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文檔簡介
建設工程項目信息管理7.1建設工程項目信息概述7.2建設工程項目備案監(jiān)督管理7.3監(jiān)理月報7.4工程項目竣工驗收資料
7.1建設工程項目信息概述
7.1.1信息的分類
1.依據建設工程監(jiān)理的目標劃分
建設工程監(jiān)理的目標是控制項目的投資、進度和質量,加強安全生產合同、信息管理與組織協(xié)調,以保證項目快、好、省地完成建設目標,取得最大收益。
(1)投資控制信息。投資控制信息是指與投資控制有關的各種信息,如工程造價,物價指數,概預算定額,工程項目的投資估算,設計概算,施工預算,合同價格,運費,工程價款支付賬單,工程變更費用,工程索賠費用,違約費等。
(2)進度控制信息。與進度控制有關的信息有項目進度計劃,進度控制制度,進度記錄,工程款支付情況,環(huán)境氣候條件,項目參與人員、物資、設備情況,意外風險等。
(3)質量控制信息。質量控制信息包括國家質量標準,項目建設標準,質量保證體系,質量控制措施,質量控制風險分析,質量檢查、驗收記錄,項目實施工藝、方法、手段,工程參與者的資質,機械設備質量,工程材料質量等。
(4)安全生產管理信息。其包括國家法律、法規(guī),安全生產保證體系,安全生產保證措施,安全生產檢查、巡視記錄,安全隱患記錄,文明施工及環(huán)保等有關信息。
(5)合同管理信息。其包括國家法律、法規(guī),經濟合同,工程建設承包合同,監(jiān)理合同,物資設備供應合同,運輸合同,工程變更,工程索賠,工程參與者違約等。
2.按建設工程監(jiān)理信息的來源劃分
按建設工程監(jiān)理信息的來源可劃分為項目內部信息和項目外部信息。
(1)項目內部信息。項目內部信息的收集取自項目本身,包括:①合同信息。如承包合同、監(jiān)理合同、企業(yè)資質、工程管理人員資格、工人上崗操作證書等;②技術信息。如設計圖紙、工程變更、施工組織設計、施工方案等;③監(jiān)理信息。如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理月報、過程監(jiān)理、工序驗收、會議記要、項目控制措施、控制目標等;④工程驗收信息。如分部分項工程驗收、竣工驗收、備案信息等;⑤信息編碼系統(tǒng)。
(2)項目外部信息。項目外部信息與項目本身有關,但來自于外部環(huán)境,如國家法律法規(guī),市場價格,參加招、投標單位實力、信譽,建設項目周圍環(huán)境以及有關管理部門等。
3.根據信息的穩(wěn)定性劃分
根據信息的穩(wěn)定性可劃分固定信息和流動信息。
(1)固定信息。在一定時期內不變的信息屬固定信息,如有關規(guī)范、技術標準、工作制度、施工組織設計、管理規(guī)劃、有關定額等。
(2)流動信息。指在不斷變化的信息,如項目實施過程中質量、投資、進度控制的有關信息,工程中材料消耗量、機械臺數、人工數等。
4.其他類標準劃分
根據信息的其他標準可劃分為以下幾類:
(1)根據信息的性質可分為生產性、技術性、經濟性、資源性信息。
(2)根據信息層次劃分可分為戰(zhàn)略性、策略性、業(yè)務性信息。
(3)根據信息范圍可分為精細和摘要兩類信息。
(4)根據信息時間可分為歷史性信息和預測性信息。
(5)根據信息階段分可分為計劃階段、實施階段,核算報告信息階段。
(6)根據信息期待性可分為預知信息和突發(fā)信息。
根據一定的監(jiān)理標準對信息進行分類,關系到監(jiān)理工作信息管理的水平。不同的監(jiān)理范疇,需要不同的信息。根據項目監(jiān)理的需要,按上述各種分類方法對信息予以分類,并進行編碼,以提供準確、真實的信息。7.1.2信息的基本特征
監(jiān)理組織機構和監(jiān)理工程師在工程項目建設過程中,充分利用信息資源,有助于更好地為決策服務;充分了解信息的特征,有助于深刻理解信息的含義,掌握信息的主動性。概括起來,信息的基本特征有:真實性、系統(tǒng)性、時效性、不完全性。
1.真實性
信息的來源是否真實,將直接影響著規(guī)劃與決策。由于信息反映的是事物現象與本質的內在聯(lián)系,因此,信息必須真實與準確,信息如缺少了真實的特征,就不能成為信息,或者是偽信息。
2.系統(tǒng)性
信息隨著時間的變化不斷變化與擴充。任何信息都來源于信息源,是信息源整體的一部分,信息脫離開整體與系統(tǒng)不能獨立存在,凡是獨立信息系統(tǒng)的信息,不能認為是真正的信息。監(jiān)理工作中,各種信息必須是同一系統(tǒng)中的信息,信息源應是一致的,各方面應協(xié)調一致,不能出現相互矛盾的信息。
3.時效性
信息時代各種信息日新月異,新的信息隨時會取代原有信息,在新的信息發(fā)出之日起,原有信息將不能再使用。監(jiān)理業(yè)亦如此,行業(yè)規(guī)范、國家政策、法規(guī)在調整,監(jiān)理制度也在不斷完善、修改。因此,信息的時效性是其基本特征之一。在有效的時限內信息是可用的,一旦新的信息調整頒布,原有信息就不能再使用,否則,根據原有信息做出的決策就會是錯誤的,起碼是滯后的。
4.不完全性
人們對信息的收集、轉換、利用等不可能是完全的、絕對的。這是由于人的感觀以及各種采集信息的辦法和測試手段有局限性,對信息資源的開發(fā)和認識難以做到全面。在監(jiān)理過程中,即使是有經驗的監(jiān)理工程師,也會不同程度地得到不完全的信息;但是,經驗豐富相對會減少信息不完全性造成的不完善的決策,準確度相對要高一些。7.1.3計算機輔助建設監(jiān)理的管理信息系統(tǒng)
利用計算機輔助管理信息系統(tǒng),監(jiān)理工程師可以處理各種報表和分析報告,從而加強對投資、質量、進度的目標控制。
1.預算管理系統(tǒng)
預算管理系統(tǒng)是以單位工程的概預算書為編制對象,以定額為基礎,以實際業(yè)務操作流程為依據,按照土建、裝飾、房修、園林、市政及公路管線等不同類別工程預算書編制;它既適用于施工圖預算又適用于施工預算的編制。
2.進度管理系統(tǒng)
進度管理系統(tǒng)由橫道圖、網絡圖、資源分析等部分組成,它的最大特點是功能模塊緊密集成,實現與預算系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)高度數據共享,優(yōu)化不同施工階段的人工、材料、機械等資源消耗量,并據此為物資系統(tǒng)提供科學的物資采購計劃。
3.合同管理系統(tǒng)
合同管理系統(tǒng)是專門為建筑施工企業(yè)設計的合同管理工具,不僅能為合同的起草提供各類范本,還能跟蹤合同的執(zhí)行情況,為施工企業(yè)的合同管理提供了方便快捷的手段。 7.2建設工程項目備案監(jiān)督管理
1.建設工程質量監(jiān)督
工程質量監(jiān)督機構有權對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準規(guī)定,并實施監(jiān)督。監(jiān)督檢查內容如下:
(1)建設各方責任主體的質量行為應符合國家有關法律、法規(guī);
(2)工程項目勘察、設計、施工、驗收等應符合強制性標準的規(guī)定;
(3)工程項目采購的材料、設備等應符合強制性標準的規(guī)定;
(4)工程項目的結構安全,使用功能質量應符合強制性標準規(guī)定。
2.建設工程質量監(jiān)督申報
建設工程質量監(jiān)督申報必須遵守以下規(guī)定:
(1)建設單位在工程項目開工前,必須按要求向建設工程質量監(jiān)督機構辦理建設工程質量監(jiān)督申報手續(xù),按國家規(guī)定交納質量監(jiān)督費。
(2)質量監(jiān)督機構受理建設工程質量監(jiān)督申報時,應審查以下資料:①建設工程項目質量監(jiān)督申報表;②工程項目報建登記表;③工程項目批復(計劃);④工程項目中標通知書;⑤工程項目施工合同;⑥工程項目監(jiān)理合同;⑦施工圖設計文件審查批準書。
(3)建設工程質量監(jiān)督機構審查建設單位提供的資料,符合要求的項目應簽發(fā)《建設工程質量監(jiān)督登記通知書》,不符合要求的補齊手續(xù)重新辦理。
(4)建設單位憑有關部門頒發(fā)的《施工許可證》和《建設工程質量監(jiān)督登記通知書》可以開始施工。
3.工程項目監(jiān)督實施
工程項目監(jiān)督應該按以下步驟實施:
(1)監(jiān)督機構對工程建設項目參建各方及有關人員的資質證書和上崗證書進行審查,并填寫《建設工程質量人員從業(yè)資格審查表》。
(2)監(jiān)督機構對參建各方的質量保證體系(組織機構,崗位責任制度,工程質量控制程序、措施和方法,施工組織設計,監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理大綱等文件)進行審查,并填寫《建設工程質量監(jiān)管記錄》。
(3)監(jiān)督機構應抽查施工過程中所用材料、機械、人員有無違反國家法規(guī)、標準等問題,并發(fā)出《責令整改通知書》。
(4)監(jiān)督工程師對施工現場存在嚴重問題的,應向建設單位及有關責任單位簽發(fā)《責令暫停施工通知書》。
(5)對工程項目的分部工程,必須在監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行驗收(如基礎、地基、主體、路基、路面基層、路面、橋梁基礎、墩臺、橋梁結構等),并填寫工程質量驗收證明書。
4.竣工質量監(jiān)督
竣工質量監(jiān)督應該按以下步驟進行:
(1)竣工質量驗收應按承包單位自評,勘察、設計單位認可,監(jiān)理機構核定,建設單位驗收,政府監(jiān)督的程序進行。
(2)竣工預驗收過程應由承包單位自檢合格后,出具《建設工程質量施工單位竣工驗收報告》,報送建設單位;勘察、設計單位應出具《建設工程質量檢查報告》,報送建設單位;監(jiān)理單位通過檢查合格后,出具《建設工程竣工驗收監(jiān)理評估報告》,報送建設單位。(3)建設單位經驗收認可,條件成熟后組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行竣工驗收,并提前5天填報《建設工程竣工驗收通知書》,報政府質量監(jiān)督部門,在確定的驗收日和在政府監(jiān)督下進行正式驗收。
(4)竣工驗收主要驗收備案資料、工程項目外觀質量、工程項目實測、工程項目設備安裝等四個部分,驗收合格,各參加單位簽署《工程質量驗收證明書》。
(5)竣工驗收后,建設單位應出具《工程竣工驗收報告》。
(6)質量監(jiān)督工程師組織編寫《建設工程質量監(jiān)督報告》,全部資料應交備案部門存檔。 7.3監(jiān)理月報
7.3.1監(jiān)理月報
監(jiān)理月報是反映工程項目的施工質量、工程進度、工程計量與工程款支付等方面情況的綜合評價報告,同時也是項目監(jiān)理機構的工作小結和內部管理的紀實文件。
監(jiān)理月報內容應包括:
1)本月工程概況
本月工程包括:
(1)本月實施工程項目所涉及的內容;
(2)實施過程中遇到的問題;
(3)氣候情況;
(4)施工過程的質量、進度、計量控制措施等。
2)工程進度
工程進度包括:
(1)本月進度情況;
(2)本月實際進度與計劃進度比較;
(3)進度完成情況與采取的措施效果分析;
(4)對進度延期的處理計劃安排。3)工程質量
工程質量包括本月工程質量分析,所采取的質量控制措施和效果,本月存在的質量問題及處理結果。
4)工程計量及工程款支付
工程計量及工程款支付包括工程量審核情況,工程款審批情況及月支付情況,工程款支付情況分析以及采取的措施及效果。5)本月施工與監(jiān)理資料
本月施工與監(jiān)理資料包括:
(1)施工單位自檢資料;
(2)監(jiān)理工程師驗收資料;
(3)監(jiān)理工程師下發(fā)的監(jiān)理通知及施工單位的回復;
(4)各種材料質量驗收單及取樣、復試試驗報告;
(5)工地會議記錄及甲方的來往資料;
(6)其他發(fā)生的資料。
6)合同中其他事項的處理情況
合同中其他事項的處理情況包括工程變更,工程延期和費用索賠。7)本月監(jiān)理工作小結
本月監(jiān)理工作小結包括:
(1)對本月進度、質量、工程款支付等方面的綜合評價;
(2)本月監(jiān)理工作情況;
(3)對本月工程項目的有關意見和建議;
(4)下月監(jiān)理工作的重點。7.3.2其他監(jiān)理資料及附表
1.監(jiān)理資料
監(jiān)理資料包括以下5卷:
(1)第一卷,合同卷。其包括:①合同文件(包括監(jiān)理合同、施工承包合同、分包合同、施工招投標文件、各類訂貨合同);②與合同有關的其他事項(工程延期報告、費用索賠報告與審批資料、合同爭議、合同變更、違約報告處理);③資質文件(承包單位資質、分包單位資質、監(jiān)理單位資質,建設單位項目建設審批文件、各單位參建人員資質、供貨單位資質、見證取樣試驗等單位資質);④建設單位對項目監(jiān)理機構的授權書;⑤其他來往信函。
(2)第二卷,技術文件卷。其包括:①設計文件(施工圖、地質勘查報告、測量基礎資料、設計審查文件);②設計變更(設計交底記錄、變更圖、審圖匯總資料、洽談紀要);③施工組織設計(施工方案、進度計劃、施工組織設計報審表)。
(3)第三卷,項目監(jiān)理文件。其包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則,監(jiān)理月報,監(jiān)理
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