民航華東局航務(wù)海天津課件

2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)1飛行程序和運(yùn)行最低

標(biāo)準(zhǔn)管理民航華東局航務(wù)管理處李文海2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)2監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)責(zé)任基本概念、意義一般要求飛行程序設(shè)計(jì)的申請(qǐng)與批準(zhǔn)機(jī)場試飛飛行程序、運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場使用細(xì)則的維護(hù)2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)3一、監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)責(zé)任職責(zé)依據(jù)：《民航局、地區(qū)管理局及其安全監(jiān)督管理局行業(yè)管理職責(zé)分工表的通知》（民航發(fā)[2010]46號(hào)）；《關(guān)于明確飛行程序、飛機(jī)性能等審批權(quán)限的通知》（局發(fā)明電〔2010〕2100號(hào)）；《航空器機(jī)場運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》（CCAR-97FS）等民航關(guān)于航空器、機(jī)場運(yùn)行管理的規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)4監(jiān)管職責(zé)-地區(qū)管理局審批本地區(qū)飛行程序、運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場使用細(xì)則。航務(wù)處具體承辦相關(guān)事宜，飛標(biāo)、維修、機(jī)場、空管、通導(dǎo)、氣象處、公安局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)5監(jiān)管職責(zé)-監(jiān)管局監(jiān)督檢查本轄區(qū)飛行程序、運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場使用細(xì)則的維護(hù)和執(zhí)行。航務(wù)處具體承辦相關(guān)事宜，飛標(biāo)、維修、機(jī)場、空管、空防處等相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)6監(jiān)管工作主要內(nèi)容審查機(jī)場建設(shè)工程設(shè)計(jì)報(bào)告中的“航行研究”內(nèi)容，參加場址調(diào)研、評(píng)審、空域需求和進(jìn)離場航線協(xié)調(diào)等；組織飛行程序設(shè)計(jì)評(píng)審；審批飛行程序初步設(shè)計(jì)、正式設(shè)計(jì)、調(diào)整或優(yōu)化設(shè)計(jì)；2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)7監(jiān)管工作主要內(nèi)容審批機(jī)場試飛申請(qǐng)，組織機(jī)場試飛；參加機(jī)場行業(yè)驗(yàn)收；監(jiān)督檢查飛行程序、運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場使用細(xì)則的維護(hù)和執(zhí)行情況：機(jī)場凈空管理中的航行研究；機(jī)場不停航施工管理中的有關(guān)審查和監(jiān)督；機(jī)場導(dǎo)航設(shè)備、助航設(shè)施變化，空域調(diào)整。審批航空公司使用機(jī)場運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)；2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)8相關(guān)責(zé)任--機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織新（改、擴(kuò)）建機(jī)場飛行程序設(shè)計(jì)，以及除航路、航線調(diào)整以外原因引發(fā)的飛行程序的調(diào)整或優(yōu)化設(shè)計(jì)。會(huì)同機(jī)場所在地空管單位,維護(hù)機(jī)場使用空域、飛行區(qū)、凈空、目視助航設(shè)施（燈光和標(biāo)志）、導(dǎo)航設(shè)備、RVR設(shè)備等，使之持續(xù)符合飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)際狀況與機(jī)場使用細(xì)則一致。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)9相關(guān)責(zé)任—空管局程序設(shè)計(jì)部門根據(jù)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行機(jī)場飛行程序的設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、調(diào)整優(yōu)化工作。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)10相關(guān)責(zé)任—空管和航空運(yùn)營人對(duì)飛行人員和空中交通管制人員等運(yùn)行人員進(jìn)行培訓(xùn)。按照公布的飛行程序組織實(shí)施飛行和提供空中交通服務(wù)。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)11二、基本概念、意義飛行程序：為航空器在機(jī)場空域內(nèi)運(yùn)行所規(guī)定的按順序進(jìn)行的一系列飛行過程,由飛行路線、高度和機(jī)動(dòng)區(qū)域等要素構(gòu)成。包括離場程序、進(jìn)場程序、進(jìn)近程序、復(fù)飛程序和等待程序。

2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)12機(jī)場運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)機(jī)場運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)場可用于飛機(jī)起飛和著陸的運(yùn)行限制，包括起飛最低標(biāo)準(zhǔn)和著陸最低標(biāo)準(zhǔn)。起飛最低標(biāo)準(zhǔn)：

用能見度(VIS)或跑道視程(RVR)表示（能見度低于800米的天氣條件均以跑道視程表示），在需要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)包括云高；2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)13精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)運(yùn)行分類用能見度(VIS)或跑道視程(RVR)和決斷高度/高(DA／DH)表示；非精密進(jìn)近著陸最低標(biāo)準(zhǔn)：用能見度(VIS)和最低下降高度／高(MDA／MDH)表示。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)14機(jī)場使用細(xì)則對(duì)機(jī)場基本情況、運(yùn)行保障能力、運(yùn)行規(guī)定與限制、相關(guān)航空服務(wù)信息等的匯編。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)15意義：研究確定機(jī)場場址、跑道方向/尺寸、機(jī)場空域需求、進(jìn)離場航線劃設(shè)、導(dǎo)航設(shè)備/目視助航設(shè)施布局、凈空處理的重要依據(jù);是機(jī)場開放啟用必須具備的基本條件之一;是在機(jī)場區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施飛行、提供空中交通服務(wù)的基本依據(jù);2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)16三、一般要求民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)同時(shí)建立基于傳統(tǒng)導(dǎo)航和衛(wèi)星導(dǎo)航方式的儀表飛行程序，根據(jù)需要建立目視飛行程序。通用機(jī)場根據(jù)其使用性質(zhì)和需要建立儀表或者目視飛行程序。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)17機(jī)場建設(shè)工程的飛行程序設(shè)計(jì)與機(jī)場建設(shè)各階段同步進(jìn)行。飛行程序設(shè)計(jì)包括機(jī)場工程中的航行研究、飛行程序初步設(shè)計(jì)、正式設(shè)計(jì)，和機(jī)場啟用后的調(diào)整或優(yōu)化設(shè)計(jì)。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)18在機(jī)場建設(shè)選址、預(yù)可研、可研階段和總體規(guī)劃階段，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托飛行程序設(shè)計(jì)單位進(jìn)行航行研究，編制《航行研究報(bào)告》，其內(nèi)容和深度應(yīng)分別符合《民用機(jī)場選址報(bào)告內(nèi)容及深度要求》、《關(guān)于發(fā)布<民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告編制辦法>的通知》、《民用機(jī)場總體規(guī)劃編制內(nèi)容及深度要求》的有關(guān)要求。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)19在機(jī)場工程可行性研究批準(zhǔn)后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托飛行程序設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場建設(shè)規(guī)模和總體規(guī)劃以及凈空處理方案和空域協(xié)調(diào)情況進(jìn)行飛行程序初步設(shè)計(jì)，按《關(guān)于下發(fā)<民用機(jī)場飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告編制要求>的通知》的要求編制《飛行程序初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)20在機(jī)場建設(shè)竣工階段，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托飛行程序設(shè)計(jì)單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的飛行程序初步設(shè)計(jì)進(jìn)行飛行程序正式設(shè)計(jì)（包括制定運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)、編制機(jī)場使用細(xì)則），按《關(guān)于下發(fā)<民用機(jī)場飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告編制要求>的通知》的要求編制《飛行程序正式設(shè)計(jì)報(bào)告》。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)21飛行程序、運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場使用細(xì)則由民航局公布。通過頒發(fā)《中華人民共和國航行資料匯編》(AlP)對(duì)外公布；通過頒發(fā)《中國民航國內(nèi)航行資料匯編》(NAlP)對(duì)內(nèi)公布。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)22四、飛行程序設(shè)計(jì)的申請(qǐng)與批準(zhǔn)飛行程序設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)包括飛行程序初步設(shè)計(jì)、正式設(shè)計(jì)、調(diào)整或優(yōu)化設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)。飛行程序設(shè)計(jì)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)向管理局申請(qǐng)批準(zhǔn)。注：因空管原因（如：航線、航路調(diào)整）引起調(diào)整或優(yōu)化的，由空管局向管理局申請(qǐng)。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)23飛行程序設(shè)計(jì)的評(píng)審。管理局組織、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)承辦。參加：管理局領(lǐng)導(dǎo)，航務(wù)處、飛標(biāo)處、機(jī)場處、空管處、通導(dǎo)處、氣象處，軍區(qū)空軍航管處，機(jī)場所在地監(jiān)管局，空管局及相關(guān)空管單位，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，特邀專家。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)24經(jīng)飛行校驗(yàn)和機(jī)場試飛，若機(jī)場飛行程序、運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場使用細(xì)則需作調(diào)整修改，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同飛行程序設(shè)計(jì)單位作相應(yīng)修改后重新報(bào)管理局審批。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)25五、機(jī)場試飛新建民用機(jī)場，飛行程序發(fā)生重大變更的改（擴(kuò)）建機(jī)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機(jī)場試飛。機(jī)場試飛的目的是實(shí)際檢驗(yàn)機(jī)場的運(yùn)行保障能力。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)26機(jī)場試飛須滿足以下條件：機(jī)場建設(shè)工程已通過竣工驗(yàn)收，經(jīng)檢查確認(rèn)機(jī)場已具備試飛條件。飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)（若需要，還應(yīng)包括低能見度運(yùn)行程序）已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。機(jī)場試飛申請(qǐng)已獲得管理局批準(zhǔn)。機(jī)場（含備降機(jī)場）及航線天氣適航。試飛飛行計(jì)劃獲得有關(guān)軍民航管制部門批準(zhǔn)。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)27執(zhí)行試飛的飛行機(jī)組應(yīng)具備與擬試飛機(jī)場飛行程序相適應(yīng)的儀表飛行資格；飛機(jī)的機(jī)載設(shè)備、性能、類別應(yīng)符合擬試飛機(jī)場飛行程序的要求，與機(jī)場等級(jí)相適應(yīng)。機(jī)場試飛一般應(yīng)在目視氣象條件下進(jìn)行。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)28機(jī)場試飛由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)委托符合條件的航空運(yùn)營人向管理局申請(qǐng)，由管理局批準(zhǔn)并協(xié)調(diào)組成試飛領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。機(jī)場試飛領(lǐng)導(dǎo)小組。組成：管理局、監(jiān)管局、航空運(yùn)營人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)空管單位領(lǐng)導(dǎo)，管理局航務(wù)、飛標(biāo)、維修、機(jī)場、空管、通導(dǎo)、氣象處、公安局，和上述單位的相關(guān)人員2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)29機(jī)場試飛的三個(gè)階段：試飛準(zhǔn)備會(huì)：檢查了解機(jī)場、航空運(yùn)營人、空管等單位的準(zhǔn)備情況。試飛實(shí)施：現(xiàn)場督促檢查運(yùn)行保障、監(jiān)控試飛的進(jìn)展情況。試飛講評(píng)會(huì)：聽取試飛飛行情況、機(jī)場、空管運(yùn)行保障情況、監(jiān)察員現(xiàn)場檢查情況的匯報(bào)后進(jìn)行講評(píng)。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)30機(jī)場試飛總結(jié)報(bào)告：管理局根據(jù)運(yùn)營人提交的《試飛情況報(bào)告》擬定《機(jī)場試飛總結(jié)報(bào)告》。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《機(jī)場試飛總結(jié)報(bào)告》對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行整改；機(jī)場所在地監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促檢查。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)31六、飛行程序、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)場使用細(xì)則的維護(hù)未經(jīng)地區(qū)管理局批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得更改現(xiàn)行有效的飛行程序及運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)；緊急情況時(shí)（如：導(dǎo)航臺(tái)、目視助航燈光故障），須暫停使用機(jī)場現(xiàn)行的某套飛行程序或提高運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)場所在地空管單位（機(jī)場空管部門）可按有關(guān)規(guī)定發(fā)布相關(guān)航行通告，并同時(shí)報(bào)告機(jī)場所在地監(jiān)管局。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)32機(jī)場飛行區(qū)、凈空、目視助航設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)備、RVR設(shè)備、使用空域等必須得到切實(shí)放入維護(hù)，使之持續(xù)符合飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的使用要求，實(shí)際狀況與機(jī)場使用細(xì)則一致。對(duì)機(jī)場的運(yùn)行限制。飛行程序和/或運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整或優(yōu)化。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)33機(jī)場所在地監(jiān)管局負(fù)責(zé)相關(guān)的督促檢查工作，并注意收集了解機(jī)場、航空運(yùn)營人、空中交通管理部門或個(gè)人的有關(guān)意見和建議，適時(shí)向管理局報(bào)告有關(guān)情況2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)34監(jiān)督檢查：凈空管理中的航行研究；機(jī)場不停航施工；航空運(yùn)營人運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)；組織綜合檢查：飛行區(qū)、凈空、目視助航設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)備、RVR設(shè)備、使用空域等2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)35凈空管理中的航行研究原則：控制、需求、評(píng)價(jià)、控制航務(wù)監(jiān)察員的定位附件14面與障礙物評(píng)價(jià)面和保護(hù)區(qū)；全面的考慮、基于實(shí)際的處理:飛行程序保護(hù)區(qū)、障礙物評(píng)價(jià)面、飛機(jī)性能使用限制、特殊運(yùn)行，機(jī)場的總體規(guī)劃2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)36工作的開展組織、協(xié)調(diào)；協(xié)作、配合；2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)37對(duì)監(jiān)察員的要求培訓(xùn)；參與；提高。2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)38參考文獻(xiàn)民航關(guān)于機(jī)場、航空運(yùn)營人、空管運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理文件2024/2/28民航局飛標(biāo)司飛行程序培訓(xùn)班民航大學(xué)39《航空器機(jī)場運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施規(guī)定》（CCAR-97FS－R1）；《中國民用航空儀表著陸系統(tǒng)II類運(yùn)行規(guī)定》（CCAR-91FS-H）；《目視和儀表飛行程序設(shè)計(jì)規(guī)范》（MH/T4023-2007）；《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）；《民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定》（CCAR-158）；《民用航空使用空域辦法》（CCAR-）；《平行跑道儀表運(yùn)行管理規(guī)定》（CCAR-98TM）；《航空器運(yùn)行－目視和儀表飛行程序設(shè)計(jì)》(國際民航組織文件Doc8168OPS/611)《民用機(jī)場選址報(bào)告內(nèi)容及深度要求》(AP-129-CA-02);《關(guān)于發(fā)布<民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告編制辦法>的