2022-2023年度河北省安全評價師職業(yè)資格練習題(三)及答案

2022-2023年度河北省安全評價師職業(yè)資格練習題(三)及答案一單選題(共60題)1、我國作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由（）負責；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準的擬定，職業(yè)病預防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由（）負責。

A．衛(wèi)生部、中國疾病預防控制中心B．衛(wèi)生部、國家標準委員會

C．安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部門D．國家安全生產監(jiān)督管理局、國家標準委員會

答案：C

2、、是兩個獨立的基本事件，事故發(fā)生的結構函數(shù)為，各基本事件發(fā)生的概率為，，則發(fā)生事故的概率是()。

A．0．15B．0．005

C．0．05D．0．06

答案：A

3、瓶裝二氧化碳屬于______。（）

A．永久氣體B．高壓液化氣體C．低壓液化氣體D．常壓液化氣體

答案：B

4、需要夜間工作的塔式起重機，應設置正對工作面的投光燈。塔身高于（）米時，應在塔頂和臂架部分裝設防撞紅色信號燈。

A．20B．25C．30

答案：C

5、漏電保護器的使用是防止____。（）

A．觸電事故B．電壓波動C．電荷超負荷

答案：A

6、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當在（）內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。當事人在收到行政處罰決定書后，應在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。

A．一日B．三日C．五日D．七日

答案：D

7、易燃液體應盛裝在____。（）

A．玻璃容器B．瓷器C．具有防腐功能的金屬容器D．塑料容器

答案：C

8、省煤器布置在下列哪個位置？（）

A．爐膛四周B．爐膛出口之外的對流煙道中C．鍋爐尾部煙道中D．爐膛的上部

答案：C

9、禁止安排女職工從事礦山、井下、國家規(guī)定的第____級體力勞動強度的勞動和其它禁忌從事的勞動。（）

A．IB．IIC．IIID．IV

答案：D

10、關于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述，正確的是（）。

A．審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標準進行

B．按審核方與受審核方的關系，可將體系審核分為內部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進行

D．外部審核主要依據(jù)受審核單位的職業(yè)安全健康管理體系文件進行

答案：A

11、根據(jù)開采特點，崩落采礦法可分為____。（）

A．圍巖崩落采礦法和礦石圍巖崩落采礦法B．礦石圍巖崩落采礦法和塌落法

C．塌落法和房柱法D．房柱法和圍巖崩落采礦法

答案：A

12、硐室內各種電器設備，必須注明編號和用途，并有____標志。（）

A．安全B．出廠C．停送電

答案：A

13、低碳鋼容器在使用狀態(tài)，其金相組織為____。（）

A．奧氏體B．馬氏體C．球光體D．奧氏晶體

答案：C

14、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經（）簽字后實施。

a施工單位技術負責人

b專職安全生產管理人員

c總監(jiān)理工程師

A．abB．acC．bcD．abc

答案：B

15、從事危險品運輸、裝卸的工人，應每（）進行一次安全教育，每（）進行一次訓練和考試。

A．季、年B．年、季C．季、兩年D．兩季、年

答案：C

16、在熱處理作業(yè)中，為防止發(fā)生爆炸，可控制易燃成分氣體占總量的比例低于_____。（）

A．5%B．10%C．20%

答案：A

17、根據(jù)《礦山安全法》，礦山企業(yè)應當建立由（）人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

A．兼職B．專職和兼職C．專職D．專職或者兼職

答案：D

18、根據(jù)GB18218-2000《重大危險源辨識》標準，生產作業(yè)區(qū)乙炔、氫、甲烷三種物質的臨界量圴為1噸，而實際使用量分別為0．5、0．3和0．6噸，在如下哪種情況下應辨識為重大危險源？

A．同時使用了乙炔和氫B．同時使用了氫和甲烷

C．同時使用了乙炔和甲烷D．都未達到臨界量，無重大危險源

答案：C

19、礦井下帶電檢修或移動電氣設備容易產生火花，引起____。（）

A．機械故障B．人員燙傷C．瓦斯或煤塵爆炸

答案：C

20、對安全技術的監(jiān)察包括（）。

A．生產工藝和機械設備是否符合安全生產法律、法規(guī)和標準

B．各類人員是否進行生產技術安全教育培訓

C．特種設備安全管理水平是否合乎標準

D．事故的報告、登記、調查、處理是否合乎規(guī)定要求

答案：A

21、煤礦安全監(jiān)察的工作方式包括（）、重點監(jiān)察、一般監(jiān)察和特殊監(jiān)察。

A．視時監(jiān)察B．實事監(jiān)察

C．實時監(jiān)察D．內省監(jiān)察

答案：A

22、《工作場所空氣中粉塵容許濃度》（GBZ2-2002）中列出了（）種粉塵的容許濃度。

A．47B．37

C．56D．52

答案：A

23、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，未依法提取或者使用煤礦安全技術措施專項費用，或者使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品，經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正或者責令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機構處（）的罰款。

A．2萬元以下B．3萬元以下

C．4萬元以下D．5萬元以下

答案：D

24、《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置（）和中文警示說明。

A．警告標志B．警示標識C．安全標識D．危險標識

答案：B

25、根據(jù)《消防法》，公安消防機構在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救時，火場總指揮有權根據(jù)撲救火災的需要，決定下列事項中的（）個：

（一）使用各種水源；

（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關設施；

（五）為防止火災蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構筑物；

（六）調動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救助。

A．2B．3C．5D．6

答案：D

26、礦井瓦斯等級是按照平均日產1噸煤涌出瓦斯量和瓦斯涌出形式進行劃分的，其中平均日產1噸煤涌出瓦斯量____立方米以上的為高瓦斯礦井。（）

A．10B．15C．20

答案：B

27、木工機械周圍的場地應該注意什么？（）

A．經常灑水B．保持暢通及避免濕滑C．提供空氣調節(jié)

答案：B

28、自救器是一種井下小型便攜式的____。（）

A．護耳器B．防毒呼吸器具C．瓦斯檢測儀器

答案：B

29、《危險化學品安全管理條例》規(guī)定：劇毒化學品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向（）報告，并采取一切可能的警示措施。

A．工商管理部門B．當?shù)毓膊块T

C．質檢部門D．消防部門

答案：B

30、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，建設工程實行施工總承包的，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產（）。

A．不承擔責任B．承擔部分責任C．承擔主要責任D．承擔連帶責任

答案：D

31、根據(jù)《安全生產法》，對有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在（）內依法作出處理決定。

A．十日B．十五日C．二十日D．二十五日

答案：B

32、在氧氣濃度下降到1％以下時，煤的火焰燃燒完全熄滅，而陰燃____。（）

A．一定熄滅B．可能長時間持續(xù)C．一定在短時間熄滅D．一定長時間持續(xù)

答案：B

33、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經安全性能檢測或者經檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處（）的罰款。

A．1萬元以上5萬元以下B．3萬元以上5萬元以下

C．3萬元以上10萬元以下D．5萬元以上10萬元以下

答案：D

34、壓力機光線式安全裝置的工作原理是，在手伸進危險區(qū)的必經之路上設置光幕將危險區(qū)隔離。在滑塊下行程時，只要人手伸進危險區(qū)就必然破壞光幕的完整，光線受阻信號被安全裝置檢測出，迅速控制滑塊停止運動或不能啟動，有效保障了安全。為防止出現(xiàn)漏保護區(qū)，光線式安全裝置的光幕形狀必須采用____。（）

A．三角形B．梯形C．矩形D．圓形

答案：C

35、負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查和生產安全許可證、銷售許可證發(fā)放工作的單位是（）。

A．國家發(fā)展和改革委員會B．公安部

C．國家安全生產監(jiān)督管理局D．衛(wèi)生部

答案：C

36、小臂向側上方伸直，五指自然伸開，高于肩部，一腕部為軸轉動。這一手勢信號的意思是（）。

A．吊鉤水平移動B．吊鉤下降C．吊鉤上升D要主鉤

答案：C

37、按生產的火災危險性分類，化工廠的制氨車間（氨的爆炸極限為15％~28%）應屬于____生產類別。（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：B

38、按《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，額定蒸發(fā)量大于0．2t/h而小于0．5t/h的蒸汽鍋爐至少應裝設______。（）

A．兩個安全閥B．一個安全閥C．一個高低水位報警器

答案：B

39、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準，經煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓，可以處（）的罰款。

A．5萬元以下B．7萬元以下

C．8萬元以下D．10萬元以下

答案：D

40、下列哪個器件的作用是將鍋筒中引出的飽和蒸汽在壓力不變的條件下，再加熱到規(guī)定的過熱溫度，以滿足生產工藝的需要？（）

A．過熱器B．省煤器C．空氣預熱器D．對流管束

答案：A

41、當在機器工作區(qū)自然照明顯得不足時，可以輔助以局部人工照明，它應采用安全電壓，并位于操作者進行作業(yè)時不會引起任何危險的位置上。不管是自然照明還是人工照明，都應避免耀眼的眩光、晃動的陰影和____引起風險。（）

A．可見光B．頻閃效應C．紅外線D．自然光

答案：B

42、根據(jù)我國現(xiàn)行建筑防火間隔規(guī)定，化工廠同居住區(qū)的防火間距應不小于____米。（）

A．30B．50C．100D．150

答案：C

43、鋼結構屋架和磚墻組成的混合結構是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：B

44、危險化學品存在的主要危險：

A．火災、爆炸、中毒、灼傷及污染環(huán)境；

B．火災、爆炸、中毒、腐蝕及污染環(huán)境；

C．火災、爆炸、感染、腐蝕及污染環(huán)境；

D．火災、失效、中毒、腐蝕及污染環(huán)境。

答案：B

45、安全標志分為四類，它們分別是()。

A．通行標志、禁止通行標志、提示標志和警告標志

B．禁止標志、警告標志、命令標志和提示標志

C．禁止標志、警告標志、通行標志和提示標志

D．禁止標志、警告標志、命令標志和通行標志

答案：B

46、消聲器是一種有效地衰減哪類噪聲的降噪裝置（）。

A．機械噪聲B．電磁噪聲

C．空氣動力性噪聲D．所有類型噪聲

答案：C

47、礦井所需風量，按井下同時工作的最多人數(shù)計算，供風量不得少于____米3/分鐘．人。（）

A．4B．5C．6

答案：B

48、____不可存放于碼頭普通倉庫內。（）

A．爆炸品B．棉料C．塑膠料

答案：A

49、根據(jù)《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級標準》，將生產性粉塵作業(yè)危害程度分為____級？（）

A．5B．4C．3

答案：A

50、安全檢查工作應遵循一定的工作程序，不屬于安全檢查必要步驟的內容是（）。

A．復查整改落實情況B．下達隱患整改意見和要求

C．實施安全檢查D．公示檢查結果

答案：D

51、公稱容積為40L的無縫氣瓶，其實際容積應在_______之間。

A38L至40LB．40L至42LC40L至45L

答案：B

52、礦井火災時期，以下不屬于風流紊亂形式的是____。（）

A．旁側風流的逆轉B．主干風路煙流的逆退C．火煙的滾退D．節(jié)流效應

答案：D

53、根據(jù)《道路交通安全法》，對遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在（）無累積記分的機動車駕駛人，可以延長機動車駕駛證的審驗期。

A．一年內B．兩年內C．三年內D．四年內

答案：A

54、選用安全閥時，其排放量必須_______設備的安全泄放量。（）

A．大于B．等于C．小于

答案：A

55、根據(jù)《勞動法》，用人單位與勞動者發(fā)生的爭議稱為____爭議。（）

A．勞動B．住房C．待遇

答案：A

56、根據(jù)《消防法》，在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置（）。

A．食堂B．活動室C．休息室D．員工集體宿舍

答案：D

57、下列不屬于無損探傷的是()。

A．射線探傷B．磁粉探傷C．超聲波測厚儀D著色探傷

答案：C

58、經營零售化學品業(yè)務的店面其存放危險化學品的庫房應有實墻相隔，單一品種存放量和總質量分別不能超過()。

A．300kg和1000kgB．500kg和1500kg

C．500kg和2000kgD．1000kg和2000kg

答案：C

59、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓，可以處（）的罰款。

A．1萬元以下B．2萬元以下

C．3萬元以下D．5萬元以下

答案：C

60、操作機械時護罩，護罩處于關閉位置，而護罩一旦處于開放位置，就會使機器停止運作，指的是下列哪種護罩的運作方式？（）

A．固定式護罩B．互鎖式護罩C．觸摸式護罩

答案：B

二多選題(共20題)1、三大公害指的是____、____、____。

A．水污染B大氣污染C．噪聲污染D粉塵

答案：ABC

2、《職業(yè)病防治法》，對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明：

D．產生職業(yè)病危害的種類

B．后果

C．預防措施

D．應急救治措施

E．補救措施

答案：ABCD

3、油料具有怎樣的危險特性？（）

A．易揮發(fā)

B．易流失

C．易燃燒

D．易爆炸

E．易氧化

答案：ABCD

4、對從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，進行培訓考核要求的知識內容包括：

A．有關法律、法規(guī)、規(guī)章;

B．安全知識和專業(yè)技術知識;

C．基本文化知識;

D．職業(yè)衛(wèi)生防護知識;

E．應急救援知識;

答案：ABDE

5、關于職業(yè)安全健康管理方案的描述，正確的選項是（）。

A．管理方案應明確給出實現(xiàn)目標的方法，包括做什么事、誰來做、什么時間做

B．以所策劃的風險控制措施和獲得的相關法律、法規(guī)要求作為主要依據(jù)

C．職能主管部門應定期對生產經營單位職業(yè)安全健康管理方案進行評審

D．為保障其有效性，管理方案一旦確定，就必須切實堅持執(zhí)行，不得更改

E．實施相關方法時所必須的資源保證，必須包括人力、資金及技術支持

答案：ABE

6、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第十條的規(guī)定，下列（）場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定．

A．運輸工具加油站

B．居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域

C．供水水源、水廠及水源保護區(qū)

D．學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所

E．風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)

答案：BCDE

7、停車后的安全處理的步驟有：（）。

A．隔絕B．置換C．吹掃D．清洗

E．生產部門和檢修部門辦理安全檢修交接手續(xù)

答案：ABCDE

8、火藥爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反應過程放熱性B．反應過程的高速度C．不可控制性

D．突發(fā)性E．反應生成物必定含有大量的氣態(tài)物質

答案ABE

9、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第十條的規(guī)定，下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定的是（）。

A．運輸工具加油站

B．居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域

C．供水水源、水廠及水源保護區(qū)

D．學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所

E．風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)

答案：BCDE

10、以下屬于特種設備的是：（）

A．鍋爐、壓力容器(含氣瓶)

B．大型游樂設施

C．電梯

D．客運索道；

E．起重機械

答案：ABCDE

11、安全生產法規(guī)作用的主要表現(xiàn)是：（）

A．為保護勞動者的安全健康提供法律依據(jù)B．加強安全生產的法制化管理C．指導和推動安全生產工作的發(fā)展，促進企業(yè)安全生產D．進一步提高生產力，保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經濟建設事業(yè)的順利發(fā)展

答案：ABCD

12、常用的滅火劑有____等。

A．水B．二氧化碳C．泡沫D．干粉E鹵代烷

答案：ABCDE

13、火藥燃燒的特性有（）

A．能量特征B．燃燒特性C．力學特征D．安定性E．安全性

答案：ABCDE

14、鍋爐爆炸的主要原因有_______等。

A超壓破裂B．過熱失效C腐蝕失效D水擊破壞

答案：ABCD

15、《安全生產法》中"安全生產監(jiān)督管理"的"監(jiān)督"是廣義的監(jiān)督，其所構成的廣義安全生產監(jiān)督體制內容包括（）。

A．縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理

B．監(jiān)察機關的監(jiān)督

C．基層群眾性自治組織的監(jiān)督

D．新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督

E．安全中介機構

答案：ABCDE

16、以下那幾項是運用人本原理的原則是（）。

A．動力原則B．能級原則

C．激勵原則D．彈性原則

E．安全第一原則

答案：ABC

17、在金屬冷加工中經常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

18、根據(jù)《礦山安全法》，制定《中華人民共和國礦山安全法》的目的是：

A．保障礦山生產安全

B．防止礦山事故

C．保護礦山職工人身安全

D．促進采礦業(yè)的發(fā)展

E．保證企業(yè)利潤

答案：ABCDE

19、一個完整的重大事故應急預案的文件體系，包括()。

A．一級文件B．二級文件

C．三級文件D．四級文件

E．五級文件

答案：ABCD

20、煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦執(zhí)行（）情況實施監(jiān)察。

A．煤炭法

B．礦山安全法

C．國家安全標準、煤礦安全規(guī)程

D．礦產資源開采許可證條例

E．行業(yè)技術規(guī)范

答案：ABCE

三大題(共10題)1、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設中，柳某私下找公司負責人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日，公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當日下午3點，汽車吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車油料用完，且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工，運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉塔身。由于無法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產法》的相關規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導致發(fā)生的生產安全事故。

根據(jù)《安全生產法》第16條的規(guī)定，生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務的功能。由此可見，城建公司沒有執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)，也沒有加強勞動安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時，根據(jù)《安全生產法》第35條的規(guī)定，生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛人員屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產法》第23條的規(guī)定，生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經特種作業(yè)專業(yè)培訓，沒有取得相關資格證書，無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。2、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組，對事故進行了調查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結構，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領導責任，均已構成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質量檢查股負責人唐某、一建質量檢查科科長盧某、一建公司經理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務轉包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應充實安全技術專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術含量高的工程，技術部門要嚴格審查、把關；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現(xiàn)場施工技術管理程序，認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產品合格證、檢測報告書、生產許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產品質量責任，必要時委托有資質的單位進行檢驗。

4、結合自身經歷談談感受和看法。3、?案例工藝制品廠特大火災事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災事故，燒死84人，傷40多人。事故經過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內堆放海綿等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題？

【參考答案】

從事故發(fā)生的經過可以看出，該工藝制品廠電工未經專門培訓，并經考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設備，電源開關沒有使用符合規(guī)格的保險絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時產生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導火索。

從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產安全造成重大損失。因此，對特種作業(yè)人員的資格必須嚴格要求?！栋踩a法》第23條明確規(guī)定，生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔相應的法律責任。4、?案例玩具廠火災事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內電線短路時產生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經調查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發(fā)生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應負領導事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內設置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災事故

10)導致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產職責：在不符合安全生產的條件下進行生產；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》第十八條

生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

《安全生產法》第二十四條規(guī)定

生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十六條

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

《安全生產法》第三十四條

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產法》第三十八條

生產經營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，檢查及處理情況應當記錄在案。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產法》第80、81、82條和《消防法》有關規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產法》第82條及91條和《消防法》有關規(guī)定，追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

根據(jù)國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關主管人員的法律責任；

根據(jù)《安全生產法》第77、78條和《消防法》有關規(guī)定，追究消防部門整治小組有關榮譽的法律責任。

14)事故直接經濟損失統(tǒng)計范疇：

①人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

②善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

③財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值

15)事故間接經濟損失統(tǒng)計范疇：

①停產、減產損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環(huán)境污染的費用

⑤補充新職工的培訓費用

⑥其他損失費用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產職責

在不符合安全生產的條件下進行生產；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。

③執(zhí)法不嚴

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

①教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”科學發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責任。

②安全生產監(jiān)督管理部門及消防主管部門應按照有關法律、法規(guī)，對工廠的安全生產和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產條件時，不予進行生產。主要負責人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產條件，并經有關部門批準后，方可從事生產。

④工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓。提高所有從業(yè)人員的安全素質。5、?案例廣東電鍍技術有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13時30分，位于廣州市東莞莊路161號的廣州半導體材料研究所大院內的廣東鴻運電鍍技術有限公司（港資企業(yè)）車間在生產電鍍添加劑的過程中，100升不銹鋼反應釜發(fā)生爆炸，造成2人死亡，4人受傷，直接經濟損失21.9萬元。

一、爆炸起火建筑物的基本情況

經調查，1988年6月，由廣州半導體材料研究所出地皮，由韶關凡口鉛鋅礦（后更改為“廣東韶關嶺南鉛鋅集團有限公司”）出資金，共同建起一棟四層樓的廠房和一棟三層生活樓。廣州半導體材料研究所和韶關凡口鉛鋅礦以該棟四層樓的廠房為工廠合辦企業(yè)，同時將企業(yè)名稱定為“廣州電力電子元件廠”。

1993年10月，由于廣州半導體材料研究所與韶關凡口鉛鋅礦雙方合辦的廣州電力電子元件廠經營困難而停產。之后以“廣州電力電子元件廠”的名義陸續(xù)將四層廠房分別出租，出租的租金和租約均由韶關凡口鉛鋅礦與承租單位商定辦理，租金由韶關凡口鉛鋅礦收取。其中第二、第三層租賃給廣州元源電力硅元件公司；首層租賃給昆山興業(yè)水處理有限公司。

1994年5月，將第四層租賃給廣東鴻運電鍍技術有限公司。同時從1999年元月起，原廣州電力電子元件廠的所有經濟及業(yè)務往來均由“廣東韶關嶺南鉛鋅集團有限公司駐廣州辦事處”負責。廣州半導體材料研究所只負責一棟三層生活樓的出租及日常管理。

二、起火經過和撲救情況

據(jù)調查詢問：4月11日13時30分，廣東鴻運電鍍技術有限公司高級工程師陳國瑯回辦公室上班，在公司生產車間的樓梯口碰見生產車間的操作工劉利芬，劉對陳講：“今天反應釜的壓力好象升得好快”，當時陳聽到此話，就感覺不妙，立即向生產車間的反應釜方向看，看后馬上知道會發(fā)生爆炸，于是陳對劉說：“你們快點走，馬上會出事的”，陳邊說邊拿鑰匙將辦公室房門打開，此時聽到樓梯有人走上來的響聲，同時聽到反應“咝、咝”的汽笛聲，陳馬上打電話報警，就在這時車間的反應釜發(fā)生了爆炸。

發(fā)生爆炸時第四樓層共有該公司員工6人，分別是：蔡志彬，男、31歲、廣州市人；謝海勤，男、30歲、廣州市人；劉利芬，女、33歲、廣州市人；陳國瑯，男、60歲、廣州市人；謝永紅，男、26歲、江西人；尹惠英，女、26歲、湖南人。發(fā)生爆炸的時候蔡志彬和劉利芬在生產車間操作，謝永紅、尹惠英在化驗室，負責技術的高級工程師陳國瑯和車間主管謝海勤剛到生產車間。

爆炸事故發(fā)生后，謝永紅、劉利芬受傷自行逃出現(xiàn)場，陳國瑯逃離現(xiàn)場中倒地，由廣州半導體材料研究所職工救出現(xiàn)場，尹惠英、謝海勤被消防隊員救出（謝海勤后被送往中山醫(yī)科大學附屬三院證實死亡），蔡志彬則在四樓洗手間準備拉水管向反應釜外表灑水降溫時，反應釜突然爆炸，蔡被倒下的墻體壓死。

經過反復的調查詢問、現(xiàn)場勘查和綜合分析，認定廣東鴻運電鍍技術有限公司“4·11”爆炸事故的原因是：環(huán)氧乙烷進料速度過快，環(huán)氧乙烷來不及與丙炔醇反應而在釜內積聚，以致釜內壓力迅速上升，高壓氣體噴出，與空氣磨擦產生靜電，引起爆炸的。

【問題】

1、試劃分這起爆炸事故是主要責任；

2、總結這起爆炸事故的教訓；

3、提出這起爆炸事故的處理意見。

【參考答案】

1、這起事故的責任劃分如下：

a.趙欽國作為廣東鴻運電鍍技術有限公司的總經理，負責管理本公司的全面工作。但因生產電鍍添加劑生產裝置流程安全措施不足，工藝流程、安全規(guī)程和操作法、操作控制存在隨意性，容易導致操作不當，引發(fā)爆炸事故，同時該公司在生產甲類危險品前沒有向公安消防機構申報，故趙欽國對“4·11”爆炸事故負直接領導責任。

b.陳國瑯作為廣東鴻運電鍍技術有限公司生產電鍍添加劑的高級工程師，負責生產過程中的全部技術管理工作，由于陳國瑯對操作工人技術培訓不夠全面，以致操作工人只知簡單的操作，不懂得生產的原理和生產的危險性，在實際生產中，出現(xiàn)問題處理不及時，以致發(fā)生爆炸事故，陳國瑯對“4·11”爆炸事故負直接領導責任。

c.韶關凡口鉛鋅礦作為出租單位，沒有督促承租單位廣東鴻運電鍍技術有限公司辦理消防申報手續(xù)，同時對承租單位日常消防安全監(jiān)督不力，韶關凡口鉛鋅礦對“4·11”爆炸事故負領導責任。

d.謝海勤作為廣東鴻運電鍍技術有限公司生產電鍍添加劑的工程師、生產車間的主管，管理和監(jiān)督車間的日常生產工作，但因生產過程中，兩名操作工人在生產裝置出現(xiàn)異常情況時，謝海勤不在生產車間，導致問題得不到及時有效地處理，而引發(fā)爆炸事故，謝海勤對“4·11”爆炸事故負直接責任。

2、火災事故的主要教訓

a.廣東鴻運電鍍技術有限公司生產甲類危險物品，沒有向公安消防機構申報，就擅自投入生產，違反了《中華人民共和國消防法》及有關消防技術規(guī)定，以致留下了"先天性"的火災隱患。

b．廣東鴻運電鍍技術有限公司生產的是甲類危險物品，其生產車間所在建筑物的防爆泄壓設施、泄壓面積和廠房的總體布局、平面布置不符合有爆炸危險的甲類廠房的設置要求，以致發(fā)生爆炸后，人員無法逃生，造成人員傷亡和財產損失。

c．生產裝置流程設施安全措施不足。主要表現(xiàn)在：

（1）反應釜上無安全閥，不能在壓力過高時自動排出物料；

（2）排出物料的管道應設安全水封，現(xiàn)場無此裝置；

（3）排出物料管道上應設阻火器，現(xiàn)場無此裝置；

（4）環(huán)氧乙烷進料控制是關鍵，不應用人手工操作滴加控制，應用計量泵按指定速度送入反應釜，手工操作不安全，這次爆炸事故發(fā)生就因手工操作難以控制而發(fā)生；

（5）車間內電器設備沒有按防爆設計和施工，僅用普通電器供電，無接地和接零，以及防靜電跨接，違反甲乙類生產裝置的消防規(guī)定。

d．安全生產存在的問題是研制和生產的技術負責人僅熟悉配方和應用，在工程化方面和使用生產這些危險品方面缺乏應有知識。

e．具體操作人員缺乏特殊行業(yè)應有的崗位知識，沒有經過消防培訓和其他上崗前的各種崗位培訓。

3、處理意見

a．趙欽國和陳國瑯的行為已構成危險物品肇事罪，由司法部門追究其刑事責任。鑒于爆炸事故直接責任人謝海勤在爆炸中已經死亡，不再追究其法律責任。

b．對韶關凡口鉛鋅礦及其負責人依照《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》作罰款處理。6、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來，有關部門在進行監(jiān)督和檢查時，責令該單位立即建立應急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。

應急救援組織是指單位內部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織，對于發(fā)生生產安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經濟損失具有重要的意義。

《安全生產法》第69條規(guī)定，危險物品的生產經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則，在市場經濟條件下，法律不干預生產經營單位內部機構如何設立，這屬于生產經營單位的自主營權的內容。但考慮到危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產經營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產損失都較大。因此，《安全生產法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經濟賬，不算安全賬，不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產法》上述有關規(guī)定的，有關負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。7、?案例地方人民政府不履行安全生產監(jiān)督管理職責案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產經營單位較為集中的地區(qū)，境內有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產企業(yè)。

由于該市經濟相對落后，有關生產單位經濟效益普遍不好，在安全生產方面欠賬較多，許多生產單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經濟發(fā)展，對生產經營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產經營，只要經濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經濟損失80多萬元。這起事故正在調查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經濟損失200多萬元。經調查查明，這兩家生產單位平時安全生產管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關部門進行安全生產檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔的安全生產職責有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產監(jiān)督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產工作負有重要的職責?！栋踩a法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！睋?jù)此，依法組織有關部門對生產經營單位的安全生產狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產經營單位，安全生產狀況也比較差，當?shù)厝嗣裾驹摻洺＝M織公安、安全監(jiān)督管理、經貿、質量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產經營單位進行檢查?？墒牵撌姓嘘P領導人卻以影響發(fā)展經濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產安全。這樣也才能為當?shù)亟洕l(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經濟的發(fā)展。8、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午，中班下井生產，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：