國家公園志愿者服務(wù)體系建設(shè)

1國家公園志愿者服務(wù)體系建設(shè)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家公園志愿者服務(wù)體系的建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)行管理和建設(shè)保障。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家公園范圍內(nèi)的志愿者服務(wù)體系建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》2019年06月26日《國家公園總體規(guī)劃》《志愿服務(wù)條例》《四川省志愿服務(wù)條例》《成都志愿服務(wù)條例》《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》《江蘇省志愿服務(wù)條例》《深圳市義工服務(wù)條例》GB/T20416自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程GB/T51046國家森林公園設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T39736-2020國家公園總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范GB/T39739-2020國家公園考核評價(jià)規(guī)范LY/T3216-2020國家公園標(biāo)識規(guī)范LY/T2005國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范MZ/T148-2020志愿服務(wù)基本術(shù)語MZ/T061-2015志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1志愿服務(wù)是指不以獲取報(bào)酬為目的，為改善社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而自愿付出個(gè)人的時(shí)間及精力所做出的服務(wù)工作。3.2志愿者Volunteer是指通過利用自己時(shí)間、知識、技能和勞動(dòng)等從事志愿服務(wù)活動(dòng)的自然人。23.3志愿服務(wù)組織是指依法在民政部門登記，組織志愿者活動(dòng)、實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目、開展志愿服務(wù)為宗旨的非營利性社會(huì)公益組織。3.4志愿服務(wù)項(xiàng)目是指志愿者為國家公園提供無償?shù)母鞣N類型的公益性、福利性活動(dòng)的服務(wù)項(xiàng)目。3.5志愿服務(wù)活動(dòng)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織開展或參與的志愿服務(wù)行為，通過志愿服務(wù)活動(dòng)為國家公園建設(shè)提供公益支持，為社會(huì)公眾傳遞生態(tài)文明理念和主題科普知識等。4建設(shè)原則4.1系統(tǒng)性原則國家公園志愿者服務(wù)體系涵蓋志愿服務(wù)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)內(nèi)容和過程應(yīng)做到全面、科學(xué)、合理。4.2規(guī)范性原則通過制度建設(shè)來規(guī)范志愿者服務(wù)工作，嚴(yán)格規(guī)范操作和管理程序，提升國家公園服務(wù)管理水平。4.3適應(yīng)性原則國家公園應(yīng)結(jié)合地方特點(diǎn)、實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)條件，因地制宜地建立志愿者服務(wù)體系，保障運(yùn)行管理效率。5建設(shè)內(nèi)容5.1志愿者招募5.1.1志愿者需求信息可通過公開招募或定向招募方式發(fā)布。5.1.2信息發(fā)布應(yīng)明確志愿服務(wù)活動(dòng)的地點(diǎn)、時(shí)間、條件、權(quán)利和義務(wù)，以及可提供的服務(wù)保障。5.1.3對有意向參與志愿服務(wù)的申請人向信息發(fā)布單位提交申請，由發(fā)布單位對申請人進(jìn)行資格審查。5.1.4實(shí)行志愿者準(zhǔn)入制度，發(fā)布單位根據(jù)志愿服務(wù)需求明確志愿者申請條件。5.1.5志愿者通過資格審查并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)后納入登記管理，發(fā)布單位為志愿者編號和發(fā)放標(biāo)識。5.1.6志愿者需簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)，做出安全保障、行為規(guī)范約定。5.2志愿者培訓(xùn)5.2.1國家公園根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、工作內(nèi)容為志愿者提供相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)。5.2.2培訓(xùn)內(nèi)容可以包含野生動(dòng)植物保護(hù)與巡護(hù)監(jiān)測、社區(qū)調(diào)查和發(fā)展、科學(xué)研究、公眾教育與宣傳和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等。5.2.3根據(jù)志愿者的服務(wù)類別，對志愿者進(jìn)行分類培訓(xùn)，根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)間可設(shè)置長期培訓(xùn)、短期培訓(xùn)課程，根據(jù)志愿服務(wù)難度可設(shè)置初級、中級、高級培訓(xùn)課程，根據(jù)志愿服務(wù)內(nèi)容可分為一般培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)課程。5.3志愿者認(rèn)證3建立志愿者星級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)長和績效進(jìn)行認(rèn)證，證書及認(rèn)證信息納入國家公園統(tǒng)一管理。表1國家公園星級志愿者認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)熊貓志愿者星級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一星熊貓志愿者1年內(nèi)提供2次及以上志愿服務(wù)，或累積服務(wù)時(shí)長超過16小時(shí)。二星熊貓志愿者1年內(nèi)提供5次及以上志愿服務(wù)，或累積服務(wù)時(shí)長超過40小時(shí)。三星熊貓志愿者1年內(nèi)提供10次及以上志愿服務(wù)，或累積服務(wù)時(shí)長超過80小時(shí)。四星熊貓志愿者1年內(nèi)提供20次及以上志愿服務(wù)，或累積服務(wù)時(shí)長超過160小時(shí)。五星熊貓志愿者1年內(nèi)提供30次及以上志愿服務(wù)，或累積服務(wù)時(shí)長超過240小時(shí)。5.4志愿者考核5.4.1建立志愿者績效考核評價(jià)機(jī)制，對志愿者的志愿服務(wù)進(jìn)行考核評價(jià)。5.4.2考核通過的志愿者可獲得相應(yīng)星級熊貓志愿者證書。5.4.3建立志愿者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過考核評選優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)。6運(yùn)行管理6.1志愿服務(wù)組織管理6.1.1志愿服務(wù)組織開展志愿活動(dòng)或項(xiàng)目，應(yīng)向志愿者招募部門提供組織機(jī)構(gòu)證明、活動(dòng)計(jì)劃等申請材料。6.1.2志愿者招募部門負(fù)責(zé)對志愿服務(wù)組織提供的材料進(jìn)行審核，并于10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。6.1.3志愿服務(wù)活動(dòng)或項(xiàng)目完成后，志愿服務(wù)組織應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成總結(jié)材料并提交給志愿者招募部門備案。6.2志愿服務(wù)活動(dòng)或項(xiàng)目管理6.2.1志愿服務(wù)活動(dòng)或項(xiàng)目應(yīng)本著公開透明的原則，在國家公園指導(dǎo)下組織實(shí)施。6.2.2招募部門應(yīng)確保志愿服務(wù)活動(dòng)或項(xiàng)目順利實(shí)施所需的場地、設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施。6.2.3志愿服務(wù)活動(dòng)或項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須以公益性為目的，在志愿服務(wù)的組織實(shí)施過程中，不應(yīng)開展?fàn)I利性活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)或項(xiàng)目需求，可將志愿者意外傷害保險(xiǎn)和往返交通補(bǔ)貼、工作崗位生活補(bǔ)貼納入運(yùn)行費(fèi)用。6.3志愿服務(wù)信息管理6.3.1建立志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含國家公園各志愿者招募部門所在的園區(qū)基礎(chǔ)信息、志愿者活動(dòng)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)、志愿者培訓(xùn)課程數(shù)據(jù)、志愿者招募數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫共建共享。6.3.2建立國家公園志愿者公共服務(wù)信息平臺(tái)，為志愿者提供信息檢索、預(yù)約報(bào)名、活動(dòng)反饋、認(rèn)證、網(wǎng)上交流等公共服務(wù)，構(gòu)建智慧化的志愿者服務(wù)體系。6.3.3對志愿服務(wù)信息應(yīng)進(jìn)行分級管理，保護(hù)志愿者隱私和信息安全。7建設(shè)保障47.1志愿者招募單位應(yīng)擁有專門工作小組或部門負(fù)責(zé)志愿者服務(wù)體系建設(shè)工作，確保體系建設(shè)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和適應(yīng)性。7.2建立志愿者服務(wù)管理機(jī)制，明確責(zé)任主體，健全志愿服務(wù)組織、活動(dòng)、項(xiàng)目、信息等各項(xiàng)服務(wù)管理制度。7.3建立志愿服務(wù)安全保障機(jī)制，制定安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。7.4志愿者以國家公園志愿者身份接受采訪或參加公共活動(dòng)須事先征得管理部門許可。7.5應(yīng)采用統(tǒng)一的志愿者標(biāo)識、服裝，實(shí)現(xiàn)國家公園志愿者服務(wù)管理規(guī)范化、品牌化。參考文獻(xiàn)[1]DB3205/