爆破作業(yè)安全管理制度

爆破作業(yè)安全管理制度第一章總則第一條

為加強爆破作業(yè)各個環(huán)節(jié)的安全管理，杜絕火工品流失、防止爆炸事故和涉爆案件發(fā)生，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全以及本工程的順利進行，依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理條例》《爆破安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合本工程的實際情況，制定本制度。第二條

在公司標段范圍內(nèi)從事爆炸物品運輸、儲存、發(fā)放、使用的單位和個人都必須執(zhí)行本制度。第三條

爆破作業(yè)安全管理是項目生產(chǎn)安全管理中的重中之重。鑒于本項目施工范圍廣、施工面分散、使用點多的特點，爆破作業(yè)管理堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實施全過程控制、全方位監(jiān)督的措施。各職能部門應(yīng)做好爆破器材貯存、收發(fā)、運輸和使用中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，確保在爆破作業(yè)中不出現(xiàn)事故、爆破器材不流失。第二章組織機構(gòu)及責(zé)任劃分第四條

項目部成立爆破作業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目部管段內(nèi)涉及爆破作業(yè)的事件負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，由安全管理人員及專職爆破安全員負責(zé)爆破作業(yè)日常監(jiān)督檢查及管理工作。第五條

爆破作業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組對項目轄區(qū)內(nèi)涉及爆炸物品的案件、爆破作業(yè)的事故負總責(zé)。項目部物資部、安全環(huán)保部負責(zé)爆炸物品事故的調(diào)查處理及日常監(jiān)督檢查。第六條

物資部門是爆破器材的主管部門，設(shè)保管員、警衛(wèi)人員和專職爆炸品運輸司機，負責(zé)本項目爆破物品的采購入庫、儲存、發(fā)放和運輸；負責(zé)爆破物品的看押、出入庫、保管、發(fā)放環(huán)節(jié)的安全管理。物資部長為管理責(zé)任人，保管員、警衛(wèi)人員、專職運輸司機為直接責(zé)任人。第七條

安全部門設(shè)爆破安全員、爆破器材押運員，負責(zé)爆破物品的運輸、儲存、發(fā)放及使用全過程中的安全監(jiān)督管理工作、負責(zé)爆破物品庫的日常安全檢查監(jiān)督工作。安全部部長為安全監(jiān)督管理責(zé)任人，爆破安全員、爆破器材押運員為安全管理直接責(zé)任人。第八條

爆炸物品使用隊伍負責(zé)爆炸物品領(lǐng)取、使用過程中的安全管理。各施工作業(yè)隊長、安全員、爆破員負管理責(zé)任并負事故的直接責(zé)任。第三章涉爆人員的崗位職責(zé)第九條

項目工程部爆破工程技術(shù)人員職責(zé)1．負責(zé)爆破工作的設(shè)計和總結(jié)，指導(dǎo)施工、檢查質(zhì)量。2．制定爆破安全技術(shù)措施，檢查實施情況。3．負責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實施。4．參加爆破事故的處理和調(diào)查。第十條

爆破員崗位職責(zé)1．保管所領(lǐng)取的爆破器材，不應(yīng)遺失或轉(zhuǎn)交他人，不應(yīng)擅自銷毀和挪作他用。2．按照爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定進行爆破作業(yè)。3．嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。4．爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報或處理。5．爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫6．對自身的違法行為負相應(yīng)的法律責(zé)任。第十一條

爆破安全員職責(zé)1．負責(zé)本項目爆破器材運輸、貯存和使用過程中的安全監(jiān)督管理。2．督促爆破員、保管員、押運員及其他作業(yè)人員按照爆破安全規(guī)程和安全操作細則的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法。3．經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報或處理。對不符合安全規(guī)定的爆破有權(quán)制止。4．經(jīng)常檢查本項目爆破器材倉庫安全設(shè)施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況。5．有權(quán)制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破工作。6．檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。7．及時向上級和有關(guān)部門反映、提出爆炸物品管理中的不安全因素和事故隱患，提出整改方案、落實安全防范措施并參與爆破事故調(diào)查。第十二條

爆破器材倉庫保管員職責(zé)1．負責(zé)驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材，并保持完備的記錄。做好爆破器材賬目匯總、核對等工作，負責(zé)爆炸物品信息采集和數(shù)據(jù)上報。2．對無爆破員安全作業(yè)證和領(lǐng)取手續(xù)不完備的人員不得發(fā)放爆破器材。3．負責(zé)爆破器材庫消防物品的管理并清理庫區(qū)的當班衛(wèi)生，經(jīng)常檢查庫房的干濕度。及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材。4．參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的銷毀工作。第十三條

爆破器材押運員職責(zé)1．負責(zé)核對所押運的爆破器材的品種和數(shù)量。2．監(jiān)督運輸工具按規(guī)定的時間、路線、速度行駛。3．熟悉所押運爆破器材的性質(zhì)，確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環(huán)境要求，包括：幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等。4．負責(zé)看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故。第十四條

爆破器材運輸車司機職責(zé)1．負責(zé)全項目爆炸物品的運輸工作，并執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》中的運輸條例。2．負責(zé)爆炸物品運輸車輛的日常維護工作。第四章爆炸物品貯存、收發(fā)、領(lǐng)取、運輸和使用第十五條項目報主管部門批準、并報當?shù)乜h（市）公安機關(guān)審查同意，建立臨時爆破器材貯存庫房。庫房建成經(jīng)驗收合格并取得《爆破器材貯存許可證》后方可貯存爆破器材。其他任何施工作業(yè)隊伍和個人不得非法貯存爆破器材。第十六條

爆破器材的貯存應(yīng)遵守以下規(guī)定1．性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫存放，專用庫房內(nèi)不得儲存其他貨物。2．爆破器材應(yīng)碼放整齊、穩(wěn)當，不得傾斜。爆破器材包裝下，應(yīng)墊有大于0.1m高度的墊木、并做防潮處理。3．爆破器材的碼放，宜留有0.6m以上寬度的安全通道。爆破器材包裝箱與墻距離宜大于0.2m。爆破器材的碼放高度，不宜超過1.6m。4．裝有各類雷管的箱（袋），應(yīng)放置在木質(zhì)貨架上，貨架高度不宜超過1.6m，各類雷管箱不應(yīng)疊放。5．爆破器材搬運時應(yīng)輕拿輕放，不得將爆破器材摩擦、撞擊、拋擲和翻滾。第十七條

爆破器材的收發(fā)應(yīng)遵守以下規(guī)定1．對新購進的爆破器材，由庫管人員逐個檢查包裝情況、根據(jù)廠方發(fā)貨單核對其品種、規(guī)格、數(shù)量，并按火工材料管理規(guī)定做性能檢測。2．建立爆破器材收發(fā)、領(lǐng)取和清退制度，并做好信息采集；定期核對賬目，做到賬物相符。3．購進的爆破器材應(yīng)按出廠時間和有效期的先后順序發(fā)放使用，退庫的爆破器材應(yīng)在下次發(fā)放時及時發(fā)放。變質(zhì)、過期的爆破器材不應(yīng)發(fā)放使用。4．炸藥發(fā)放時，可在庫房內(nèi)做最小以袋為單位的拆散發(fā)放，雷管需要拆散發(fā)放時必須在單獨的發(fā)放間進行。5．爆炸物品保管員須依據(jù)項目部技術(shù)負責(zé)人、爆破安全員簽字同意的《爆破器材領(lǐng)用申請單》對持有本人爆破安全作業(yè)證的爆破員發(fā)放爆破器材。6．爆破安全員在簽字同意領(lǐng)用前必須充分檢查作業(yè)現(xiàn)場是否具備爆破條件、安全措施是否到位，檢查現(xiàn)場實際需用量是否與申請用量相符合。第十八條

爆破器材領(lǐng)取應(yīng)遵守的規(guī)定1．領(lǐng)取爆破器材，必須是由有爆破作業(yè)資格的人員并持有關(guān)爆破管理人員、施工現(xiàn)場負責(zé)人員批準同意的《爆破器材領(lǐng)用申請單》。2．不得提前班次領(lǐng)取爆破器材，領(lǐng)取的爆破器材的數(shù)量不得超出當班用量。3．爆破作業(yè)人員領(lǐng)取爆破器材時應(yīng)雙人作業(yè)，禁止單人同時領(lǐng)取、搬運不同性質(zhì)的爆破器材。4．從爆破器材庫領(lǐng)出的爆破器材必須由爆破員本人（或在爆破安全員、押運員的監(jiān)督下）運至施工現(xiàn)場并妥善保管。第十九條

爆破器材的運輸規(guī)定1．根據(jù)本項目工程爆破施工范圍廣、施工面分散、使用點多的特點，項目部配備一臺符合國家有關(guān)安全技術(shù)要求的危險品運輸專用車輛，對各各爆破作業(yè)點申領(lǐng)的爆破器材實行統(tǒng)一配送。2．裝卸、運輸爆破器材時嚴禁煙火和攜帶發(fā)火物品，裝卸時車輛必須熄火，裝卸現(xiàn)場要有警戒措施。裝卸時應(yīng)輕拿輕放，裝平、碼好、卡牢、捆緊，不得讓爆破器材在車廂內(nèi)摩擦、撞擊、翻滾、側(cè)置及倒置。3．駕駛爆破器材運輸車輛的司機應(yīng)具有《危險品運輸資格證》。車輛按規(guī)定懸掛易燃易爆危險品標志，配備滅火器材。運送爆破器材過程中押運員應(yīng)隨車并攜帶《民用爆破物品運輸許可證》，并遵守國家有關(guān)道路運輸管理規(guī)定。4．性質(zhì)相抵觸的爆破器材不得同車運輸。場內(nèi)作業(yè)特殊情況下經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準，起爆器材方可與炸藥同車運輸，但須分倉隔離裝運。雷管應(yīng)裝在專用的防爆保險箱里，箱子內(nèi)應(yīng)襯有軟墊并對箱子做固定處理，炸藥也應(yīng)有緊固措施且數(shù)量不得超過：炸藥1000kg、雷管1000發(fā)、導(dǎo)爆索2000m。5．運輸爆破器材要按指定的路線、行車速度行駛，盡量避開繁華鬧市、人員集中區(qū)和重要建筑物，車廂內(nèi)嚴禁載人。6．爆破器材運輸車輛載重量不得超過規(guī)定負荷，不得在運輸途中開進加油站添加燃油。車輛途中發(fā)生故障時應(yīng)及時轉(zhuǎn)移所載的爆破器材后再進行故障處理。7．出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當?shù)毓矙C關(guān)。8．爆破器材送達施工點由押運員、現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場爆破員三人清點核對爆破器材數(shù)量，并交付現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場爆破員看守。第二十條

爆破作業(yè)中必須遵守的規(guī)定1．爆破器材在使用中必須遵守《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。現(xiàn)場負責(zé)人、爆破安全員、應(yīng)在使用過程中跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督，杜絕爆破器材的流失和爆破事故的發(fā)生。2．本工程內(nèi)爆破作業(yè)除網(wǎng)絡(luò)起爆采用瞬發(fā)電雷管外其他均采用非電毫秒導(dǎo)爆管雷管、導(dǎo)爆索起爆藥包和網(wǎng)絡(luò)連接，以策安全。3．施工作業(yè)隊伍所領(lǐng)取的爆破器材只能使用在所申請的需要爆破的作業(yè)面，嚴禁為其他作業(yè)隊提供爆破器材、實施爆破作業(yè)。4．隧洞爆破時需對爆破作業(yè)現(xiàn)場進行觀察確認，如有冒頂片幫、通道不安全或通道阻塞、工作面或炮孔溫度異常等情況時不得進行爆破作業(yè)，爆破時實行雙人作業(yè)制度。5．路基、邊坡等露天爆破時，應(yīng)選用適合作業(yè)環(huán)境的爆破參數(shù)，降低爆破危害。對周圍環(huán)境、建筑、人口等構(gòu)成潛在危險的爆破作業(yè)應(yīng)有可行的安全防護措施，個別飛散物對人的警戒范圍不得小于300m。6．爆破裝藥現(xiàn)場用電燈照明時，在距爆破器材或裝藥工作面最少20m外的區(qū)域方可架設(shè)36v以上的照明器材7．帶有電雷管的起爆體，應(yīng)在工作面的炮孔裝填完畢、無關(guān)人員撤至安全地點、切斷所有電源后才能進入裝藥警戒區(qū)開始連接，連接應(yīng)遵循從里到外（工作面到電源）的原則，照明采用蓄電池?zé)艋蚪^緣的手電筒。8．露天爆破的爆后檢查應(yīng)在起爆15min后進行，隧洞爆破應(yīng)等待30min、并炮煙排盡后方可進行。發(fā)現(xiàn)盲炮及時處理或上報，發(fā)現(xiàn)殘余爆破器材應(yīng)及時收集上繳。第四章獎懲第二十一條

本制度是我項目安全管理制度的重要組成部分，各施工隊伍、部門及個人均應(yīng)嚴格遵守。項目部將根據(jù)各涉爆隊伍、部門和個人的工作表現(xiàn)，對做出優(yōu)異成績和突出貢獻的，給予適當?shù)木衽c物質(zhì)獎勵；對在工作中不嚴格遵守本制度的規(guī)定、不嚴格履行職責(zé)、不嚴格執(zhí)行有關(guān)部門的工作安排，甚至造成事故的，將根據(jù)情節(jié)輕重和后果給予批評教育、經(jīng)濟處罰，直至追究法律責(zé)任。第二十二條

對具備下列條件之一的隊伍、部門和個人，視情節(jié)給予獎勵：1.能層層簽訂涉爆工作責(zé)任狀，嚴格內(nèi)部管理，年內(nèi)未發(fā)生涉爆案件和事故，涉爆安全工作管理良好的；各種計劃、材料和證件上報、審驗及時、完整、準確的單位。2.能積極參與爆炸物品管理，嚴格落實各項措施，履行崗位職責(zé)的；嚴格遵守爆炸物品管理條例、規(guī)程和本制度的；積極制止或舉報涉爆違法、違規(guī)、違章現(xiàn)象的；及時提出合理化建議，對涉爆管理工作有突出貢獻的個人。3．對違反本制度的有關(guān)規(guī)定，但未造成不良影響和后果的單位給予扣除經(jīng)濟責(zé)任制5～10分考核，個人給予100元以上500元以下罰款；對造成不良影響的單位給予加倍責(zé)任制考核，給予相