第7課近代以來中國(guó)的官員選拔與管理導(dǎo)學(xué)案-高中歷史選擇性必修一

2023—2024學(xué)年度高中部編版歷史新教材選擇性必修一《國(guó)家制度與社會(huì)治理》課時(shí)教學(xué)案學(xué)案編訂人審核人使用時(shí)間班級(jí)姓名教學(xué)內(nèi)容第7課時(shí)主題近代以來中國(guó)的官員選拔與管理1課時(shí)教學(xué)目標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)知道西方近代文官制度對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響。從時(shí)空觀念角度把握中國(guó)近代以來官員選拔制度與管理制度的演變歷程，歸納其階段特征。唯物史觀認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義干部制度是和我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的。教材分析重點(diǎn)了解晚清選官制度的變革，知道近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的建立過程及影響。難點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)晚清選官制度的變革，分析西方文官制度對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響。學(xué)情分析過程教學(xué)內(nèi)容教師活動(dòng)自主學(xué)習(xí)歸納提升學(xué)生依照教學(xué)目標(biāo)參照課本歸納，完成基礎(chǔ)再現(xiàn)部分。第一學(xué)習(xí)時(shí)間：自主學(xué)習(xí)、歸納提升（30分鐘）網(wǎng)一、晚清時(shí)期選官制度的變革1．科舉制度的變化(1)背景：西學(xué)的傳播和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開展。(2)表現(xiàn)①1898年，清政府加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才。②廢八股，改試策論，以時(shí)務(wù)策命題。③戊戌變法失敗后，所有考試悉照舊制。④1901年，各省書院一律改為大學(xué)堂，各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。⑤1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的立?？婆e之奏，決定自1906年起，所有鄉(xiāng)試、會(huì)試一律停止，將育人、取才合于學(xué)校一途。至此，在中國(guó)歷史上延續(xù)了1000多年的科舉制度被廢除。2．選官制度改革(1)背景：科舉制度的變化。(2)措施①官制改革：裁減冗署冗官，改總理衙門為外務(wù)部，陸續(xù)設(shè)農(nóng)工商部、巡警部、學(xué)部等部門。②選官制度部分更新：規(guī)定凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生、舉人、進(jìn)士等出身，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行殿試后，“酌加擢用，優(yōu)予官階”。③頒布《奏定學(xué)堂章程》：統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立。④確立留學(xué)畢業(yè)生選官制度：規(guī)定每年舉行一次歸國(guó)留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中三等，分別賜予進(jìn)士、舉人出身，再分配相應(yīng)官職。⑤選官方式改革：1905年廢除科舉制度后，學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式。二、民國(guó)時(shí)期的官員選拔制度(一)南京臨時(shí)政府時(shí)期1．措施：南京臨時(shí)政府出臺(tái)了官員選拔方面的一系列法規(guī)草案。2．依據(jù)：孫中山的文官考試思想。(1)內(nèi)容①在官員選拔方面：應(yīng)以考試制度為主，在“五權(quán)憲法”的框架之中，國(guó)家建立考試院，主管人才的選拔和任用。②運(yùn)行機(jī)制：完善國(guó)家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運(yùn)行機(jī)制。(2)意義：孫中山的文官考試思想，進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)。3．評(píng)價(jià)(1)進(jìn)步性：對(duì)日后民國(guó)文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。(2)局限性：文官選拔制度基本停留在紙面上。(二)北洋政府時(shí)期1．方式：考試和甄別兩種方式。2．考試制度(1)建立標(biāo)志：1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案。(2)《文官考試法草案》報(bào)考條件民國(guó)男子年滿21歲者負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)政事堂銓敘局考試類型文官高等考試、文官普通考試、司法官考試、知事試驗(yàn)、留學(xué)畢業(yè)生甄拔考試3.甄別(1)含義：主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績(jī)、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任。(2)意義①是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要措施。②用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性。(三)南京國(guó)民政府時(shí)期1．措施(1)人事制度：重新設(shè)計(jì)頒布了政府的人事制度，“官吏”稱謂逐漸被“公務(wù)員”代替。(2)公務(wù)員制度：1929年，國(guó)民政府制定《公務(wù)員任用條例》，1933年頒布《公務(wù)員任用法》。(3)頒布法規(guī)：1929年，國(guó)民政府公布了第一部《考試法》，此后又頒布一系列法規(guī)。2．特點(diǎn)(1)以北洋政府時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)，繼承、吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華。(2)公務(wù)員的選任由最高考試機(jī)關(guān)——考試院負(fù)責(zé)。(3)孫中山關(guān)于文官考試的思想主張，幾乎全部以法律條文的形式在這一時(shí)期得到了確立。(4)《考試法》允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開放性和平等性。(5)對(duì)一般在職人員，采用甄別審查措施，使其取得任用資格。3．評(píng)價(jià)：盡管有制度規(guī)定，但實(shí)施過程漏洞百出，任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無法禁絕。【史料史證能能力訓(xùn)練一】中國(guó)近代文官制度材料一北洋政府時(shí)期頒布了《文官高等考試令》《文官普通考試令》等700多種行政法規(guī)文件，初步形成了近代化的文官管理法規(guī)、法令體系。1927年南京國(guó)民政府建立后，行政范圍和行政規(guī)模日益增加，急需一大批懂業(yè)務(wù)、有專長(zhǎng)、技術(shù)嫻熟的專業(yè)行政官隊(duì)伍來有效執(zhí)行中央號(hào)令。國(guó)民政府考試院陸續(xù)頒布各種相關(guān)法規(guī)，應(yīng)該說南京國(guó)民政府正式建立起了一整套以西方文官制度為模板的近代文官制度。材料二南京國(guó)民政府公務(wù)員考選制度……吸收了科舉環(huán)環(huán)相接、細(xì)密有序的特點(diǎn)，最重要的是對(duì)科舉公平競(jìng)爭(zhēng)、平等開放、擇優(yōu)錄用、機(jī)構(gòu)公正等選才精神的繼承使公務(wù)員考選制具有了名副其實(shí)的科舉特色……較大限度地網(wǎng)羅了一批高素質(zhì)人才，許多沒有背景的考生，因成績(jī)優(yōu)異而得以入選，為各階層知識(shí)分子參政提供機(jī)會(huì)。——以上均據(jù)陳小錦《南京國(guó)民政府公務(wù)員考選制的科舉特色》整理(1)根據(jù)材料一，概括指出南京國(guó)民政府公務(wù)員考選制度的背景。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析南京國(guó)民政府公務(wù)員考選制度的特點(diǎn)及影響。三、中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度(一)改革開放之前1．措施(1)沿用舊制：沿用民主革命時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度。(2)建立新制：建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。2．內(nèi)容：包含國(guó)家干部人事管理體制、原則、機(jī)構(gòu)，以及干部選拔、任用、考核、監(jiān)督、交流、培訓(xùn)等。(二)改革開放以后1．歷程(1)改革和進(jìn)一步完善階段：在干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、離休、退休、培訓(xùn)、工資、回避制度等方面進(jìn)行了一系列改革。(2)初步建立起中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度：逐步實(shí)現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化，特別是在干部管理制度上不斷加強(qiáng)法制建設(shè)。(3)中共十八大以來，干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化：嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設(shè)方面不斷完善各項(xiàng)制度和規(guī)定，取得很大成績(jī)。(4)公務(wù)員制度①1993年開始推行。②隨后，公務(wù)員考試錄用制度建立。③2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》明確規(guī)定：錄用擔(dān)任主任科員以下以及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。至此，公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。④2006年1月《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式實(shí)施以來，公務(wù)員考試錄用制度得到了全方位的推進(jìn)和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍在不斷擴(kuò)大。2．特點(diǎn)(1)在堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨管理干部的根本原則下，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化。(2)在干部管理制度上不斷加強(qiáng)法制建設(shè)。(3)建立和推行公務(wù)員制度是干部人事制度的重大改革。3．意義：公務(wù)員政治、文化素質(zhì)的不斷提升，為國(guó)家管理人員的隊(duì)伍建設(shè)增添了活力。【史料史證能力訓(xùn)練二】近代以來中國(guó)的官員選拔與管理閱讀材料，完成下列要求。材料一中國(guó)古代選官制度的發(fā)展，大體可以分為三個(gè)時(shí)代，即世官制、察舉制和科舉制時(shí)代。在世官制占統(tǒng)治地位的歷史階段，官職任定被限制在貴族范圍內(nèi)。察舉制度創(chuàng)立之后，選官一般經(jīng)現(xiàn)任官吏察訪，然后舉薦給中央予以任用。科舉制則是通過考試選官，擇優(yōu)錄用?！幾渣S留珠《中國(guó)古代選官制度述略》材料二清末新政前后，清政府開始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士；廢除八股后，又采取學(xué)堂教育選才和留學(xué)畢業(yè)生錄用等措施。到了北洋政府時(shí)期，受國(guó)內(nèi)外諸種因素的影響，以強(qiáng)化文官立法為特點(diǎn)，中國(guó)近代文官制度進(jìn)一步趨于完善。這些近代中國(guó)官員選任制度，具有許多值得總結(jié)和可供借鑒之處，并且在某些方面還顯示出了其所特有的時(shí)代價(jià)值?！幾躁P(guān)學(xué)增《近代中國(guó)官員選任制度及其得失》材料三以1994年《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》正式頒布為標(biāo)志，我國(guó)公務(wù)員考試錄用制度正式建立。該規(guī)定實(shí)施20年以來，一大批優(yōu)秀人才陸續(xù)進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)工作，為國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入了源源不斷的新鮮血液?！幾皂n達(dá)亮《當(dāng)代中國(guó)公務(wù)員考試錄用制度淺析》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代官員選拔的變化趨勢(shì)，并分析這些變化的積極作用。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析20世紀(jì)初期中國(guó)官員選任制度變革的歷史背景。（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明我國(guó)實(shí)施公務(wù)員考試錄用制度的意義。合作探究知識(shí)升華這一環(huán)節(jié)要求學(xué)生在積極討論的基礎(chǔ)上教師充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，圍繞核心知識(shí)和重點(diǎn)難點(diǎn)設(shè)問，啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生思考探究，從而達(dá)到環(huán)環(huán)相扣、繞疑深入的目的，幫助學(xué)生構(gòu)建起完整的知識(shí)體系。第二學(xué)習(xí)時(shí)間：合作探究、高分跨欄——知識(shí)技能系統(tǒng)化老師指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)教材內(nèi)容完成本節(jié)的知識(shí)結(jié)構(gòu)及探究本課重點(diǎn)難點(diǎn)：【拓展提升】晚清時(shí)期選官制度變革的特點(diǎn)1．清王朝在國(guó)內(nèi)社會(huì)危機(jī)、各種權(quán)勢(shì)集團(tuán)的政治壓力以及西方列強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)文化上的強(qiáng)大挑戰(zhàn)下被迫作出的一種積極的政治反應(yīng)，是對(duì)清室危亡形勢(shì)的迫不得已的應(yīng)戰(zhàn)。2．廢止科舉取士制度，實(shí)行學(xué)堂選官，畢業(yè)留學(xué)生選官，議員選官，士紳參政，選拔軍事人才等改革內(nèi)容，是一場(chǎng)政治舞臺(tái)上的騙局和鬧劇。3．晚清選官制度變革奉行改制不改體，堅(jiān)持實(shí)行封建專制主義，在政治上進(jìn)行專制高壓。4．晚清選官制度變革是各種政治力量較量的結(jié)果，為現(xiàn)代文官制度出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)?！咎貏e說明】清末新政廢科舉的積極影響清末新政廢科舉，頒行新學(xué)制并設(shè)立各式新學(xué)堂、派遣留學(xué)生，形成了重視西方科技與社會(huì)政治學(xué)說的風(fēng)氣，培養(yǎng)了近代科技、教育、法政、軍事人才?！靖拍铌U釋】《奏定學(xué)堂章程》1903年，張百熙、張之洞、榮慶等重新擬定《奏定學(xué)堂章程》，經(jīng)法令正式公布并在全國(guó)施行。此章程通常稱為“癸卯學(xué)制”。這個(gè)學(xué)制按照日本的教育模式，將整個(gè)教育分為初等和高等小學(xué)堂、中學(xué)堂、高等學(xué)堂三級(jí)，是中國(guó)近代由國(guó)家頒布的第一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行的系統(tǒng)學(xué)制，是清末民初新式教育體制的主要依據(jù)，在中國(guó)近代教育學(xué)史上產(chǎn)生過重大影響?！靖拍铌U釋】五權(quán)憲法五權(quán)憲法的基本原則是以歐美資本主義國(guó)家憲法的基本原則——“三權(quán)分立”原則為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)封建時(shí)代的考試、監(jiān)察二權(quán)而成的。五權(quán)憲法最核心的思想是政權(quán)、治權(quán)分立，政權(quán)歸屬國(guó)民大會(huì)，治權(quán)指行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、考試權(quán)，各自獨(dú)立運(yùn)作并互相合作?！就卣固嵘棵駠?guó)時(shí)期選官制度的特點(diǎn)1．南京臨時(shí)政府時(shí)期：“考試權(quán)獨(dú)立”思想和孫中山先生“五權(quán)”學(xué)說汲取了中國(guó)古代科舉制度與西方近代文官考試制度的精華，并進(jìn)行了融合、改良，進(jìn)一步奠定了中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)。2．北洋政府時(shí)期：文官考試制度進(jìn)一步得到重視和發(fā)展，基本上形成了文官考試、任用、監(jiān)察、考績(jī)、懲戒、撫恤的文官制度體系。3．南京國(guó)民政府時(shí)期：公務(wù)員制度吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華，基本奠定了文官考試制度的大致格局，使其成為一項(xiàng)穩(wěn)定的、制度化的人事選拔制度?！靖拍铌U釋】公務(wù)員公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。職位類別按照性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別?！局R(shí)拓展】中國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)(1)中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線。(2)中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則。(3)中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洹?4)中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不是一個(gè)獨(dú)立利益集團(tuán)。(5)中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任用交流制度?！舅季S拓展】正確理解建立國(guó)家公務(wù)員制度是干部人事改革的重點(diǎn)(1)商品化的經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)舊的干部制度帶來巨大沖擊。(2)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的展開，國(guó)家需要一批專業(yè)化、高素質(zhì)的文職隊(duì)伍。(3)隨著我國(guó)民主、法制的向前發(fā)展，廣大人民呼吁透明化、公開化和平等化的公務(wù)人才選拔機(jī)制。(4)建立公開、公平、科學(xué)的干部選用制度，成為改革進(jìn)一步前進(jìn)的必然要求。【思維拓展】建立國(guó)家公務(wù)員制度的原因(1)建立國(guó)家公務(wù)員制度，有利于實(shí)現(xiàn)分類管理。(2)建立國(guó)家公務(wù)員制度，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)。(3)建立國(guó)家公務(wù)員制度，有利于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。(4)建立國(guó)家公務(wù)員制度，有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、法制化。默寫過關(guān)知識(shí)深化高效訓(xùn)練不練不講高效訓(xùn)練、不練不講——知識(shí)題目化、能力具體化當(dāng)場(chǎng)訓(xùn)練、同步測(cè)控：一.選擇題1．《變法通議》是梁?jiǎn)⒊U述維新變法理論的主要著作。書中說“變法之本，在育人才，在開學(xué)校；學(xué)校之立，在變科舉。而一切要其大成，在變官制”。梁?jiǎn)⒊J(rèn)為要推行維新變法，從根本上說要改革()A．教育制度 B．科舉制度C．文化制度 D．政治制度2．1902年8月12日，《申報(bào)》載：“考泰西各國(guó)，人才之所以勝于中國(guó)者，取士之法不同也，今中國(guó)宜仿其法，人才概取諸學(xué)堂，方可用世?！痹搱?bào)認(rèn)為科舉應(yīng)被停廢的立足點(diǎn)是()A．科舉本身的歷史積弊B．西方國(guó)家無科舉有學(xué)校C．推行新政，興辦學(xué)堂D．科舉制度的時(shí)代局限性3．以下是“清政府學(xué)部頒行的《奏定學(xué)堂章程》中學(xué)堂課程及課時(shí)統(tǒng)計(jì)表”。從中獲取的正確信息是()課程修身讀經(jīng)講經(jīng)中國(guó)文學(xué)外語歷史地理課時(shí)54519361111課程幾何代數(shù)理化植物動(dòng)物圖畫體操合計(jì)課時(shí)2088410177A．教育出現(xiàn)近代化趨勢(shì)B．殖民地教育特征明顯C．傳統(tǒng)教育仍占主導(dǎo)地位D．近代教育已取代傳統(tǒng)教育4．1913年，北洋政府頒布《文官考試法草案》等，標(biāo)志著文官考試制度的建立。這說明()A．文官制度比科舉制更為進(jìn)步B．中國(guó)文官制度借鑒了西方文官制度的經(jīng)驗(yàn)C．近代中國(guó)文官考試思想開始形成D．北洋政府重視人才的選拔5．從1929年制定《公務(wù)員任用條例》，到1933年頒布《公務(wù)員任用法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立。南京國(guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員制度()A．以南京臨時(shí)政府時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)B．吸收中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華C．文官選拔制度基本停留在紙面上D．學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官是選拔的主要方式6．1933年國(guó)民政府頒布的《公務(wù)員任用法》規(guī)定：“致力國(guó)民革命十年以上而有功勞者，經(jīng)證明屬實(shí)即可免試任為公務(wù)員。重要職位的‘公務(wù)員應(yīng)由該黨長(zhǎng)官，促研究黨義，隨時(shí)介紹入黨’?！边@一規(guī)定()A．調(diào)動(dòng)了公務(wù)員的工作積極性B．促進(jìn)了中國(guó)政治民主化的進(jìn)程C．有利于國(guó)民黨對(duì)政府的控制D．剝奪了民主黨派參政議政的權(quán)力7．從某種意義上說，公務(wù)員選拔制度，其雛形是從1400多年前的中國(guó)開始的。這里“雛形”主要指()A．以考試為選拔方式B．以儒家經(jīng)典為考試內(nèi)容C．由地方以品行推薦D．注重門第和家世8．20世紀(jì)50年代初，毛澤東曾告誡全黨：“治國(guó)就是治吏。禮義廉恥，國(guó)之四維。四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，國(guó)家還沒有辦法治他們，那么天下一定大亂?！泵珴蓶|在當(dāng)時(shí)說這句話的目的在于()A．懲治干部貪污腐敗，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)B．提高干部素質(zhì)，推行政治體制改革C．加強(qiáng)干部思想道德建設(shè)，提高治國(guó)水平D．加強(qiáng)干部廉政建設(shè)，鞏固新生政權(quán)9．《東方雜志》記載：“當(dāng)戊戌四五月間，朝旨廢八股改試經(jīng)義策論，士子多自濯磨，雖在窮鄉(xiāng)僻壤，亦訂結(jié)數(shù)人合閱滬報(bào)一份。而所謂時(shí)務(wù)策論，主試者以報(bào)紙為藍(lán)本，而命題不外乎是。”材料反映了()A．廢除八股導(dǎo)致社會(huì)習(xí)俗根本改變B．科舉考試命題均以報(bào)紙為藍(lán)本C．改試策論促使士子廣泛閱讀報(bào)刊D．改試策論得到士人的普遍擁護(hù)10．1902年，《欽定學(xué)堂章程》規(guī)定：大學(xué)學(xué)堂預(yù)備、速成兩科學(xué)生畢業(yè)后，分別賞給舉人、進(jìn)士。這表明()A．學(xué)堂管理以傳統(tǒng)體制為主B．學(xué)生以求取功名為目的C．近代教育正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期D．新式學(xué)堂教育得到普及11．1905年開始，清政府每年一次舉行游學(xué)(指離開自己熟悉的環(huán)境)。畢業(yè)生考試，合格者分別“賞給”進(jìn)士、舉人。新學(xué)堂畢業(yè)生也得到相應(yīng)的榮銜。1906年清政府頒布《舉貢生員出路章程》六條，廣開門路，原有舉貢生員盡量安排，穩(wěn)定了數(shù)以萬計(jì)很難再進(jìn)學(xué)堂的那部分士人。這些舉措()A．徹底廢除了科舉取士制度B．關(guān)注了新舊體制的銜接C．使近代教育制度得以完善D．有利于民族資產(chǎn)階級(jí)參政12．1916年7月20日，孫中山《五權(quán)分立當(dāng)為我國(guó)憲法之基礎(chǔ)——在上海兩公司歡送國(guó)會(huì)議員大會(huì)的演說》中提出：“我國(guó)制定憲法之初，則尚可乘機(jī)采用，且此之所謂五權(quán)者，如立法、司法、行政三權(quán)固可弗論，其他二權(quán)，各國(guó)之所無者，我國(guó)昔已有之。其一為御史彈劾，即皇帝亦莫能干涉之者；其二為考試，即盡人之所崇拜者也?！毕旅嫠奈煌瑢W(xué)對(duì)此評(píng)論正確的是()A．該設(shè)想早在《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中即已得到完整體現(xiàn)B．說明孫中山推崇中國(guó)古代的監(jiān)察制度和科舉選官制度C．可見孫中山認(rèn)為中國(guó)古代政治制度優(yōu)越于歐美代議制D．反映孫中山完成了從舊三民主義到新三民主義的飛越13．1928年3月，國(guó)民黨內(nèi)政部要求部員一律穿棉布中山裝；1929年4月，國(guó)民政府明令公布中山裝成為法定制服；1936年2月，蔣介石下令全體公務(wù)員穿統(tǒng)一制服，式樣為中山裝。中山裝正式成為全國(guó)公務(wù)員的統(tǒng)一制服這一過程說明()A．革命觀念風(fēng)靡一時(shí)B．服飾變革推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步C．人身控制日益嚴(yán)重D．國(guó)家強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)作用14．南京國(guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員制度與北洋政府時(shí)期的文官制度相比，最主要的不同是()A．繼承、吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度的精華B．采用考試的方式，更加公平公正C．允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開放性和平等性D．制度更加嚴(yán)密，禁絕了任用親信現(xiàn)象15.從1905年到1911年，關(guān)于留學(xué)生的“洋科舉”，清朝舉辦了6次，錄取了1388人。被錄取者除了有老的科舉稱號(hào)外，還會(huì)因所學(xué)專業(yè)被冠以新的稱號(hào)，比如“工科舉人”“商科進(jìn)士”等。這說明這一時(shí)期的清朝選官()A.保留鄉(xiāng)試殿試模式B.采取有序方式推進(jìn) C.側(cè)重選拔留學(xué)人才D.帶有近代化的色彩16．閱讀材料，回答問題。材料一清代選官，視科舉為“正途”。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開展后，朝廷對(duì)選官制度做了一些變通。第一是準(zhǔn)許新式學(xué)堂畢業(yè)生經(jīng)考試錄用為官員，如北京同文館的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，由總理衙門主持大考，分授九品至七品官職。第二是選拔歸國(guó)留學(xué)生入仕為官，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中派遣到美國(guó)留學(xué)的幼童和到歐洲留學(xué)的福州船政學(xué)堂學(xué)生，學(xué)成歸國(guó)后不少人都被授予官職。第三是開設(shè)“經(jīng)濟(jì)特科”，1898年初，朝廷頒行貴州學(xué)政嚴(yán)修《奏請(qǐng)?jiān)O(shè)經(jīng)濟(jì)特科折》，正式設(shè)立內(nèi)政、外交、理財(cái)、經(jīng)武、格物、考工等六門科目，于科舉制之外通過專業(yè)考試錄用經(jīng)世致用人才?！幾孕燧x《廢除科舉制與中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》材料二當(dāng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)入從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型時(shí)期，科舉制恰恰成了新舊經(jīng)濟(jì)、政治、文化三對(duì)矛盾的焦點(diǎn)，因而成了社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)綜合性障礙。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后隨著國(guó)運(yùn)日趨乖蹇，科舉制也步入日暮途窮之境了。到戊戌維新至清末新政的幾年里，在輿論頻頻抨擊、權(quán)臣屢屢奏請(qǐng)之下，經(jīng)朝廷進(jìn)退反復(fù)、躊躇再三，這項(xiàng)制度終于被一紙?jiān)t書徹底注銷。1905年9月2日清廷頒詔，諭令自次年起停止科舉考試，從隋朝以來綿延了1300多年的科舉取士制度至此被畫上了句號(hào)。——整理自楊根權(quán)《科舉制廢除利弊之再思考》(1)根據(jù)材料一、二，指出晚清選官制度的變化，并分析原因。(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納晚清選官制度變化對(duì)中國(guó)近代社會(huì)轉(zhuǎn)型的影響。17．閱讀下列材料，回答問題。材料一1928年12月，南京國(guó)民政府在形式上統(tǒng)一中國(guó)。隨著考試院的成立和《公務(wù)員考試法》《公務(wù)員任用法》《公務(wù)員考績(jī)法》《公務(wù)員懲戒法》等一系列法規(guī)的頒布，公務(wù)員制度逐漸形成和完備。材料二國(guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員制度包括考選制度和銓敘(舊時(shí)一種敘官制度，按資歷或勞績(jī)核定官職的授予或升遷)制度兩大部分，由考試院具體負(fù)責(zé)管理公務(wù)員的考試、任用和銓敘(審查考核)。1933年頒布《公務(wù)員退休法》，1947年《公務(wù)員退休法》提高了公務(wù)員退休薪資待遇?！陨喜牧暇浴吨腥A民國(guó)史檔案資料匯編(第二輯)》(1)根據(jù)材料一，概括國(guó)民政府時(shí)期公務(wù)員制度的特點(diǎn)。(2)根據(jù)以上材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，請(qǐng)對(duì)國(guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員制度做出評(píng)價(jià)。第7課近代以來中國(guó)的官員選拔與管理教學(xué)案參考答案【史料史證能能力訓(xùn)練一】中國(guó)近代文官制度（1）背景：科舉制的歷史影響；近代西方文官制度的影響；北洋政府奠定的文官考試基礎(chǔ)；國(guó)民政府建立后的行政需要。（2）特點(diǎn)：將西方文官制度與傳統(tǒng)科舉制度相結(jié)合。影響：提高了官員的文化素質(zhì)；擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；提高了行政效率。【史料史證能力訓(xùn)練二】近代以來中國(guó)的官員選拔與管理答案：（1）趨勢(shì):選官范圍不斷擴(kuò)大；選拔方式日益公平公正；評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)從血緣趨向才能。積極作用:加強(qiáng)了中央集權(quán)；推動(dòng)了社會(huì)階層的流動(dòng)；擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；提高了政府行政效率。（2）背景:清政府統(tǒng)治危機(jī)加深；科舉制度無法適應(yīng)社會(huì)變革的需要；新式學(xué)堂的推廣；留學(xué)潮的出現(xiàn)；民國(guó)政治的發(fā)展。（3）意義:推動(dòng)我國(guó)干部人事制度的改革；有利于人才的選拔；有助于干部隊(duì)伍的年輕化和專業(yè)化。【高效訓(xùn)練】參考答案1.【答案】B。【解析】從題干信息可知，梁?jiǎn)⒊J(rèn)為要改革，首先要改革官制，當(dāng)時(shí)的選官制度是科舉制，故B項(xiàng)正確。2.【答案】C?！窘馕觥扛鶕?jù)材料“今中國(guó)宜仿其法，人才概取諸學(xué)堂，方可用世”可知，該報(bào)認(rèn)為推行新政、興辦學(xué)堂是科舉應(yīng)被停廢的立足點(diǎn)，故選C項(xiàng)。材料沒有涉及科舉的歷史積弊，A項(xiàng)錯(cuò)誤；西方國(guó)家仿效中國(guó)科舉取士設(shè)立了文官制度，B項(xiàng)錯(cuò)誤；科舉制度的時(shí)代局限性是應(yīng)被停廢的原因之一，但不是材料闡述的立足點(diǎn)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。3.【答案】A?！窘馕觥繌恼n程分類來看，既有中國(guó)儒家經(jīng)學(xué)，也有西方自然科學(xué)等課程；從課時(shí)分布來看，儒學(xué)與西學(xué)課時(shí)比例差別不大，由此可知教育出現(xiàn)近代化趨勢(shì)，故選A項(xiàng)。B項(xiàng)錯(cuò)誤，中國(guó)并非殖民地；C項(xiàng)錯(cuò)誤，與材料信息明顯不符；D項(xiàng)錯(cuò)誤，材料體現(xiàn)的是近代教育與傳統(tǒng)教育并行的局面。4.【答案】D?！窘馕觥孔?913年初開始，北洋政府頒布一系列關(guān)于文官考試的法令、制度，這說明北洋政府重視人才的選拔，故選D項(xiàng)。A項(xiàng)說法本身正確，但題干未涉及科舉制，排除；B項(xiàng)說法本身正確，但由題干信息無法體現(xiàn)，排除；C項(xiàng)說法本身有誤，排除。5.【答案】B?！窘馕觥磕暇﹪?guó)民政府時(shí)期的公務(wù)員制度以北洋政府時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)，繼承、吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華，故選B項(xiàng)，排除A項(xiàng)；C項(xiàng)表述的是南京臨時(shí)政府時(shí)期公務(wù)員制度的弊端；D項(xiàng)是廢除科舉制之后清政府選拔官員的主要方式。6.【答案】C?！窘馕觥扛鶕?jù)材料可知，1933年國(guó)民政府公務(wù)員任用功勛，與國(guó)民黨委派有密切關(guān)系，故有利于國(guó)民黨對(duì)政府的控制，故選C項(xiàng)。7.【答案】A?！窘馕觥繐?jù)材料“雛形是從1400多年前的中國(guó)開始的”可知，1400多年前大約在公元600年，這一時(shí)期處于隋末唐初，中國(guó)開始實(shí)行科舉制來選拔人才，故A項(xiàng)正確。B、C、D三項(xiàng)均與題干不符，排除。8.【答案】D?！窘馕觥繌牟牧稀爸螄?guó)就是治吏。禮義廉恥，國(guó)之四維”“如果一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，國(guó)家還沒有辦法治他們”可以看出，毛澤東認(rèn)為加強(qiáng)干部廉政建設(shè)，有利于鞏固新生政權(quán)，故選D項(xiàng)。9.【答案】C?！窘馕觥坎牧稀爱?dāng)戊戌四五月間，朝旨廢八股改試經(jīng)義策論”，士子“亦訂結(jié)數(shù)人合閱滬報(bào)一份”體現(xiàn)了改試策論促使士子廣泛閱讀報(bào)刊，故選C項(xiàng)。10.【答案】C?！窘馕觥坑刹牧闲畔⒖芍?，《欽定學(xué)堂章程》的規(guī)定既有近代化的色彩，又保留了封建的內(nèi)容，反映出近代教育處于新舊交替的轉(zhuǎn)型時(shí)期，故C項(xiàng)正確。11