第28講近代西方的文官制度民族國(guó)家國(guó)際法及法律教化導(dǎo)學(xué)案-高三歷史一輪復(fù)習(xí)

第28講近代西方的文官制度、民族國(guó)家、國(guó)際法及法律教化(課程標(biāo)準(zhǔn))1.了解中國(guó)科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)。2.了解近代西方民族國(guó)家的形成情況，以及國(guó)際法的發(fā)展。3.了解近代西方法律制度的淵源和基本特征，知道宗教倫理在西方社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的作用。必備知識(shí)·自主學(xué)習(xí)主干梳理助學(xué)助記教材拓展一遍過(guò)知識(shí)點(diǎn)一西方的文官制度【鏈接·選擇性必修1·P34～36】1．背景(1)中古時(shí)期西歐的“恩賜官爵制”不能滿(mǎn)足處理繁多國(guó)家事務(wù)的需要。(2)17～18世紀(jì)，歐美國(guó)家的官員選拔仍存在許多問(wèn)題，政黨分肥制造成官場(chǎng)腐敗，影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低政府行政效率。(3)工業(yè)革命后，資本主義國(guó)家亟須建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。(4)人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈。2．建立(1)英國(guó)時(shí)間目的/原因內(nèi)容18世紀(jì)初防止國(guó)王通過(guò)任命官員干預(yù)議會(huì)活動(dòng)除了大臣以外，其他官員不得當(dāng)選為下院議員19世紀(jì)初保證政府工作不受政黨更替的影響一些政府部門(mén)開(kāi)始設(shè)立常務(wù)次官職位，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，可以長(zhǎng)期任職1855年人們對(duì)政府的管理能力強(qiáng)烈不滿(mǎn)建立不受黨派干涉的文官委員會(huì)，對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試1870年進(jìn)一步完善文官制規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用，文官委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立決定文官的基本錄用條件(2)其他國(guó)家①1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《美國(guó)文官法》，建立了文官制度。②第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)的文官制度也最終建立起來(lái)。3．特點(diǎn)(1)公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用。凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民，都可以參加文官考試，成績(jī)優(yōu)異者得到錄用。(2)政治中正。文官要在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持中立，不得公開(kāi)參與政治活動(dòng)。(3)“兩官分途”。政府部長(zhǎng)等政務(wù)官負(fù)責(zé)制定政策，對(duì)政策的正確與否負(fù)政治責(zé)任，文官必須忠實(shí)執(zhí)行政策，在政務(wù)官的領(lǐng)導(dǎo)下完成自己的本職工作。(4)職務(wù)常任。文官只要沒(méi)有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，便可任職到退休。同時(shí)，文官根據(jù)工作的成績(jī)得到晉升或懲罰。4．影響(1)積極性①規(guī)范了西方國(guó)家政府行政部門(mén)的事務(wù)官的選用和管理，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離。②有利于攻府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高。(2)消極性：容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象；文官人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；文官的層次越來(lái)越多，一定程度上影響了政府的工作效率。知識(shí)點(diǎn)二近代西方的法律與教化【鏈接·選擇性必修1·P49～52】1．近代西方法律制度的淵源及發(fā)展(1)淵源：《羅馬民法大全》是古羅馬法律的最高成就，也是近代西方法律制度的淵源。(2)發(fā)展①普通法：也稱(chēng)“英美法系”形成12世紀(jì)前后，建立在習(xí)慣法基礎(chǔ)上、全國(guó)普遍適用的法律在英國(guó)逐漸形成，這就是普通法。發(fā)展13世紀(jì)，英國(guó)通過(guò)《大憲章》，確立了法律至上和王權(quán)有限的原則。“光榮革命”后，英國(guó)確立了君主立憲制，法律體系更加完善。②大陸法系：也稱(chēng)“民法系”形成13世紀(jì)以后，隨著王權(quán)的加強(qiáng)，法國(guó)統(tǒng)一法律的步伐加快，建立在羅馬法基礎(chǔ)上的法律體系日益成熟。發(fā)展1804年，拿破侖簽署法令，頒布了《法國(guó)民法典》。拿破侖法典與此前頒布的法律，構(gòu)成了法國(guó)的成文法體系，最終確立了法國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)法律制度。2.近代西方法律制度的基本特征(1)特征：堅(jiān)持權(quán)力制衡、三權(quán)分立；注重保護(hù)個(gè)人權(quán)利；堅(jiān)持程序公正和無(wú)罪推定。(2)局限①西方法律制度為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，確認(rèn)了私有財(cái)產(chǎn)制度。②黑人、原住民和婦女還在為享有完全的公民權(quán)積極斗爭(zhēng)。3．宗教倫理與教化(1)中世紀(jì)基督教的統(tǒng)治①基督教統(tǒng)治的建立：392年，基督教成為羅馬國(guó)教，西羅馬帝國(guó)滅亡后，日耳曼人國(guó)家逐漸接受了基督教。②基督教的影響：基督教的宗教倫理和教化作用深刻影響了人們的思想意識(shí)和日常行為。(2)宗教改革后的新教①積極：適應(yīng)了資本原始積累時(shí)期新興資產(chǎn)階級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)訴求，提出了一些新的主張。②局限：新教排斥其他教派，引起了多次宗教沖突，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.概念闡釋——政黨分肥制政黨分肥制亦稱(chēng)政黨分贓制，內(nèi)閣制和政黨政治形成后出現(xiàn)，是西方國(guó)家政黨發(fā)展史上一種普遍的歷史現(xiàn)象，執(zhí)政黨一般會(huì)把官職分給黨內(nèi)同僚，一旦內(nèi)閣重組或執(zhí)政黨更換，就要更換幾乎所有的政府官員。政黨分肥制在剛出現(xiàn)時(shí)曾起到過(guò)否定以門(mén)第和私親任官的貴族制、恩賜制和徇私制的進(jìn)步作用，但發(fā)展到后來(lái)，也成了一種任人唯派，任人唯親的制度。2．社會(huì)情境——文官制度的淵源1983年，美國(guó)卡特總統(tǒng)任內(nèi)的人事署長(zhǎng)艾倫·坎貝爾來(lái)華講學(xué)。他直言不諱地說(shuō)：“當(dāng)我接受聯(lián)合國(guó)的邀請(qǐng)來(lái)中國(guó)向諸位講文官制度的時(shí)候，我是深感驚訝的。因?yàn)樵谖覀兾鞣剿械恼螌W(xué)教科書(shū)中，當(dāng)談及文官制度時(shí)，都把它的創(chuàng)始者歸于中國(guó)。”思考：艾倫·坎貝爾發(fā)此感慨的原因是什么？eq\a\vs4\al([試答])3．學(xué)習(xí)情境——政務(wù)官和事務(wù)官思考：政務(wù)官和事務(wù)官“兩官分途”有何作用？eq\a\vs4\al([試答])4．名師點(diǎn)撥——文官制度“政治中立”的實(shí)質(zhì)“政治中立”原則是在反對(duì)政黨分肥制的背景下產(chǎn)生的。需要指出的是政治中立是指文官必須在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間保持中立態(tài)度，而不可能是在統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)之間保持中立，文官的地位已經(jīng)決定了他們?cè)谡紊系膹膶傩?。高?jí)文官作為政務(wù)官的助手和顧問(wèn)，已不僅僅是政策的執(zhí)行者，而且成了政府決策集團(tuán)中舉足輕重的成員，他們與政務(wù)官同樣是資產(chǎn)階級(jí)的代表人物。5．學(xué)習(xí)情境——西方法律制度的基本特點(diǎn)1764年7月，意大利人貝卡里亞提出：“在法官判決之前，一個(gè)人是不能被稱(chēng)為罪犯的，只要還不能斷定他已經(jīng)侵犯了給予他公共保護(hù)的契約，社會(huì)就不能取消對(duì)他的公共保護(hù)?！彼伎迹航Y(jié)合所學(xué)概括貝卡里亞的法學(xué)思想及其意義。eq\a\vs4\al([試答])6．易錯(cuò)提醒——大陸法系與英美法系大陸法系強(qiáng)調(diào)成文法典的權(quán)威性；英美法系則重視判例法，遵循先例，但英美法系也有成文法典，比如其單行法律和法規(guī)，英美法系的國(guó)家還有成文憲法，比如美國(guó)。7．名師點(diǎn)撥——西方法律制度發(fā)展演變的特點(diǎn)(1)經(jīng)歷了從習(xí)慣法到成文法、再到形成法典、法系(法典化和系統(tǒng)化)的過(guò)程。(2)在羅馬法的基礎(chǔ)上，英國(guó)和法國(guó)分別發(fā)展了英美法系和大陸法系。(3)英美法系和大陸法系在法律淵源和法官地位上，存在明顯不同。(4)近代法律制度在繼承羅馬法傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，融入了啟蒙思想和資產(chǎn)階級(jí)革命成果。知識(shí)點(diǎn)三近代西方民族國(guó)家與國(guó)際法的發(fā)展【鏈接·選擇性必修1·P67～71】1．近代西方民族國(guó)家的產(chǎn)生(1)王權(quán)國(guó)家：15世紀(jì)前后，西歐國(guó)家的封建割據(jù)勢(shì)力遭到削弱，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。(2)宗教改革：沉重打擊了教會(huì)勢(shì)力，強(qiáng)化了各國(guó)的世俗權(quán)力，國(guó)家和民族認(rèn)同觀(guān)念日益顯現(xiàn)。(3)民族語(yǔ)言：英國(guó)和法國(guó)先后將英語(yǔ)和法語(yǔ)定為官方語(yǔ)言，強(qiáng)化了民族認(rèn)同，促進(jìn)了民族國(guó)家的形成。(4)法國(guó)革命：法國(guó)大革命及拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅傳播了自由平等思想，還促進(jìn)了歐洲各國(guó)民族意識(shí)的覺(jué)醒。2．國(guó)際法的形成與外交制度的建立(1)近代國(guó)際關(guān)系規(guī)則的建立①奠定基礎(chǔ)：格勞秀斯的《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》，確定了國(guó)際法的主體是主權(quán)國(guó)家，奠定了國(guó)際法的基礎(chǔ)。②確立原則：1648年簽訂的《威斯特伐利亞和約》，開(kāi)創(chuàng)了用國(guó)際會(huì)議和通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議的形式解決國(guó)際爭(zhēng)端、結(jié)束國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的先例。③外交制度：17世紀(jì)時(shí)，歐洲國(guó)家的君主們派遣常駐外交使節(jié)和外交使團(tuán)，近代外交制度逐漸建立起來(lái)。④維也納體系：1815年，歐洲各國(guó)在維也納會(huì)議及此后簽訂了一系列條約，建立起維也納體系。國(guó)際法的應(yīng)用范圍也逐漸從歐洲擴(kuò)大到美洲、亞洲等其他地方。(2)對(duì)近代國(guó)家關(guān)系規(guī)則的評(píng)價(jià)①積極：外交制度的建立和國(guó)際法的形成為用和平方式解決國(guó)與國(guó)之間的爭(zhēng)端、減少戰(zhàn)爭(zhēng)行為開(kāi)辟了新的途徑。②局限：西方各國(guó)在國(guó)際法應(yīng)用中實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，為了謀取利益經(jīng)常違反國(guó)際法，最終引發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)。3．20世紀(jì)國(guó)際法的發(fā)展(1)第一次世界大戰(zhàn)后①十月革命后，蘇俄提出了不兼并不賠償?shù)脑瓌t，宣布侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為反人類(lèi)罪，為國(guó)際法開(kāi)辟了新的發(fā)展階段。②成立國(guó)際聯(lián)盟，簽署《非戰(zhàn)公約》。(2)第二次世界大戰(zhàn)后①1945年，《聯(lián)合國(guó)憲章》簽署。憲章確定了和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和制裁侵略的機(jī)制，并賦予安理會(huì)制裁的權(quán)力。確定了“大國(guó)一致”原則，集體安全體制進(jìn)一步完善。②第二次世界大戰(zhàn)后，新的民族國(guó)家的獨(dú)立和各類(lèi)國(guó)際組織數(shù)量的激增，推動(dòng)了國(guó)際法的發(fā)展。8.學(xué)術(shù)情境——無(wú)罪推定原則無(wú)罪推定原則指的是對(duì)任何人有罪決定的宣告，只能由法院決定，其他任何機(jī)關(guān)和組織都沒(méi)有權(quán)決定；強(qiáng)調(diào)證據(jù)裁判主義精神，法院應(yīng)當(dāng)用證據(jù)證明被告人有罪，不能推定或假設(shè)；在判決生效之前，被告人是無(wú)罪的，不能因?yàn)槠浔淮丁⒈黄鹪V、被審判而認(rèn)為其有罪。思考：無(wú)罪推定原則的核心意義是什么？eq\a\vs4\al([試答])9．學(xué)習(xí)情境——民族國(guó)家“民族國(guó)家”是指一個(gè)獨(dú)立自主的政治實(shí)體，乃是歐洲在19及20世紀(jì)主導(dǎo)的現(xiàn)代性民族自決和自治概念及實(shí)踐，與18世紀(jì)歐洲的傳統(tǒng)帝國(guó)或王國(guó)不同，民族國(guó)家成員效忠的對(duì)象乃有共同認(rèn)同感的“同胞”及其共同形成的體制，認(rèn)同感的來(lái)源可以是傳統(tǒng)的歷史、文化、語(yǔ)言或新創(chuàng)的政體。因此，從一個(gè)民族構(gòu)成政體，或者由數(shù)個(gè)民族經(jīng)同一共享的政體構(gòu)成的國(guó)族，都是民族國(guó)家的可能結(jié)合形式。思考：民族國(guó)家與傳統(tǒng)帝國(guó)有何不同？eq\a\vs4\al([試答])10．構(gòu)圖解史——維也納體系11．學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)——聯(lián)合國(guó)是維護(hù)世界和平的舞臺(tái)李琳琦在《國(guó)際聯(lián)盟與聯(lián)合國(guó)的歷史比較》中指出：“聯(lián)合國(guó)又不是對(duì)國(guó)聯(lián)的簡(jiǎn)單繼承和翻版，不是試圖恢復(fù)過(guò)去，而是在創(chuàng)造未來(lái)。相對(duì)國(guó)聯(lián)，聯(lián)合國(guó)的突出變化，在于開(kāi)始擺脫少數(shù)大國(guó)控制的局面，而越來(lái)越表達(dá)出世界人民的呼聲?！彼伎迹郝?lián)合國(guó)相比國(guó)聯(lián)性質(zhì)發(fā)生了怎樣的變化？eq\a\vs4\al([試答])關(guān)鍵能力·素養(yǎng)提升主題探究史學(xué)新論多維講練大突破探究點(diǎn)一特色選官——近代西方文官制度的形成[學(xué)術(shù)前沿]美國(guó)的文官制度1883年，國(guó)會(huì)通過(guò)了《彭德?tīng)栴D法》，首次確立了美國(guó)聯(lián)邦政府官吏管理的競(jìng)爭(zhēng)考試和功績(jī)制、職務(wù)常任以及政治中立三項(xiàng)原則，成為美國(guó)政府人事管理制度的一次革命性變革。美國(guó)在選拔和任用文官時(shí)，更看重應(yīng)聘者的專(zhuān)業(yè)才能和解決某些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的本領(lǐng)，因?yàn)樵诿绹?guó)人心目中，政府官員最好是某一領(lǐng)域的專(zhuān)家或權(quán)威者。1978年，卡特政府通過(guò)的《文官制度改革法》在聯(lián)邦政府文官錄用中對(duì)婦女、黑人和其他少數(shù)族裔予以適當(dāng)照顧?！幾脏嵰灼?、牛霞飛《美國(guó)文官制度的建立與改革對(duì)其政治制度穩(wěn)定性的影響》[思維激活]材料反映了美國(guó)文官制度立法規(guī)范，注重專(zhuān)業(yè)能力，錄用群體廣泛。[史料實(shí)證]英美文官制度改革史料隨著社會(huì)化大工業(yè)及城市的發(fā)展，社會(huì)生活日趨復(fù)雜化、多樣化，國(guó)家事務(wù)千頭萬(wàn)緒，必須加強(qiáng)政治管理的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化，19世紀(jì)中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公開(kāi)平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法，只有具備一定的科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才能擔(dān)任官吏；實(shí)行定期考績(jī)，按照勤惰、政績(jī)大小予以升降、獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退?！幾猿涛黧蕖队啥髻n官職到擇優(yōu)錄士——十九世紀(jì)中葉英國(guó)文官制度的改革》[解讀]史料重點(diǎn)闡述了英美國(guó)家的文官制度改革。注意史料中的關(guān)鍵語(yǔ)句“必須加強(qiáng)政治管理的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化”“實(shí)行定期考績(jī)，按照勤惰、政績(jī)大小予以升降、獎(jiǎng)懲”“禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退”。[探究]根據(jù)史料，概括文官制度改革的合理性。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出英美文官制度改革的時(shí)代背景。eq\a\vs4\al([試答])[歷史解釋]英美文官制度的共同特征(1)公平競(jìng)爭(zhēng)。英、美近代文官制度區(qū)別于以往的“君主恩賜制”、“政黨分肥制”的重要表現(xiàn)就是在文官的選拔上是向社會(huì)公開(kāi)的，凡是符合條件的公民都可以通過(guò)法定程序，爭(zhēng)取成為文官，不會(huì)因?yàn)樯矸?、地位、黨派等原因而受到不平等地對(duì)待。(2)公平考試。公開(kāi)考試擇優(yōu)錄取。要想進(jìn)入文官隊(duì)伍，就必須參加考試，雖然考試形式各有不同，考試內(nèi)容各有側(cè)重，但是都必須考試合格才能被錄用。(3)職務(wù)常任。文官非因工作上的重大過(guò)失不被免職，終身任職。(4)政治中立。避免政策受政黨更迭的影響，保證國(guó)家政策連續(xù)穩(wěn)定性的需要。[唯物史觀(guān)]西方文官制度與科舉制度的比較(1)在法制保障上，現(xiàn)代西方將文官制度納入了法制范圍，文官或公務(wù)員只對(duì)法律或法定職權(quán)負(fù)責(zé)，文官的職位、地位、待遇依法受到保障，非因違法失職不受免職、停職等處分；而科舉制下所有官員的權(quán)力及義務(wù)只以封建君主為中心，其所有的行為只為封建統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)。(2)在用人標(biāo)準(zhǔn)上，現(xiàn)代西方的文官制度在文官的任用及考試上重視官員的知識(shí)化及專(zhuān)業(yè)化，在考試時(shí)極其注意檢驗(yàn)應(yīng)試者的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力；而科舉制的考試內(nèi)容多為儒家經(jīng)典學(xué)說(shuō)，缺乏對(duì)官員職業(yè)技能及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考察，科舉制的逐漸僵化嚴(yán)重束縛了人們的思想及創(chuàng)新思維。(3)在政治立場(chǎng)上，現(xiàn)代西方的文官制度施行文官“政治中立”、職務(wù)常任原則。而我國(guó)古代科舉制下的官員其政治立場(chǎng)和職務(wù)任命往往必須服從于專(zhuān)制主義中央集權(quán)。探究點(diǎn)二法治導(dǎo)向——近代西方的法律和教化[學(xué)術(shù)前沿]近代西方法律制度的淵源近代西歐法律制度是在中世紀(jì)封建制法律基礎(chǔ)上建立發(fā)展起來(lái)的。第一，中世紀(jì)后期出現(xiàn)的城市法和商法是西歐封建制法律向資本主義法律過(guò)渡的橋梁。第二，羅馬法復(fù)興為西歐資本主義法律的產(chǎn)生提供了現(xiàn)成的法律模式。第三，中世紀(jì)后期王室法令的大量頒布及其適用范圍的推廣，是建立西歐資產(chǎn)階級(jí)法律體系必不可少的條件。第四，以古典自然法為理論基礎(chǔ)的資產(chǎn)階級(jí)法律啟蒙思想對(duì)建立西歐資產(chǎn)階級(jí)法律制度有深遠(yuǎn)的影響?！獜埛挤肌对囌摻鳉W法律制度的形成》[思維激活]羅馬法為資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鞏固提供了現(xiàn)成的法律形式。近代歐洲都以羅馬法為基礎(chǔ)，制定了本國(guó)的法律制度?，F(xiàn)在世界上許多國(guó)家的陪審制度、律師制度、訴訟原則都源于羅馬法。世上公認(rèn)的法學(xué)理論、法制民主原則也均發(fā)端于羅馬法。[史料實(shí)證]——西方宗教倫理與教化史料一在思想方面，基督教有一整套的教規(guī)來(lái)規(guī)范和約束教徒的言行舉止，還有一系列的教義。在文化方面，基督教教士是西歐古典文化的唯一繼承人，文化的傳播和普及受到極大的破壞。它在理論上遵循唯靈主義，在實(shí)踐上卻采用感覺(jué)主義；它希望拯救世人，卻一度沉淪為人間地獄……——摘編自熊澤雍《基督教對(duì)中世紀(jì)西方文化的影響》史料二路德的宗教學(xué)說(shuō)雖然是以對(duì)上帝的絕對(duì)信仰為前提的，但其中蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的人文精神，路德指出“凡不以《圣經(jīng)》為可靠啟示、為根據(jù)的說(shuō)法都只能算為意見(jiàn)，而沒(méi)有相信的必要”?！耙粋€(gè)基督徒因著信仰，就凡事自由”，信仰的唯一途徑就是《圣經(jīng)》。教徒個(gè)人自己有權(quán)憑借自己的理性和智慧去理解《圣經(jīng)》。由此，他強(qiáng)調(diào)“我們凡為基督徒的就都是祭司，都是君王”，“在平信徒和神父、貴族和主教以及屬靈和屬世的之同，確無(wú)差別”?！幾灾戾尽妒澜缟瞎胖惺兰o(jì)史》等[解讀](1)史料一從思想文化、倫理幾個(gè)方面反映了中世紀(jì)西歐倫理與教化的特征。(2)史料二反映了路德的宗教學(xué)說(shuō)主張信仰得救、因信稱(chēng)義，《圣經(jīng)》代表著理性和思想自由。[探究](1)根據(jù)史料一，概括中世紀(jì)西歐倫理與教化的特征。eq\a\vs4\al([試答])(2)根據(jù)史料二，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括路德的宗教改革思想。eq\a\vs4\al([試答])[歷史解釋]近代西方法律思想的主要特點(diǎn)(1)強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)治，把法治作為治理國(guó)家、管理社會(huì)的主要方法，主張一切個(gè)人或機(jī)構(gòu)都處在法律之下或之內(nèi)，受事先制定的法律規(guī)則的統(tǒng)治和約束。(2)強(qiáng)調(diào)法律自治，即法律與道德和宗教等相分離。(3)強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等。(4)堅(jiān)持法律的一般性和普遍性，反對(duì)特別法律，認(rèn)為無(wú)論是維護(hù)特權(quán)的立法還是給予某些特殊社會(huì)群體(如弱勢(shì)群體)特別關(guān)照或救助，都是對(duì)法治的破壞。(5)主張司法獨(dú)立，注重程序，認(rèn)為司法過(guò)程中的政策導(dǎo)向或脫離規(guī)定的平衡，都與民主分權(quán)原則相背離，都是對(duì)法治的破壞。(6)維護(hù)個(gè)人自由，堅(jiān)持市民、社會(huì)與國(guó)家的區(qū)分，維護(hù)作為私域的空間，以使個(gè)人不受政府、團(tuán)體或他人的非法干預(yù)。(7)維系法律的穩(wěn)定性，反對(duì)朝令夕改。[唯物史觀(guān)]宗教倫理在西方社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的作用(1)基督教倫理與古代社會(huì)的終結(jié)：基督教不再是一種家庭的宗教，而是一種具有普世特征的世界性宗教。(2)中世紀(jì)的基督教倫理：基督教影響了中古時(shí)期歐洲人的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面；保存了一些寶貴的古典文化；在教育和文化方面發(fā)揮了重要作用；基督教的宗教倫理和教化作用強(qiáng)化了教會(huì)對(duì)人們的控制，深刻影響了人們的思想意識(shí)和日常行為。(3)近代西方社會(huì)的基督教倫理①經(jīng)濟(jì)：新教倫理主張合理地追求財(cái)富，提倡世俗的禁欲主義，適應(yīng)了資本原始積累時(shí)期資產(chǎn)階級(jí)的要求，促進(jìn)了資本主義的發(fā)展。②政治：基督教所體現(xiàn)的個(gè)人主義和權(quán)力悲觀(guān)主義成為西方憲政產(chǎn)生和發(fā)展的重要基礎(chǔ)；新教的個(gè)人觀(guān)念成為近代財(cái)產(chǎn)法和契約法發(fā)展的核心，奠定了統(tǒng)治者統(tǒng)治觀(guān)念的宗教依據(jù)。③思想：人文主義者的世界觀(guān)基本上仍是基督教世界觀(guān)，他們對(duì)基督教思想的揚(yáng)棄和利用，促進(jìn)了文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展；啟蒙學(xué)者不再披著宗教外衣，進(jìn)行了反封建和反教會(huì)的斗爭(zhēng)，提出了建立理性王國(guó)的藍(lán)圖。④自然科學(xué)：宗教與科學(xué)相互影響，其結(jié)果是科學(xué)戰(zhàn)勝了宗教，促進(jìn)了近代自然科學(xué)的發(fā)展。探究點(diǎn)三歸屬認(rèn)同——近代西方民族與國(guó)際法的發(fā)展[學(xué)術(shù)前沿]英國(guó)民族國(guó)家的形成16世紀(jì)上半期，英國(guó)進(jìn)行宗教改革，與羅馬教會(huì)決裂，確立了自己的民族教會(huì)安立甘教會(huì)，國(guó)王成了英國(guó)教會(huì)的最高首領(lǐng)。國(guó)王是這塊國(guó)土上最高的世俗權(quán)威和精神權(quán)威，國(guó)王對(duì)教會(huì)是王權(quán)至尊。王權(quán)至尊的背后不僅是政教的一體化，也代表了對(duì)國(guó)家及國(guó)家主權(quán)的認(rèn)識(shí)，而這種認(rèn)識(shí)正是民族國(guó)家興盛所必不可少的。正是在宗教改革的歷程中，英國(guó)民眾開(kāi)始認(rèn)為英國(guó)不同于并且高于其他歐洲國(guó)家，這種民族內(nèi)部的認(rèn)同感和相對(duì)于其他民族的優(yōu)越感以后持續(xù)增長(zhǎng)，到了伊麗莎白時(shí)代(1558～1603年)達(dá)到了最高峰。學(xué)者們一致認(rèn)為，伊麗莎白時(shí)代標(biāo)志著英國(guó)民族國(guó)家的興盛?！舔U《論英國(guó)宗教改革的政治遺產(chǎn)》[思維激活]材料從英國(guó)宗教改革與民族國(guó)家產(chǎn)生的關(guān)系的角度認(rèn)識(shí)民族國(guó)家形成的因素。[史料實(shí)證]近代西方民族國(guó)家的產(chǎn)生史料一構(gòu)成國(guó)王的偉大和尊嚴(yán)的不是他們手中的權(quán)杖，而是他們手執(zhí)權(quán)杖的方法……唯有君主才有權(quán)思考和決策，其他人的職責(zé)只不過(guò)是執(zhí)行君主的命令而已?！芬资氖妨隙?6世紀(jì)歐洲的宗教改革導(dǎo)致了基督教世界中信仰體系的大分化和大組合。雖然各地、各個(gè)宗教派別有所不同，但總的來(lái)說(shuō)，是世界性宗教帝國(guó)讓位于地方化、民族化的宗教組織；有形的宗教儀式崇拜讓位于無(wú)形的精神信仰崇拜?！幾择R克垚《世界文明史》[解讀](1)史料一反映路易十四統(tǒng)治時(shí)期，法國(guó)王權(quán)達(dá)到頂峰。史料內(nèi)容體現(xiàn)了路易十四加強(qiáng)王權(quán)，對(duì)民族國(guó)家的形成起到了推動(dòng)的作用。(2)史料二反映宗教改革后世界性宗教帝國(guó)被地方化、民族化的宗教組織取代，對(duì)歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。[探究](1)史料一路易十四的統(tǒng)治觀(guān)念對(duì)民族國(guó)家的形成產(chǎn)生了哪些影響。eq\a\vs4\al([試答])(2)結(jié)合史料二分析宗教改革產(chǎn)生了什么積極影響。eq\a\vs4\al([試答])[歷史解釋]近代西方民族國(guó)家形成的原因(1)城市的興起與發(fā)展：中世紀(jì)城市的興起與發(fā)展受到封建領(lǐng)主貴族的阻撓，城市市民支持王權(quán)打擊地方貴族，利用王權(quán)保護(hù)城市的自主權(quán)，王權(quán)逐漸成為公共權(quán)力的受托者，這是民族國(guó)家興起的第一推動(dòng)力。(2)資本主義的發(fā)展：近代資本主義的發(fā)展需要建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立商品流通的交通網(wǎng)絡(luò)，需要保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的海外活動(dòng)，這都需要建立強(qiáng)大的、統(tǒng)一的國(guó)家機(jī)器，這是推動(dòng)民族國(guó)家形成的經(jīng)濟(jì)根源。(3)宗教改革的影響；宗教改革后，幾乎涵蓋歐洲的基督教會(huì)在很多國(guó)家的統(tǒng)治土崩瓦解，“民族”的宗教、語(yǔ)言、心理誕生，新教成為促進(jìn)民族國(guó)家形成的宗教因素。(4)法國(guó)大革命與拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)：不僅傳播了自由平等思想，還促進(jìn)了歐洲各國(guó)民族意識(shí)的覺(jué)醒，個(gè)人對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)超越了對(duì)國(guó)王和宗教的忠誠(chéng)，民族國(guó)家在歐洲更加普遍。[唯物史觀(guān)]國(guó)際法的發(fā)展對(duì)世界歷史的影響(1)國(guó)際法是國(guó)家之間為建立正常的國(guó)際秩序而進(jìn)行自我約束和相互約束的一種法律規(guī)范。(2)國(guó)際法是國(guó)家之間在進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往中為自己確立各種具體的國(guó)家權(quán)利和義務(wù)的法律依據(jù)。(3)國(guó)際法是衡量和裁判國(guó)際行為是非對(duì)錯(cuò)的法律標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一切國(guó)家都具有約束力。(4)國(guó)際法為用和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端、減少戰(zhàn)爭(zhēng)行為，維護(hù)世界和平與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。(5)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治影響國(guó)際法的威信和發(fā)展。命題溯源·聚焦高考真題演練仿真模擬落實(shí)“四翼”全通關(guān)真題引領(lǐng)——在體驗(yàn)中品悟真諦[示例][2021·新高考浙江6月選考，19]有法國(guó)政治家評(píng)價(jià)拿破侖：“沒(méi)有多少人能夠在自己的有生之年以外還影響著如此許多之人。如果說(shuō)他的輝煌能夠抵擋時(shí)間的侵蝕，那是因?yàn)樗纳谖覀兠總€(gè)人身上都產(chǎn)生了一種親密的回響?！辈⒎Q(chēng)贊他幫助塑造了現(xiàn)代法國(guó)。下列選項(xiàng)中，最能體現(xiàn)拿破侖“幫助塑造了現(xiàn)代法國(guó)”的是()A．發(fā)動(dòng)“霧月政變”B．編纂《民法典》C．廢除雇傭兵制D．取得奧斯特里茨戰(zhàn)役大捷[剖析領(lǐng)悟][正確答案][演練1][2021·新高考江蘇卷，14]公元前430年雅典發(fā)生瘟疫后，伯里克利成為雅典民眾發(fā)泄怨氣的對(duì)象，將軍職務(wù)被罷免，并被判處巨額罰款。但是雅典人不久后又選舉他為將軍，并且把國(guó)家事務(wù)交托給他處理。這一現(xiàn)象說(shuō)明雅典()A．平民權(quán)力至上B．民主制度達(dá)到高峰C．實(shí)行輪番而治D．采用直接民主方式[演練2][2019·新高考江蘇卷，14]“以前的地位顯赫的國(guó)家官員現(xiàn)在變成了輪流坐莊的‘貴族’，因而就沒(méi)有多大的影響力了。另外，國(guó)家公務(wù)由這么多公民承擔(dān)，這本身就是一種教育，是一段十分有益的人生經(jīng)歷。因此，同其他古代國(guó)家相比，雅典擁有更多有智慧的公民?！边@意在說(shuō)明雅典()A．國(guó)家官員不再履行管理職責(zé)B．民主政治提高了公民素質(zhì)C．國(guó)家事務(wù)應(yīng)由貴族最終決定D．公民教育有利于處理公務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用——在訓(xùn)練中提升能力1．[2022·山東聊城期末]英國(guó)曾于1855年、1870年兩次頒布法令，規(guī)定由獨(dú)立于黨派之外的文官委員會(huì)主持文官考選，文官不得參與政治活動(dòng)和營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1883年的《美國(guó)文官法》也規(guī)定：任何公務(wù)人員都沒(méi)有權(quán)力利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)。由此可知，當(dāng)時(shí)英美文官制度改革的相同目的是()A．保證公共權(quán)力運(yùn)行的穩(wěn)定B．完善歐美國(guó)家的政黨政治C．杜絕官員權(quán)力濫用與腐敗D．彰顯選拔公正與社會(huì)公平2．[2022·山東德州夏津一中月考]1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“文官制度法”。根據(jù)這個(gè)法案，美國(guó)政府形成了“兩官分途”，政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員，后者在美國(guó)政府中一開(kāi)始只占10%，1930年占80%，1970年達(dá)到85%，此后一直在85%上下徘徊。美國(guó)政府“兩官分途”的形成()A．削弱了精英政治的影響B(tài)．緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．保證了公共行政的穩(wěn)定性D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力3．[2022·山東菏澤期末]14世紀(jì)之前“英國(guó)的上流社會(huì)人士講法語(yǔ)，并以和法國(guó)聯(lián)姻為榮”。百年戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，英國(guó)民眾普遍感覺(jué)到法語(yǔ)是“敵人的語(yǔ)言”。1399年英王亨利四世登基時(shí)就用英語(yǔ)發(fā)表即位演說(shuō)。這表明當(dāng)時(shí)英國(guó)()A．與法國(guó)關(guān)系日益緊張B．國(guó)家和民族認(rèn)同逐漸形成C．國(guó)王的權(quán)力不斷加強(qiáng)D．基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的統(tǒng)一4．[2022·山東濱州期末]法國(guó)政治家博丹(1530～1596年)主張國(guó)家是擁有最高主權(quán)的由若干家庭及其財(cái)產(chǎn)組成的合法政府。主權(quán)是對(duì)公民和臣民的不受法律限制的最高權(quán)力，是一種永久性的絕對(duì)權(quán)力，政府可以更換，主權(quán)永遠(yuǎn)存在。該主張()A．體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的理想愿望B．加強(qiáng)了法國(guó)的君主專(zhuān)制集權(quán)C．反映了重商主義的發(fā)展需要D．體現(xiàn)了民族國(guó)家至上的要求第28講近代西方的文官制度、民族國(guó)家、國(guó)際法及法律教化必備知識(shí)·自主學(xué)習(xí)2．提示：西方的文官制度深受中國(guó)古代科舉制的影響。3．提示：實(shí)現(xiàn)了政治和管理的區(qū)分，既維持了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)，又保證了政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。5．提示：無(wú)罪推定原則，有利于保護(hù)公民的權(quán)利不受侵犯。8．提示：保護(hù)被告人的合法權(quán)益。9．提示：民族國(guó)家成員忠于共同認(rèn)同感的“同胞”及其共同形成的體制，而不是某個(gè)個(gè)人。11．提示：由大國(guó)控制的工具變?yōu)槭澜缛嗣裆鞆堈x的舞臺(tái)。關(guān)鍵能力·素養(yǎng)提升探究點(diǎn)一提示：合理性：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了文官素質(zhì)和工作效率，調(diào)動(dòng)了工作積極性；文官超然于黨派斗爭(zhēng)之外，保證政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；推動(dòng)了文官的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化和政府管理的科學(xué)化。背景：第二次工業(yè)革命的發(fā)展；西方國(guó)家民主政治日益完善；啟蒙運(yùn)動(dòng)等一系列思想解放運(yùn)動(dòng)，傳播自由民主意識(shí)。探究點(diǎn)二提示：(1)特征：教會(huì)(神學(xué))控制著人們的言行舉止；在神權(quán)統(tǒng)治下，人的精神(人性)和自我受到禁錮和壓抑；文化被少數(shù)基督教士壟斷，世人只能接受教士的說(shuō)教；教會(huì)利用宗教信仰向世人搜刮錢(qián)財(cái)。(2)思想：信