鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管實務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實務(wù)主講：曹中林學(xué)習(xí)內(nèi)容一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作困局及破局二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)三、安全生產(chǎn)檢查方法及內(nèi)容四、案例討論分析

一、困局及破局時間都去哪兒了？一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)困局當(dāng)前的普遍現(xiàn)象：對于黨政干部來講，抓好安全生產(chǎn)是最為本份的工作之一。抓好安全，不一定成為提干的決定性因素，但安全出了大問題，則會阻斷你的仕途之路，乃至成為受到處分的重要依據(jù)。從海南春游交通事故看追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任擴大化傾向春游是什么時候？

大約在冬季。。。。

●準確把握安全生產(chǎn)“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則的內(nèi)涵。思考:如何與上級政府職能部門工作形成合力,產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)？●準確把握“黨政同責(zé)”、”一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”“的原則的內(nèi)涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的職責(zé)范圍五項主要職責(zé)：一是檢查；二是巡查；三是整治；四是報告；五是救援；監(jiān)督檢查的范圍：一是對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全檢查；二是對有行業(yè)主管部門的單位進行綜合監(jiān)督管理；三是對轄區(qū)內(nèi)關(guān)停的非法企業(yè)進行動態(tài)巡查監(jiān)控；四是對轄區(qū)重大危險源實行實時監(jiān)控；當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作存在的一些問題

（一）傳達滯后，貫徹不力。（二）工作繁多，有心無力。（三）機構(gòu)不全、硬件不齊。（四）人員不齊、流動性大。（五）職責(zé)不明，監(jiān)管乏力。不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員——猶如走鋼絲一旦導(dǎo)致事故整個家庭跌入萬丈深淵1、管理隨機；2、忙于應(yīng)付；3、關(guān)注后果；4、苦苦支撐；5、僥幸心理；6、體系浮躁；7、高壓態(tài)勢；8、忽視過程。被動安全的困境！鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員的生存狀態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有執(zhí)法權(quán)嗎？《湖南省安全生產(chǎn)條例

》第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)察員，按照本條例規(guī)定和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，對負有管理責(zé)任的公共設(shè)施組織事故隱患排查，落實整治措施；及時向上級人民政府及有關(guān)部門報告本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營情況、重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患；協(xié)助上級人民政府和有關(guān)部門或者受其委托查處本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為、處置發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。第三十九條省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可事項委托設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施?？h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將簡易程序的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施。行政執(zhí)法權(quán)≠行政處罰權(quán)破局-----委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作第一節(jié)簡易程序

第二十條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第二十一條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時報告，并在5日內(nèi)報所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案?！栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》您目前所在位置：首頁

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監(jiān)管監(jiān)察

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基層動態(tài)

湖南石門縣安監(jiān)局實施計劃執(zhí)法聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度http://

2011-03-2209:53:11中國安全生產(chǎn)網(wǎng)

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，為貫徹落實國發(fā)[2010]23號文件和國家安監(jiān)總局24號令，將計劃執(zhí)法對象全面覆蓋，湖南省石門縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子落實安全生產(chǎn)計劃執(zhí)法聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制度。

按執(zhí)法計劃的安排，縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門全年計劃執(zhí)法對象占全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位(省、市安監(jiān)局直接檢查除外)的60%，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府執(zhí)法的單位占40%。根據(jù)安全監(jiān)管任務(wù)大小和區(qū)域特征，石門安監(jiān)局將全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個農(nóng)林場劃分六大片，分別安排一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃執(zhí)法工作，主要是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對委托執(zhí)法單位按不低于5%的比例進行隨機抽查，真正使全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃落到實處。湖南的做法北湖區(qū)委托執(zhí)法文件.doc廣東省委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法暫行規(guī)定

（廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廣東省人民政府法制辦公室2009年3月23日以粵安監(jiān)〔2009〕88號發(fā)布自2009年3月23日起施行）第四條委托機關(guān)依法可以將下列權(quán)限實施委托執(zhí)法：

（一）對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督檢查；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，并在規(guī)定時間內(nèi)對整改情況進行復(fù)查；

（三）對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或停止使用，限期排除隱患；

（四）對適用簡易程序的行政處罰；

（五）對適用一般程序但不符合聽證條件的行政處罰；

（六）對本級人民政府授權(quán)組織實施的3人以下（不含3人）重傷事故的調(diào)查。

實施本條第（三）或第（四）或第（五）項的，必須在作出行政決定之日起3個工作日內(nèi)報委托機關(guān)備案。

廣東的做法四川的做法安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站2006/04/1814:20稿件來源：國家安監(jiān)總局辦公廳

2005年7月28日，四川省人民政府辦公廳就四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于授權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室（安委會）行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的請示》（川安監(jiān)〔2005〕191號）作出批復(fù)，印發(fā)《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室（安委會）行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》（川辦函〔2005〕160號）。四川省人民政府辦公廳《復(fù)函》明確，同意四川省安全監(jiān)管局提出的在全省范圍內(nèi)依法將部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)力委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安全生產(chǎn)辦公室（安委會）行使的意見。

《復(fù)函》指出，四川省安監(jiān)局要嚴格設(shè)定委托權(quán)限、委托對象、委托資格、委托程序，穩(wěn)妥地開展委托執(zhí)法工作并加強委托執(zhí)法監(jiān)督。具體的委托執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出并由其承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

《復(fù)函》要求，四川省安監(jiān)局要加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并及時報告情況。

達州市人民政府門戶網(wǎng)站.mht

四川探索建立委托執(zhí)法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法權(quán)_地方監(jiān)管_中國安全生產(chǎn)網(wǎng).mht

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)應(yīng)包括以下幾個方面：一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)三、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)四、建立村(居)委會安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)五、建立其他安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé).doc鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作基礎(chǔ)管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是整個安全生產(chǎn)工作的基石所在。因此，必須進一步強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，特別是要加強安全生產(chǎn)建章立制工作，建立并完善安全生產(chǎn)工作臺賬，不斷推進安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)管理制度建立和完善一些基本的安全生產(chǎn)管理制度，做到有章可循。主要應(yīng)抓好以下幾方面管理制度的建立和完善工作：

(1)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(2)建立安全生產(chǎn)檢查制度。

(3)建立安全生產(chǎn)例會制度。

(4)建立安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。

(5)建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。

(6)建立安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度。

(7)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核及獎懲制度。

(8)建立安全生產(chǎn)值班制度。

(9)建立安全生產(chǎn)檔案管理制度。

(10)建立事故隱患和危險源管理制度。

(11)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度。二、安全生產(chǎn)基本工作臺賬建立健全安全生產(chǎn)基本工作臺賬，做到有據(jù)可查?；竟ぷ髋_賬主要包括：

(1)安全生產(chǎn)會議臺賬。會議記錄本、會議簽到表、會議紀要、安全簡報、會議照片等。

(2)安全生產(chǎn)文件臺賬。縣(市、區(qū))委文件、縣(市、區(qū))政府及縣安委會文件、縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門文件、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府文件等。

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺賬。

現(xiàn)場記錄表、整改指令書、復(fù)查意見書、談話筆錄、行政處罰告知書、行政處罰決定書、結(jié)案表、有關(guān)票據(jù)、攝影攝像資料、企業(yè)有關(guān)證照等。(4)安全生產(chǎn)責(zé)任書臺賬。

與所屬部門單位簽訂的責(zé)任書、與村(居)簽訂的責(zé)任書、與企業(yè)簽訂的責(zé)任書等。(5)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)臺賬。

“安全生產(chǎn)月”宣傳活動資料、安全監(jiān)管人員及駐村干部、村(居)安全員宣教培訓(xùn)資料、企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)文件及資料、其他宣傳教育資料。

(6)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核及獎懲臺賬。

部門、村(居)、企業(yè)考核表、考核及獎懲有關(guān)文件、先進單位及個人證書復(fù)印件等。(7)事故隱患和重大危險源管理臺賬。事故隱患登記表、匯總表及整改資料、重大危險源申報登記表、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控措施及監(jiān)督管理資料等。(8)安全生產(chǎn)事故管理臺賬。事故情況報告、事故登記簿(表)、事故攝影攝像資料、事故調(diào)查報告、通報文件、證人證言資料、有關(guān)證照復(fù)印件等。(9)安全生產(chǎn)管理制度及機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)臺賬。管理制度、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)立機構(gòu)或配置安全員的文件及登記表、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖等。

(10)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬。

企業(yè)名稱、類別、地址、法定代表人、聯(lián)系電話、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值(營業(yè)額)、開辦時間、營業(yè)執(zhí)照及辦理時間、行業(yè)許可證號、安全許可證號、從業(yè)人數(shù)、安全管理機構(gòu)及人員、特種作業(yè)人員及安全責(zé)任制落實情況。

(11)公眾聚集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。單位名稱、類別、地址、法定代表人、聯(lián)系電話、證照證號及辦理時間、場地面積、經(jīng)營項目、容納人員、從業(yè)人數(shù)、安全管理人員及消防安全責(zé)任制落實情況。(12)危險化學(xué)品安全管理臺賬。

單位名稱、地址、主要負責(zé)人、聯(lián)系電話、安全管理人員、從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品品種及數(shù)量、危險源分布及監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案及演練及安全責(zé)任制落實情況。

儲存及使用單位名稱、地址、準購證號、負責(zé)人、聯(lián)系電話、爆破人員、安全管理人員、儲存、使用品種及數(shù)量及安全責(zé)任制落實情況。

(13)民爆物品安全管理臺賬。(14)煙花爆竹安全管理臺賬。單位名稱、地址、主要負責(zé)人、聯(lián)系電話、安全管理人員、從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品品種及數(shù)量、危險源分布及監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案及演練及安全責(zé)任制落實情況。設(shè)備名稱、型號(規(guī)格)、制造商、出廠編號、制造日期、投用日期、限用年限、使用證號、檢測檢驗記錄、使用單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話及安全責(zé)任制落實情況。

(15)特種設(shè)備安全管理臺賬。(16)道路交通安全管理臺賬。道路基礎(chǔ)設(shè)施、危險路段、交通標(biāo)志標(biāo)線及安全設(shè)施、交通違法、交通事故、車輛管理；交通安全宣傳教育；道路運輸企業(yè)名稱、地址、負責(zé)人、聯(lián)系電話、資質(zhì)等級、’車輛情況、駕駛?cè)藛T及安全責(zé)任制落實情況。

碼頭、渡口及渡船情況、渡口安全責(zé)任人；漁船、農(nóng)用船情況、船主、船員；水上運輸企業(yè)名稱、地址、船名船號、負責(zé)人、聯(lián)系電話、質(zhì)載限額、檢驗證書、動力、安全設(shè)備配置、船長、船員及安全責(zé)任制落實情況。(17)水上交通安全管理臺賬。

三、安全生產(chǎn)檢查方法及內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備安全思維1、遵守規(guī)則2、以人為本3、換位思考4、重視小概率事件5、善于止損在漫畫中識別身邊的違章領(lǐng)導(dǎo)如何帶隊檢查何時檢查？何地檢查？何人參與？怎么樣才能做好現(xiàn)場檢查工作呢？磨刀不誤砍柴功思考：制定檢查計劃有什么好處？

（一）制定檢查計劃根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局第24號令）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》的要求，縣級以上安全監(jiān)管局和各鎮(zhèn)街安監(jiān)辦都應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)安全監(jiān)管工作實際（摸清本轄區(qū)企業(yè)底數(shù)，一般企業(yè)底數(shù)和高危行業(yè)企業(yè)底數(shù)），制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，報本級人民政府或安委會批準后實施，并報上級安監(jiān)部門備案。思考：制定檢查方案有什么好處？◆制定現(xiàn)場檢查方案安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展行政執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法計劃的要求編制具體的現(xiàn)場檢查方案?，F(xiàn)場檢查方案應(yīng)當(dāng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和實施行政執(zhí)法責(zé)任追究，適用本規(guī)定；法律、法規(guī)對行政執(zhí)法責(zé)任追究或者黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?？偩?4號令第七條對安監(jiān)部門行政許可，第八條對安監(jiān)人員監(jiān)督檢查事項進行了明確規(guī)定。假如履行不到位，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。另一方面，不承擔(dān)責(zé)任的范圍，24號令第十九條規(guī)定了9種不承擔(dān)責(zé)任的具體情形。引申：

（一）因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構(gòu)等行政管理相對人的行為，致使安監(jiān)部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)?；（三）因不能預(yù)見、不能勉強并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)、或者未履行法定職責(zé)的；（四）違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情形輕微并及時糾正、沒有造成不良效果或者不良后果被及時消除的；（五）按照批準、備案的安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的；（六）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安監(jiān)部門已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的；（八）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安監(jiān)部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；（九）安監(jiān)部門已經(jīng)依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。綜上所述，履職條款，要反向思維，假如不認真履職，會承擔(dān)什么后果，以增強事業(yè)心、責(zé)任感；免責(zé)條款，我們應(yīng)順向思維，假如我們履行了基本職責(zé)，我們就會政治平安，以增強執(zhí)法的主動性、堅定性和實效性。思考：去一家不熟悉其工藝流程的工廠檢查，安監(jiān)站的同志需做哪些工作？

（二）做好檢查前的準備工作1、調(diào)閱和了解檢查對象的情況（位置、行業(yè)等）；2、根據(jù)檢查對象的情況，準備和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和國家標(biāo)準規(guī)范等；3、準備執(zhí)法裝備和執(zhí)法文書（包括執(zhí)法服裝、安全帽、執(zhí)法證、蓋章的執(zhí)法文書、執(zhí)法PDA或執(zhí)法筆記本、便攜式打印機、照相機、攝像機、錄音筆、測距儀、測電筆、檢測儀、防塵面罩、防毒面罩等）；4、事先與被查單位聯(lián)系（突擊檢查和暗查除外），避免相關(guān)人員不在，造成檢查不能順利進行。

58強調(diào)：

1、關(guān)于強制性標(biāo)準（國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準）的問題

2、注意標(biāo)準的最新版本《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）《加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2012）《加油站作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3010-2007）《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012）等。思考：對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如何合理擬定檢查的頻次及重點？根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)危險源及安全隱患的性質(zhì)、數(shù)量及嚴重程度來確定危險源≠安全隱患危險源：指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。

安全隱患：安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何帶隊進行安全檢查？檢查內(nèi)容軟件方面硬件方面軟件方面1、證照齊全。生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、行政許可證等必須齊全。礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可。2、健全管理機構(gòu)。建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山、危險物品等高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過50人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過50人的，應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員。軟件方面3、建立管理制度。主要設(shè)備安全操作規(guī)程、重要崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度、危險化學(xué)品安全管理制度、消防安全管理及設(shè)施維護保養(yǎng)制度、倉儲安全管理制度、員工宿舍安全管理制度等等。4、安全培訓(xùn)情況。礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管人員取得安全資格證；一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安管人員取得安全培訓(xùn)合格證；特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證。其他從業(yè)人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，新進員工要經(jīng)三級教育，即入廠教育、車間教育和崗位（班組）教育。硬件方面（礦山）：煤礦金屬非金屬地下礦山露天礦山尾礦庫硬件方面（工商貿(mào)企業(yè)）

1、檢查人員分離情況：

①在設(shè)有生產(chǎn)車間、倉庫、經(jīng)營場所的同一建筑中不得設(shè)置住宿區(qū)。確需設(shè)置住宿區(qū)時，住宿部分應(yīng)與車間、倉庫、商鋪徹底分離，住宿區(qū)的安全出口與車間、倉庫的安全出口完全分開，且安全出口數(shù)量、寬度應(yīng)滿足規(guī)范要求。一層辦廠，倉庫，店鋪二層以上住人封堵封堵②除值班人員（值班人員不得超過2人）外，任何員工不得在生產(chǎn)車間、倉庫留宿，且值班室內(nèi)不得設(shè)立固定床位。1、人員分離情況：商鋪建筑內(nèi)不得設(shè)置夾層（隔樓）1、人員分離情況：③商鋪建筑內(nèi)不得設(shè)置夾層（隔樓）用于住人。硬件方面2、安全用電情況①電氣線路要規(guī)范整齊，嚴禁私拉亂接。②電氣線路必須套管。③銅絲不能代替保險絲，設(shè)備安裝漏電保護器。④金屬外殼的用電設(shè)備必須按規(guī)范接零接地。⑤電氣裝置附近不得堆放易燃易爆和腐蝕性物品。安全隱患嚴禁私拉亂接銅絲不能代替保險絲電氣線路必須套管。安全隱患安全隱患整改后：電焊機外殼接地線被用螺栓牢固地固定在鋼支座上

電氣線路不規(guī)范安全隱患嚴禁私拉亂接2、安全用電情況

⑥電器設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上，燈具不得緊貼可燃物或用可燃物遮擋。⑦排風(fēng)扇使用前要進行檢查。

安全隱患電器設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上移動電器、臨時用電安裝漏電保護裝置,安裝電器請持證電工,?；返能囬g（如噴漆車間）必須使用防爆燈對配電房的檢查要求配電室的五防（防火、防水、防漏、防雪、防小動物)。自備柴油發(fā)電機應(yīng)獨立設(shè)置。標(biāo)志配電間擋鼠板配電柜接地配電柜與門跨接配電柜前后放置絕緣膠墊二氧化碳滅火器應(yīng)急照明燈硬件方面

3、消防設(shè)施配備情況：

①滅火器配備適應(yīng)。根據(jù)企業(yè)特點，配備相應(yīng)的滅火器，并保證完好有效。

②滅火器配置數(shù)量。生產(chǎn)區(qū)、倉庫、住宿區(qū)應(yīng)按每25平方米不少于一只4公斤以上的滅火器標(biāo)準配備（每處一般設(shè)置2只）。

③生產(chǎn)車間、倉庫、住宿區(qū)的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好有效。

④二層以上人員密集生產(chǎn)區(qū)及住宿區(qū)設(shè)置火場逃生應(yīng)急箱（消防斧、防煙面罩、安全繩、簡易緩降器、手電筒等）。10人以上住宿區(qū)及3人以上生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置獨立式感煙探測報警器。

⑤員工消防演練情況。對消防器材檢查時應(yīng)注意以下事項：

（1）滅火器配置數(shù)量是否符合要求。一般車間、倉庫按50平米配置一個8公斤的B、C類（可以撲救大部分物質(zhì)火災(zāi)）干粉滅火器，一個單元（車間或倉庫）必須配備兩個以上的滅火器。

(2)滅火器材是否定期維護。滅火器經(jīng)過一段時間后由于壓力降低會失去滅火效果

(3)滅火器是否放在便于取用的地方。通常應(yīng)將滅火器懸掛于頂端離地高度在1～1.5米左右且便于取用、顯而易見的地方。

常用滅火器

①泡沫滅火器：有一定的導(dǎo)電性，撲救油類或其它易燃液體火災(zāi)。不能撲救忌水和帶電物火災(zāi)。②二氧化碳滅火器：不導(dǎo)電，撲救電氣、緊密儀器、油類和酸類火災(zāi)，不能撲救鉀、鈉、鎂、鋁物質(zhì)火災(zāi)。③干粉滅火器：干粉滅火器是以高壓二氧化碳氣體作為動力，噴射干粉的滅火工具。適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃性氣體、電器設(shè)備和遇濕燃燒等物品引起的火災(zāi)。配置消防沙應(yīng)注意事項

撲救部分氧化物或有機物引起的火災(zāi)使用消防沙能起到立竿見影的效果，但不適用于具有爆炸危險火災(zāi)。消防沙的配置應(yīng)做到以下幾個要求：消防沙必須保持干燥，要求不應(yīng)露天放置；必須配備專用工具如鐵鍬、桶、或手推車。

硬件方面

4、通道安全情況:

①

生產(chǎn)車間每層安全出口不應(yīng)少于2個，當(dāng)每層建筑面積不超過250平方米且同一時間上生產(chǎn)人數(shù)不超過20人，可設(shè)置1個安全出口，且隨時保持暢通，不得堆放任何物品。通道寬度需在1.1米以上。要始終保持通道暢通硬件方面

②安全通道及樓梯間應(yīng)設(shè)置明顯的疏散逃生標(biāo)志（疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志），并配備應(yīng)急照明燈。

③機器設(shè)備之間的通道，應(yīng)當(dāng)保持足夠?qū)挾龋ù_保1人不側(cè)身能迅速移動的寬度）。

④生產(chǎn)車間疏散的門應(yīng)采用常閉乙級防火門，并向疏散方向開啟。（防火門的耐火等級分為甲、乙、丙級，其耐火極限分別為1.2h、0.9h、0.6h，這是由國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心測定的。不管是哪種材質(zhì)的防火門，只要達到規(guī)定的耐火極限就行了）

⑤疏散樓梯必須是封閉樓梯間，并直通屋頂平臺。

⑥房前屋后不得有違章搭建。通道安全隱患四個隱患問題應(yīng)急燈，疏散指示標(biāo)志疏散門開啟方向，疏散門上鎖

（一）商場、市場、賓館常用各類生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備危險因素識別，重點危險部位的安全檢查1、對商場、市場安全檢查內(nèi)容對商場的硬件設(shè)施情況。（1）檢查是否存在“三合一”情況。

（2）檢查營業(yè)用房、員工宿舍有幾條逃生通道。

（3）檢查倉庫

（4）檢查應(yīng)急設(shè)施（5）檢查有關(guān)標(biāo)志標(biāo)識的設(shè)置（6）檢查消防通道是否暢通。

“三合一”場所★物資倉庫內(nèi)的防火“五距”

所謂“五距”就是跺距、頂距、墻距、柱距、燈距

具體是指堆跺與堆跺之間不小于1米，堆跺與墻壁之間不小于0.5米，堆跺與梁、柱之間不小于0.3米，照明燈具下方不準堆放物品，其垂直下方堆垛物品的水平距離不得小于0.5米，主要通道的寬度不小于2米。堆垛面積不能大于100平方米。

堆跺與堆跺之間不小于1米照明燈具下方不準堆放物品照明燈水平距離不得小于0.5米主要通道的寬度不小于2米國家規(guī)范設(shè)置倉庫的電氣線路要求庫房內(nèi)不得使用碘鎢燈和超過60瓦以上白熾燈等高溫?zé)艟哒彰?，不得設(shè)置移動照明、配電線路與貨垛之間應(yīng)按規(guī)范的要求保持足夠的防火間距，不得在堆垛上方架設(shè)臨時線路、配電板等。當(dāng)使用日光燈照應(yīng)對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護措施。

不得使用碘鎢燈和超過60瓦以上白熾燈防爆防腐熒光燈

白熾燈碘鎢燈國家規(guī)范設(shè)置倉庫的電氣線路要求★同時要按照國家規(guī)范的要求設(shè)置安裝避雷裝置，并在每年雷雨季節(jié)前測試一次，保證完好?！飩}庫的各項消防安全規(guī)章制度齊全，特殊工種人員要持證上崗，嚴格人員、車輛進出的登記查問制度、火種管理制度、動用明火制度、貨物進出倉庫的檢查制度、貨物堆放制度、巡查制度。

（1）按要求著裝。

（2）機器運轉(zhuǎn)時，禁止用手調(diào)整或測量工件，應(yīng)停機測量，并把刀架移到安全位置。

（3）工件和刀具裝卡要牢固，禁止用手觸摸機器的旋轉(zhuǎn)部件。

1、機械行業(yè)：（二）其他行業(yè)安全檢查內(nèi)容

（4）保證作業(yè)必要的安全空間，機器開始運轉(zhuǎn)時，嚴格實行規(guī)定的信號。

（5）清理輥軸、切刀等接近危險部位雜物的作業(yè)，應(yīng)使用夾具（如搭鉤、鐵刷等）切勿用手拉。

（6）禁止把工具、量具、卡具和工件放在機器或變速箱上，防止落下傷人。

（7）停機進行清掃、加油、檢查和維修保養(yǎng)等作業(yè)時，須鎖定該機器的啟動裝置，并掛警示標(biāo)志.

一般機械設(shè)備的安全注意事項

各種機械設(shè)備維修后，凡有拆卸防護裝置的，一定要重新安裝復(fù)原，才能投入運轉(zhuǎn)操作。停止運轉(zhuǎn)前，不能觸摸傳動部件或進行維修。嚴禁在操作場地亂堆亂放各種原材料及工件。留長發(fā)的必須戴工作帽、把長發(fā)套好，在傳動設(shè)備操作時，禁止戴手套。

機械設(shè)備的安全設(shè)施作用：

一是防止機械設(shè)備傷人，

二是保護機械自身的安全。

機械設(shè)備防護要求：

“臺有欄，洞有蓋，輪有罩，軸有套，險有隔板，溝坑有橋”安全隱患2、電氣焊安全檢查內(nèi)容氣焊（1）氧氣瓶的操作：氧氣瓶閥凍結(jié)時用不超過45℃溫水解凍；氧氣瓶嚴禁接觸油脂。（2）氧氣瓶不能與乙炔瓶混裝。（3）乙炔瓶閥凍結(jié)時，用不超過40℃溫水解凍。1、乙炔瓶庫房儲存量不超過40瓶，使用乙炔瓶的現(xiàn)場，儲存量不得超過5瓶；2、乙炔瓶體溫度不應(yīng)超過40℃，夏天要防止曝曬。乙炔瓶應(yīng)直立放置，嚴禁臥放使用。1、禁止用沾染油類的手和工具操作氣瓶，以防引起爆炸。2、空瓶與重瓶分區(qū)存放，要有指示牌，空瓶上注明“空瓶”標(biāo)記。3、氣瓶維護應(yīng)有專業(yè)人員修理。氧氣瓶應(yīng)戴好安全防護帽，堅直安放在固定的支架上，要采取防止日光曝曬的措施，裝卸時瓶嘴方向要一致，防止互撞。交流弧焊機一次電源線長度應(yīng)不大于5米，電焊機二次線電纜長度應(yīng)不大于30米。野外作業(yè)時，電焊機應(yīng)放在避雨、通風(fēng)較好的地方。焊接時，不允許用鐵板搭接的代替電焊機的搭鐵；電焊機外殼，必須有良好的接零或接地保護。電焊機應(yīng)放在防雨和通風(fēng)良好的地方，焊接現(xiàn)場不準堆放易燃、易爆物品，使用電焊機必須按規(guī)定穿戴防護用品。電焊

電焊機外殼接地線被隨便扔在花紋鋼板

整改后：電焊機外殼接地線被用螺栓牢固地固定在鋼支座上

焊機二次線應(yīng)搭接在工件上，嚴禁利用廠房結(jié)構(gòu)、軌道、管路作為焊接回路，這種情況很普遍，可以肯定是違章，尤其是可燃氣體、液體管路，堅決不允許。

“十不焊割”規(guī)定1.焊工未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格，領(lǐng)取操作證者，不能焊割。2.在重點要害部門和重要場所，未采取措施，未經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、車間、安全、保衛(wèi)部門批準和辦理動火手續(xù)者，不能焊割。3.在容器內(nèi)工作沒有12V低壓照明和通風(fēng)不良及無人在外監(jiān)護不能焊割。4.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，車間、部門擅自拿來的物件，在不了解其使用情況和構(gòu)造情況下，不能焊割。5.盛裝過易燃、易爆氣體（固體）的容器管道，未經(jīng)用堿水等徹底清洗和處理消除火災(zāi)爆炸危險的，不能焊割。6.用可燃材料充作保溫層、隔熱、隔音設(shè)備的部位，未采取切實可靠的安全措施，不能焊割。7.有壓力的管道或密閉容器，如空氣壓縮機、高壓氣瓶、高壓管道、帶氣鍋爐等，不能焊割。

8.焊接場所附近有易燃物品，未作清除或未采取安全措施，不能焊割。9.在禁火區(qū)內(nèi)未采取嚴格隔離等安全措施，不能焊割。10.在一定距離內(nèi)，有與焊割明火操作相抵觸的工種不能焊割。電氣安全技術(shù)措施基本要素：絕緣、屏護和間距、保護接地和保護接零、漏電保護、安全電壓。

電氣作業(yè)管理措施

1.不得隨便亂動或私自修理車間內(nèi)的電氣設(shè)備。2.經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電板、閘刀開關(guān)、按扭開關(guān)、插座、插銷以及導(dǎo)線等，必須保持完好，不得有破損或?qū)щ姴糠致懵丁?.不得用銅絲等代替保險絲，以防短路時發(fā)生電弧或保險絲熔斷飛濺傷人。4.經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的保護接地、接零裝置，保證連接牢固。

5.在移動電風(fēng)扇、照明燈、電焊機等電氣設(shè)備時，必須先切斷電源，并保護好導(dǎo)線，以免磨損或拉斷。

6.在使用手電鉆、電砂輪等手持電動工具時，必須安裝漏電保護器，工具外殼要進行防護性接地或接零。7.在雷雨天，不要走進高壓電桿、鐵塔、避雷針的接地導(dǎo)線周圍20米內(nèi)。8.對設(shè)備進行維修時，一定要切斷電源，并在明顯處放置“禁止合閘，有人工作”的警示牌。

9.使用電氣設(shè)備時，要認清電源的電壓級別。

10.不要用濕手接觸燈口，開關(guān)和插座等電氣設(shè)備。嚴禁站在潮濕的地面上觸動帶電物體或用潮濕抹布擦試帶電的電器。

11.發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)先設(shè)法斷開電源(如在高處觸電，要防止觸電者跌落)然后進行急救。

12.電燈泡等電熱器具不能靠近易燃物，以防因長時間使用或無人看管時發(fā)生意外。

13.禁止使用“一線一地”的接線辦法用電。14.電器設(shè)備未經(jīng)驗電，一律視為有電，不準用手觸及。15.電氣設(shè)備的電源線禁止搭在開關(guān)上或直接插入插座中，應(yīng)按規(guī)定接線或使用插頭。16.通常情況下，電氣設(shè)備使用完畢要及時切斷電源。

17.發(fā)現(xiàn)破損電線要及時更換或用絕緣膠布扎好，禁止用普通醫(yī)用膠布或藥膏片包扎。18.嚴禁攀登電桿、變壓器等電氣設(shè)備設(shè)施。19.如發(fā)現(xiàn)架空電線斷線、落地，不要靠近，應(yīng)及時報告有關(guān)部門處理。20.發(fā)生電氣火災(zāi)，應(yīng)首先切斷電源。然后使用CO2滅火器等，不要用泡沫滅火器和水進行滅火。電氣防火防爆1.電氣火災(zāi)爆炸的主要原因除設(shè)備缺陷、安裝設(shè)計和施工不當(dāng)?shù)确矫娴脑蛲猓谶\行中，電流的熱量和電流的火花或電弧是引起電氣火災(zāi)和爆炸的直接原因。線路設(shè)備過熱引燃引爆電熱器具和照明燈具引燃引爆電火花和電弧引燃引爆2.電氣防火防爆技術(shù)措施防爆設(shè)備的類型

(1)如電氣設(shè)備為ⅡB類隔爆型T3組，標(biāo)志為ExdⅡBT3。(2)如電氣設(shè)備為Ⅱ類增安型，溫度組別為T2組，標(biāo)志為ExeⅡT2。(3)如電氣設(shè)備采用一種以上的復(fù)合型式，則先標(biāo)出主體防爆型式，后標(biāo)出其它防爆型式，如主體采用增安型內(nèi)裝ⅡC類隔爆部件，溫度組別為T4，標(biāo)志為ExedⅡCT4。

(4)如電氣設(shè)備為粉塵防爆防塵型T11組。標(biāo)志為：DIPDPT11。

3、危化品行業(yè)安全檢查內(nèi)容危險化學(xué)品企業(yè)通用檢查內(nèi)容檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法許可證危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具有危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證查許可證危險化學(xué)品經(jīng)營單位需要具有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證安全投入安全教育培訓(xùn)、勞動防護用品、隱患整改、安全技術(shù)措施項目等的費用情況查安全投入檔案危險化工藝安全操作規(guī)程學(xué)品企檢修安全規(guī)程業(yè)規(guī)章危險化學(xué)品購銷安全管理制度查制度文本制度工程項目“三同時”管理制度重大危險源管理制度廢棄危險化學(xué)品處置制度安全教育主要負責(zé)入和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得查資格證書特種作業(yè)操作資格證書從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格防護用品有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家現(xiàn)場檢查，或者標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品查勞動用品購進賬目危險源管理有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施，有重大危險查文本和臺賬源臺賬，有應(yīng)急預(yù)案安全評價土產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位查評價報告的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價，生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生氣儲存裝置每兩年進行一次安全評價氧氣瓶與乙炔瓶混裝未使用防震圈地面未鋪設(shè)防震膠墊無安全警示未蓋瓶帽4、高空作業(yè)安全檢查高處作業(yè)是指在墜落高度基準面2米及以上，有可能墜落的高處進行的作業(yè)。其中特級高處作業(yè)高度為30米以上。高空作業(yè)必須系安全繩等安全設(shè)備。

（1）高空作業(yè)場所邊緣及孔洞設(shè)欄桿或蓋板。

（2）腳手架搭設(shè)符合規(guī)程要求并經(jīng)常檢查維修，作業(yè)前先檢查穩(wěn)定性。

（3）高空作業(yè)人員應(yīng)衣著輕便，穿軟底鞋。

（4）患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病及酒后、精神不振者嚴禁從事高空作業(yè)。

（5）高空作業(yè)地點必須有安全通道，通道不得堆放過多物件，垃圾和廢料及時清理運走。

（6）距地面1.5米及1.5米以上高處作業(yè)必須系好安全帶，將安全帶掛在上方牢固可靠處，高度不低于腰部。

（7）遇有六級以上大風(fēng)及惡劣天氣時應(yīng)停止高空作業(yè)。

（8）輕型或簡易結(jié)構(gòu)屋面上作業(yè)，應(yīng)鋪木板分散應(yīng)力以免踩蹋屋面。

（9）嚴禁人隨吊物一起上落，吊物未放穩(wěn)時不得攀爬。

（10）高空行走、攀爬時嚴禁手持物件。

（11）垂直作業(yè)時，必須使用差速保護器和垂直自鎖保險繩。

（12）及時清理腳手架上的工件和零散物品。

高處作業(yè)設(shè)備事故

安全隱患：違章高空作業(yè)5、粉塵爆炸問題2008年7月15日，廣東省江門市一家硅材料生產(chǎn)車間突然發(fā)生爆炸，造成1人死亡、3人受傷。發(fā)生爆炸的的主要原因是粉塵高度積聚。事實上，并不是所有的粉塵都能爆炸，有爆炸危險的粉塵必須呈懸浮狀。如面粉廠的面粉，淀粉廠的淀粉，茶葉、可可粉塵，木材鋸末，糧食粉塵，煤粉，硫磺粉，硬橡膠粉，鉛粉等，這些粉塵與空氣混合后，就如同可燃氣體或易燃液體的蒸氣與空氣混合一樣，達到一定的濃度遇火源就會發(fā)生爆炸。2010年7月22日，鄭州海韋力食品工業(yè)有限公司，發(fā)生一起粉塵爆炸事故。爆炸造成14名車間工人受傷，其中12人傷勢較重?！敖?jīng)初步判定，事故系除塵設(shè)備靜電引起”。防止粉塵爆炸的措施控制粉塵。應(yīng)盡可能減少粉塵產(chǎn)生量，及時排塵、清掃，防止懸浮粉塵濃度達到爆炸極限?？刂蒲鯕夂俊？稍谘心C等設(shè)備內(nèi)充灌一定量的惰性氣體（如氮氣等），使氧氣在混合氣體中所占比率降低?？刂苹鹪?。粉塵較多的車間列為禁火區(qū)。電機、電氣設(shè)備、儀表和照明燈具等均應(yīng)為防塵、防爆型。研磨的物質(zhì)在進入研磨機前，必須經(jīng)過篩選、去石和吸鐵處理，以免這些雜質(zhì)與研磨機內(nèi)壁撞擊產(chǎn)生火花。同時，還要防止靜電放電。6、烘箱爆炸問題2003年12月，浙江甌海梧埏鎮(zhèn)北村某防火防盜門公司發(fā)生一起烘箱爆炸事故。有１名操作工死亡，１人輕傷。2004年2月，杭州彭埠鎮(zhèn)普福村458號的一家公司的加工車間烘箱爆炸造成一死兩傷，爆炸時產(chǎn)生巨大的沖擊力，給廠房及周圍的建筑造成了巨大的破壞。2005年12月，上海中春路2666號一家工廠的涂裝車間烘箱發(fā)生爆炸，造成5名工人受傷，2人傷勢較重。2005年12月，臨海浙江鼎勤五金制造有限公司一涂裝車間烘箱發(fā)生爆炸,當(dāng)場死亡3人,受傷1人

烘箱爆炸的原因1.物品在烘干過程中產(chǎn)生可燃氣體，在達到一定濃度和溫度時，箱內(nèi)的火花甚至靜電都可能導(dǎo)致氣體急速燃燒而發(fā)生爆炸事故；2.烘干的物品本身即為易燃易爆品；3.烘箱內(nèi)放置密封容器；4.烘箱排氣口堵塞、熱空氣無法排出也可能導(dǎo)致烘箱損壞和爆裂；5.自制烘箱或擅自改裝加熱設(shè)備。

安全檢查方法歸納為：“一看、二問、三檢測”

一看：看現(xiàn)場清潔、生產(chǎn)、文明生產(chǎn)狀況；看規(guī)程制度；

看設(shè)備安全情況；看物料堆放情況；看設(shè)備維護保養(yǎng)；看廠區(qū)、車間規(guī)劃布局和標(biāo)識情況；安全色、安全線和安全標(biāo)志安全色：紅、藍、黃、綠紅色表示禁止、停止的意思。黃色表示注意、警告的意思。

藍色表示指令、必須遵守的意思

綠色表示通行、安全和提供信息的意思緊急出口一看看在崗職工遵紀守規(guī)情況；看勞動防護措施是否到位；看各類記錄；看職工持證上崗情況。

一看看在崗職工遵紀守規(guī)情況；看勞動防護措施是否到位；看各類記錄；看職工持證上崗情況。

二問

問各類規(guī)程制度、作業(yè)標(biāo)準是否認真貫徹實施；問各級、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位；問安全經(jīng)費是否到位；

問項目實行“三同時”情況；問“四不放過”落實情況；問三級培訓(xùn)情況；

二問

問日常安全管理情況；問動火登高作業(yè)時，審批辦證情況；問崗位設(shè)備運行情況；問生產(chǎn)作業(yè)流程情況。

三檢測

檢