋投標人單位公章。.通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、信用山東()及信用青島（）查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。.在青島市政府采購網(wǎng)（）進行注冊并成功報名；.本項目不接受聯(lián)合體投標。.公告媒介.青島市政府采購網(wǎng)（http://zfcg.qingdao.）。.全國公共資源交易平臺（山東省?青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（）。.招標文件的獲取開標時間前在全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（）本項目招標公告頁面免費下載招標文件。代理機構(gòu)不再發(fā)售紙質(zhì)招標文件。.公告期限招標公告發(fā)出之日起個工作日。.投標的文件遞交投標人應(yīng)當在投標截止時間前，通過【青島市公共資源投標文件制作工具】上傳投標文件。本項目不接受紙質(zhì)投標文件。.投標截止時間、開標時間及地點投標截止時間、開標時間：--:平度市北京路-號市民服務(wù)中心三樓【BX】..聯(lián)系方式.采購人：平度市農(nóng)業(yè)局地址：平度市云峽街號采購項目聯(lián)系人：宋工電話：-.代理機構(gòu)：五礦國際招標有限責任公司青島分公司地址：平度市杭州路號千匯花園號樓樓東戶電子信箱：wkzbpd@.com郵政編碼：采購項目聯(lián)系人：張海偉電話：-傳真：-.投訴舉報電話：-；通信地址：平度市財政局（青島市平度市東閣街道豐山洼村）。--xx第二章投標人須知前附表序號條款名稱編列內(nèi)容采購人平度市農(nóng)業(yè)局采購代理機構(gòu)五礦國際招標有限責任公司青島分公司項目名稱平度市糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定項目分包情況詳見招標公告資金來源以及資金構(gòu)成財政撥款是否接受聯(lián)合體投標R不接受□接受，應(yīng)滿足下列要求：投標有效期自投標截止之日起個日歷天。踏勘現(xiàn)場R不組織，自行踏勘□組織履約保證金□不需要R需要，在簽訂合同前，遞交履約保證金或保函。金額為中標金額的%。以銀行電匯形式提交的，交納信息如下：開戶名稱：平度市行政審批服務(wù)局開戶銀行：青島銀行平度支行銀行賬號：聯(lián)系電話：-采購代理服務(wù)費支付□招標人支付R中標人支付代理費.元□無需支付構(gòu)成招標文件的其他材料招標文件的澄清和修改招標文件的澄清和修改內(nèi)容詳見青島市政府采購網(wǎng)（http://zfcg.qingdao.）及全國公共資源交易平臺（山東省?青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（）本項目招標公告頁面，投標人應(yīng)密切關(guān)注上述公告頁面的最新澄清信息。澄清和修改一經(jīng)發(fā)布，視為投標人已收到。投標截止時間詳見招標公告。招標文件的質(zhì)疑招標公告公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)提出。是否允許遞交備選投標方案√不允許□允許投標報價的范圍含稅全包價。投標報價的次數(shù)本次投標報價為一次不得更改報價，投標人只有一次報價的機會。投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于預(yù)算金額或最高限價。投標保證金的交納□不需要交納R需要交納金額：第一包：人民幣伍萬肆仟元整（￥.元）；第二包：人民幣：叁萬陸仟元整（￥.元）。.繳納截止時間，同投標截止時間。保證金繳納賬戶信息請登錄全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（）本項目招標公告頁面點擊“獲取虛擬賬號”。.投標保證金的交納單位必須與投標人名稱一致；.交納形式：.以銀行電匯形式交納的投標保證金須從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，以到賬時間為準；.以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納的須開標現(xiàn)場提交。.聯(lián)合體投標的，投標保證金由牽頭人交納。投標文件編制投標人使用【青島市公共資源投標文件制作工具】編制電子投標文件。投標文件簽章在招標文件的第十章投標文件格式的附件中標示的“公章”“印章”處，分別簽單位公章、個人印章。操作詳見“青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)>首頁>下載中心>系統(tǒng)使用指南>電子簽章操作說明”。投標文件加密、上傳通過【青島市公共資源投標文件制作工具】上傳時，系統(tǒng)通過投標人當前使用的CA數(shù)字證書自動加密電子投標文件。電子投標文件上傳成功后，系統(tǒng)出具上傳憑證，投標人可以下載保存。投標人簽到及電子投標文件解密支持網(wǎng)上遠程開標，投標人無需到現(xiàn)場參加開標會。若到現(xiàn)場開標，應(yīng)攜帶上傳投標文件的CA數(shù)字證書及可登陸互聯(lián)網(wǎng)的電腦設(shè)備以確保網(wǎng)上開標。開標注意事項詳見“青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)>首頁>下載中心>系統(tǒng)使用指南>電子投標開標注意事項”.投標人在線簽到：在投標截止時間前小時內(nèi)通過CA數(shù)字證書進行在線簽到，未在線簽到的投標無效。．投標人接到解密提示后，應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)通過CA數(shù)字證書對電子投標文件開始解密。開標時間及開標地點詳見招標公告。評標委員會評標委員會共人，其中：采購人代表人，評審專家人評標方法綜合評分辦法是否授權(quán)評標委員會確定中標人□否R是確定個中標人，中標結(jié)果在青島市政府采購網(wǎng)及全國公共資源交易平臺（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公告，公告期限為個工作日。其他需補充的內(nèi)容.書面形式的定義數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。數(shù)據(jù)電文形式包括文字的打印或復(fù)印件、傳真、信函、電傳、電報、電子郵件等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的電子文檔，青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)及青島市政府采購網(wǎng)發(fā)布的招標公告、招標文件及發(fā)出的澄清、答疑、變更等各類公告。.電子簽名

可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。電子簽章是電子簽名的一種表現(xiàn)形式，利用圖像處理技術(shù)將電子簽名操作轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果。.分包和非主體、非關(guān)鍵性工作R不允許□允許.監(jiān)督和管理本次招標投標活動以及相關(guān)當事人應(yīng)當接受財政部門依法實施的監(jiān)督和公共資源交易綜合管理部門的管理。.其他需補充的內(nèi)容45-第三章投標人應(yīng)當提交的資格證明文件.資格證明文件目錄序號證明材料名稱提供形式備注必須提交營業(yè)執(zhí)照副本電子文檔營業(yè)執(zhí)照副本是資質(zhì)證書電子文檔甲級測繪資質(zhì)，且資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)范圍須同時包含工程測量、地理信息系統(tǒng)工程、不動產(chǎn)測繪是法人證明或授權(quán)委托電子文檔法定代表人身份證明書和法定代表人身份證原件或法定代表人授權(quán)書和代理人身份證原件是無行賄犯罪查詢電子文檔須提供自招標公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄且未被行政主管部門行政處罰的書面聲明原件并加蓋投標人單位公章（聲明內(nèi)容：投標人、法定代表人），格式自擬（聲明內(nèi)容中須包含投標人統(tǒng)一社會信用代碼，法定代表人身份證號碼）。同時投標人須登錄中國裁判文書網(wǎng)文書網(wǎng)（）查詢投標查詢投標人、法定代表人無行賄犯罪記錄，將查詢網(wǎng)頁截圖，并加蓋投標人單位公章。是信用查詢電子文檔信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、信用山東()及信用青島（）查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄是繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料電子文檔繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料是在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明電子文檔是開戶許可證（基本存款賬戶）和投標保證金繳納證明電子文檔是政府采購誠信承諾書電子文檔是投標人認為需要提交的其它證明材料。電子文檔否備注：開標時，必須提交-項的證明材料未提交或提交不全的視為資格審查不合格。（）繳納稅收的證明材料是指投標人稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照）和參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納稅收的憑據(jù)。繳納社會保障資金的證明材料是指參加政府活動前一段時間內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。投標人的資格證明材料應(yīng)當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。

第四章采購需求.項目說明.本章內(nèi)容是根據(jù)采購項目的實際需求制定的。.本項目共分為個包進行招標。投標人所報價格應(yīng)為含稅全包價，包含提供相關(guān)服務(wù)的所有費用，合同存續(xù)期間采購人不額外支付任何費用。.屬于信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)的，投標人中標后應(yīng)向采購人提供源代碼以及文檔等技術(shù)資料。.服務(wù)要求（包括附件、圖紙等）.建設(shè)背景為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔〕號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔〕號）、《青島市人民政府辦公廳關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)的實施意見》（青政辦發(fā)〔〕號），根據(jù)《平度市人民政府辦公室關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)的實施意見》（平政辦發(fā)〔〕號）要求，到年年底，完成青島市定糧食生產(chǎn)功能區(qū)萬畝的劃定任務(wù)，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現(xiàn)信息化和精準化管理。.建設(shè)內(nèi)容搜集整理本市永久基本農(nóng)田劃定、第二次全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界有關(guān)圖件、影像等文本和數(shù)據(jù)資料，確定“兩區(qū)”劃定面積和范圍，并對片塊和地塊賦予預(yù)編碼，以行政村為基本單元制成“兩區(qū)”劃定工作底圖。打印工作底圖，深入鄉(xiāng)、村開展實地勘查，了解當?shù)氐淖匀毁Y源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。實地勘查，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（組）為基本工作單元，確定實地勘查路線，逐村開展外業(yè)核查。查清“兩區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，標明“四至”及拐點標明“四至”及拐點坐標、面積以及灌排工程條件、作物類型、承包經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。根據(jù)實地調(diào)查內(nèi)容，按照“兩區(qū)”劃定的技術(shù)標準要求，完成“兩區(qū)”劃定、高標準基本農(nóng)田田間工程和作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)查的相關(guān)圖件、表格、照片和文本等。對內(nèi)業(yè)整理成果，特別是“兩區(qū)”片塊和地塊分布圖應(yīng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（組），認真審核。審核無異議后，將編制好的“兩區(qū)”空間分布圖及相應(yīng)的表格數(shù)據(jù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）為單位，作為公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（組）審核，審核通過后在“兩區(qū)”劃定涉及的村民委員會或國有農(nóng)場內(nèi)進行張榜公告公示。公示過程中村（組）、國有農(nóng)場有異議，作業(yè)單位應(yīng)及時進行踏勘、測量、核實、修正，直至無異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（組）等逐級在公告公示圖件和確認表上簽字確認?！皟蓞^(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊和文本成果，自檢合格后，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）》，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫。采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測和實地抽查相結(jié)合的方式，于年月日前組織“兩區(qū)”劃定初驗，初驗合格的，向市、省“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報驗收請示，成果經(jīng)檢查驗收合格后逐級匯交各類成果。.工作流程..工作流程要求序號工作流程工作流程要求備注工作準備將所需要的資料轉(zhuǎn)換本次糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定可以使用的資料，包括基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、高標準農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)、國有農(nóng)場土地使用權(quán)確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果數(shù)據(jù)、土地利用整體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、土地坡度數(shù)據(jù)等。底圖制作以永久基本農(nóng)田劃定成果和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，疊加相關(guān)規(guī)劃成果，通過人工判讀和綜合分析，初步確定“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”片塊和地塊邊界，并對片塊和地塊賦予預(yù)編碼，制成“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”劃定工作底圖。實地測量根據(jù)綜合分析情況，確定重點核查區(qū)域并開展實地勘查，查清“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”片塊和地塊空間位置、數(shù)量、邊界，以及“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”片塊內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況；工作底圖標注信息與實際存在偏差的，核實無誤后予以修改，確保劃定的“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”圖、數(shù)、實地一致。分布圖編制“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”空間分布圖應(yīng)能夠體現(xiàn)圖廓內(nèi)外整飾要素、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、行政區(qū)劃要素、地形要素以及“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”要素。公告公示將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（組）審核，審核通過后在“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”劃定涉及的集體經(jīng)濟組織或國有農(nóng)場內(nèi)進行張榜公告公示數(shù)據(jù)建庫“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊和文本成果，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后整合入庫，建立“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”數(shù)據(jù)庫?！凹Z食生產(chǎn)功能區(qū)”數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素與“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”要素。成果質(zhì)量檢查依據(jù)最新的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、永久基本農(nóng)田劃定結(jié)果、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果，對劃定的“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”片塊和地塊進行對比分析并實地核實。成果輸出、成果匯交“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”劃定成果經(jīng)檢查驗收合格后，由各級農(nóng)業(yè)管理部門備案，并進行整理歸檔、統(tǒng)計推進成果的共享利用。最終將匯交給上級農(nóng)業(yè)部門..工作流程圖..工具準備...硬件設(shè)施：包括全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)接收機等測繪儀器，鋼尺、紙、筆、相機等量算和記錄工具，電腦、移動硬盤等計算和存儲設(shè)備等，由中標單位提供。...軟件設(shè)施：包括內(nèi)業(yè)處理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、質(zhì)量檢查軟件，由上級部門統(tǒng)一布署。.項目分包情況及工作要求本項目根據(jù)工作內(nèi)容不同，劃分為兩個標包完成平度市萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)，最終劃定工作量不得少于萬畝。要求完成底圖制作、實地測量、分布圖編制、公告公示、數(shù)據(jù)建庫、成果質(zhì)量檢查、成果輸出，成果匯交、標志牌的制作，驗收、成果維護等一系列工作。各包具體工作內(nèi)容如下：..第一包：技術(shù)牽頭單位工作內(nèi)容完成不少于萬畝（其中蓼蘭鎮(zhèn)萬畝、崔家集鎮(zhèn)萬畝、明村鎮(zhèn)萬畝、南村鎮(zhèn)萬畝、同和街道萬畝、白沙河街道萬畝）糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)，并負責數(shù)據(jù)合庫及數(shù)據(jù)匯交；設(shè)立塊規(guī)范的糧食生產(chǎn)功能區(qū)標志牌，包括塊市級標志牌（長cm,高cm），塊鎮(zhèn)級標志牌（長cm,高），每個鎮(zhèn)塊。..第二包：實施單位工作內(nèi)容完成不少于萬畝（其中田莊鎮(zhèn).萬畝、新河鎮(zhèn)萬畝、李園街道萬畝、店子鎮(zhèn)萬畝、舊店鎮(zhèn)萬畝、東閣街道萬畝、云山鎮(zhèn)萬畝、大澤山鎮(zhèn).萬畝）糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)；設(shè)立塊規(guī)范的鎮(zhèn)級糧食生產(chǎn)功能區(qū)標志牌（長cm,高cm），每個鎮(zhèn)塊。附工作內(nèi)容表糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作內(nèi)容序號工作類別工作內(nèi)容數(shù)量內(nèi)業(yè)工作.數(shù)據(jù)收集：按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)清單收集并初步檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一包：技術(shù)牽頭單位工作內(nèi)容完成不少于萬畝（其中蓼蘭鎮(zhèn)萬畝、崔家集鎮(zhèn)萬畝、明村鎮(zhèn)萬畝、南村鎮(zhèn)萬畝、同和街道萬畝、白沙河街道萬畝）糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)，并負責數(shù)據(jù)合庫及數(shù)據(jù)匯交；設(shè)立塊規(guī)范的糧食生產(chǎn)功能區(qū)標志牌，包括塊市級標志牌（長cm,高cm），塊鎮(zhèn)級標志牌（長cm,高），每個鎮(zhèn)塊。第二包：實施單位工作內(nèi)容完成不少于萬畝（其中田莊鎮(zhèn).萬畝、新河鎮(zhèn)萬畝、李園街道萬畝、店子鎮(zhèn)萬畝、舊店鎮(zhèn)萬畝、東閣街道萬畝、云山鎮(zhèn)萬畝、大澤山鎮(zhèn).萬畝）糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)；設(shè)立塊規(guī)范的鎮(zhèn)級糧食生產(chǎn)功能區(qū)標志牌（長cm,高cm），每個鎮(zhèn)塊。.數(shù)據(jù)分析：對比糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定技術(shù)規(guī)程，對所收集數(shù)據(jù)進行分析，包括數(shù)據(jù)完整性、一致性、時效性等.底圖制作：制作外業(yè)核查工作底圖外業(yè)工作.進行實地核查，并完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)相關(guān)屬性信息.外業(yè)屬性上圖:內(nèi)外業(yè)成果結(jié)合，進行外業(yè)屬性補充、上圖.糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護人確定：確定糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護人.將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（組）審核，審核通過后在“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”劃定涉及的村（組）進行張榜公告公示，公示期為個工作日，并拍照記錄.簽訂糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護責任書數(shù)據(jù)建庫.數(shù)據(jù)建庫：以區(qū)為單位，匯總該包內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標準進行數(shù)據(jù)建庫，形成該包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果。匯交第一包和第二包所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)，形成全區(qū)合格的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果。.數(shù)據(jù)質(zhì)檢、修正：對糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)質(zhì)檢，并對有誤的數(shù)據(jù)進行修正，向省、市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯交萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果。培訓(xùn)培訓(xùn)：負責培訓(xùn)指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)及第一包糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定工作。對相關(guān)工作人員進行糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定業(yè)務(wù)知識、技術(shù)規(guī)程、日常數(shù)據(jù)處理等培訓(xùn)。培訓(xùn)次數(shù)不少于次驗收驗收：負責市、省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各級對本項目檢查驗收的全部工作，直至通過驗收。維護維護：對萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定成果數(shù)據(jù)維護，包括數(shù)據(jù)庫巡檢、軟件運行狀態(tài)檢查等。滿足質(zhì)保期要求.技術(shù)要求..技術(shù)參數(shù)與要求...技術(shù)參數(shù)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)坐標系：CGCS國家大地坐標系投影：高斯克呂格投影度分帶高程基準：國家高程基準精度要求工作底圖：參照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的調(diào)查比例尺，可結(jié)合實際情況，選擇使用:比例尺開展圖件測制?！皟蓞^(qū)”地塊：“兩區(qū)”地塊的最小圖斑為.畝，“兩區(qū)”地塊邊界的最小距離為米。面積面積為水平投影面積：“兩區(qū)”地塊面積等于該地塊圖斑的面積；“兩區(qū)”片塊面積等于該片塊內(nèi)“兩區(qū)”地塊面積之和；“兩區(qū)”的面積等于該區(qū)內(nèi)“兩區(qū)”地塊面積之和。計量單位在計量時，長度單位采用米（m）,面積單位采用平方米（m）和畝（平方米=.畝），小數(shù)點后保留位數(shù)字，按四舍五入處理；在統(tǒng)計匯總時，面積單位采用公頃（ha,公頃=畝），小數(shù)點后保留位小數(shù)，按四舍五入處理。...規(guī)范性引用文件GB/T中華人民共和國行政區(qū)代碼GB/T縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則GB/T-土地基本術(shù)語GB/T-土地利用現(xiàn)狀分類GB/T-高標準農(nóng)田建設(shè)通則GB/T-高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范GB/T-耕地質(zhì)量等級GB/T-農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程TD/T-第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T-土地利用數(shù)據(jù)庫標準TD/T-基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程TD/T-永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準NY/T-農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則NY/T-農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范..技術(shù)要求采用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作數(shù)字正射影像成果，套合永久基本農(nóng)田劃定和土地利用現(xiàn)狀成果，以坡度小于度（包含度）的永久基本農(nóng)田區(qū)域范圍作為“兩區(qū)”劃定的初始范圍邊界，結(jié)合糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局、高標準農(nóng)田等成果和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃資料，通過室內(nèi)判讀和綜合分析，初步劃定“兩區(qū)”范圍；經(jīng)實地勘查，對劃定的“兩區(qū)”范圍進行核實、認定，綜合確定“兩區(qū)”片塊和地塊邊界并進行預(yù)編碼；依據(jù)已有的耕地質(zhì)量等級和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（道路渠系寬度）建設(shè)情況，依據(jù)已有的耕地質(zhì)量等級和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（道路渠系寬度）建設(shè)情況，記錄具體地塊的耕地質(zhì)量等級、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況、種植情況等信息，錄入“兩區(qū)”地塊屬性，建立“兩區(qū)”電子地圖和數(shù)據(jù)庫，編制“兩區(qū)”劃定成果。...圖件編制要求底圖制作將永久基本農(nóng)田劃定成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果等轉(zhuǎn)換到CGCS坐標系，與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作數(shù)字正射影像成果進行套合、疊加，通過影像與相關(guān)成果空間位置的綜合判定，對基本農(nóng)田、土地利用等要素進行修正，通過拓撲處理，提取相關(guān)成果數(shù)據(jù)信息建立初始的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在“兩區(qū)”空間范圍預(yù)分析的基礎(chǔ)上，勾繪出“兩區(qū)”片塊、“兩區(qū)”地塊的初始邊界，同時確定實地核查的重點區(qū)域邊界。實地調(diào)查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）為基本工作單元，確定實地勘查路線，對底圖中存在疑議的區(qū)域開展實地勘查。對象應(yīng)包括“兩區(qū)”片塊和“兩區(qū)”地塊的空間位置、數(shù)量、邊界、作物類型、農(nóng)田灌排工程建設(shè)狀況、土地流轉(zhuǎn)情況和實際經(jīng)營主體等。面積量算面積為水平投影面積。具體量算方法參照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T—）執(zhí)行。按照“兩區(qū)”地塊的上圖圖斑進行地塊面積量算，并匯總生成“兩區(qū)”片塊面積和“兩區(qū)”面積（對“兩區(qū)”只能落實到片塊的個別區(qū)域，可暫依據(jù)“兩區(qū)”片塊的上圖圖斑進行片塊面積量算）。分布圖編制“兩區(qū)”空間分布圖應(yīng)體現(xiàn)“兩區(qū)”要素、土地信息要素（土地利用現(xiàn)狀要素）、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、行政區(qū)劃要素、基礎(chǔ)地理信息要素及圖廓內(nèi)外整飾要素等?！皟蓞^(qū)”圖件成果主要為縣、鄉(xiāng)、村三級?！皟蓞^(qū)”圖面應(yīng)清晰易讀，各類屬性注記準確完整，“兩區(qū)”片塊和地塊的編碼應(yīng)具有唯一性。...公告公示要求在圖件編制的基礎(chǔ)上，將編制好的“兩區(qū)”空間分布圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（組）輸出為紙質(zhì)圖件（含影像）和相關(guān)的信息統(tǒng)計表等，作為公告公示的主要材料。將公告公示材料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（組）審核，審核通過后在“兩區(qū)”劃定涉及的集體經(jīng)濟組織或國有農(nóng)場內(nèi)進行張榜公告公示（天）。針對公告公示過程中提出的異議，作業(yè)隊伍應(yīng)及時進行踏勘、測量、核實、修正，并再次進行公告公示（天）。無異議后，由集體經(jīng)濟組織或村民委員會、經(jīng)營主體、國有農(nóng)場等在公告公示圖和公示表上進行簽章確認。...標志牌建設(shè)要求設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的“兩區(qū)”標志牌?！皟蓞^(qū)”應(yīng)設(shè)立標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)“兩區(qū)”標志牌。標志牌的內(nèi)容包括：標志牌編號、功能區(qū)所在位置、片塊代碼、數(shù)量、面積、作物類型、農(nóng)田灌排工程條件、管護責任主體（代表）、管護起止時間、相關(guān)政策規(guī)定、空間位置示意圖和監(jiān)督舉報電話等。標志牌應(yīng)標注“中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)制”字樣。地方各級農(nóng)業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)標志牌的組織制作和監(jiān)督；應(yīng)建立管護責任制度，明確日常管護責任人和責任，保證標志牌不破壞、不污損?！皟蓞^(qū)”標志牌推薦式樣鎮(zhèn)級保護標志牌：數(shù)量為：個。制作要求：尺寸為.m*.m，材質(zhì)為號角鐵+.mm鍍鋅鐵皮，噴繪采用高端UV布，耐腐蝕，耐風化。鋼管鍍鋅立柱根，直徑為mm，壁厚為mm，立柱長度.米，其中埋深為.米，立柱底部采用水泥澆筑。市級保護標志牌：數(shù)量為：個。制作要求：尺寸為m*m，材質(zhì)為號角鐵+.mm鍍鋅鐵皮，噴繪采用高端UV布，耐腐蝕，耐風化。鋼管鍍鋅立柱根，直徑為mm，壁厚為mm，立柱長度.米，其中埋深為米，立柱底部采用水泥澆筑。參考樣圖：兩區(qū)片塊發(fā)生較大變動的，應(yīng)及時設(shè)立或更新標志牌。...數(shù)據(jù)建庫要求（該項工作由第一包技術(shù)牽頭單位完成）“兩區(qū)”劃定的基礎(chǔ)資料、圖件、表冊和文本成果，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后，形成電子成果并整合入庫，建立“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫并順利通過省、市兩級匯交。電子成果資料應(yīng)包含以下基礎(chǔ)地理信息要素：包括行政與區(qū)域界線、權(quán)屬界線、有明顯標示作用的線狀地物等。土地信息要素：包括道路、水系、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、居民區(qū)等土地利用類型?！皟蓞^(qū)”專題信息要素：包括“兩區(qū)”片塊、“兩區(qū)”地塊、作物類型、農(nóng)田灌排工程等。“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫建設(shè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部《糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）》進行?！皟蓞^(qū)”數(shù)據(jù)庫應(yīng)保證結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、邏輯分明，能夠?qū)崿F(xiàn)對“兩區(qū)”劃定成果數(shù)據(jù)的查閱、增加、刪減、修改、更新等功能?！皟蓞^(qū)”數(shù)據(jù)庫內(nèi)的電子成果內(nèi)容應(yīng)與表冊、圖件、文本等紙質(zhì)成果資料一致，同時要與實際地塊信息一致?！皟蓞^(qū)”數(shù)據(jù)庫要與永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果數(shù)據(jù)庫等銜接。...檢查驗收“兩區(qū)”劃定工作結(jié)束后，招標人將組織進行成果整理匯總及檢查驗收。中標人須配合招標人順利通過省市驗收。...數(shù)據(jù)提交在完成“兩區(qū)”劃定任務(wù)的基礎(chǔ)上，以行政村為基本單位，對劃定成果數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，自下而上逐級進行匯總。成果內(nèi)容“兩區(qū)”圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)材料，電子地圖和數(shù)據(jù)庫等電子信息，具體要求如下：序號組織形式內(nèi)容清單圖件數(shù)字正射影像、工作底圖、空間分布圖、標志牌、機井照片等數(shù)據(jù)兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫表冊“兩區(qū)”匯總表、“兩區(qū)”管護責任一覽表報告文件、方案、管護責任書、檢查記錄、質(zhì)檢報告、技術(shù)報告、工作報告、驗收報告平臺調(diào)查、建庫、管理與信息應(yīng)用平臺...安全生產(chǎn)要求“兩區(qū)”劃定過程中涉及國家秘密的資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確保不發(fā)生失密、泄密問題。資料脫密處理應(yīng)符合國家保密法規(guī)定，須經(jīng)專業(yè)處理；存放保密信息的計算機嚴格按保密規(guī)定使用。采購人允許偏離范圍或者幅度如下：序號技術(shù)指標允許偏離范圍或者幅度備注∕∕∕∕……∕∕.商務(wù)條件★.服務(wù)期限：年月日前完成全部工作.服務(wù)地點：招標人指定地點.付款方式：服務(wù)項目驗收合格后支付合同價款的%，剩余%質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題一次性無息付清。.服務(wù)成果驗收服務(wù)期滿或完成服務(wù)成果后，招標人應(yīng)對服務(wù)的成果進行詳細而全面的檢驗。招標人有權(quán)限根據(jù)檢驗結(jié)果要求中標人立即更換或者提出索賠要求。檢驗合格后，由招標人組成的驗收小組簽署驗收報告，作為付款憑據(jù)之一。.質(zhì)量保證期：自驗收合格之日起一年，國家主管部門或者行業(yè)標準對服務(wù)本身有更高要求的，從其規(guī)定并在合同中約定，中標人亦可提報更長的質(zhì)保期。.服務(wù)保障中標人在接招標人通知小時內(nèi)做出響應(yīng)，按招標人的要求及時改進和修改服務(wù)方案和措施或者立即能投入使用的備選服務(wù)成果。注：上述要求以及標注中：帶“★”條款為實質(zhì)性條款，投標人必須按照招標文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)。第五章評標辦法.相關(guān)要求.技術(shù)匯總得分的計算方法：評標委員會成員技術(shù)評分的算術(shù)平均值。.“同類項目”是指投標人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是投標人，以相同或者類同部分的合同金額為準。.執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。.依據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）文件規(guī)定，殘疾人福利性單位投標的須提供本單位的服務(wù)及《殘疾人福利性單位聲明函》并對聲明函的真實性負責；殘疾人福利性單位投標的視同小型、微型企業(yè)，按照本招標文件小型、微型企業(yè)的相關(guān)價格扣除標準執(zhí)行。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。..享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當同時滿足以下條件：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于%（含%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。..前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。..符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。..中標、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當隨中標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。..投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。.對于非專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購的項目，中型、小型、微型企業(yè)應(yīng)當同時符合以下條件：..依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）規(guī)定，中型、小型和微型企業(yè)投標的須提供《中小企業(yè)聲明函》原件并對聲明函的真實性負責；..按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）規(guī)定，投標人應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標準；所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。..提供本企業(yè)服務(wù)。本項所稱服務(wù)不包括使用大型企業(yè)的服務(wù)。.評分得分非整數(shù)的保留小數(shù)點后兩位（小數(shù)點后第三位數(shù)四舍五入）。.監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。.評分標準評分項目分數(shù)評分標準商務(wù)部分投標報價滿足招標文件要求且投標價格（或者最終價格）最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其它報價得分=評標基準價÷（投標報價或者最終價格）×。企業(yè)業(yè)績自年月日至今（近三年）已完成的同類項目（合同金額萬元及以上的），每份得分，滿分分。須同時提供同一項目的中標通知書原件、合同原件和驗收報告原件，三項原件缺一項不得分。同類項目完成時間以驗收報告簽署時間為準。企業(yè)認證投標人同時通過ISO質(zhì)量管理體系認證、OHSAS職業(yè)健康安全管理體系認證、ISO環(huán)境體系認證的，得分。投標人須提供認證證書原件，否則不予計分。企業(yè)榮譽自年月日至今（近三年）投標人承擔的測繪地理信息類項目，獲得副省級及以上部門（不含行業(yè)協(xié)會）頒發(fā)的獎項榮譽證書，每項得分，最高得分。須提供榮譽證書原件，否則不得分；獲副省級及以上城市重合同守信用企業(yè)的得分，提供證書原件，否則不得分。服務(wù)保障青島地區(qū)注冊或設(shè)有分支機構(gòu)的得分（提供營業(yè)執(zhí)照原件，未提供的不得分），或在青島具有常駐協(xié)議服務(wù)機構(gòu)的得分（提供服務(wù)機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照原件、雙方協(xié)議書原件，未提供或者提供不全的不得分）。技術(shù)部分響應(yīng)情況基本分全部滿足實質(zhì)性條款要求的得分；實質(zhì)性條款有項不滿足的，為無效投標。正偏離優(yōu)于招標文件實質(zhì)性要求的，每有條加分，最高加分；對非實質(zhì)性要求，每出現(xiàn)條正偏離，加.分，最高加分。負偏離每出現(xiàn)條負偏離，扣除基礎(chǔ)分分，出現(xiàn)條及以上負偏離的，響應(yīng)情況項不得分。服務(wù)方案整體服務(wù)方案水準整體服務(wù)方案優(yōu)于招標文件各項要求的，得-分，整體服務(wù)方案符合招標文件要求且詳盡完備的，得-分；服務(wù)流程、管理措施服務(wù)流程合理、管理措施完備的，得-分；管理及制度管理科學(xué)、服務(wù)制度完備的，得-分；人員配備及技術(shù)水平人員配備合理的，得-分；項目負責人具有測繪或地理信息專業(yè)高級職稱及注冊測繪師資格證書，曾擔任過同類項目負責人的（提供相關(guān)證明材料），得分；服務(wù)人員具有測繪或地理信息專業(yè)中、高級職稱人數(shù)占服務(wù)人員總數(shù)%以上且技術(shù)力量雄厚的，得-分；【須提供人員職稱證書原件及常駐地行政主管部門出具的（或社保網(wǎng)站打印的）社保證明原件，未提供或提供不全的不得分】服務(wù)定位從服務(wù)好業(yè)主角度出發(fā)對項目的整體統(tǒng)籌規(guī)劃、認識深刻、定位合理的，優(yōu)得-分，良得-分，一般得分。綜合實力、投標人為省級或省級以上高新技術(shù)企業(yè)的（有效期內(nèi)），得分。、投標人同時具有兩區(qū)劃定建庫軟件著作權(quán)、兩區(qū)劃定外業(yè)調(diào)查平板系統(tǒng)軟件著作權(quán)、兩區(qū)劃定管理信息平臺軟件著作權(quán)、兩區(qū)劃定質(zhì)量檢查系統(tǒng)軟件著作權(quán)，得分，缺一項不得分。、投標人具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級及以上，得分。以上投標人須提供認證證書原件，否則不予計分。服務(wù)保證措施組織機構(gòu)及服務(wù)質(zhì)量投標人組織機構(gòu)及服務(wù)質(zhì)量保證措施、保密措施等能做到機構(gòu)健全，建立完整的工作臺帳、工作信息收集、反饋等客戶質(zhì)量保證措施，優(yōu)得-分，良得-分，一般得分。服務(wù)響應(yīng)時間服務(wù)響應(yīng)時間優(yōu)于招標文件規(guī)定的，得-分；應(yīng)急服務(wù)措施有詳細的應(yīng)急服務(wù)措施的，得-分。.政策加分以及計算方法.說明：..投標人所提供的材料或者填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致投標被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標、成交的”進行處罰，給采購人造成損失的應(yīng)承擔賠償責任。..聯(lián)合體投標的企業(yè)業(yè)績等商務(wù)評分項，按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員所占合同工作量的比例，進行加權(quán)折算。.對于非專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購的項目，給予價格扣除。..給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品（服務(wù)）%的價格扣除，投標文件中須提供《中小企業(yè)聲明函》并對聲明函的真實性負責。..大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額%以上的，可給予聯(lián)合體%的價格扣除。殘疾人福利性單位和其他單位組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額%以上的，同樣按以上規(guī)定給予價格扣除。45-第六章投標人須知.招標依據(jù)以及原則.《中華人民共和國政府采購法》；.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；.《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》；.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；.《山東省政府采購管理辦法》；.《中華人民共和國合同法》；.其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。.合格的投標人.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；.符合本招標文件規(guī)定的資格要求，且按照要求提供相關(guān)證明材料；.單位負責人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一包或者未劃分包的同一招標項目同時投標；.投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，應(yīng)符合以下規(guī)定：..聯(lián)合體各方應(yīng)按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；..聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件；..聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的投標人確定資質(zhì)等級。..以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。..聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；..鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述規(guī)定。.為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加本項目的招標活動。.采購代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標，不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。.投標人提供的證明材料內(nèi)容必須真實可靠。符合上述條件的投標人即為合格投標人，具有參與公開招標的資格。.保密參與招標投標活動的當事人應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。.語言文字、計量單位、時間單位、投標有效期以及投標費用.語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標活動有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。如投標人提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標文件時以中文翻譯本為準。.計量單位除招標文件另有規(guī)定外，計量均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位為“元”。.時間單位除招標文件中另有規(guī)定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。.投標有效期..在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。..在招標文件規(guī)定的投標文件有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求投標人延長有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。..投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的或開標時因投標人原因操作投標文件未解密的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不退還投標保證金。.投標費用投標人應(yīng)自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。.踏勘現(xiàn)場.踏勘現(xiàn)場：詳見第二章投標人須知。.采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論不負責任。.投標人可自行踏勘現(xiàn)場，但不得因此使采購人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。除采購人原因外，投標人應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。.詢問及答復(fù).投標人對招標投標活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問；采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。.詢問在本項目的公告頁面在線提交。.詢問及答復(fù)的內(nèi)容在本項目的公告頁面查看。.偏離采購人允許投標文件偏離招標文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。.履約擔保.在簽訂合同前，中標人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或者事先經(jīng)過采購人書面認可的履約擔保要求向采購人提交履約擔保。除另有規(guī)定外，履約擔保金額不超過中標合同金額的%。.中標人未按照要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金的，中標人應(yīng)當對超過部分予以賠償。采購代理服務(wù)費見投標人須知前附表.招標文件.招標文件的組成..招標文件是用以闡明所需服務(wù)、招標程序和合同格式的規(guī)范性文件。招標文件主要由以下部分組成：（）招標公告；（）投標人須知前附表；（）投標人應(yīng)當提交的資格、資信等證明文件；（）采購需求；（）評標辦法；（）投標人須知；（）開標、資格審查、評標、定標；（）紀律和監(jiān)督；（）簽訂合同、合同主要條款；（）投標文件格式；（）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。..根據(jù)本章第.款對招標文件所作的澄清和修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。..除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。.招標文件的澄清和修改招標文件的澄清和修改及投標人確認，詳見投標人須知前附表。招標文件的澄清或者修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。.投標文件的組成.投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件，并保證其真實性、準確性以及完整性，按照招標文件要求提交全部資料并做出實質(zhì)性響應(yīng)。.投標文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件組成：.商務(wù)文件..投標函；..必須提交的資格資信證明材料；..法定代表人身份證明；..法定代表人授權(quán)委托書；..投標報價：（）報價一覽表。是分項報價明細表的匯總表，投標報價（即投標報價總計金額）為各個分項報價金額之和。報價項不得空缺、刪除或修改，也不可用“……”“--”“免費”“無”及“已包含在總價中”等表示。（）分項報價明細表。各分項報價小計名稱應(yīng)當與《報價一覽表》中費用名稱、金額對應(yīng)，投標人應(yīng)當對分項報價明細表中各分項逐一報價，無此項報價的不得刪除、修改報價項，可用阿拉伯數(shù)字“.”表示，投標人認為《分項報價明細表》有漏項的，可以增加分項報價。（）報價需要說明的其他文件、材料。投標人認為需要對《報價一覽表》、《分項報價明細表》中有關(guān)報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等。..投標人同類項目實施情況一覽表（若有）；..資格、資信證明文件；..商務(wù)響應(yīng)表；..聯(lián)合投標協(xié)議書（若有）；..聯(lián)合投標授權(quán)委托書（若有）；..殘疾人福利性單位聲明函（若有）；..中小企業(yè)聲明函（若有）；..節(jié)能、環(huán)保等的資質(zhì)證書或者文件（若有）；..招標文件商務(wù)評標辦法中要求提交的相關(guān)證明材料（若有）；..投標人認為應(yīng)介紹或者提交的資料和文件（若有）。.技術(shù)文件..對本項目服務(wù)總體要求的理解；..服務(wù)方案；..應(yīng)急服務(wù)措施；..服務(wù)響應(yīng)表；..項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表；..符合招標文件規(guī)定的技術(shù)資料。..證明服務(wù)與招標文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容：（）服務(wù)主要內(nèi)容、指標要求；（）保證在服務(wù)期內(nèi)正常使用所必須的備品備件和專用工具清單；（）對照招標文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，并按照招標文件中服務(wù)響應(yīng)表和資信以及商務(wù)響應(yīng)表如實填寫具體響應(yīng)的參數(shù)以及要求。采購人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)、商務(wù)條款中所規(guī)定的要求以及標準。投標人若采用欺騙手段提報虛假資料和承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標無效，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（）投標人在詳細闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標要求時，應(yīng)注意招標文件第四章“采購需求”中的規(guī)定以及要求。（）投標人必須對所提供的服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用投標人須全部承擔。..招標文件技術(shù)評標辦法中要求提交的相關(guān)證明材料；..投標人認為應(yīng)介紹或者提交的資料和文件。.投標報價.投標報價的范圍：見投標人須知前附表。.投標人應(yīng)對所投包中的服務(wù)進行報價，對每一包服務(wù)的報價必須全部報齊。.投標報價的次數(shù)：見投標人須知前附表。.投標人不得以任何方式或者方法提供投標以外的任何附贈條款。.投標人應(yīng)按照招標文件中要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或者被授權(quán)代表簽署。.投標人須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便評標委員會對各投標文件進行比較。.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。.唱標時，采購代理機構(gòu)只對按照招標文件要求編制的投標報價進行唱標。.投標人的中標價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，不得出現(xiàn)任何包含價格調(diào)整的要求。.投標文件編制要求.投標文件應(yīng)按所投包分別進行編制。.投標文件編制：見投標人須知前附表。.投標文件簽章：見投標人須知前附表。.投標人可對服務(wù)現(xiàn)場以及其范圍環(huán)境進行考察，以獲取有關(guān)編制投標文件和簽署實施合同所需的各項資料，投標人應(yīng)承擔現(xiàn)場考察的費用、責任和風險。.投標人編制投標文件時，應(yīng)當如實在服務(wù)響應(yīng)表和資信以及商務(wù)響應(yīng)表中填寫響應(yīng)情況。.投標文件的修改、撤回與撤銷.投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前，可以修改或者撤回已上傳的投標文件。.在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤銷其投標文件。投標人撤銷投標文件的，采購人可以不退還投標保證金。.投標文件加密、上傳見投標人須知前附表。.投標文件的遞交.投標人應(yīng)在投標截止時間前遞交投標文件。.投標人遞交投標文件的要求:投標人完成電子投標文件制作后，通過【青島市公共資源投標文件編制工具】上傳投標文件，系統(tǒng)即時向投標人發(fā)出上傳回執(zhí)通知。上傳時間以上傳回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準；逾期上傳的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。.除投標人須知前附表另有規(guī)定外，不論招標過程和結(jié)果如何，投標人的投標文件均不退還。.投標保證金.投標保證金的交納..投標保證金的交納金額和形式：見投標人須知前附表。..投標保證金繳納截止時間，同投標截止時間。..投標人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體牽頭人交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。.投標保證金的退還..投標人在招標文件要求提交投標文件截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)自收到投標人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。..采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。.投標保證金的不予退還..投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（）投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的；（）損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（）投標人向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當利益的；（）經(jīng)評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或者其它違法行為的；（）中標人未按照招標文件規(guī)定簽訂合同或者未按照招標文件規(guī)定提供履約保證金的；（）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其它情形。..不予退還的投標保證金應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上繳國庫。.質(zhì)疑.參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，通過全國公共資源交易平臺（山東省?青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（）本項目招標公告頁面，向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以依法對該文件提出質(zhì)疑。.供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日。.供應(yīng)商應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對本項目同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。.質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。否則采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。.代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。.采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑函后個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并通過系統(tǒng)以電子文檔形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。.投訴.按照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（第號令）以及相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門提起投訴。投標人投訴按照采購人所屬預(yù)算級次，由本級財政部門處理。.投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（一）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（二）投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；（三）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（四）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（五）財政部規(guī)定的其他條件。投標人投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有投標人共同提出。.投訴人投訴時,應(yīng)當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標人數(shù)量提供投訴書的副本。.投訴書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；（三）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；（四）事實依據(jù)；（五）法律依據(jù)；（六）提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。.代理人提出投訴的，應(yīng)當提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。.投訴人在全國范圍個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其至年內(nèi)參加政府采購活動：（一）捏造事實;（二）提供虛假材料;（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。.其他需補充的內(nèi)容其他需補充的內(nèi)容：見投標人須知前附表。第七章開標、資格審查、評標、定標.開標程序.宣布開標紀律；.宣布主持人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；.查看在線簽到家數(shù)，少于三家開標會結(jié)束；不少于三家開標會繼續(xù)進行；.投標人根據(jù)要求在限定時間內(nèi)通過電子招標投標交易平臺對已上傳的電子投標文件開始解密；因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件，采購人或者采購代理機構(gòu)可以不退還投標保證金。.投標人授權(quán)代表在開標記錄上確認；在規(guī)定時限內(nèi)未確認的，視為默認開標結(jié)果；.開標結(jié)束。.開標.開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間通過電子招標投標交易平臺公開進行。支持網(wǎng)上遠程開標，所有投標人須在投標截止時間前小時內(nèi)通過CA數(shù)字證書進行在線簽到。若到現(xiàn)場參加開標，應(yīng)攜帶上傳投標文件的CA及可登陸互聯(lián)網(wǎng)的電腦等設(shè)備以確保完成網(wǎng)上開標。.開標由采購代理機構(gòu)指定專人負責，開標記錄由投標人線上確認。.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場(在線)提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。.投標人不足家的，不得開標。.在評審結(jié)束前，投標單位請保持在線登錄狀態(tài)。評標過程中，如果評審委員會要求投標人對投標文件進行澄清，投標單位需要通過電子平臺【專家問題澄清】功能，限時在線發(fā)送澄清。.各投標人的評審得分與排序?qū)⒃陔娮诱袠送稑私灰灼脚_告知。.評標委員會.評標委員會的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評標委員會。評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和評標專家組成，成員人數(shù)為人以上單數(shù)，其中采購人代表只限一人，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域評審專家的規(guī)定情形除外。采購代理機構(gòu)在職工作人員不得以評審專家身份參與政府采購項目評審活動。.評審專家的抽取..采用隨機抽取方式從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘写_定評標委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。..參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前必須嚴格保密。.評標委員會成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。.評標委員會負責對各投標文件進行評審、比較、評定，并按本招標文件的規(guī)定確定中標人候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人。.評標委員會具有依據(jù)招標文件進行獨立評標的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評標報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。.評標委員會的職責：..審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；..要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；..對投標文件進行比較和評價；..確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；..向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。.評標委員會的義務(wù)：..遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；..提出真實、可靠的評審意見；..嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；..發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向監(jiān)督部門報告并加以制止；..按照招標文件規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任；..編寫評標報告；..配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑；..對評標過程和結(jié)果，以及采購人、投標人的商業(yè)秘密保密；..配合監(jiān)管部門處理投訴；.評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：..投標人或者投標人主要負責人的近親屬；..各級財政部門政府采購監(jiān)督管理在職工作人員；..參加過采購項目前期咨詢論證的；..與自身存在利害關(guān)系的政府采購項目；..曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；.評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。.資格審查、評標程序.資格審查.宣布評標紀律以及回避提示；.組織推薦評標委員會組長；.符合性審查；.技術(shù)和商務(wù)評審；.澄清有關(guān)問題；.比較與評價；.確定中標人或者推薦中標候選人名單；.編寫評標報告；.宣布評標結(jié)果。.資格審查.采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查，以確定其是否符合招標文件的資格要求。未按招標文件第三章要求提供資格證明文件的，屬于不合格投標人。.采購人、采購代理機構(gòu)通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、信用山東()及信用青島（）查詢投標人信用記錄，查詢時要將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進行截圖或拍照，以作證據(jù)留存，截圖或拍照內(nèi)容要完整清晰，應(yīng)包括網(wǎng)站網(wǎng)址、查詢內(nèi)容、電腦截屏時間。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當對投標人信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人，應(yīng)當拒絕其參加政府采購活動，其投標無效；兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，其投標無效。信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當與其他采購文件一并保存。.在資格性審查時，采購人、采購代理機構(gòu)按照投標人提供的《在經(jīng)營活動中無重大違法記錄和行賄犯罪記錄的承諾》審查投標人及其法定代表人和項目負責人行賄犯罪情況；在發(fā)放中標通知書前，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)通過中國裁判文書網(wǎng)（）核實中標供應(yīng)商的行賄犯罪情況，并截圖或拍照以作證據(jù)留存。.在資格性審查時，對屬于不合格投標人，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提出不合格的事實依據(jù)并出具不合格說明。.評標.采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：..核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；..宣布評標紀律；..公布投標人名單，告知評審專家應(yīng)當回避的情形；..組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；..在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；..根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；..維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；..核對評標結(jié)果，有以下情形的，要求評標委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；...分值匯總計算錯誤的；...分項評分超出評分標準范圍的；...評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；...經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。..評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；..處理與評標有關(guān)的其他事項。采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應(yīng)當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。.符合性審查評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。在符合性審查時，對屬于投標無效的投標人，評標委員會必須提出投標無效的事實依據(jù)，并出具投標無效說明。.技術(shù)和商務(wù)評審..評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估（包括政府采購政策執(zhí)行），綜合比較與評價。..采用綜合評分法的，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的投標文件商務(wù)部分和技術(shù)部分進行評價，并匯總每個投標人的得分。..評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構(gòu)確認后，應(yīng)當修改招標文件，重新組織采購活動。.澄清有關(guān)問題.對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)以書面形式要求投標人做出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或者被授權(quán)代表簽字或蓋章。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，評標委員會有權(quán)確定其投標無效，投標人不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。.定標.評標委員會根據(jù)投標人須知前附表的規(guī)定確定中標候選人或直接確定中標人。評標委員會確定中標候選人的，中標候選人數(shù)見投標人須知前附表。采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。.本次招標評標辦法：見投標人須知前附表。.采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。.采用最低評標價法的，評標結(jié)果按投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。.按照有關(guān)規(guī)定中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，報經(jīng)同級財政部門同意后，可順延排序第二的投標人中標；或者報同級財政部門同意后，做廢標處理，由采購人依法重新組織招標。.以入圍方式確定多個中標人的，入圍中標人數(shù)量應(yīng)當根據(jù)招標需要并在招標活動開始前確定，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法確定各投標人排列順序，依照順序確定入圍中標人；.評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。.評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應(yīng)當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。.評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫評標報告。.中標公告以及中標通知書.評標結(jié)束后，不再現(xiàn)場宣布評標結(jié)果。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在全國公共資源交易平臺（山東省?青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和青島市政府采購網(wǎng)公告中標結(jié)果（公告期限為個工作日），招標文件隨中標結(jié)果同時公告；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當告知未中標人本人的評審得分與排序。.采購人或采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標公告或者發(fā)布中標公告后不簽發(fā)中標通知書的，應(yīng)當承擔法律責任，給中標人造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔賠償責任。.中標通知書對采購人和中標人都具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標，應(yīng)當依法承擔法律責任。.不合格投標人或投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，為不合格投標人或投標無效：.報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；.對“★”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生負偏離的；.應(yīng)提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的；.對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件發(fā)生偏離的；.不按照招標文件規(guī)定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價（招標文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的；.未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；.投標有效期不滿足招標文件要求的；.投標超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的；.評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的；.投標文件未按招標文件要求編制、簽署、蓋章的；.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。對投標無效的認定，必須經(jīng)評標委員會集體做出決定并出具投標無效的事實依據(jù)。.廢標.出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：..在投標截止時間后參加投標的投標人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足家的；..出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；..投標人的報價均超過預(yù)算金額或者最高限價的；..因重大變故，采購任務(wù)取消的；..法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定的其他廢標情形。.廢標后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。.特殊情況處置程序.評標委員會成員的更換..評標委員會應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按照招標文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專