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文檔簡介
統(tǒng)計法規(guī)第一章統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、準確、完整、及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。統(tǒng)計法的立法宗旨是保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性。國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標準化主管部門共同制定;國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。第二章1.《中華人民共和國統(tǒng)計法》是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定公布的。2.《統(tǒng)計法實施細那么》在性質(zhì)上屬于行政法規(guī),由國務(wù)院審批。3.統(tǒng)計法律→統(tǒng)計行政法規(guī)(條例、細那么、規(guī)定):《統(tǒng)計法實施細那么》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》、《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》〔法規(guī)性文件〕→地方性法規(guī)/→統(tǒng)計行政規(guī)章〔方法〕→政府規(guī)章/→部門規(guī)章4.《中華人民共和國統(tǒng)計法》1983年12月8日通過,1996年5月15日第一次修訂,2009年6月27日第二次修訂,2010年1月11日施行。5.政府規(guī)章是人民政府所制定的統(tǒng)計行政規(guī)章;部門規(guī)章是由國務(wù)院各部委和國務(wù)院直屬機構(gòu)制定的統(tǒng)計行政規(guī)章。第三章1.統(tǒng)計資料,是指統(tǒng)計活動過程中所產(chǎn)生的、反映國民經(jīng)濟和社會開展情況的統(tǒng)計成果以及與之相聯(lián)的其他資料的總稱。2.統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性最為關(guān)鍵的是統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一。3.統(tǒng)計法的根本原那么:①保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原那么:統(tǒng)計管理體制集中統(tǒng)一;統(tǒng)計制度統(tǒng)計標準統(tǒng)一;統(tǒng)計資料統(tǒng)一管理和公布。②保障統(tǒng)計工作的獨立性原那么:獨立行使職權(quán),不受非法干預(yù);縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)獨立單設(shè)。③統(tǒng)計機構(gòu)依法履行職責原那么:職責法定;依法履行職權(quán)不可放棄、超越、濫用;減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔。④保障統(tǒng)計信息社會共享原那么:統(tǒng)計信息共享;定期公布統(tǒng)計資料;公布的權(quán)限;公開的方式;統(tǒng)計信息咨詢效勞工作。⑤統(tǒng)計資料保密原那么凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)定期全面統(tǒng)計報表。第四章1.統(tǒng)計體制兩種根本形式:集中型、分散型集中型:①可以最大限度地防止重復(fù)調(diào)查,節(jié)約調(diào)查經(jīng)費,減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負擔;②獨立于各主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)負責統(tǒng)計工作,做到客觀、公正,能有效防止主管部門的行政干擾;③易于建立統(tǒng)計的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計標準體系。分散型:①統(tǒng)計工作與主管部門結(jié)合密切,對客觀情況的變化反響及時;②主管部門認為有必要的統(tǒng)計調(diào)查可以及時進行;③可以充分利用有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的行政記錄資料,減少重復(fù)調(diào)查,減輕工作量,提高工作效率。2.地方各級政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人由當?shù)攸h委管理。3.國家建立由政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)和部門統(tǒng)計系統(tǒng)組成的集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的統(tǒng)計管理體制,集中型和分散型的兩種根本形式的統(tǒng)計體制。4.國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊是國家統(tǒng)計局的派出機構(gòu)。第五章1.縣級以上各級人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計的職能。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。村的統(tǒng)計工作,由村民委員會制定專人負責,其在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員的領(lǐng)導(dǎo)。3.國家統(tǒng)計局是主管全國統(tǒng)計工作的國務(wù)院直屬機構(gòu)。4.統(tǒng)計人員職務(wù)上的義務(wù):①如實搜集、報送統(tǒng)計資料,不得偽造、篡改,不得要求任何單位個人提供不真實的統(tǒng)計資料,不得違法其他統(tǒng)計法規(guī)定的行為。②實事求是,恪守職業(yè)道德③一致性負責④出示縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門工作證件⑤專業(yè)知識業(yè)務(wù)能力⑥保密。5.統(tǒng)計人員職務(wù)上的權(quán)利:①獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)②有權(quán)要求如實提供統(tǒng)計資料③檢查統(tǒng)計資料的準確性,要求改正④揭發(fā)檢舉違法行為⑤有要求學(xué)習統(tǒng)計專業(yè)知識的權(quán)利⑥有要求評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的權(quán)利。第七章1.調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門領(lǐng)導(dǎo)審批,報國家統(tǒng)計局或者統(tǒng)計人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。2.地方統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計調(diào)查方案須報國家統(tǒng)計局備案。3.統(tǒng)計調(diào)查表格式表名填報單位報告期別表號、制表機關(guān)、審批機關(guān)、批準或者備案文號主欄賓欄統(tǒng)計調(diào)查的指標統(tǒng)計分組標志統(tǒng)計責任標志:企業(yè)負責人、統(tǒng)計負責人、填表人、實際報出日期〔有效期限〕4.在制定統(tǒng)計調(diào)查制度時,應(yīng)對以下內(nèi)容作出明確規(guī)定:調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和統(tǒng)計資料的公布。5.搜集、整理統(tǒng)計資料應(yīng)當以周期性普查為根底,經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料。6.國家統(tǒng)計調(diào)查工程:國家統(tǒng)計局單獨定制,國家統(tǒng)計局和國務(wù)院和有關(guān)部門共同制定。部門統(tǒng)計調(diào)查工程:國務(wù)院有關(guān)部門制定。地方統(tǒng)計調(diào)查工程:縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定,地方人民政府有關(guān)部門單獨制定,人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同制定。第八章1.《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》要求統(tǒng)計執(zhí)法檢查員具有大專以上學(xué)歷。2.國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊,縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)〔統(tǒng)計執(zhí)法檢查的主體〕。3.統(tǒng)計違法案件查處的一般程序是:立案→調(diào)查→處理→結(jié)案。4.對具體案件的管轄發(fā)生爭議的,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,報請共同的上一級統(tǒng)計行政機關(guān)指定管轄。5.根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定,屬于違法行為的是:統(tǒng)計調(diào)查對象不得拒供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供;不真實不完整;拒答不如實答統(tǒng)計檢查查詢書;拒絕阻礙統(tǒng)計調(diào)查、檢查;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒供相關(guān)證明和資料;遲報未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。6.縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,有權(quán):①發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書,查詢有關(guān)事項②要求提供原始記錄等其他相關(guān)證明和資料③詢問相關(guān)人員④進入業(yè)務(wù)場所信息系統(tǒng)檢查核對⑤登記保存原始記錄等相關(guān)證明和資料⑥對有關(guān)情況資料記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制。7.實施行政處分事先以書面形式作出告知:①行政處分的事實、理由、依據(jù);②享有陳述權(quán)、申辯權(quán),重大案件還有聽證權(quán);③具有復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)。8.受到行政處分的國家工作人員只有申訴權(quán)。9.統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)的主要職責為:①宣傳、貫徹統(tǒng)計法;②組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作;③受理違法舉報,查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計違法案件;④辦理統(tǒng)計行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項;⑤法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責。10.統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象:①有上報統(tǒng)計資料義務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查對象;②依法組織實施政府統(tǒng)計調(diào)查和管理公布統(tǒng)計資料的人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和政府有關(guān)部門;③從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機構(gòu)。11.行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。12.統(tǒng)計行政處分決定依法做出后,當事人應(yīng)當自收到行政處分決定書之日起15日內(nèi),到制定銀行繳納罰款。7日內(nèi)將行政處分決定書送至當事人。13.統(tǒng)計執(zhí)法檢查時對公民、法人和其他組織,貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查,以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。第九章1.統(tǒng)計行政處分種類有:警告、罰款、沒收違法所得。2.對有關(guān)責任人記過或者記大過處分,情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分,情節(jié)嚴重的,給予開除處分。3.提供不真實不完整的統(tǒng)計資料,企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織予以警告,處以5萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的處于20萬元以下的罰款。個體工商戶處以1萬元以下罰款。4.打擊報復(fù)、泄密、拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計檢查情節(jié)嚴重的構(gòu)成刑事責任。5.統(tǒng)計法律責任的兩種形式:統(tǒng)計行政處分、行政處分。6.地方人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或者有關(guān)部門,單位負責人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;要求其他人偽造、篡;打擊報復(fù);失察行為,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)〔人民政府〕給予處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報。7.企業(yè)的違法行為情節(jié)嚴重,還可以建議有關(guān)部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。統(tǒng)計方法第一章1.獲取數(shù)據(jù)方法不同可分為觀測數(shù)據(jù)和實驗數(shù)據(jù),統(tǒng)計調(diào)查或進行實驗都是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的直接來源,觀測數(shù)據(jù)時進行實地觀測所取得的數(shù)據(jù)。2.總體是包含所研究的全部個體的集合;樣本是從總體中抽取的一局部元素的集合;構(gòu)成樣本的元素的數(shù)目成為樣本量。3.普查時專門組織的一次性的全面調(diào)查,用來調(diào)查屬于一定時點上或一定時期內(nèi)的社會現(xiàn)象總量。人口普查每十年進行一次。4.典型調(diào)查作用:①補充全面調(diào)查的缺乏;②驗證全面調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性,通過少數(shù)典型即可取得深入、詳實的統(tǒng)計資料,受主觀認識的影響必須同其他調(diào)查結(jié)合起來使用,防止出現(xiàn)片面性。5.當調(diào)查任務(wù)只要求掌握事物的根本狀況和開展趨勢,而不要求掌握全面的準確資料比擬適合用重點調(diào)查。第二章1.統(tǒng)計表格式表頭列標題行標題數(shù)字資料表外附加結(jié)構(gòu)2.定性數(shù)據(jù)①反映集中趨勢:比例、百分比、中位數(shù)、眾數(shù)〔主要適用于分類數(shù)據(jù)〕。②描繪圖形:圓餅圖、圓形圖、條形圖。定量數(shù)據(jù):①描繪圖形:直方圖、折線圖、散點圖〔莖葉圖、箱線圖〕。②反映集中趨勢:平均數(shù)、中位數(shù)、眾數(shù)、分位數(shù)。③反映離散趨勢:極差、四分位差、標準差、方差。3.標準差綱量>方差綱量4.采取上限不在組內(nèi)的原那么,即將該頻數(shù)計算在與下限相同的組內(nèi)。5.一個數(shù)列可能沒有眾數(shù),不可能沒有中位數(shù)。6.生成定量數(shù)據(jù)的頻數(shù)分布表時,首先要對數(shù)據(jù)分組。第三章1.樣本的統(tǒng)計量就是的,構(gòu)成統(tǒng)計量的函數(shù)中不包含未知因素。2.樣本均值的抽樣分布就是指說所有可能抽出來的樣本X的分布。3.總體服從正態(tài)分布時,樣本均值一定服從正態(tài)分布。4.假設(shè)總體為未知的非正態(tài)分布時,只要樣本容量n足夠大〔n≥30〕,樣本均值x仍會接近正態(tài)分布,其分布的期望值為總體均值,方差為總體方差是我1/n。當n為小樣本時,樣本均值的分布不服從正態(tài)分布。5.滿足n≥30,np≥5,n〔1-p〕≥5大樣本條件時,可以認為抽樣成數(shù)的概率分布近似正態(tài)分布。6.無偏性是指估計量抽樣分布的期望值等于被估計的總體參數(shù)。一致性是指隨著樣本量的增大,點估計量的值越來越接近被估計總體的參數(shù)。樣本均值、樣本比例是總體均值、總體比例的無偏估計量、一致估計量。總體服從正態(tài)分布的假定下,大樣本估計用z統(tǒng)計量,小樣本估計用t統(tǒng)計量。在參數(shù)估計中,統(tǒng)計量的標準誤差可用于:①衡量樣本統(tǒng)計量和總體參數(shù)之間的距離②衡量樣本統(tǒng)計量的離散程度。第六章1.假設(shè)時間數(shù)列的逐期增長量近似于一個常量,那么趨勢近似一條直線;假設(shè)時間數(shù)列中的二級增長量大體相同,那么趨勢近似于一條拋物線;假設(shè)時間數(shù)列中各期環(huán)比開展速度大體相同,那么趨勢近似一條指數(shù)曲線。2.增長量是絕對數(shù)量,開展速度、增長速度是動態(tài)相對指標,環(huán)比開展速度反映了現(xiàn)象逐期開展變化速度,定基開展速度說明現(xiàn)象在較長時期內(nèi)總的開展變化速度。3.計算平均開展速度的幾何平均法側(cè)重于考察現(xiàn)象最末期的開展水平。計算的定基開展速度和實際資料最末期的定基開展速度相一致。4.季節(jié)變動的三個特征:①季節(jié)變動每年重復(fù)進行②季節(jié)變動按照一定周期進行③每個周期變化強度大體相同。5.季節(jié)變動分析:①不考慮長期趨勢—季節(jié)指數(shù)法②考慮長期趨勢—回歸方程法消除法。季節(jié)比率=同季平均數(shù)/總平均數(shù)*100%這種方法的兩個缺陷:①沒有考慮長期趨勢的影響②季節(jié)比率的上下受各年數(shù)值大小的影響。6.
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