第三篇財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)

第三篇財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)2024-02-01財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)概述財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算方法財(cái)政收入業(yè)務(wù)核算財(cái)政支出業(yè)務(wù)核算財(cái)政資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算年終清理結(jié)算與會(huì)計(jì)報(bào)表編審財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)概述01財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)是各級(jí)政府財(cái)政部門核算、反映和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)。以政府預(yù)算和單位預(yù)算執(zhí)行核算為中心，以貨幣為主要計(jì)量單位，采用收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，具有宏觀性、社會(huì)性、政策性、統(tǒng)一性等特點(diǎn)。定義與特點(diǎn)特點(diǎn)定義03促進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化通過提供準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息，為財(cái)政管理提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)財(cái)政管理向科學(xué)化、精細(xì)化方向發(fā)展。01反映政府預(yù)算執(zhí)行情況通過會(huì)計(jì)核算，全面、系統(tǒng)地反映政府預(yù)算的執(zhí)行情況，為政府決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。02監(jiān)督政府預(yù)算資金使用通過對(duì)政府預(yù)算資金的核算和監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性、有效性和安全性。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的重要性政府預(yù)算資金財(cái)政周轉(zhuǎn)金財(cái)政專戶資金其他財(cái)政性資金財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金等。指財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的財(cái)政專戶中存儲(chǔ)的資金，如糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等。指財(cái)政部門用于有償使用的財(cái)政周轉(zhuǎn)資金，如支農(nóng)周轉(zhuǎn)金等。包括政府債務(wù)資金、國際金融組織和外國政府貸款贈(zèng)款資金等。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算方法02根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算要求，將會(huì)計(jì)科目分為資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類五大類，每類科目下設(shè)具體科目。會(huì)計(jì)科目分類遵循財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，按照資金性質(zhì)和預(yù)算管理要求設(shè)置賬戶，確保賬戶體系能夠全面、準(zhǔn)確地反映財(cái)政總預(yù)算資金的收支情況。賬戶設(shè)置原則會(huì)計(jì)科目與賬戶設(shè)置記賬方法采用借貸記賬法，以“借”和“貸”作為記賬符號(hào)，分別表示資金的增加和減少，遵循“有借必有貸，借貸必相等”的記賬規(guī)則。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證兩種。原始憑證是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)取得的證明文件，如發(fā)票、收據(jù)等；記賬憑證是根據(jù)原始憑證編制的，用于記錄會(huì)計(jì)分錄的憑證。記賬方法與會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等?？傎~用于記錄各科目的總括情況；明細(xì)賬用于詳細(xì)記錄各科目的明細(xì)情況；日記賬用于按照時(shí)間順序逐筆記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等。資產(chǎn)負(fù)債表用于反映財(cái)政總預(yù)算的財(cái)務(wù)狀況；收入支出表用于反映財(cái)政總預(yù)算的收入和支出情況；財(cái)政撥款收入支出表用于反映財(cái)政撥款資金的收支情況。會(huì)計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)報(bào)表財(cái)政收入業(yè)務(wù)核算03明確各稅種、稅目及稅率，按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保稅收收入準(zhǔn)確無誤。稅收分類與核算稅收優(yōu)惠政策處理稅收征繳與退庫稅收分析與預(yù)測(cè)根據(jù)稅法規(guī)定，對(duì)符合條件的納稅人給予稅收優(yōu)惠，如減稅、免稅等，并正確核算優(yōu)惠金額。按照稅收征繳程序，及時(shí)將稅款繳入國庫，對(duì)多繳或錯(cuò)繳的稅款進(jìn)行退庫處理。根據(jù)稅收收入數(shù)據(jù)，分析稅收變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來稅收收入情況，為財(cái)政決策提供依據(jù)。稅收收入核算包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。非稅收入種類建立非稅收入管理制度，規(guī)范收入征收和使用，防止亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。非稅收入管理按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)非稅收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保收入準(zhǔn)確無誤。非稅收入核算加強(qiáng)對(duì)非稅收入的監(jiān)督檢查，防止收入流失和挪用現(xiàn)象。非稅收入監(jiān)督非稅收入核算債務(wù)收入與債權(quán)核算建立債務(wù)管理制度，明確債務(wù)舉借、使用、償還等程序，規(guī)范債務(wù)管理行為。按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)債務(wù)收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保債務(wù)收入準(zhǔn)確無誤。建立債權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理和核算，防止壞賬損失。對(duì)無法收回的債權(quán)和無法償還的債務(wù)進(jìn)行重組處理，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)收入管理債務(wù)收入核算債權(quán)管理債權(quán)債務(wù)重組財(cái)政支出業(yè)務(wù)核算04包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的投資支出。基本建設(shè)投資支出核算針對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目的支出。企業(yè)挖潛改造資金支出核算涉及地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)資源調(diào)查等活動(dòng)的支出。地質(zhì)勘探費(fèi)用支出核算包括新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)等科技支出?？萍既?xiàng)費(fèi)用支出核算經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出核算教育事業(yè)費(fèi)支出核算包括各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)的教育經(jīng)費(fèi)支出?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)支出核算針對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出。文化事業(yè)費(fèi)支出核算涉及文化館、圖書館、博物館等文化機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出。衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出核算包括醫(yī)院、診所、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出。事業(yè)發(fā)展支出核算行政管理費(fèi)用支出核算包括各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的行政管理經(jīng)費(fèi)支出。公檢法司支出核算涉及公安、檢察、法院、司法等部門的經(jīng)費(fèi)支出。外交支出核算包括外交機(jī)構(gòu)、駐外使領(lǐng)館等外交活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出。國防支出核算針對(duì)國防建設(shè)、軍事裝備、軍隊(duì)人員等方面的支出。國家管理費(fèi)用支出核算財(cái)政資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算05包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等。貨幣資金的核算債權(quán)資金的核算財(cái)政投資的核算如暫付及應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)撥款項(xiàng)等，反映和監(jiān)督財(cái)政臨時(shí)性債權(quán)變動(dòng)情況。如基建撥款、挖潛改造資金、地質(zhì)勘探費(fèi)等投資性支出。030201財(cái)政資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算借入款項(xiàng)的核算反映和監(jiān)督財(cái)政向國家銀行、其他單位借入的款項(xiàng)情況。預(yù)收款項(xiàng)的核算如預(yù)收的稅款、政府性基金等。暫收及應(yīng)付款項(xiàng)的核算反映和監(jiān)督財(cái)政臨時(shí)性負(fù)債的變動(dòng)情況。財(cái)政負(fù)債業(yè)務(wù)核算

財(cái)政凈資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算各項(xiàng)結(jié)余的核算包括預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余、專用基金結(jié)余等。預(yù)算周轉(zhuǎn)金的核算設(shè)置“預(yù)算周轉(zhuǎn)金”賬戶，核算預(yù)算周轉(zhuǎn)金的設(shè)置、使用及年終結(jié)余情況。財(cái)政周轉(zhuǎn)基金的核算設(shè)置“財(cái)政周轉(zhuǎn)基金”賬戶，核算財(cái)政周轉(zhuǎn)基金的收入、支出情況。年終清理結(jié)算與會(huì)計(jì)報(bào)表編審06清理核對(duì)年度預(yù)算收支各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)配合預(yù)算管理部門清理核對(duì)當(dāng)年預(yù)算收入數(shù)，確保年度預(yù)算收入完整、準(zhǔn)確。同時(shí)，清理核對(duì)當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)，確保支出按預(yù)算執(zhí)行，防止超預(yù)算、無預(yù)算支出。清理財(cái)政專戶資金各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)財(cái)政專戶資金進(jìn)行清理，確保專戶資金安全、規(guī)范。對(duì)于不符合規(guī)定的專戶資金，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。年終結(jié)算各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)在年終清理的基礎(chǔ)上，按照財(cái)政管理體制的規(guī)定，與上下級(jí)財(cái)政進(jìn)行年終結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容包括稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、體制結(jié)算等。清理往來款項(xiàng)各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)對(duì)本年度發(fā)生的暫收、暫付等往來款項(xiàng)進(jìn)行清理，確保債權(quán)債務(wù)清晰、準(zhǔn)確。對(duì)于長期掛賬的往來款項(xiàng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。年終清理結(jié)算的內(nèi)容與程序第二季度第一季度第四季度第三季度報(bào)表內(nèi)容完整編報(bào)及時(shí)審核嚴(yán)格匯總一致年度財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表編審要求年度財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)反映年度預(yù)算收支的最終結(jié)果，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表等。報(bào)表內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得遺漏重要信息。各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求編制年度財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，確保報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。年度財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序，確保報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。審核內(nèi)容包括報(bào)表的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性等。各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)在編制年度財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的匯總口徑和方法進(jìn)行匯總，確保匯總數(shù)據(jù)的一致性。監(jiān)督財(cái)政管理通過對(duì)年度財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的分析，可以監(jiān)督財(cái)政管理的規(guī)范性和有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和建議。分析預(yù)算執(zhí)行情況通過對(duì)年度財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的分析，可以了解當(dāng)年預(yù)算收支的執(zhí)行情況，包括收入完成情況、支出結(jié)構(gòu)