海安汽車產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃

黃驊市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2030）~黃驊市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2030)黃驊市政府

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分形勢與戰(zhàn)略 11. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢 11.1. 市場發(fā)展形勢 11.2. 產(chǎn)品發(fā)展趨勢 41.3. 政策扶持導(dǎo)向 62. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 82.1. 專用車初具規(guī)模整車制造即將投產(chǎn) 82.2. 汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步增強(qiáng) 92.3. 汽車服務(wù)市場規(guī)模較大 102.4. 汽車教育研發(fā)初上軌道 102.5. 汽車及零部件產(chǎn)業(yè)存在的主要問題 103. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭分析 133.1. 優(yōu)勢 133.2. 劣勢 153.3. 機(jī)遇 163.4. 挑戰(zhàn) 194. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 204.1. 指導(dǎo)思想 204.2. 發(fā)展方向 204.3. 發(fā)展原則 214.4. 發(fā)展目標(biāo) 234.5. 發(fā)展重點(diǎn) 254.6. 發(fā)展路線 30第二部分布局與時序 315. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展布局與發(fā)展時序 315.1. 總體發(fā)展布局 315.2. 總體發(fā)展時序 316. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展布局與發(fā)展時序 346.1. 整車制造基地發(fā)展布局與時序 346.2. 汽車零部件制造基地發(fā)展布局與時序 356.3. 汽車物流基地發(fā)展布局與時序 366.4. 汽車再造基地發(fā)展布局與時序 386.5. 汽車商貿(mào)基地發(fā)展布局與時序 386.6. 汽車文化基地發(fā)展布局與時序 396.7. 汽車旅游基地發(fā)展布局與時序 406.8. 汽車研發(fā)教育基地發(fā)展布局與時序 42第三部分任務(wù)與措施 447. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù) 447.1. 做好汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)策劃與規(guī)劃工作 447.2. 做好汽車產(chǎn)業(yè)的招商引資工作 447.3. 做好與北汽黃驊基地投產(chǎn)相配套市政建設(shè)工作 467.4. 做好基于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市規(guī)劃修編工作 467.5. 積極推動專用汽車制造企業(yè)的優(yōu)化重組工作 478. 黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施 488.1. 建立政府領(lǐng)導(dǎo)組織保證產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí) 488.2. 設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金支持企業(yè)自主創(chuàng)新 488.3. 采取多種融資手段支持企業(yè)優(yōu)化重組 498.4. 建立對外交流平臺鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口 508.5. 爭取產(chǎn)品消費(fèi)政策擴(kuò)大產(chǎn)品銷售市場 508.6. 建立企業(yè)擔(dān)保體系改善企業(yè)融資環(huán)境 508.7. 加大獎勵力度推動汽車產(chǎn)業(yè)招商引資 518.8. 建立汽車產(chǎn)業(yè)公共信息平臺促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 518.9. 制定招商政策吸引汽車企業(yè)入駐黃驊 528.10. 制定人才引進(jìn)政策鼓勵汽車人才落戶 52第一部分形勢與戰(zhàn)略黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢市場發(fā)展形勢1.1.1.全球汽車消費(fèi)市場仍將增長由于受到金融危機(jī)、歐債危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)時期將會處于低迷狀態(tài)：新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇；預(yù)計(jì)“十二五”期間世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持低速增長。世界汽車消費(fèi)市場增長態(tài)勢與世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢基本一致，“十二五”期間，世界汽車產(chǎn)銷市場也會呈現(xiàn)一定程度的增長。2001年至2012年全球汽車銷量平均每年增長率為3.2%，2012年全球汽車銷量接近8410萬輛，同比增長率近5%，其中乘用車銷售6307萬輛，同比增長5.3%；世界汽車組織預(yù)測2013年全球增長率將達(dá)到3%。有關(guān)研究表明，至2020年，汽車消費(fèi)市場增長的主要國家和地區(qū)除金磚五國外，亞洲和非洲部分國家也將成為世界汽車市場增速較快的國家。1.1.2.中國汽車市場前景依然向好2012年，中國汽車產(chǎn)銷分別為1927.18萬輛和1930.64萬輛，同比增長4.6％和4.3％；中國汽車產(chǎn)銷規(guī)模繼續(xù)雄踞世界第一。此外，2012年中國汽車整車進(jìn)出口分別為115萬輛和105萬輛，同比增長13%和30%，再創(chuàng)歷史新高。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長支持中國整車產(chǎn)銷市場持續(xù)增長，預(yù)計(jì)到2015年，中國汽車銷售總量將逼近2300萬輛，其中乘用車銷售總量為1800萬輛左右；預(yù)計(jì)到2020年，中國汽車銷售總量2800萬輛左右，其中乘用車2500萬輛左右；至2020年左右，中國汽車保有量將達(dá)3.2億輛左右，其中乘用車保有量將超過2.6億輛，汽車消費(fèi)量進(jìn)入相對飽和期，汽車產(chǎn)銷市場可能會現(xiàn)滯漲拐點(diǎn)；中國經(jīng)濟(jì)增長的不平衡決定了中國中西部等不發(fā)達(dá)地區(qū)汽車消費(fèi)增長潛力巨大，目前，二、三線城市及中西部地區(qū)的汽車市場仍處于高速發(fā)展時期；城鎮(zhèn)化發(fā)展和中國汽車的海外擴(kuò)張將繼續(xù)增大中國汽車消費(fèi)市場的容量，中國汽車市場依然向好。1.1.3.中國汽車產(chǎn)能相對過剩中國汽車產(chǎn)銷規(guī)模的95%主要由6大合資品牌汽車集團(tuán)和6大自主品牌瓜分，六大合資品牌汽車集團(tuán)是上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、長安集團(tuán)、北汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)，六大自主品牌汽車集團(tuán)是奇瑞、吉利、比亞迪、長城、華晨和江淮；2012年，上述12家汽車集團(tuán)實(shí)際產(chǎn)能合計(jì)已經(jīng)超過1800萬輛。2015年，上述12家汽車集團(tuán)產(chǎn)能目標(biāo)將超過3200萬輛，產(chǎn)能規(guī)模與預(yù)測的中國汽車消費(fèi)市場增量相比，汽車產(chǎn)能已經(jīng)過剩，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)能閑置將達(dá)800萬輛。但是，從中國汽車消費(fèi)市場持續(xù)增長以及計(jì)劃產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成實(shí)際產(chǎn)能的有效角度看，產(chǎn)能適當(dāng)超越汽車銷量是必要的，所以我們說目前的產(chǎn)能是相對過剩。1.1.4.中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做強(qiáng)2010年中國汽車產(chǎn)銷量超過了1800萬輛，首次超越美國成為世界第一汽車銷售大國，新世紀(jì)以來，我國汽車年銷量占全球比重快速提升，從2001年4%左右提升到2012年的23%，有關(guān)研究預(yù)測中國汽車市場未來十年將成為整個亞洲增量及全球增量的主導(dǎo)力量。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢明顯消亡，中國汽車產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張的時代將會逝去，中國汽車產(chǎn)業(yè)將從高速發(fā)展軌道進(jìn)入到平穩(wěn)發(fā)展的軌道，量變影響質(zhì)變，中國汽車產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，靠規(guī)模和數(shù)量的增長方式將向靠效益和品質(zhì)的增長方式轉(zhuǎn)變，從汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。中國汽車產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡時期，時間的長短取決于以技術(shù)創(chuàng)新為代表的競爭優(yōu)勢的形成時間，中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅體現(xiàn)為各大汽車集團(tuán)對新能源汽車、自主品牌汽車的研發(fā)和推廣應(yīng)用上，而且體現(xiàn)為公司國際化業(yè)務(wù)建設(shè)上。1.1.5.中國汽車零部件市場空間更加廣闊隨著汽車產(chǎn)銷量的迅速提升，汽車零部件產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的4116億元增加到2011年的2萬多億元，2012年汽車零部件工業(yè)總產(chǎn)值超過了2.2萬億元。盡管中國汽車市場增長緩慢，但中國汽車保有量的增速卻很迅猛，這無疑為汽車后市場所需的汽車零部件增長帶來了巨大的空間，可以預(yù)見，汽車零部件的工業(yè)總產(chǎn)值增長速度將會長時間超越汽車整車的工業(yè)總產(chǎn)值增長速度，汽車零部件市場空間更加廣闊。產(chǎn)品發(fā)展趨勢1.2.1.綠色安全智能仍然是汽車產(chǎn)品發(fā)展方向綠色要求汽車節(jié)能環(huán)保，汽車的節(jié)能環(huán)保一直是汽車研發(fā)的主題之一，各個國家和地區(qū)不僅政府通過政策進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)控，企業(yè)自身也不斷加大對提升減排指標(biāo)產(chǎn)品的研發(fā)；此外，各大汽車廠商都在不遺余力地利用現(xiàn)代高新技術(shù)提升汽車安全和數(shù)字信息化程度，帶動汽車向著安全可靠舒適尊享娛樂的方向發(fā)展。1.2.2.新能源汽車必將成為汽車消費(fèi)市場主流節(jié)能、環(huán)保是驅(qū)動新能源汽車發(fā)展應(yīng)用的永恒動力，新能源汽車未來必然成為汽車市場的主流品種，這已是業(yè)界不爭的看法，預(yù)計(jì)到2020年，全球就混合動力及電動汽車的市場份額將達(dá)到6.3%，其中中國將超過500萬輛。加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，對于緩解能源和環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重大的戰(zhàn)略意義。近年來世界上幾乎所有的汽車集團(tuán)、汽車消費(fèi)國家地區(qū)都在大力支持新能源汽車產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，中國也不例外，在國家“863”計(jì)劃連續(xù)兩個五年計(jì)劃的引導(dǎo)支持下，經(jīng)過骨干汽車企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合團(tuán)隊(duì)近八年的研發(fā)，中國新能源汽車特別是電動汽車技術(shù)研發(fā)取得進(jìn)展，部分產(chǎn)品具備了小批量生產(chǎn)能力，為開展商業(yè)化示范運(yùn)行提供了條件。1.2.3.自主品牌汽車厚積薄發(fā)方興未艾讓自主品牌汽車技術(shù)領(lǐng)先世界、讓自主品牌汽車產(chǎn)品暢銷全球，這是中國汽車人長期以來追求的偉大中國夢。近50年的自主造車實(shí)踐、近20年的合資產(chǎn)車經(jīng)驗(yàn)，使得自主品牌汽車技術(shù)更加適用、實(shí)用、可行，和發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距逐步縮小，自主品牌汽車的開發(fā)從單純的逆向開發(fā)向正向開發(fā)轉(zhuǎn)變，自主品牌汽車的制造也已從較窄的品種譜系向更加齊全的品種譜系轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，市場信任程度逐步提高，部分產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)量產(chǎn)。2012年，自主品牌汽車（含商用車）達(dá)到了國內(nèi)市場份額的52%，其中乘用車達(dá)到了國內(nèi)市場份額的42%，轎車達(dá)到了國內(nèi)市場份額的37%?？梢灶A(yù)見，伴隨著國家鼓勵自主品牌汽車發(fā)展的政策不斷出臺、伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，自主品牌汽車占據(jù)國內(nèi)外汽車市場的份額將不斷擴(kuò)大，自主品牌汽車發(fā)展的春天已經(jīng)到來。1.2.4.汽車零部件技術(shù)競爭仍在通用模塊智能伴隨著汽車成本的不斷壓縮，汽車整車成本壓力不斷向汽車零部件傳導(dǎo)，市場要求汽車零部件通用化、模塊化、智能化的程度越來越高，只有通過提升汽車零部件的通用化、模塊化、智能化，才會增強(qiáng)產(chǎn)品的柔性，適應(yīng)市場的快速變化，進(jìn)而提升市場競爭力和占有率。政策扶持導(dǎo)向1.3.1.鼓勵自主技術(shù)研發(fā)加大自主品牌扶持力度近年來，國際汽車車企為提升行業(yè)競爭能力，持續(xù)加大自主研發(fā)投入，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，汽車行業(yè)研發(fā)投入位居各行業(yè)前列，大部分汽車集團(tuán)研發(fā)投入逐年遞增，研發(fā)投入總額均超過公司銷售總額的5%左右，更有部分汽車集團(tuán)研發(fā)投入超過銷售總額的10%；就研發(fā)投入總額而言，歐日汽車車企仍然居于全球領(lǐng)先地位。汽車零部件的研發(fā)投入力度明顯高于汽車整車研發(fā)投入力度。1.3.2.中國政府繼續(xù)推動新能源及節(jié)能汽車發(fā)展為了減少汽車對日益枯竭的石油能源的依賴，各國政府相繼采取了各種形式的政策推動新能源及節(jié)能汽車的發(fā)展和應(yīng)用。中國政府把新能源汽車作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、示范應(yīng)用、消費(fèi)者購買補(bǔ)貼、政府優(yōu)先采購等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)給予了大力支持。中國政府在“十一五”出臺了眾多新能源及節(jié)能汽車研發(fā)應(yīng)用鼓勵政策的基礎(chǔ)上，提出了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》，規(guī)劃以純電驅(qū)動作為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，并將推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化作為當(dāng)前工作重點(diǎn)。“十二五”期間將繼續(xù)加大對新能源及節(jié)能汽車發(fā)展的支持，未來10年政府財(cái)政投入1000億元，地方政府將在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對滿足支持條件的新能源汽車?yán)^續(xù)給予補(bǔ)助；財(cái)政部、工信部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了“首批不屬于車船稅征收范圍的車型目錄”，包括純電動乘用車42款、燃料電池乘用車7款；加速打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。1.3.3.中國政府加大投入積極改善汽車消費(fèi)環(huán)境中國汽車消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)容引發(fā)了一些不可避免的汽車社會問題，這其中將集中體現(xiàn)在汽車出行困難和汽車污染問題。面對長期迅猛發(fā)展的中國汽車產(chǎn)業(yè)帶來的汽車社會問題，中國政府采取改善汽車消費(fèi)環(huán)境為主適當(dāng)控制為輔的原則，有保有壓，積極營造良好的汽車消費(fèi)環(huán)境，扶持汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀黃驊市汽車產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)90年代，基本形成集改裝汽車制造、汽車零部件及配件制造、汽車銷售和維修保養(yǎng)一體的行業(yè)體系。2012年黃驊市擁有汽車裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)418家，其中，汽車改裝制造企業(yè)4家，零部件及配件生產(chǎn)企業(yè)414家，形成年產(chǎn)各種專用汽車5萬輛，各類配件2000多萬件的生產(chǎn)能力。2012年，我市汽車裝備企業(yè)從業(yè)人員10711人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29億元，營業(yè)收入26億元，增加值7.7億元，利潤1.4億元，稅金3404萬元。其中，規(guī)模以上企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.13億元，主營業(yè)務(wù)收入14.56億元；整車制造總產(chǎn)值約12.46億元，零部件制造總產(chǎn)值約16.44億元。專用車初具規(guī)模整車制造即將投產(chǎn)汽車整車企業(yè)有5家，其中4家為專用車制造企業(yè)，分別為昌驊公司、宏泰公司、光華公司和亞峰公司，另外一家為預(yù)計(jì)2013年10月左右投產(chǎn)的在建北汽黃驊基地項(xiàng)目。黃驊市專用汽車制造業(yè)有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已初具規(guī)模，形成了以昌驊、宏泰、光華、亞峰等為龍頭的專用汽車制造企業(yè)，是河北省六大專用車生產(chǎn)基地之一。黃驊市專用汽車制造企業(yè)從小規(guī)模改裝焊接油罐、大箱起步，經(jīng)過多年的摸索和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的日積月累，年產(chǎn)能力可達(dá)到5萬輛，在全省汽專用汽車業(yè)中占據(jù)半壁江山。產(chǎn)品主要包括油罐車、普通欄板車、箱式運(yùn)輸車、集裝箱運(yùn)輸車、粉粒物料車、液化氣體運(yùn)輸車、自卸車、水泥泵車、加油車、灑水車、礦山車等10大類，150余個品種，可滿足多種運(yùn)輸和作業(yè)的需要，在國內(nèi)占有較大的市場份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國30個省、市和俄羅斯、美洲、非洲等多個國家和地區(qū)。相對于全國同行業(yè)600多家規(guī)模企業(yè)，黃驊市無論是生產(chǎn)能力、市場占有率，還是技術(shù)發(fā)展水平都處于北方市場的中上游。汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步增強(qiáng)黃驊市擁有汽車零部件及配件制造企業(yè)414家，主要產(chǎn)品有汽車模具、汽車燈鏡具、汽車座椅、保險(xiǎn)杠、儀表臺、支板、軸座、風(fēng)扇護(hù)風(fēng)罩、支架、沖壓件、緊固件等。2012年總產(chǎn)值約16.44億元。其中，汽車零部件重點(diǎn)項(xiàng)目55個，2012年產(chǎn)值12.75億元。零部件生產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)6家，分別為新程車輛配件、文達(dá)汽配、長生燈鏡、榮昌部件、海良汽配、翔宇零部件，2012年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.12億元，大多屬于國內(nèi)汽車制造企業(yè)的二、三級配件供應(yīng)商，主要產(chǎn)品有汽車座椅、剎車總成、減震器、前后保險(xiǎn)杠、滑道、防塵盤、汽車燈具、反光鏡等，以沖壓件、緊固件專業(yè)生產(chǎn)為主。常郭鎮(zhèn)的長生燈鏡、榮昌汽配、華泰配件等企業(yè)與北京光華汽車配件公司聯(lián)合為北汽福田供貨。黃驊市已初步形成了以常郭鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、黃驊鎮(zhèn)、滕莊子和齊家務(wù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽配企業(yè)為主體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)格局。汽車服務(wù)市場規(guī)模較大黃驊市汽車配套服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，已形成了集展示、銷售、服務(wù)、修理、檢測于一體的服務(wù)體系。形成商用車服務(wù)和乘用車銷售雙向發(fā)展的格局。二手車交易市場2家，2012年度銷售額17079萬元。登記注冊的汽車及零部件銷售維修個體工商戶有233家，汽車及零部件銷售維修企業(yè)109家。黃驊市汽車服務(wù)主要分布在黃驊市區(qū)（主要為平安大街、西環(huán)路、石港路）和齊家務(wù)鄉(xiāng)、常郭鎮(zhèn)、南排河鎮(zhèn)等。汽車教育研發(fā)初上軌道黃驊目前有1家專用車技術(shù)服務(wù)中心：黃驊科華專用汽車研發(fā)中心，該研發(fā)中心2010年7月成立，擬申請省級研發(fā)中心。汽車教育方面現(xiàn)有北京交通大學(xué)海濱學(xué)院、黃驊市職教中心2家，另有眾誠職業(yè)技術(shù)學(xué)校（渤海理工學(xué)院）、渤海海洋職業(yè)學(xué)院等高職學(xué)校正在興建。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)存在的主要問題2.5.1.企業(yè)規(guī)模偏小缺少龍頭企業(yè)帶動同行業(yè)企業(yè)相比，黃驊市汽車及其零部件企業(yè)規(guī)模普遍偏小，并且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)封閉，產(chǎn)品鏈條短；汽車整車制造與汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)缺少具有帶動作用的龍頭企業(yè)，企業(yè)市場輻射范圍有限，對關(guān)聯(lián)企業(yè)帶動作用十分有限。2.5.2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以低端為主競爭力不足黃驊市高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，設(shè)計(jì)、成套與服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)薄弱，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)所占比重較低，90%以上的專用汽車產(chǎn)品為油罐車、半掛車、自卸車等“三低”（即低科技含量、低價格、低利潤）產(chǎn)品，主要是供應(yīng)于低端市場，重復(fù)建設(shè)比較突出，很難適應(yīng)市場的變化。2.5.3.汽車及零部件本地化配套能力較弱零配件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展相對滯后，發(fā)展速度緩慢，與專用車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，且零配件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量少、產(chǎn)品技術(shù)水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)供不上專用汽車生產(chǎn)企業(yè)所需，大部分配件都要依靠外協(xié)，由此造成大量的利潤外流。2.5.4.企業(yè)研發(fā)投入不足技術(shù)創(chuàng)新能力弱黃驊市企業(yè)自主技術(shù)和所掌握的核心技術(shù)有限，集成創(chuàng)新能力薄弱，除少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)沒有獨(dú)立的研發(fā)部門，仍停留在模仿跟進(jìn)階段，新產(chǎn)品更新步伐非常緩慢。2.5.5.企管人才缺乏企業(yè)管理水平需提升目前，黃驊市大多數(shù)汽車及零部件企業(yè)為家族式管理，規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制都不是很規(guī)范，持久性發(fā)展能力差；缺乏專業(yè)的高級管理人才，管理水平較低，生產(chǎn)秩序不規(guī)范，對國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的反應(yīng)速度慢、應(yīng)變能力差，駕馭市場、開拓市場的能力差。黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭分析優(yōu)勢3.1.1區(qū)位優(yōu)勢黃驊北靠京津，便于和國內(nèi)高端市場對接，在獲取相關(guān)信息和技術(shù)上更加便利；東臨黃驊港，海運(yùn)物流更加便捷，對于汽車裝備業(yè)原材料和產(chǎn)品的進(jìn)出口有著臨港城市特有的成本和交通優(yōu)勢。3.1.2.政策優(yōu)勢2011年10月，國務(wù)院批復(fù)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略；2012年7月，渤海新區(qū)又被批準(zhǔn)為國家級循環(huán)化改造示范區(qū)。特別是2012年召開的河北省第八次黨代會明確提出，要舉全省之力打造渤海新區(qū)重大增長極，在用地用海、行政審批、金融創(chuàng)新、能耗和環(huán)境容量等方面給予了前所未有的政策支持，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。行政審批方面享受設(shè)區(qū)市審批權(quán)限，除國家規(guī)定必須由省市級審批的事項(xiàng)外，全部由新區(qū)審批，用地用海方面河北省對渤海新區(qū)給予指標(biāo)傾斜；能耗、環(huán)境容量方面河北省對渤海新區(qū)給予最大力度的支持。3.1.3.市場優(yōu)勢滄州市境內(nèi)有華北、大港兩大油田，已探明石油地質(zhì)儲量為15億噸，天然氣282億立方米，境內(nèi)又發(fā)現(xiàn)儲量650億立方米的天然氣田，開發(fā)潛力非常可觀。區(qū)內(nèi)鹽田總面積45萬畝，年產(chǎn)原鹽200萬噸以上，是全國四大產(chǎn)鹽基地之一。黃驊市緊鄰華北油田，又是重要的化工生產(chǎn)基地，特種運(yùn)輸車輛市場需求量很大。目前黃驊市在冊貨車7200輛，2009年河北省民用貨車保有量104萬輛（位居全國第三，前兩名為廣東省和山東省）。按8年報(bào)廢更新計(jì)算，河北省每年有約13萬輛的貨車需求量，加上山東省需求量，該區(qū)域是周邊貨車需求最大的市場區(qū)域。3.1.4.配套優(yōu)勢汽車產(chǎn)業(yè)是多種產(chǎn)業(yè)的組合構(gòu)成，如鋼鐵、電子、紡織、玻璃、合金等，黃驊及周邊已具備一定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如渤海新區(qū)的汽車用鋼項(xiàng)目、滄州市的汽車改裝、汽車模具、汽車配件等。一小時范圍內(nèi)有天津零部件配套，兩小時內(nèi)有北京、廊坊、保定、衡水、濟(jì)南、濱州、淄博等配套。物流具備以京海物流、長海物流、成宇物流、黃驊市物流中心、金寶商貿(mào)物流為骨干的臨港物流和第三方物流產(chǎn)業(yè)集群。3.1.5.技能人才優(yōu)勢隨著北京交通大學(xué)海濱學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院、中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院、波蘭新松奇商學(xué)院等多所大學(xué)先后入駐渤海新區(qū)，北京師范大學(xué)渤海校區(qū)附屬學(xué)校、黃驊眾誠職業(yè)技術(shù)學(xué)校、渤海海洋職業(yè)學(xué)院等一批高職學(xué)校的興建，汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)將具有充足的人才供給。3.1.6.土地資源優(yōu)勢黃驊市有1700多平方公里的非農(nóng)用地、307平方公里灘涂、1051平方公里淺海。黃驊擁有充裕的土地資源是黃驊發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之一。過去幾十年，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量規(guī)模目標(biāo)的驅(qū)動下，許多城市與地區(qū)消耗了大量資源，其中尤以城市土地資源消耗最大，以至于許多城市土地存量資源趨近耗盡，這些城市或地區(qū)已經(jīng)不能支撐中國汽車制造產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張對土地資源的需求，然而，黃驊卻擁有大量的土地資源，加之黃驊土地鹽堿度較高不適于農(nóng)作物的生長，這在一定程度上為擴(kuò)大黃驊建設(shè)用地規(guī)模滿足諸如汽車制造工業(yè)發(fā)展提供了有利條件。劣勢3.2.1.競爭規(guī)模技術(shù)水平亟待提高大多數(shù)企業(yè)技術(shù)力量薄弱，缺乏相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員，汽車研發(fā)起步晚，力量弱，科技投入很少，只能生產(chǎn)技術(shù)含量低的初級產(chǎn)品。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，90%以上的專用車產(chǎn)品為油罐車、半掛車、自卸車等“三低”產(chǎn)品。零部件本地化配套能力弱：企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)量少，生產(chǎn)方式落后。3.2.2產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)環(huán)境有待完善由于黃驊過去城市建設(shè)速度相比國內(nèi)一些地區(qū)和城市較慢，所以，與城市生活配套的環(huán)境完善程度還有待進(jìn)一步提高；黃驊市存在地堿水咸的問題，水質(zhì)量與水資源短缺的弱勢對產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、長期入駐工作存在一定的影響；化工產(chǎn)業(yè)是渤海新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境負(fù)面影響也是較明顯的，汽車產(chǎn)業(yè)及高端人才對生態(tài)環(huán)境有較高的要求，這也會影響汽車產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。3.2.3.汽車整車等汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚相對全國而言，黃驊引進(jìn)汽車整車制造企業(yè)的時間較晚，現(xiàn)在也還沒能完全達(dá)產(chǎn)，在全國汽車發(fā)展大體格局基本確定時，起步較晚難以爭取到大力發(fā)展的機(jī)會。這可謂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢之一。然而由于落戶黃驊的汽車企業(yè)正在全力建設(shè)，產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)已在相應(yīng)計(jì)劃之中，所以，加速落實(shí)和推動各個車企達(dá)產(chǎn)迎頭趕上國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大市將不會是一句空話。為此，汽車整車產(chǎn)能規(guī)模落后的劣勢將會變成當(dāng)前各級單位變革的動力，扎實(shí)落實(shí)需要的配套資源。黃驊汽車錯過了曾經(jīng)，不再錯過未來。機(jī)遇3.3.1.國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級制造產(chǎn)業(yè)城市轉(zhuǎn)移帶來機(jī)遇“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是這一時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平，為此，國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略被啟動，產(chǎn)業(yè)從一二線城市向二三線乃至四線城市和區(qū)域轉(zhuǎn)移；實(shí)現(xiàn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)域向資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)域、資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)域向勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)域的轉(zhuǎn)移，汽車產(chǎn)業(yè)也不例外。由于地理位置及其交通便捷優(yōu)勢，黃驊將成為環(huán)渤海及京津經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳輻射地。此外，由于黃驊地處發(fā)達(dá)的環(huán)渤海區(qū)域，同時又處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的河北滄州東部地區(qū)，黃驊既享有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的發(fā)展文化，同時又享有近年經(jīng)濟(jì)高速增長資源優(yōu)勢，所以，黃驊也將成為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳地域；3.3.2.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展富民為汽車再度發(fā)展帶來機(jī)遇中國汽車產(chǎn)銷規(guī)模伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已有十多年，十多年來，一些小康收入家庭實(shí)現(xiàn)了購車夢想，但由于中國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有車一族群體將會逐步擴(kuò)大，這也決定了中國汽車發(fā)展絕不會只是一時的短期暴漲，而會隨著全國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展持續(xù)增長，這個持續(xù)期將會達(dá)20年左右。與此同時，隨著用車車齡的增長，有車一族決定換車的群體也會逐年增加，所以，伴隨著汽車更新?lián)Q代的汽車消費(fèi)群體逐步加大和初始購車消費(fèi)群體持續(xù)增加，中國汽車消費(fèi)空間將繼續(xù)被拓展，中國汽車必將繼續(xù)騰飛。國內(nèi)汽車消費(fèi)市場的擴(kuò)容機(jī)遇又直接表現(xiàn)為汽車制造銷售市場擴(kuò)容機(jī)遇和汽車后服務(wù)市場擴(kuò)容機(jī)遇。汽車制造銷售市場的擴(kuò)容將驅(qū)動黃驊加大汽車制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，為黃驊近期加速擴(kuò)大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模解除了后顧之憂。3.3.3.北汽整車制造黃驊基地帶來機(jī)遇2011年，黃驊市與北汽集團(tuán)合作，引入北汽集團(tuán)40萬輛整車及汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能商用車10萬輛，乘用車30萬輛。目前已基本建成，預(yù)計(jì)10月份可投產(chǎn)。北汽將黃驊作為華北基地的建設(shè)必將帶動黃驊市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在整車的影響力和量質(zhì)齊升、對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有零部件起到示范帶動和整合提升作用。3.3.4.京津冀都市圈發(fā)展帶來機(jī)遇推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，已是國家區(qū)域政策和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的重要方向。國家實(shí)施建設(shè)京津冀都市圈戰(zhàn)略，為黃驊市參與京津冀地區(qū)的全方位、緊密型、實(shí)質(zhì)性合作，展示了更為廣闊的前景。3.3.5.渤海新區(qū)發(fā)展帶來機(jī)遇河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，渤海新區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)增長極和優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，黃驊市成為經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間的重要區(qū)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。黃驊正處于建設(shè)現(xiàn)代化濱海中心城市的關(guān)鍵時期，面臨加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)黃驊新城建設(shè)等多項(xiàng)任務(wù)。河北省把建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)先支持發(fā)展包括渤海新區(qū)、黃驊在內(nèi)的“11縣9區(qū)1路1帶”沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治支撐和政策支持。挑戰(zhàn)3.4.1.周邊汽車產(chǎn)業(yè)競爭帶來的挑戰(zhàn)黃驊市周邊主要汽車集團(tuán)有北汽集團(tuán)、長安、重汽和一汽等，這些企業(yè)集團(tuán)均提出2015年發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)之間對市場的爭奪給黃驊市車企發(fā)展壯大帶來一定挑戰(zhàn)。3.4.2.汽車產(chǎn)業(yè)國際化帶來的挑戰(zhàn)盡管黃驊專用汽車制造、汽車零部件制造、汽車配件銷售與維修等行業(yè)具備了一定的營運(yùn)基礎(chǔ)，但與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、系統(tǒng)化的國際化要求相比還有很大差距；只有不斷改善黃驊汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營環(huán)境，才會使得黃驊汽車產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展靠攏；黃驊汽車產(chǎn)業(yè)國際化既要實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營環(huán)境國際化，又要實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品外貿(mào)規(guī)?；?，還要實(shí)現(xiàn)黃驊汽車企業(yè)全球投資化。實(shí)現(xiàn)國際化存在幾大方面挑戰(zhàn)：一是市場大環(huán)境不容樂觀的挑戰(zhàn),二是企業(yè)提高競爭力的挑戰(zhàn),三是政府服務(wù)能力挑戰(zhàn)。黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略“智車”讓黃驊騰飛是黃驊發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的總戰(zhàn)略，具體則體現(xiàn)在黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、發(fā)展路線、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)上。指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，秉承造汽車建城市的基本理念,以發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)為抓手,大力推動城市建設(shè),把黃驊從汽車產(chǎn)業(yè)華北重地培育成為一個國際級智車名城。發(fā)展方向發(fā)展汽車制造業(yè)是黃驊汽車產(chǎn)業(yè)近短期發(fā)展的方向。發(fā)展汽車制造是發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的有效切入點(diǎn)，通過發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)，黃驊發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的效果短期更易顯現(xiàn)，為汽車服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得更多的時間、信心、信任。黃驊充裕的土地資源、中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級為黃驊發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)是黃驊汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展的方向。汽車服務(wù)業(yè)是可挖掘的潛在空間最大的中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的世紀(jì)機(jī)遇，它既符合黃驊城市發(fā)展定位，也可以保證黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展長盛不衰。由于受到城市規(guī)模的限制，黃驊汽車服務(wù)應(yīng)該主要定位在汽車文化服務(wù)與汽車旅游服務(wù)，兼顧汽車配件銷售、汽車維修美容、汽車租賃和汽車地產(chǎn)。汽車產(chǎn)業(yè)國際化是黃驊汽車產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展的方向。汽車產(chǎn)業(yè)走向國際化是中國汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性需求增長發(fā)展歷程的必然選擇。黃驊汽車產(chǎn)業(yè)國際化既要實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營環(huán)境國際化，又要實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品外貿(mào)規(guī)?；?，還要實(shí)現(xiàn)黃驊汽車企業(yè)全球投資化，只有不斷改善黃驊汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)營環(huán)境，才會使得黃驊汽車產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展靠攏。發(fā)展原則4.3.1.堅(jiān)持人才引進(jìn)與“借腦”相結(jié)合的原則技術(shù)資源是黃驊汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。無論是汽車制造還是汽車服務(wù)都離不開技術(shù)應(yīng)用的支持，更確切地說是技術(shù)應(yīng)用服務(wù)的獲得；良好的技術(shù)服務(wù)可以通過引進(jìn)技術(shù)人才落戶黃驊直接提供，然而，基于黃驊目前這樣一個中小規(guī)模的正在興建的城市想吸引大量技術(shù)人才入住不太現(xiàn)實(shí)，必須把人才引進(jìn)與“借腦”相結(jié)合，即創(chuàng)造良好的城市技術(shù)服務(wù)環(huán)境，依靠便利的交通優(yōu)勢，借助周邊北京、天津特大城市的技術(shù)資源服務(wù)于黃驊汽車產(chǎn)業(yè)。4.3.2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合的原則堅(jiān)持把發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)與黃驊城市建設(shè)相結(jié)合既是黃驊發(fā)展城市的主觀能動的要求，同時也是產(chǎn)城互動客觀規(guī)律的需要，產(chǎn)城建設(shè)融合首先落實(shí)在汽車制造生產(chǎn)對配套產(chǎn)業(yè)的帶動，其次落實(shí)在汽車工業(yè)現(xiàn)代化、智能化、信息化對城市其他工業(yè)生產(chǎn)方式的示范帶動，再次落實(shí)在汽車消費(fèi)使當(dāng)?shù)厝嗣裆畛鲂蟹绞桨l(fā)生變化，還有汽車產(chǎn)業(yè)吸引的大量外來人口對城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動，以及汽車出行需求對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善的帶動，等等。黃驊需要吸取其他城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合起來，確保發(fā)展汽車工業(yè)旅游與發(fā)展汽車制造并舉；發(fā)展汽車服務(wù)與發(fā)展宜居城市并舉，這樣就可以有效規(guī)避因發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)而忽視城市建設(shè)的發(fā)展，使得黃驊成為宜人宜業(yè)之城。4.3.3.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則超前規(guī)劃集約資源是城市可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。黃驊在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)過程中要做到規(guī)劃先行，避免資源浪費(fèi)，特別是黃驊的城市土地資源，盡管相對其他城市較為豐富，但由于它具有不可再生性，所以在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)時仍需縱觀全局從緊從嚴(yán)支配。4.3.4.堅(jiān)持品牌發(fā)展原則創(chuàng)建馳名全球的品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的世界品牌營銷，這不僅是黃驊眾多汽車企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而且更是黃驊汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。作為黃驊未來汽車服務(wù)重要組成部分的汽車文化與汽車旅游，要想做大做強(qiáng)，必須堅(jiān)持品牌建設(shè)。品牌的汽車論壇、品牌的汽車博覽和品牌的汽車旅游是黃驊汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌的核心部分，入駐國際汽車集團(tuán)的產(chǎn)品是黃驊發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)的品牌基礎(chǔ)，美麗、和諧、高尚的城市技術(shù)交流環(huán)境是黃驊?yīng)毺氐钠囇邪l(fā)設(shè)計(jì)品牌。品牌打造、品牌管理和品牌營銷的系統(tǒng)化方策是黃驊發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)品牌的保證，品牌建設(shè)需要經(jīng)過長期的努力，對品牌建設(shè)需要常抓不懈。4.3.5.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育與對外引進(jìn)相結(jié)合原則由于黃驊現(xiàn)存的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境同國內(nèi)許多汽車產(chǎn)業(yè)基地都存在一定的差距，所以僅僅靠培育的方式發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模、質(zhì)量、速度都無法趕上國內(nèi)眾多城市的競爭步伐，黃驊必須進(jìn)行對外引進(jìn)，通過引進(jìn)帶動培育，在“筑巢引鳳”的同時要“筑巢孵鳳”，以自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)打造高端產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)4.4.1.定性目標(biāo)擴(kuò)大汽車整車制造規(guī)模，提升汽車零部件配套能力，扶持汽車出口物流、完善汽車服務(wù)環(huán)境，使之成為華北規(guī)模較大的汽車整車及零部件制造基地、中國規(guī)模較大的汽車出口物流基地、世界著名的汽車旅游和智車文化名城。4.4.2.定量目標(biāo)至2015年，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值380億人民幣，其中汽車整車制造產(chǎn)值230億人民幣，汽車零部件產(chǎn)值130億人民幣，汽車物流產(chǎn)值10億元，汽車商貿(mào)與維修服務(wù)10億。至2020年，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1200億人民幣，其中汽車整車制造產(chǎn)值700億人民幣，汽車零部件制造產(chǎn)值500億人民幣，汽車物流產(chǎn)值40億元，汽車商貿(mào)與維修服務(wù)20億人民幣，總計(jì)1260億，向下取整為1200億。至2030年，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1800億人民幣，其中汽車整車制造產(chǎn)值1000億人民幣，汽車零部件制造產(chǎn)值700億人民幣，汽車物流產(chǎn)值60億元，汽車商貿(mào)與維修服務(wù)30億人民幣，總計(jì)1790億，向上取整為1800億。4.4.2.1.汽車整車制造產(chǎn)值目標(biāo)2015年實(shí)現(xiàn)整車制造產(chǎn)值230億人民幣，整車制造規(guī)模達(dá)產(chǎn)25萬輛，其中乘用車15萬輛、商用車5萬輛、專用車5萬輛；2020年實(shí)現(xiàn)整車制造產(chǎn)值700億人民幣，整車制造規(guī)模達(dá)產(chǎn)70萬輛，其中乘用車55萬輛、商用車10萬輛、專用車5萬輛；乘用車中包括10萬輛的新能源乘用車。2030年實(shí)現(xiàn)整車制造產(chǎn)值1000億人民幣，整車制造規(guī)模達(dá)產(chǎn)100萬輛，其中乘用車85萬輛、商用車10萬輛、專用車5萬輛；乘用車中包含20萬輛新能源乘用車。4.4.2.2.汽車零部件制造產(chǎn)值目標(biāo)2015年，汽車零部件產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)130億元；2020年，汽車零部件產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)500億元；2030年汽車零部件產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)700億元。4.4.2.3.汽車物流產(chǎn)值目標(biāo)2015年、2020年、2030年汽車物流產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)10億元、40億元和60億元。4.4.2.4.汽車服務(wù)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)2015年實(shí)現(xiàn)汽車商貿(mào)與汽車維修服務(wù)產(chǎn)值10億元，其中汽車商貿(mào)8億元、汽車維修2億元；2020年實(shí)現(xiàn)汽車服務(wù)產(chǎn)值20億，其中汽車商貿(mào)15億元、汽車維修5億元；2030年實(shí)現(xiàn)汽車服務(wù)產(chǎn)值30億元，汽車商貿(mào)20億元、汽車維修10億元。至2020年，實(shí)現(xiàn)汽車旅游和汽車文化交流累計(jì)100萬人次，其中汽車旅游年平均50萬人次，汽車文化交流年均50萬人次，2015年開始逐步營業(yè)。至2030年實(shí)現(xiàn)汽車旅游和汽車文化交流年累計(jì)1000萬人次。發(fā)展重點(diǎn)4.5.1.拓寬整車制造產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)整車制造基地汽車制造重點(diǎn)放在汽車整車制造，兼顧汽車零部件制造?？紤]到汽車整車對發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的帶動作用，黃驊發(fā)展整車制造初期需要不斷提升其整車制造規(guī)模；發(fā)展汽車制造，首先要做大乘用車，乘用車是中國汽車產(chǎn)品的主體，黃驊通過發(fā)展乘用車快速提升其制造規(guī)模，進(jìn)而為黃驊汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，黃驊初步具備了發(fā)展乘用車的基礎(chǔ)；其次要做強(qiáng)專用車，做強(qiáng)黃驊專用汽車，首先是通過技術(shù)改造生產(chǎn)市場暢銷的產(chǎn)品品種，需要適應(yīng)市場的變化，及時調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，其中包括專用汽車的重型化、多樣化、節(jié)能化制造技術(shù)的引進(jìn)，改善和提升現(xiàn)有產(chǎn)品的性價比；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)不同于現(xiàn)有產(chǎn)品系列的市場暢銷品種，其中包括環(huán)衛(wèi)類專用車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車再次；實(shí)施兼并重組，黃驊專用汽車制造企業(yè)無論是技術(shù)創(chuàng)新能力還是企業(yè)經(jīng)營管理上與國內(nèi)外知名車企相比都有一定差距，通過兼并重組，改善運(yùn)營環(huán)境和實(shí)現(xiàn)資源共享，提高市場綜合競爭力；再次要兼顧發(fā)展新能源汽車，新能源汽車未來必將發(fā)展成為汽車的主流品種，它也很可能是新一輪工業(yè)革命的技術(shù)創(chuàng)新代表，所以，密切關(guān)注新能源汽車發(fā)展，為新能源汽車發(fā)展留有余地，擇機(jī)進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域更是明智之舉。4.5.2.發(fā)展國際汽車物流建設(shè)汽車出口物流基地黃驊港是中國北方發(fā)展國際汽車物流的首選港。黃驊港區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，黃驊港和朔黃鐵路的建成，黃驊港成為西煤東運(yùn)新通道的出?？诤图街心?、晉陜蒙部分地區(qū)最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出?？?，區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯。黃驊發(fā)展汽車出口物流空間廣闊。伴隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國汽車進(jìn)出口規(guī)模也在逐年增加，可以預(yù)見，伴隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國汽車產(chǎn)業(yè)走向國際化、占領(lǐng)國際汽車大市場將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，汽車出口規(guī)模100萬輛僅僅是中國汽車步入國際化軌道的起步，還將有很大的空間等待拓展，為此，中國國際汽車出口物流的空間還很大。黃驊發(fā)展汽車出口物流具有獨(dú)特的市場資源。黃驊港周邊存在眾多的汽車整車和零部件企業(yè)，如北汽集團(tuán)、長城汽車、天津汽車、中國重汽，等等，這些汽車企業(yè)都具有不同份額的汽車及其零部件出口業(yè)務(wù)，這些企業(yè)都將成為黃驊港發(fā)展國際汽車物流的潛在客戶群體，而其中最重要的客戶資源就是長城汽車和北汽集團(tuán)，其中長城汽車出口的整車及其用于國際裝配的KD件其規(guī)模以百萬輛計(jì)，北汽集團(tuán)的海外汽車及其零部件出口其規(guī)模以40萬輛計(jì)，這些都可以爭取發(fā)展成為黃驊港汽車及其零部件貨源?？梢糟裤轿磥睃S驊港發(fā)展國際汽車物流將具有源源不斷的獨(dú)特的市場貨源，發(fā)展空間廣闊。4.5.3.發(fā)展汽車零部件提升零部件產(chǎn)業(yè)配套能力伴隨著整車制造企業(yè)的落戶，引進(jìn)與整車配套的汽車零部件企業(yè)入駐，黃驊逐步發(fā)展成為品種較為齊全的汽車零部件制造基地；汽車零部件企業(yè)要適應(yīng)整車制造廠的需要，保證與整車廠配套，這在某種程度上也要求引進(jìn)的汽車零部件企業(yè)保持一定的行業(yè)先進(jìn)性；黃驊近中期方能達(dá)到中等規(guī)模的整車量產(chǎn)，所以近中期黃驊應(yīng)以與整車聯(lián)系緊密的中低集中度汽車零部件發(fā)展為主要選擇方向，這樣既可以迅速提升黃驊汽車零部件與整車配套的能力，也會迅速形成黃驊汽車零部件發(fā)展規(guī)模。發(fā)展的汽車零部件產(chǎn)品主要包括變速箱系統(tǒng)、音響與通信系統(tǒng)、車身和結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、發(fā)動機(jī)系統(tǒng)、內(nèi)飾件系統(tǒng)、溫度控制與空調(diào)系統(tǒng)、電子與電器系統(tǒng)、燃料系統(tǒng)、車橋和驅(qū)動軸系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。新能源汽車零部件發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品為：車載電池、電動機(jī)、電控器。4.5.4.發(fā)展汽車旅游建設(shè)國際汽車旅游運(yùn)動城 隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的旅游產(chǎn)業(yè)也得到了迅速發(fā)展，而且旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不斷融，汽車旅游事實(shí)上就是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物。黃驊發(fā)展汽車旅游主要針對汽車自駕旅游和汽車休閑運(yùn)動旅游。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長不僅推動汽車自駕旅游市場空間持續(xù)增長，而且為汽車運(yùn)動體驗(yàn)旅游市場帶來了巨大發(fā)展空間。隨著人們收入水平的不斷提高，消費(fèi)能力和消費(fèi)層次也不斷提升，人們對旅游需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、精神化、分散化的趨勢，單純的觀光型、度假型的旅游產(chǎn)品難以滿足市場需求，需要文化型、娛樂型、復(fù)合型旅游產(chǎn)品滿足市場多樣化的需求，而作為汽車旅游重要組成部分的汽車運(yùn)動體驗(yàn)旅游正是對這種多樣化旅游需求的滿足。汽車旅游運(yùn)動城是集汽車旅游與汽車運(yùn)動于一體的大型現(xiàn)代化休閑服務(wù)空間，它既是一座滿足大眾化愛車一族需求的“海島”，也是一座滿足個性化飚車一族需求的“港灣”，還是一座滿足專業(yè)化駕車一族需求的“營地”。汽車旅游運(yùn)動城主體由汽車旅游島、汽車運(yùn)動港和汽車訓(xùn)練營構(gòu)成，汽車旅游島與上述的“海島”相應(yīng)，主要服務(wù)客源是自駕旅游的客人；汽車運(yùn)動港與上述的“港灣”相應(yīng)，主要服務(wù)客源是汽車運(yùn)動愛好者；汽車訓(xùn)練營與上述的“營地”相應(yīng)，主要服務(wù)客源是普通駕車和特技駕車車主，同時兼顧汽車服務(wù)職業(yè)工程師和汽車房車露營游客。4.5.5.發(fā)展汽車文化建設(shè)國際級智車文化中心黃驊汽車文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)著重指其策劃展覽、汽車博覽和汽車論壇。發(fā)展汽車文化服務(wù)與中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級相一致，中國將成為全球最有影響力的汽車文化服務(wù)市場。自2009年中國汽車產(chǎn)銷規(guī)模首次成為世界第一后，中國已經(jīng)成為全球矚目的汽車消費(fèi)市場，與中國汽車產(chǎn)銷規(guī)模全球第一相呼應(yīng)的服務(wù)于全球的汽車文化市場也隨之向中國轉(zhuǎn)移，這直接體現(xiàn)為近年來在國內(nèi)舉辦的汽車展覽和汽車論壇的層次和等級的提升，中國汽車展會和論壇越來越受到中外汽車及其相關(guān)業(yè)界、新聞界的關(guān)注和積極參與，知名國際汽車企業(yè)不僅把中國車展和論壇作為全球最重要的國際級交流平臺，同時也把中國車展和論壇視為展示自主品牌、創(chuàng)新技術(shù)的首選平臺，可以說，以汽車展覽和論壇為代表的中國汽車文化服務(wù)的發(fā)展是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，其后續(xù)市場空間巨大。發(fā)展汽車文化服務(wù)是中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的深層次的體現(xiàn)，有助于黃驊汽車產(chǎn)業(yè)未來做強(qiáng)做大。4.5.6.依托電子商務(wù)平臺建設(shè)國際級汽車商貿(mào)城汽車商貿(mào)城是集汽車銷售、汽車維修、汽車美容、汽車改裝、汽車金融、汽車保險(xiǎn)、汽車租賃、汽車檢測、休閑娛樂于一體的華北地區(qū)規(guī)模最大、樣式新穎、生態(tài)環(huán)境的多功能綠色國際化、現(xiàn)代化汽車服務(wù)商城，主要包括汽車電子商務(wù)中心、汽車銷售4S店、汽車維修中心、汽車租賃中心、汽車改裝中心、汽車測試中心、汽車休閑中心、汽車酒店等。黃驊將依托電子商務(wù)平臺建設(shè)國際級汽車商貿(mào)城，其電子商務(wù)平臺以黃驊為圓點(diǎn)，面向滄州、天津、北京，輻射全中國。通過有效的電子商務(wù)平臺，獲得更為廣闊的市場客源，這將為建設(shè)國際級汽車商貿(mào)城奠定市場規(guī)模基礎(chǔ)。發(fā)展路線黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走一條先智車制造、再智車服務(wù)、最后智車品牌的共源式發(fā)展路線。黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線實(shí)質(zhì)上是一個三步跳路線，第一躍跳，跨上智車制造大平臺，點(diǎn)燃智車服務(wù)引擎；第二躍跳，跨上智車服務(wù)大平臺，點(diǎn)燃智車品牌建設(shè)引擎；第三跳躍跳，跨上智車品牌大平臺，正式駛?cè)胫擒嚸强燔?。黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線也是一條“興.悅.名”的發(fā)展路線，即“智車興城”、“智車悅城”、“智車名城”的發(fā)展路線，通過發(fā)展汽車城市制造使黃驊跨入城市振興之路；通過發(fā)展汽車服務(wù)使黃驊跨入愉悅之路；通過發(fā)展汽車品牌使黃驊跨入馳名之路。

第二部分布局與時序黃驊汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展布局與發(fā)展時序總體發(fā)展布局黃驊汽車產(chǎn)業(yè)基地總占地面積約30000畝，規(guī)劃形成“兩帶三心多節(jié)點(diǎn)”的總體布局，所謂“兩帶”就是指包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的汽車制造產(chǎn)業(yè)帶和沿新205國道為主、307國道為輔布局的汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶；所謂“三心”主要指“汽車商貿(mào)中心”、“汽車旅游中心”、“汽車文化博覽中心”。多節(jié)點(diǎn)指整車制造基地、專用車制造基地、汽車零部件制造基地、新能源制造基地、汽車再造基地、汽車物流基地、汽車研發(fā)教育基地等。汽車制造產(chǎn)業(yè)帶依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，比鄰石黃高速，沿東西方向拓展；汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶依托市域西部發(fā)展區(qū)，比鄰津汕高速，沿南北方向拓展，輔以東西方向?？傮w發(fā)展時序近期（至2015年）：建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完成汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)策劃、規(guī)劃、控詳規(guī)路網(wǎng)等市政配套建設(shè)，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。汽車制造產(chǎn)業(yè)方面：北汽一期達(dá)產(chǎn)；四大專用車廠啟動優(yōu)化重組、技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作；新能源汽車納入招商工作；現(xiàn)有在建零部件企業(yè)投產(chǎn)，新的零部件企業(yè)入駐開始洽談；汽車再造一期1萬輛拆解項(xiàng)目啟動建設(shè)。汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：完成國際汽車旅游運(yùn)動城、國際汽車商貿(mào)城、國際智車文化中心策劃；啟動汽車進(jìn)出口物流基地建設(shè)，部分完工進(jìn)入運(yùn)營；實(shí)現(xiàn)整車物流配送中心一期150畝、汽車物流園一期100畝建設(shè)并運(yùn)營；進(jìn)行國際汽車商貿(mào)城一期建設(shè)。中期（至2020年）：汽車制造已具規(guī)模，汽車整車及汽車零部件制造基地基本建成并規(guī)模投產(chǎn)，其中汽車整車基地產(chǎn)能達(dá)70萬輛，生產(chǎn)產(chǎn)值700億元；汽車零部件制造基地?fù)碛泻诵钠嚵悴考髽I(yè)30-50家，生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)500億元；汽車再造實(shí)現(xiàn)10萬輛的拆解規(guī)模；汽車服務(wù)開始起步，汽車進(jìn)出口物流基地與汽車物流園建成，實(shí)現(xiàn)40億的營業(yè)收入；國際汽車商貿(mào)城二期建成，黃驊市區(qū)內(nèi)汽車維修汽配企業(yè)搬遷入駐；國際智車文化中心交付使用，成功舉辦國家級交流展覽，交流規(guī)模達(dá)到年50萬人次；國際汽車旅游運(yùn)動城一期完成建設(shè)，汽車休閑島、汽車運(yùn)動港、汽車訓(xùn)練營部分交付使用，旅游規(guī)模達(dá)到年100萬人次；包括華北汽車大學(xué)在內(nèi)的汽車研發(fā)教育基地2020年建成并正式招生。屆時預(yù)測汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市人口（常住與流動）增加100000多人；直接從業(yè)人員近4萬多人，包括至少兩大汽車整車制造中心從業(yè)人員8000多人、新能源汽車從業(yè)人員3000多人；汽車零部件制造10000多人；汽車旅游、汽車文化、汽車商貿(mào)與汽車教育類16000多人。遠(yuǎn)期（至2030年）：打造建成國際級智車名城，名城內(nèi)2-3家國際級汽車集團(tuán)總部或分部入駐；2-3家國際級研發(fā)設(shè)計(jì)中心落成；國際級智車論壇升格為國際汽車100強(qiáng)企業(yè)全部參與以及國家元首或部長級代表參與；國際級特色汽車旅游人次年約1000萬人次；智車名城汽車產(chǎn)業(yè)直接間接產(chǎn)值超過1500億。

黃驊汽車產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展布局與發(fā)展時序整車制造基地發(fā)展布局與時序6.1.1.發(fā)展布局整車制造基地占地面積近12000畝，規(guī)劃形成“兩區(qū)一心多節(jié)點(diǎn)”的功能布局結(jié)構(gòu)；“兩區(qū)”指傳統(tǒng)能源整車制造核心區(qū)和新能源整車制造核心區(qū)，傳統(tǒng)能源整車制造核心區(qū)位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東西兩翼區(qū)域，占地面積約9100畝（9127畝）；新能源汽車制造核心區(qū)位于開發(fā)區(qū)中東部區(qū)域，占地面積約1300畝；“一心”指專用汽車制造研發(fā)中心，位于城北工業(yè)園，占地面積約100畝；多節(jié)點(diǎn)指分布在205國道周邊的多家專用汽車制造廠，占地面積近1500畝（1451畝）。整車制造基地可以滿足黃驊中期100萬輛汽車整車制造產(chǎn)能的需求，滿足做大乘用車、做強(qiáng)專用車、兼顧新能源汽車的要求。乘用車除了現(xiàn)有北汽40萬輛產(chǎn)能規(guī)模外，對新引進(jìn)的項(xiàng)目也考慮了布局選點(diǎn)；專用車廠基于兼并重組和調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求，主要在現(xiàn)有廠址上拓展。6.1.2.發(fā)展布局近期（至2015年）：近期形成北汽黃驊基地和宏泰、昌驊、光華、亞峰四家專用汽車制造企業(yè)為主的傳統(tǒng)能源汽車整車制造基地，用地共4378畝；新能源汽車基地需要通過招商引進(jìn)1家新能源汽車或零部件企業(yè)，啟動新能源汽車基地建設(shè)，考慮到新能源汽車推廣應(yīng)用的速度，用地初期定為500畝。中期（至2020年）：北汽黃驊基地整車40萬產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，新招商入駐的汽車整車廠建設(shè)并一期建成投產(chǎn)，建成包括北汽黃驊基地在內(nèi)的至少兩家傳統(tǒng)能源汽車整車企業(yè)構(gòu)成的傳統(tǒng)能源汽車制造基地；新增用地共6300畝；至少1家新能源汽車企業(yè)入駐的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地形成，用地新增800畝。遠(yuǎn)期（至2030年）：黃驊汽車制造基地將向開發(fā)區(qū)東部擴(kuò)展，視招商引資情況，繼續(xù)擴(kuò)大新能源汽車和傳統(tǒng)汽車整車制造用地。汽車零部件制造基地發(fā)展布局與時序6.2.1.發(fā)展布局汽車零部件制造基地規(guī)劃形成“一區(qū)三園”的功能布局結(jié)構(gòu)，“一區(qū)”指黃驊開發(fā)區(qū)汽車零部件配套區(qū)，新增占地約1000畝，主要用于汽車整車配套的核心零部件制造，并集聚機(jī)械類零部件；“三園”指城北汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、常郭鎮(zhèn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和齊家務(wù)鄉(xiāng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，新增占地約1000畝，主要位于城北工業(yè)園，集聚汽車模具、汽車電子和非機(jī)械類汽車零部件。常郭鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)主要用于二三級汽車零部件制造。6.2.2.發(fā)展時序近期（至2015年）：零部件制造基地主要由黃驊原有零部件生產(chǎn)企業(yè)（主要為常郭鎮(zhèn)和齊家務(wù)鄉(xiāng)企業(yè)）、新投產(chǎn)和未投產(chǎn)在建企業(yè)（主要指北汽零部件配套、榮昌部件、天汽模、津華汽車部件、泰昌等）構(gòu)成。中期（至2020年）：結(jié)合引進(jìn)整車廠項(xiàng)目，汽車零部件制造基地將擁有30-50家核心汽車零部件制造企業(yè)，新增企業(yè)用地約1500畝（其中黃驊開發(fā)區(qū)約500畝，城北工業(yè)園約1000畝）。遠(yuǎn)期（至2030年）：汽車零部件基地將向舊城工業(yè)區(qū)、齊家務(wù)鄉(xiāng)和常郭鎮(zhèn)擴(kuò)展，新引進(jìn)零部件項(xiàng)目將布局在黃驊開發(fā)區(qū)東面、齊家務(wù)鄉(xiāng)和常郭鎮(zhèn)。汽車物流基地發(fā)展布局與時序6.3.1.發(fā)展布局汽車物流基地占地面積約近3255畝，規(guī)劃形成“一園兩心一基地”的空間格局，“一園”指汽車物流園，占地350畝，它北鄰石港路，南鄰307繞城線，東鄰整車制造核心區(qū)，汽車物流園包括物流中心倉庫、整車停車場、材料回收利用公司、集裝器具制造中心、備品備件倉庫、維修中心、運(yùn)輸部等部門；“兩心”指整車物流配送中心和新能源汽車物流配送中心，各占地300畝和150畝，其中整車物流配送中心北鄰北汽黃驊基地，位于307繞城線以南，205國道以西，南至鐵路線，緊靠石黃高速公路出入口；“一基地”指汽車進(jìn)出口物流基地，占地近2155畝，位于羊二莊綜合物流園區(qū)，園區(qū)與石黃高速和沿海高速相鄰，并與倉黃鐵路、邯黃鐵路相接，交通便利。國際汽車進(jìn)出口物流基地意向由羊二莊綜合物流園區(qū)的兩地塊組成，其中地塊（一）占地2155畝，地塊（二）占地1689畝；地塊（一）主要用于近中期汽車及其零部件進(jìn)出口物流用地，地塊（二）視汽車進(jìn)出口市場發(fā)展情況，選擇用于遠(yuǎn)期汽車及其零部件進(jìn)出口物流補(bǔ)充用地，未計(jì)入規(guī)劃用地中；汽車進(jìn)出口物流基地功能分區(qū)包括整車出口物流區(qū)、汽車零部件出口物流區(qū)、整車進(jìn)口物流區(qū)、汽車零部件進(jìn)口區(qū)。6.3.2.發(fā)展時序近期（至2015年）：形成包括汽車進(jìn)出口物流基地、整車物流配送中心和汽車物流園在內(nèi)的汽車物流基地，其中汽車進(jìn)出口物流基地占地1000畝、物流配送中心占地150畝，汽車物流園占地100畝。中期（至2020年）：汽車物流基地形成，其中汽車進(jìn)出口物流基地1155畝，整車物流配送中心300畝，新能源汽車配送中心75畝。汽車物流園350畝。遠(yuǎn)期（至2030年）：將根據(jù)招商情況擴(kuò)大汽車物流基地建設(shè)，其中汽車進(jìn)出口物流基地將擴(kuò)充1689畝、新能源汽車配送中心將擴(kuò)充到150畝、汽車物流園新增300畝。汽車再造基地發(fā)展布局與時序6.4.1.發(fā)展布局汽車再造基地占地面積約300畝，規(guī)劃建設(shè)齊家務(wù)汽車再造工業(yè)園。齊家務(wù)汽車再造工業(yè)園，與城區(qū)保持一定距離，緊鄰205國道，交通方便，可建設(shè)用地面積較大，拓展空間大。齊家務(wù)汽車再造基地未來可以滿足年10萬輛回收拆解再造的生產(chǎn)能力。6.4.2.發(fā)展時序近期（2015年）：實(shí)現(xiàn)具有1萬輛拆解規(guī)模的汽車再造基地，用地約3公頃.中期（2020年）：實(shí)現(xiàn)具有10萬輛拆解規(guī)模的汽車再造基地，用地約20公頃。遠(yuǎn)期（2030年）：實(shí)現(xiàn)具有50萬輛拆解規(guī)模的汽車再造基地，用地約100公頃。汽車商貿(mào)基地發(fā)展布局與時序6.5.1.發(fā)展布局汽車商貿(mào)基地占地面積2100畝，規(guī)劃建設(shè)黃驊國際汽車商貿(mào)城，國際汽車商貿(mào)城位于205國道以西，地塊東鄰205國道，屬于城區(qū)的西面，地勢平坦。國際汽車商貿(mào)城主要包括汽車商貿(mào)城服務(wù)中心（含汽車電子商務(wù)中心、汽車銷售展示中心）、汽車銷售4S店（含微型車、重型車銷售）、二手車評估交易中心、汽車維修中心、汽車租賃中心、汽車改裝中心、汽車測試中心、汽車休閑中心、汽車酒店等。6.5.2.發(fā)展時序近期（至2015年）：保持現(xiàn)有汽車商貿(mào)街區(qū)，啟動汽貿(mào)園一期；一期運(yùn)營（用于維修配件銷售）用地約1000畝，主要用于汽車商貿(mào)城服務(wù)中心、汽車維修與配件銷售中心、部分4S店、二手車評估與交易中心；中期（至2020年）：現(xiàn)有部分汽車商貿(mào)街區(qū)進(jìn)駐汽貿(mào)園，搬遷后的街區(qū)得以整治，啟動汽貿(mào)園二期建設(shè)，主要包括汽車酒店、汽車租賃中心、汽車檢測中心、休閑服務(wù)中心的建設(shè)；二期運(yùn)營用地占地面積1100畝。遠(yuǎn)期（至2030年）：基本完成現(xiàn)有汽貿(mào)街區(qū)的搬遷整治，建成國際汽車商貿(mào)城。汽車文化基地發(fā)展布局與時序6.6.1.發(fā)展布局汽車文化基地占地165畝（11公頃），規(guī)劃形成“兩心一館”的空間布局。所謂“兩心”就是指黃驊智車論壇中心和黃驊智車博覽中心，分別占地120畝（8公頃）和15畝（1公頃）；所謂“一館”就是指汽車博物館，占地30畝（2公頃）?！皟尚囊火^”均選址在城市核心區(qū)，真正做到以產(chǎn)帶城、以城助產(chǎn)的效果，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入城市發(fā)展之中。6.6.2.發(fā)展時序近期（至2015年）：委托有關(guān)咨詢設(shè)計(jì)單位完成黃驊智車論壇、智車博覽與智車展會項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；在可行性研究的基礎(chǔ)上委托有關(guān)咨詢設(shè)計(jì)單位完成黃驊智車論壇、智車博覽與智車展會項(xiàng)目的策劃工作；在策劃基礎(chǔ)上，委托咨詢設(shè)計(jì)單位完成黃驊智車論壇中心、智車博覽中心與智車會展中心項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；中期（至2020年）：完成黃驊智車論壇中心、智車博覽中心與智車會展中心的施工建設(shè)并交付使用，完成黃驊智車論壇、智車博覽與智車展會項(xiàng)目的招商策劃工作，成功運(yùn)營黃驊智車論壇、智車博覽與智車展會項(xiàng)目。遠(yuǎn)期（至2030年）：完成黃驊智車論壇、智車博覽與智車展會項(xiàng)目的國際管理運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，持續(xù)成功運(yùn)營國際級黃驊智車論壇、智車博覽與智車展會項(xiàng)目。汽車旅游基地發(fā)展布局與時序6.7.1.發(fā)展布局汽車旅游基地占地10000畝，規(guī)劃建成“黃驊國際旅游運(yùn)動城”，國際旅游運(yùn)動城主要由汽車旅游島、汽車運(yùn)動港、汽車訓(xùn)練營構(gòu)成，其中汽車運(yùn)動港主要包括汽車運(yùn)動VIP體驗(yàn)區(qū)、汽車運(yùn)動公眾體驗(yàn)區(qū)、汽車越野體驗(yàn)區(qū)、汽車專業(yè)試車區(qū)；汽車旅游島主要包括汽車客棧、汽車飲食一條街、汽車購物一條街、汽車影院等；汽車訓(xùn)練營主要包括汽車訓(xùn)練服務(wù)中心、汽車訓(xùn)練基地、汽車露營營地、小型汽車娛樂休閑餐店等。國際汽車旅游運(yùn)動城意向選址在黃驊市區(qū)的北部呂橋鎮(zhèn)區(qū)域，國際旅游運(yùn)動城東臨津汕高速、北鄰保港高速、西與205國道相接，交通十分便利；該區(qū)域是黃驊與天津較為鄰近的區(qū)域，易于吸引集聚大都市旅游客源；該區(qū)域與南排河鎮(zhèn)的海濱帶，與南大港濕地、黃驊灘涂、中捷水產(chǎn)良種場、名人高爾夫俱樂部、冬棗原產(chǎn)地等黃驊及渤海新區(qū)旅游資源集聚，利于形成旅游資源集聚效應(yīng)。6.7.2.發(fā)展時序近期（至2015年）：委托有關(guān)咨詢設(shè)計(jì)單位完成黃驊汽車旅游運(yùn)動城項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；在可行性研究的基礎(chǔ)上委托有關(guān)咨詢設(shè)計(jì)單位完成黃驊汽車旅游運(yùn)動城項(xiàng)目的策劃工作；在策劃基礎(chǔ)上，委托咨詢設(shè)計(jì)單位完成汽車旅游運(yùn)動城的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；中期（至2020年）：完成黃驊汽車旅游運(yùn)動城一期工程建設(shè)，其中包括部分汽車旅游島、部分旅游運(yùn)動港、部分旅游訓(xùn)練營的建設(shè)，汽車旅游島主要完成汽車客棧、汽車餐飲一條街、汽車購物一條街、汽車影院的建設(shè)；汽車運(yùn)動港主要完成汽車運(yùn)動VIP體驗(yàn)區(qū)和汽車運(yùn)動公眾體驗(yàn)區(qū)的建設(shè)；汽車訓(xùn)練營主要完成汽車訓(xùn)練服務(wù)中心、汽車露營和汽車駕照培訓(xùn)等建設(shè)，汽車一期工程施工建設(shè)完成并交付使用。遠(yuǎn)期（至2030年）：完成黃驊汽車旅游運(yùn)動城二期建設(shè)，主要包括汽車運(yùn)動港的汽車越野體驗(yàn)區(qū)、汽車專業(yè)試車區(qū)建設(shè)、汽車訓(xùn)練營的汽車運(yùn)動專業(yè)培訓(xùn)基地及其其他配套設(shè)施的建設(shè)，完成汽車旅游運(yùn)動城的的國際管理運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，持續(xù)成功運(yùn)營國際級黃驊汽車旅游項(xiàng)目。汽車研發(fā)教育基地發(fā)展布局與時序6.8.1.發(fā)展布局黃驊發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)需要大量的高級技術(shù)人才和大量的專業(yè)技能人才，到2020年，黃驊市需要從業(yè)的汽車技能人才約40000多人；按照黃驊市現(xiàn)有的教育與培訓(xùn)資源，每年培養(yǎng)的汽車專業(yè)技能人才不足1000人，所以黃驊需要在現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源基礎(chǔ)上擴(kuò)大或新建教育培訓(xùn)資源，擬建立華北汽車工業(yè)大學(xué)。新建的汽車研發(fā)教育基地占地240畝（16公頃），位于海濱學(xué)院周邊，規(guī)劃建成一所現(xiàn)代化的華北汽車工業(yè)大學(xué)，將汽車教育與汽車研發(fā)融為一體。華北汽車工業(yè)大學(xué)預(yù)計(jì)2020年建成啟用。6.8.2.發(fā)展時序近期（至2015年）委托有關(guān)咨詢設(shè)計(jì)單位完成黃驊汽車研發(fā)教育基地的項(xiàng)目的可研，尋求合作伙伴；中期（至2020年）完成黃驊汽車研發(fā)教育基地的策劃、選址、籌建；遠(yuǎn)期（至2030年）完成擴(kuò)建包括華北汽車工業(yè)大學(xué)在內(nèi)的黃驊汽車研發(fā)教育基地。

第三部分任務(wù)與措施黃驊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)做好汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)策劃與規(guī)劃工作做好汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)策劃與規(guī)劃工作是保障汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效落實(shí)的重要保障，市政府需要成立與之相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室，制定計(jì)劃，有序推動與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)策劃與規(guī)劃工作，其中包括完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整車及零部件制造基地的控制性詳細(xì)規(guī)劃、汽貿(mào)園項(xiàng)目的可行性研究選址與策劃、汽車旅游島的可行性研究選址策劃與規(guī)劃；完成汽車運(yùn)動港的可行性研究、選址、策劃與規(guī)劃；完成汽車訓(xùn)練營的可行性研究、選址、策劃與規(guī)劃；完成智車論壇中心可行性研究與策劃；完成智車博覽中心的可行性研究與策劃；完成汽車再造中心的可行性研究、選址與策劃；完成華北汽車工業(yè)大學(xué)的可行性研究、選址與策劃；完成城北、城西汽車零部件工業(yè)園的規(guī)劃；完成汽車物流園的選址與規(guī)劃。做好汽車產(chǎn)業(yè)的招商引資工作要想發(fā)展黃驊汽車產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠現(xiàn)有的汽車整車與汽車零部件企業(yè)是不夠的，需要成立專門的汽車產(chǎn)業(yè)招商班子，持續(xù)推動黃驊汽車產(chǎn)業(yè)招商工作：配合北汽完成汽車零部件制造企業(yè)的招商引資工作，爭取在“十二五”期間有30家左右汽車零部件制造企業(yè)入駐黃驊；“十三五”期間累計(jì)達(dá)50家左右汽車零部件制造企業(yè)入駐黃驊；配合北汽完成汽車物流企業(yè)的招商引資工作，爭取在“十二五”期間有3-5家左右汽車物流特別是第三方物流企業(yè)入駐黃驊；“十三五”期間累計(jì)達(dá)10家左右汽車物流企業(yè)入駐黃驊；繼續(xù)拓展乘用車整車制造企業(yè)的招商工作，爭取在“十二五”期間再有1-2家乘用車整車企業(yè)入駐黃驊。汽車產(chǎn)業(yè)招商引資還需要兼顧產(chǎn)業(yè)鏈的上下游相關(guān)企業(yè)的招商引資。以整車企業(yè)為龍頭，積極引導(dǎo)汽車零部件及相關(guān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集聚，建立和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的汽車零部件生產(chǎn)基地，形成各具特色集汽車制造、銷售服務(wù)等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。產(chǎn)業(yè)鏈上游充分發(fā)揮黃驊鋼鐵、化工等行業(yè)的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展汽車鋼材等原輔材料；根據(jù)汽車制造裝備主要分為金屬切削機(jī)床生產(chǎn)線、整車制造的“四大工藝設(shè)備”的特點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)生產(chǎn)金屬切削機(jī)床、精密鍛造、鑄造生產(chǎn)線及其他測試設(shè)備、數(shù)控刀具、激光切割和焊接設(shè)備生產(chǎn)線等。對處于產(chǎn)業(yè)鏈中心部位的汽車零部件，其動力系統(tǒng)需要大力發(fā)展符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)、安全、節(jié)能的發(fā)動機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、多燃料發(fā)動機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)自動變速箱、離合器及新能源動力總成等；其汽車電子需要大力發(fā)展發(fā)動機(jī)自診系統(tǒng)，柴油發(fā)動機(jī)共軌系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)等。車身系統(tǒng)重點(diǎn)引進(jìn)高檔內(nèi)飾件、車身空調(diào)系統(tǒng)等。產(chǎn)業(yè)鏈下游要促進(jìn)汽車銷售、維修、金融、保險(xiǎn)、咨詢服務(wù)、汽車用品等行業(yè)。做好與北汽黃驊基地投產(chǎn)相配套市政建設(shè)工作北汽黃驊基地順利投產(chǎn)是黃驊汽車制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證，也有助于帶動黃驊其他汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以，市政府需要組織相關(guān)部門督辦各項(xiàng)與北汽黃驊基地相配套的市政工程的實(shí)施與落實(shí)。優(yōu)化黃驊城南（常郭）工業(yè)園王橋工業(yè)區(qū)市政道路配套，如滕干路現(xiàn)狀坑洼不平，不便于人流和物流的進(jìn)出，建議修理平整。完善城北工業(yè)園的市政道路設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村的搬遷工作，為汽車商貿(mào)、零部件發(fā)展等提供條件。開發(fā)區(qū)內(nèi)污水廠建設(shè)、開發(fā)區(qū)東部的市政道路基礎(chǔ)設(shè)施，為新能源汽車發(fā)展提供條件。做好基于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市規(guī)劃修編工作本規(guī)劃基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益優(yōu)化提出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議布局方案，其中汽車物流園（約350畝）、汽貿(mào)園（約230畝）、汽車旅游小鎮(zhèn)（約150畝）、整車發(fā)展拓展部分用地均不在城市總體規(guī)劃核心區(qū)范圍內(nèi)，與相關(guān)的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案也存在不一致之處。為解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)問題，需做好汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的城市規(guī)劃深化及修編工作。具體工作涉及深化細(xì)化黃驊中心城區(qū)總體規(guī)劃、修編開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)園、城北工業(yè)園相關(guān)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。積極推動專用汽車制造企業(yè)的優(yōu)化重組工作國內(nèi)外專用汽車市場的發(fā)展決定專用汽車必須通過做強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)競爭生存，而優(yōu)化重組是企業(yè)做強(qiáng)的重要途徑之一。通過優(yōu)化重組，可以共享企業(yè)資源，其中包括人力資源、生產(chǎn)制造設(shè)備資源、產(chǎn)品市場資源；通過優(yōu)化重組可以共享市場信息，統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)制造計(jì)劃，避免重復(fù)制造和產(chǎn)品積壓；等等。但是，企業(yè)的優(yōu)化重組是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，市政府需要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助企業(yè)完成優(yōu)化重組，優(yōu)化重組既可以通過引進(jìn)戰(zhàn)略性投資主體的方式實(shí)施，也可以通過對現(xiàn)有四家專用汽車制造企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)盟方式實(shí)施。在協(xié)助企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組的同時，市政