XXXX-4-19正本安全生產常用術語討論稿

PAGE平安生產常用名詞術語釋義研究報告〔討論稿〕中國平安生產科學研究院2010PAGEII前言平安生產名詞術語是平安生產工作和平安科學研究的重要根底，是平安科技交流和傳播的載體。平安開展理念的提出使平安生產的內涵有了新開展。平安生產工作涉及面寬，從業(yè)人員專業(yè)背景有差異，對一些重要的名詞術語、概念解釋各異，影響了先進平安技術、管理方法的推廣應用和法律法規(guī)標準的貫徹落實，迫切需要標準和統(tǒng)一平安生產的根本概念和相關術語，以促進平安生產事業(yè)的開展。1993年國際勞工組織〔ILO)職業(yè)平安衛(wèi)生情報中心〔InternationalOccupationalSafetyandHealthInformationCentre，CIS)出版?職業(yè)平安衛(wèi)生術語?，標準了職業(yè)平安衛(wèi)生專業(yè)術語2600條。國際標準化組織、國際電工委員會、歐盟委員會等也相繼公布了一系列與平安有關的術語標準。WillieHammer等出版的?職業(yè)平安管理與工程?〔第五版)〔OccupationalSafetyManagementandEngineering，F(xiàn)ifthEdition)共輯錄了1915個專業(yè)術語，涵蓋了平安管理的25個主題。1985年國務院成立了全國科學技術名詞審定委員會，至今已按學科建立了71個分委員會，審定公布了75種科技名詞。1987年3月原國家勞動部組織開展了?平安科學技術詞典?的編撰工作，此項工作組織了75名專家，歷時4年半，于1991年12月正式出版。?詞典?共收常用詞條2945個，分平安管理、工廠平安、礦山平安、勞動衛(wèi)生工程和鍋爐壓力容器平安五局部。我國1994年公布GB/T15236-1994?職業(yè)平安衛(wèi)生術語?標準，規(guī)定了37個術語的內容。2021年公布了修訂版GB/T15236-2021?職業(yè)平安衛(wèi)生術語?標準，將術語擴大到71個，分為一般術語、事故及其相關主題、測試與評估、應急與防護措施、職業(yè)醫(yī)學與職業(yè)病、工作條件與人機工程6個主題。我國有關行業(yè)部門也開展了相關名詞術語的標準工作。1983年航空工業(yè)部門組織74個單位編撰了?航空工業(yè)科技詞典?，共收詞目13大類7000余條，其中收錄了一局部航空領域的平安術語。汪旭光院士等于2005年編撰了?工程爆破名詞術語?，共收詞目10大類3150條。2007年劉潛、聞洪春等整理了平安科學的主題詞374個，其中“平安××〞主題詞140個，“××平安〞主題詞96個，“X9平安科學類〞其他主題詞115個，非“X9平安科學類〞其他主題詞6個，未包括在?中國分類主題詞表?的有17個。縱觀國內外與平安生產相關的根本概念、名詞術語的研究現(xiàn)狀，我國標準的平安生產名詞術語少，沒有廣泛吸收國外相關領域的新理念和新名詞，不能滿足平安生產事業(yè)和平安科學技術的開展需要。很多重要的名詞術語和概念急需標準統(tǒng)一，急需借鑒國內外權威部門、公認標準對名詞術語、概念的定義和解釋，將一些關鍵名詞術語和概念的解釋在平安生產領域標準化。平安生產常用名詞術語釋義研究由國家安監(jiān)總局孫華山副局長提出并任工程組組長，工程組成員單位包括總局人事培訓司、規(guī)劃科技司、調度司、政策法規(guī)司，中國平安生產科學研究院承當具體研究工作。本工程2021年7月啟動，截至目前已完成初稿。本研究收錄的名詞術語主要取自我國現(xiàn)行平安生產法律法規(guī)、標準標準、政策等文件，有關詞典、百科全書等大型工具書，國外工業(yè)化國家、國際組織和權威研究機構的相關出版物，以及教材、著作和論文等。工程重點對平安管理類的常見術語進行了釋義研究，內容包括術語的定義、內涵、開展變化、相似術語之間的關系等。初步分類為“根底術語〞、“標準、制度與監(jiān)督管理〞、“職業(yè)危害〞、“應急救援與防災減災〞等4局部，共230個術語。正本輯錄了名詞術語的解釋，副本包含名詞術語在不同文獻中的解釋及開展變化過程。PAGE6目錄1根底術語(BasicTerms) 11.1平安(Safety) 11.2平安生產(SafetyProduction) 11.3文明生產(CivilizedProduction) 11.4勞動平安(LabourSafety) 11.5勞動保護(LaborProtection) 21.6勞動衛(wèi)生(LaborHealth) 21.7職業(yè)平安衛(wèi)生(OccupationalHealthandSafety) 21.8平安科學(SafetyScience) 21.9平安技術(SafetyTechnology) 31.10系統(tǒng)平安(SystemSafety) 31.11平安工程(SafetyEngineering) 31.12平安系統(tǒng)工程(SafetySystematicEngineering) 31.13生產工藝平安(ProductionProcessSafety) 31.14本質平安(InherentSafety) 31.15功能平安(FunctionalSafety) 41.16平安人機工程學(SafetyErgonomics) 41.17人機匹配(Human-MachineMatching) 41.18可靠性(Reliability) 41.19可靠度(Reliability) 51.20故障率(FaultFrequencyRate) 51.21平安心理學(SafetyPsychology) 51.22平安原理(SafetyPrinciple) 51.23海因里希法那么(HeinrichLaw) 51.24事故致因理論(Accident-CausingTheory) 51.25事故頻發(fā)傾向論(AccidentPronenessTheory) 61.26事故因果論(CausalTheoryofAccident) 61.27事故能量轉移論(Accident-EnergyTransferingTheory) 61.28事故擾動起源論(TheoryonPerturbationOriginofAccident) 61.29事故綜合原因論(ComprehensiveTheoryofAccidentCause) 61.30危險(Hazard) 61.31危險源(Hazard) 61.32重大危險源(MajorHazardInstallations) 71.33事故隱患(HiddenDangerofAccident) 71.34重大事故隱患(MajorHiddenDangerofAccident) 71.35危險物質(DangerousSubstances) 81.36危險辨識(HazardIdentification) 81.37危險分類(HazardClassification) 81.38危險分析(HazardAnalysis) 81.39定性分析(QualitativeAnalysis) 91.40定量分析(QuantitativeAnalysis) 91.41危險嚴重度(HazardSeverity) 91.42危險等級(RiskRating) 91.43重大危險源辨識(MajorHazardInstallationsIdentification) 91.44風險(Risk) 101.45風險管理(RiskManagement) 101.46風險認知(RiskPerception) 101.47風險評價(RiskAssessment) 101.48可接受風險(AcceptableRisk) 101.49風險溝通(HazardCommunication) 111.50風險治理(RiskGovernance) 111.51隱患治理(HiddenRiskManagement) 111.52不平安因素(UnsafeFactor) 111.53危險因素(DangerousFactor) 111.54有害因素(HazardousFactor) 121.55不平安行為(UnsafeAct) 121.56人為失誤(HumanError) 121.57不平安狀態(tài)(UnsafeStatus) 121.58平安信息(SafetyInformation) 121.59平安監(jiān)控系統(tǒng)(SafetyMonitoringSystem) 131.60平安防護(SafetyProtection) 131.61平安防護裝置(SafetyDevice) 131.62平安電壓(SafetyVoltage) 131.63本質平安型電氣設備(IntrinsicallySafeElectricalEquipment) 131.64防爆電氣設備(ElectricalApparatusforExplosiveAtmospheres) 131.65電氣平安距離(ElectricalSafeDistance) 141.66平安標志(SafetySign) 141.67個體防護用品(PersonalProtectionEquipment) 141.68燃燒(Combustion) 141.69自燃(SpontaneousCombustion) 141.70最小點火能量(MinimumIgnitionEnergy) 141.71爆炸(Explosion) 151.72化學爆炸(ChemicalExplosion) 151.73物理爆炸(PhysicalExplosion) 151.74爆炸物(ExplosiveSubstance) 151.75民用爆破器材(IndustrialExplosiveMaterial) 151.76工業(yè)炸藥(IndustrialExplosive) 151.77爆竹(Firecracker) 161.78煙花(Fireworks) 161.79爆炸極限(ExplosionLimit) 161.80沖擊波(ShockWave) 161.81瓦斯(Gas) 161.82瓦斯煤礦(GasColliery) 161.83瓦斯抽放(GasDrainage) 171.84風井(AirShaft) 171.85工作面(WorkingFace) 171.86靜電(StaticElectricity) 171.87電火花(ElectricSpark) 171.88接地電阻(GroundResistance) 171.89壓力容器(PressureVessel) 181.90鍋爐(Boiler) 182標準、制度與監(jiān)督管理(Standards,System,SupervisionandManagement) 192.1國家平安生產方針(NationalSafetyProductionPolicy) 192.2平安開展(SafetyDevelopment) 192.3平安法制(SafetyLegal) 202.4平安生產法律(SafetyProductionLaws) 202.5平安生產法規(guī)(WorkSafetyRegulation) 202.6平安標準(SafetyStandard) 202.7勞動衛(wèi)生標準(OccupationalHealthStandard) 202.8平安技術規(guī)程(SafetyTechnicalRegulations) 212.9平安操作規(guī)程(SafetyOperationRule) 212.10平安生產監(jiān)管(WorkSafetySupervision) 212.11勞動平安監(jiān)察(LabourSafetyInspection) 212.12煤礦平安監(jiān)察(CoalMineSafetySupervision) 222.13非法生產與違法生產(IllegalProduction) 222.14平安生產責任制(SafetyProductionResponsibilitySystem) 222.15可行性研究(ReliabilityResearch) 222.16平安認證(SafetyAuthentication) 222.17平安許可(SafetyPermission) 232.18制造許可證(ManufacturingLicense) 232.19產品檢驗(ProductInspection) 232.20平安評價(SafetyAssessment) 232.21平安預評價(SafetyPre-assessment) 232.22平安驗收評價(SafetyAssessmentuponCompletion) 232.23平安現(xiàn)狀評價(SafetyStatusAssessment) 242.24特種作業(yè)(SpecialOperation) 242.25特種作業(yè)人員(SpecialOperationPersonnel) 242.26特種設備(SpecialEquipment) 242.27特種設備作業(yè)人員(SpecialEquipmentWorkPersonnel) 242.28勞動爭議(LabourDisputation) 252.29行政處分(AdministrativePunishment) 252.30五同時(SafetyFive-Simultaneities) 252.31三同時(SafetyThree-Simultaneities) 252.32工傷保險(OccupationalInjuryBenefits) 252.33平安管理(SafetyManagement) 262.34平安目標管理(SafetyObjectiveManagement) 262.35平安檢查(SafetyInspection) 262.36平安教育(SafetyEducation) 262.37平安技能(SafetySkill) 272.38平安文化(SafetyCulture) 272.39平安技術措施方案(TechnicalMeasurePlanofSafety) 272.40平安投入(SafetyInvestment) 272.41平安本錢(SafetyCost) 272.42平安生產標準化(SafetyProductionStandardization) 272.43職業(yè)健康平安管理體系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem) 282.44平安績效(SafetyPerformance) 282.45平安生產指標體系(IndexSystemofSafetyProduction) 282.46事故(Accident) 282.47生產平安事故(ProductionSafetyAccident) 282.48責任事故(LiabilityAccident) 292.49非責任事故(Non-liabilityAccident) 292.50事故等級(AccidentRank) 292.51事故報告(AccidentReport) 292.52事故分析(AccidentAnalysis) 292.53事故調查(AccidentInvestigation) 292.54事故處理(AccidentManagement) 302.55事故統(tǒng)計(AccidentStatistics) 302.56事故類別(AccidentType) 302.57事故預防(AccidentPrevention) 302.58事故損失(AccidentLoss) 302.59直接經濟損失(DirectEconomicLoss) 312.60間接經濟損失(IndirectEconomicLoss) 312.61設備事故(EquipmentAccident) 312.62鍋爐事故(BoilerAccident) 31火災事故(FireAccident) 312.64電氣事故(ElectricalAccident) 312.65工傷(Injury) 322.66輕傷事故(MinorInjuryAccident) 322.67重傷事故(MajorInjuryAccident) 322.68死亡事故(FatalAccident) 322.69起因物(SubstancesorObjectsCausingAccidentOccurrence) 322.70致害物(SubstancesorObjectsCausingInjury) 322.71車輛傷害(VehicleInjury) 322.72物體打擊(StruckbyObjects) 332.73機械傷害(MechanicalInjury) 332.74起重傷害(LiftingInjury) 332.75觸電(ElectricalShockandInjury) 332.76電擊(ElectricalShock) 332.77電傷(ElectricalInjury) 332.78電氣故障(ElectricalFault) 332.79灼燙(BurnsandScalds) 342.80高處墜落(FallsfromHeight) 342.81坍塌(Collapse) 342.82冒頂片幫(RoofFallandRibSpalling) 342.83透水(WaterIrruption) 342.84鍋爐爆炸(BoilerExplosion) 342.85壓力容器爆炸(PressureVesselExplosion) 352.86中毒和窒息(PoisoningandSuffocation) 353職業(yè)危害(OccupationalHazards) 363.1職業(yè)危害(OccupationalHazards) 363.2職業(yè)性有害因素(OccupationalHazards) 363.3勞動條件(WorkCondition) 363.4勞動場所(WorkSite) 363.5健康監(jiān)護(HealthSurveillance) 363.6環(huán)境監(jiān)測(EnvironmentalMonitoring) 373.7經常性衛(wèi)生監(jiān)督(RegularSanitaryInspection) 373.8職業(yè)病(OccupationalDisease) 373.9職業(yè)病范圍(OccupationalDiseases) 373.10塵肺(Pneumoconiosis) 373.11矽肺(Silicosis) 373.12石棉肺(Asbestosis) 373.13煤工塵肺(CoalWorkerPneumoconiosis) 383.14棉塵癥(CottonDustDisease) 383.15職業(yè)中毒(OccupationalPoisoning) 383.16毒性分級(ClassificationofToxicity) 383.17粉塵(Dust) 383.18通風(Ventilation) 383.19礦井通風(MineVentilation) 393.20女職工勞動保護(LabourProtectionofWomenWorkers) 393.21女職工“四期〞保護(Four-PeriodProtectionofWomenWorkers) 393.22未成年工勞動保護(LabourProtectionofJuniorWorker) 393.23疲勞(Fatigue) 393.24高溫作業(yè)(High-TemperatureOperation) 393.25低溫作業(yè)(Low-TemperatureOperation) 403.26高處作業(yè)(WorkHighabovetheGroud) 403.27帶電作業(yè)(LiveLineWork) 403.28高原作業(yè)(AltitudeWork) 403.29潛水作業(yè)(WaterDivingWork) 403.30潛函作業(yè)(CaissonWork) 404應急救援與防災減災(EmergencyRescueandDisasterPreventionandReduction) 414.1應急管理(EmergencyResponseManagement) 414.2應急管理體系(EmergencyResponseManagementSystem) 414.3應急管理體制(EmergencyResponseSystem) 414.4應急管理機制(EmergencyResponseMechanism) 414.5應急管理法律(EmergencyResponseLaw) 414.6應急能力(EmergencyResponseCapability) 424.7應急預案(EmergencyResponsePlan) 424.8應急設施(EmergencyFacilities) 424.9災害(Disaster) 424.10公害(PublicNuisance) 424.11自然災害(NaturalDisaster) 424.12地質災害(GeologicalDisaster) 434.13氣象災害(MeteorologicalDisaster) 434.14災害管理(DisasterManagement) 434.15備災(Preparedness) 434.16減災(Mitigation) 434.17減災系統(tǒng)(DisasterMitigationSystem) 434.18災害響應(DisasterResponse) 444.19救災(Relief) 444.20致災因子(HazardFactor) 444.21承災體(HazardBearingBody) 444.22災害鏈(DisasterChain) 444.23脆弱性(Vulnerability) 44PAGE191根底術語(BasicTerms)1.1平安(Safety)平安——指沒有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)；從風險管理角度，平安是指不可接受的風險得到有效控制。一般認為平安是一種無危險、無威脅、無傷害的狀態(tài)，?大英百科全書?認為平安是消除危險、威脅、傷害等的活動。平安也指目標、模式等。實現(xiàn)平安狀態(tài)、目標、模式的活動用“平安工作〞、“平安生產〞、“平安管理〞等詞匯表述。1.2平安生產(SafetyProduction)平安生產——指在生產經營活動中，為防止發(fā)生人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞等事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身平安，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。平安生產的內容涉及到生產經營活動的各方面，包括了生產經營活動平安、交通運輸平安等行業(yè)和領域。廣義上，平安生產也包涵了職業(yè)危害預防。與平安生產密切相關的名詞還有生產平安、勞動平安、職業(yè)平安等。1.3文明生產(CivilizedProduction)文明生產——指生產過程標準化的狀態(tài)，指生產在文明的秩序和整潔的環(huán)境中進行?！拔拿魃a〞指生產活動中追求物質文明、精神文明的要求。這個概念具有一定的時代性，現(xiàn)在已較少使用，目前常說的“現(xiàn)代化工業(yè)生產〞表達了類似的意思，在平安生產領域應更多使用“平安生產〞。1.4勞動平安(LabourSafety)勞動平安——指勞動者在勞動過程中的平安，包括防止觸電、機械傷害、墜落、塌陷、爆炸、火災等危及勞動者人身平安的事故發(fā)生的措施。廣義的勞動平安包括勞動平安與衛(wèi)生。1.5勞動保護(LaborProtection)勞動保護——指保護勞動者在勞動過程中的平安與健康的活動和措施。包括法律法規(guī)、標準、技術、設備、制度和教育等。該名詞源自前蘇聯(lián)等社會主義國家。根本內容包括：勞動保護的立法和監(jiān)察，工作時間與休假制度，女職工和未成年工的特殊保護，勞動保護的管理與宣傳，勞動平安技術與工程，勞動衛(wèi)生技術與工程，傷亡事故的調查、分析、統(tǒng)計報告和處理等?！皠趧颖Ｗo〞和“平安生產〞既有聯(lián)系又有區(qū)別。在對象方面，勞動保護針對勞動者，平安生產包括人民群眾生命和財產平安。在現(xiàn)階段政府管理方面，工作時間、女職工和未成年工保護等屬人力資源和社會保障部門的職責。1.6勞動衛(wèi)生(LaborHealth)勞動衛(wèi)生——指為保護勞動者的健康、消除職業(yè)危害和預防職業(yè)病所采取的各種衛(wèi)生措施。與勞動衛(wèi)生相關的名詞術語還有工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康和職業(yè)衛(wèi)生等。1.7職業(yè)平安衛(wèi)生(OccupationalHealthandSafety)職業(yè)平安衛(wèi)生——指保障職業(yè)人員在職業(yè)活動過程中的平安與健康為目的的活動和措施?！奥殬I(yè)平安衛(wèi)生〞、“職業(yè)平安健康〞、“勞動平安衛(wèi)生〞、“勞動保護〞四個術語的內涵相似，“職業(yè)平安衛(wèi)生〞在歐美等工業(yè)化國家普遍使用。1.8平安科學(SafetyScience)平安科學——指從平安的角度，研究生產和生活中事故的構成、本質及其產生和預防規(guī)律的系統(tǒng)性、規(guī)律性的知識體系。平安技術(SafetyTechnology)平安技術——指為防止事故發(fā)生，保護人身、設備和環(huán)境平安而采取的各種防范技術。系統(tǒng)平安(SystemSafety)系統(tǒng)平安——指在系統(tǒng)壽命內應用系統(tǒng)平安工程和系統(tǒng)平安管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和本錢范圍內到達最正確的平安程度。平安工程(SafetyEngineering)平安工程——指為保證生產過程中人身與設備平安的工程系列的總稱。平安工程是跨門類、多學科的綜合性技術科學。主要包括傷亡事故預防預測技術、平安檢測檢驗技術、應急救援技術、平安管理工程等。平安系統(tǒng)工程(SafetySystematicEngineering)平安系統(tǒng)工程——指以系統(tǒng)論、控制論、信息論為原理來研究、解決生產過程中的平安問題，預防傷亡事故和經濟損失的思想方法和工程技術。平安系統(tǒng)工程的研究范疇包括：平安系統(tǒng)辨識、系統(tǒng)平安分析、平安系統(tǒng)控制、平安系統(tǒng)評價、平安系統(tǒng)可靠性、平安系統(tǒng)決策和優(yōu)化、平安信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫、平安系統(tǒng)的仿真等。生產工藝平安(ProductionProcessSafety)生產工藝平安——指在生產工藝方面的平安要求和應采取的平安措施。本質平安(InherentSafety)本質平安——指基于事物自身特性和規(guī)律，通過消除或減少工藝、設備中存在的危險物質或危險操作的數(shù)量，防止危險而非控制危險的思想和方法。實現(xiàn)本質平安取決于生產所用材料的根本特性、工藝操作條件以及與工藝自身密切聯(lián)系的其他相關特性。本質平安旨在從源頭上消除或防止危險。功能平安(FunctionalSafety)功能平安——指基于平安相關系統(tǒng)整個生命周期風險分析(平安完整性分級)和功能平安要求分配的平安設計和管理方法。功能平安是系統(tǒng)整體平安性的組成局部，整體平安性依賴于系統(tǒng)或者設備在輸入響應下的正常運行，功能平安是一種防止平安相關系統(tǒng)或設備的功能失效的平安設計和管理方法。平安相關系統(tǒng)是指執(zhí)行必要的平安功能，以使被保護對象處于平安狀態(tài)的系統(tǒng)，包括平安控制系統(tǒng)和平安防護系統(tǒng)，由無源平安、有源平安、程序平安系統(tǒng)和管理標準等組成。功能平安方法的特點是將平安相關系統(tǒng)的平安性轉化為系統(tǒng)各要素、部件的風險控制指標，并用平安完整性級別(SIL)來衡量一個特定過程的平安性。平安人機工程學(SafetyErgonomics)平安人機工程學——指從平安的角度出發(fā)，以平安科學、系統(tǒng)科學與行為科學為根底，運用平安原理以及系統(tǒng)工程的方法，研究在人、機、環(huán)境系統(tǒng)中人與機以及人與環(huán)境間的相互關系，以保證人的平安的一門學科。1.17人機匹配(Human-MachineMatching)人機匹配——指對人和機的特性進行權衡分析，將系統(tǒng)的不同功能恰當?shù)胤峙浣o人和機，使其功能盡量合理。人機匹配就是信號設計同人的感覺，包括聽覺、視覺、觸覺等相適應，操縱器要適合于人體特征、活動范圍和用力范圍，使人的特性與機的特性適當配合。1.18可靠性(Reliability)可靠性——指產品在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內，完成規(guī)定功能的能力。1.19可靠度(Reliability)可靠度——指產品在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內，完成規(guī)定功能的概率。1.20故障率(FaultFrequencyRate)故障率——指設備或部件發(fā)生故障的頻率。設備或部件的故障率是其使用時間的函數(shù)，可劃分為3個階段：早期故障；隨機故障；損耗故障。1平安心理學(SafetyPsychology)平安心理學——指研究意外事故發(fā)生過程中人的心理活動特點和規(guī)律，并從人的因素方面提出預防事故措施的一門科學。2平安原理(SafetyPrinciple)平安原理——指說明傷亡事故是怎樣發(fā)生的，為什么會發(fā)生，以及如何采取措施防止傷亡事故發(fā)生的理論體系。它以傷亡事故為研究對象，探討事故致因及其相互關系、事故致因因素控制等方面的問題。3海因里希法那么(HeinrichLaw)海因里希法那么——指事故與傷害程度之間存在著必要性和偶然性的關系法那么。反復發(fā)生的同一類事故遵守下述比率關系：無傷害300次，輕傷29次，重傷1次，即“1：29：300法那么〞。1.24事故致因理論(Accident-CausingTheory)事故致因理論——指探索事故發(fā)生及預防規(guī)律，說明事故發(fā)生機理，防止事故發(fā)生的理論。5事故頻發(fā)傾向論(AccidentPronenessTheory)事故頻發(fā)傾向論——認為個別人具有個人的、穩(wěn)定的、容易發(fā)生事故的內在傾向。6事故因果論(CausalTheoryofAccident)事故因果論——認為事故是一系列因果連鎖發(fā)生的結果。7事故能量轉移論(Accident-EnergyTransferingTheory)事故能量轉移論——認為事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。1.28事故擾動起源論(TheoryonPerturbationOriginofAccident)事故擾動起源論——把事故看成從相繼的事故事件過程中的擾動開始，最后以傷害或損壞而告終。也稱之為事故的“P理論〞。1.29事故綜合原因論(ComprehensiveTheoryofAccidentCause)事故綜合原因論——認為事故的發(fā)生不是偶然的，而是多因素綜合作用的結果，包括直接原因、間接原因和根底原因。事故乃是社會因素、管理因素和生產中的危險因素被偶然事件觸發(fā)所造成的結果。1.30危險(Hazard)危險——指不平安，有遭到損害或失敗的可能。平安生產領域的危險指造成人員傷亡或財產損失的狀態(tài)。危險可劃分為自然危險，技術危險，生物危險和政治危險等多類。1.31危險源(Hazard)危險源——指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。按事故能量學說，事故是能量或危險物質的意外釋放，危險的根源是存在破壞性能量或危險物質。1.32重大危險源(MajorHazardInstallations)重大危險源——指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用、或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(危險場所和設施)?！?平安生產法?2004年4月27日國家平安生產監(jiān)督管理總局發(fā)文“關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見〞(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號)，文件重申了“重大危險源〞的定義，進一步規(guī)定重大危險源的申報范圍：1)貯罐區(qū)(貯罐)；2)庫區(qū)(庫)；3)生產場所；4)壓力管道；5)鍋爐；6)壓力容器；7)煤礦(井工開采)；8)金屬非金屬地下礦山；9)尾礦庫。1.33事故隱患(HiddenDangerofAccident)事故隱患——指違反平安生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。事故隱患與危險源的區(qū)別是：危險源是客觀存在的危險物質或破壞性能量，是可量化和測量的；事故隱患既有客觀存在的，也有主觀上的因素〔人的因素〕，既有可測量的隱患又有不可測量的隱患和難以發(fā)現(xiàn)的隱患。一個危險源可存在多個隱患。工業(yè)生產中的事故隱患來源于對危險源的失控。1.34重大事故隱患(MajorHiddenDangerofAccident)重大事故隱患——指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。1.35危險物質(DangerousSubstances)危險物質——指容易引起爆炸、燃燒、中毒、致癌、致敏、腐蝕性或有放射性以及對環(huán)境有危害的有害物質。與“危險物質〞相關的名詞術語有“危險物品〞、“危險貨物〞、“危險化學品〞等。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能危及人身平安和財產平安的物品。危險化學品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質，或具有健康、環(huán)境危害，對接觸的人員、設施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學品。危險貨物是指具有爆炸性、易燃性、毒性、放射性、腐蝕性或者以某種其他方式對人員、動物或環(huán)境造成損害的物質和物品；其中的環(huán)境包括在運輸中的其他貨物、車輛、建筑物、土壤、公路、空氣、水路和自然界。倒空的容器和包裝材料由于可能殘留某些盛裝過的危險化學品物質或產品也視為危險貨物。1.36危險辨識(HazardIdentification)危險辨識——指識別危險源的存在并確定其特性的過程?！拔ｋU辨識〞與“危險識別〞是同義語，即辨識危險及其性質。日常工作中也常使用“隱患排查〞、“查找隱患〞等術語。1.37危險分類(HazardClassification)危險分類——指根據(jù)不同的目的或從不同的角度，將系統(tǒng)中存在的危險性科學地、系統(tǒng)地分為不同類別。1.38危險分析(HazardAnalysis)危險分析——指對生產設施或過程、活動中的危險性及其風險進行系統(tǒng)辨識、評價的過程。危險分析源于事故分析，危險分析方法根本上分為確定存在什么危險的定性分析和確定危險產生后果及其發(fā)生概率的定量分析方法。廣義的危險分析與風險分析、平安評價、風險評價同義。1.39定性分析(QualitativeAnalysis)定性分析——指確定預測事物未來的開展性質的分析。凡對缺乏定量數(shù)據(jù)或難以用數(shù)字表示的事物或狀態(tài)，多采用此法。它也可以與定量分析結合起來應用，以提高預測的可信程度。1.40定量分析(QuantitativeAnalysis)定量分析——指根據(jù)已掌握的信息資料，運用統(tǒng)計和數(shù)學的方法，進行數(shù)量計算或圖解，來推斷事物開展趨勢及其程度的一種方法。1.41危險嚴重度(HazardSeverity)危險嚴重度——是由危害造成的后果的定性或定量評價，即由于人為失誤、不平安的環(huán)境條件、設計缺欠、措施不當及系統(tǒng)、子系統(tǒng)、組件故障或缺陷造成的嚴重后果的定性或定量尺度。1.42危險等級(RiskRating)危險等級——指依據(jù)危險發(fā)生的可能性及其后果嚴重度將危險狀況劃分為假設干級別。危險等級確定方法有相對定級方法〔如根據(jù)過去的經驗，指定數(shù)值進行等級劃分，或是使用平安系數(shù)〕和基于統(tǒng)計的概率定級方法。1.43重大危險源辨識(MajorHazardInstallationsIdentification)重大危險源辨識——指依據(jù)物質的危險特性及其數(shù)量，根據(jù)有關標準規(guī)定的計算方法和臨界量，判別單元是否為重大危險源的過程。?危險化學品重大危險源辨識標準?主要辨識危險化學品類的重大危險源，國家平安生產監(jiān)督管理總局發(fā)文“關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見〞(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號)將重大危險源申報范圍擴大到9類。1.44風險(Risk)風險——指某危害性事件發(fā)生的可能性與其引起的傷害的嚴重程度的結合。按風險來源，風險可分為自然風險，社會風險，經濟風險，技術風險和健康風險等五類。1.45風險管理(RiskManagement)風險管理——指根據(jù)風險評價的結果，結合各種技術、經濟、社會及其他有關因素對風險進行管理決策并采取相應控制措施的過程。通常認為風險評價是客觀的，而風險管理是主觀的。1.46風險認知(RiskPerception)風險認知——指個體基于直觀判斷和經驗對外界環(huán)境中的各種客觀風險的主觀感受和認識。風險認知影響個體面對突發(fā)事件的態(tài)度和行為，構成了民眾對突發(fā)事件的心理根底。在一定程度上，驅動人們對風險作出反響的不是對風險的技術性分析而是心理因素。1.47風險評價(RiskAssessment)風險評價——指對不良結果或不期望事件發(fā)生的幾率進行描述及定量分析的系統(tǒng)過程。1.48可接受風險(AcceptableRisk)可接受風險——指根據(jù)法律、義務和組織健康平安方針，已降至組織可接受程度的風險?！翱山邮茱L險〞又稱為“可承受風險〞、“可容許風險〞，表示風險的水平在人們可接受的范圍之內。這個范圍可以是國家法律法規(guī)、標準標準規(guī)定的指標，也可以是人們期望到達的風險水平。1.49風險溝通(HazardCommunication)風險溝通——指個體、群體及機構之間，在特定的突發(fā)事件發(fā)生和開展過程中交換信息和看法的互動過程。1.50風險治理(RiskGovernance)風險治理——指基于科學的風險分析，考慮多種社會價值觀，結合社會對風險的理解和風險評估過程，以一致的、合理的和民主的方式，制訂透明的、可供相互交流的風險政策的過程。風險治理是近年來出現(xiàn)的新名詞，與風險管理的區(qū)別在于，風險管理側重于技術，而風險治理側重于社會和政策因素。1.51隱患治理(HiddenRiskManagement)隱患治理——指企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監(jiān)控等活動和措施，使生產設備設施或場所的事故風險處于可接受水平的活動和過程。1.52不平安因素(UnsafeFactor)不平安因素——指導致人身傷亡、患職業(yè)病和環(huán)境損壞的因素。“不平安因素〞包括“危險因素〞和“危害因素〞。?生產過程危險和危害因素分類與代碼?GB/T13816-92中將危險和危害因素分為物理性、化學性、生物性、心理生理性、行為性及其他危險與危害因素等6大類。1.53危險因素(DangerousFactor)危險因素——指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。“危險因素〞有時也稱“有害因素〞、“危害因素〞?！拔ｋU因素〞強調突發(fā)性和瞬間作用，“有害因素〞強調慢性累積作用，但使用中有時較難明確區(qū)分。1.54有害因素(HazardousFactor)有害因素——亦稱“生產性有害因素〞，指在一定條件下能引起職業(yè)病或其它職業(yè)危害的因素。1.55不平安行為(UnsafeAct)不平安行為——指造成人身傷亡事故的人為錯誤，包括引起事故發(fā)生的不平安動作，沒有按平安規(guī)程操作的行為?！安黄桨残袨楱曋干a經營活動中的人違規(guī)及冒險、僥幸的行為，這些行為可能導致事故發(fā)生?！安黄桨残袨楱暸c“人失誤〞、“誤操作〞意義根本相同，“不平安行為〞強調主觀意愿，“人失誤〞還包含客觀性，即人本身不可防止會發(fā)生失誤行為。國家標準?企業(yè)職工傷亡事故分類?中將人的不平安行為歸納為操作失誤，使用不平安設備、冒險進入危險場所等13大類。1.56人為失誤(HumanError)人為失誤——又稱人失誤，指人的行為的結果偏離了規(guī)定的目標，或超出了可接受的界限并產生了不良的影響。不平安行為是人失誤的特例。1.57不平安狀態(tài)(UnsafeStatus)不平安狀態(tài)——指可能導致事故發(fā)生的物品、設備、設施、場所、環(huán)境等客觀和物質條件。?企業(yè)職工傷亡事故分類?GB6441-86將不平安狀態(tài)歸納為防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，設備、設施、工具、附件有缺陷，個體防護用品用具缺少或有缺陷以及生產〔施工〕場所環(huán)境不良等4大類。1.58平安信息(SafetyInformation)平安信息——指生產活動中起平安作用的信息集合。1.59平安監(jiān)控系統(tǒng)(SafetyMonitoringSystem)平安監(jiān)控系統(tǒng)——指在生產過程中監(jiān)測與平安有關的狀態(tài)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)故障或異常，及時采取控制措施以防止事故發(fā)生的監(jiān)測控制系統(tǒng)。0平安防護(SafetyProtection)平安防護——指確保平安而采取的各種防護措施。1平安防護裝置(SafetyDevice)平安防護裝置——指配備在生產設備、設施和場所上，起保障人身和設備平安而設置的附屬裝置。2平安電壓(SafetyVoltage)平安電壓——指人體遭受電擊后，在可能延續(xù)的時間內不致危及生命的電壓，也叫平安特低電壓或平安超低電壓。平安電壓的工頻有效限值為50伏，直流限值為120伏。我國規(guī)定工頻有效值42、36、24、12、6伏為平安電壓。3本質平安型電氣設備(IntrinsicallySafeElectricalEquipment)本質平安型電氣設備——指在正常狀態(tài)和故障狀態(tài)下，產生的電火花和溫度，都不能引起爆炸性混合物爆炸的一類電氣設備。1.64防爆電氣設備(ElectricalApparatusforExplosiveAtmospheres)防爆電氣設備——又稱“爆炸性環(huán)境用電氣設備〞，指按規(guī)定標準設計制造，不會引起周圍爆炸性混合物爆炸的電氣設備。5電氣平安距離(ElectricalSafeDistance)電氣平安距離——指人體、物體等接近帶電體而不發(fā)生危險的平安可靠距離。6平安標志(SafetySign)平安標志——指在容易產生錯誤或有可能發(fā)生事故危險的場所，為了保障平安，所采用的一種標示。由平安色、幾何圖形和圖形符號構成，用以表達特定平安信息的特殊標志。平安標志分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志。“平安標志〞又稱“平安警示標志〞。7個體防護用品(PersonalProtectionEquipment)個體防護用品——指保護人免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的傷害而提供的個人穿戴用品和用具?！皞€體防護用品〞又稱“勞動防護用品〞，簡稱“勞保用品〞。1.68燃燒(Combustion)燃燒——指物質進行劇烈的氧化復原反響，伴隨發(fā)熱和發(fā)光的現(xiàn)象。1.69自燃(SpontaneousCombustion)自燃——指煤、含煤燃料、火藥材料、松脂棉渣或采礦中析出的硫化物粉塵的受熱和緩慢燃燒。這一過程是因物料吸收氧而引發(fā)的。1.70最小點火能量(MinimumIgnitionEnergy)最小點火能量——指能夠引起危險物質在最敏感狀態(tài)下燃燒爆炸所需要的最小能量。最小點火能量是評價生產過程中物質平安性的重要依據(jù)之一。1.71爆炸(Explosion)爆炸——指在有限空間和極短時間內，大量能量迅速釋放或急驟轉化的物理、化學過程。通常可分為三類：化學爆炸、核爆炸和物理爆炸〔包括電爆炸、激光和其他強粒子束照射以及物理高速碰撞等引起的爆炸〕。1.72化學爆炸(ChemicalExplosion)化學爆炸——指化學能向機械能的轉化。在極短時間內，產生高溫并放出大量氣體因而在周圍介質中造成高壓的化學反響，致使物質和狀態(tài)發(fā)生顯著地變化。1.73物理爆炸(PhysicalExplosion)物理爆炸——指在爆炸前后，僅僅發(fā)生物質形態(tài)的變化，而物質的化學成分和性質并未改變的爆炸現(xiàn)象。1.74爆炸物(ExplosiveSubstance)爆炸物——指在外界作用如熱、沖擊等的影響下能發(fā)生高速反響而形成爆炸的物質。能為工業(yè)和軍事等所用的爆炸物稱為火藥或炸藥。1.75民用爆破器材(IndustrialExplosiveMaterial)民用爆破器材——指用于非軍事目的的各種炸藥及其制品和火工品的總稱，包括炸藥、雷管、導火索、導爆索、導爆管和輔助器材〔如炮棍、起爆器、導通器等〕。1.76工業(yè)炸藥(IndustrialExplosive)工業(yè)炸藥——指用于各種民用或非軍事的工程爆破作業(yè)的猛炸藥，又稱民用炸藥。因其中大局部用于礦山爆破，故常將其稱為礦用炸藥。1.77爆竹(Firecracker)爆竹——又稱爆仗。我國古時以火燒竹，爆裂發(fā)聲，稱爆竹。后人以紙裹火藥，點火爆炸，發(fā)出巨聲，稱爆仗或炮仗。將許多小型爆仗或炮仗，用藥線串連在一起，那么得鞭炮。1.78煙花(Fireworks)煙花——指設計并制作用來產生聲響或視覺效果的可燃物質或炸藥成分或制成品。1.79爆炸極限(ExplosionLimit)爆炸極限——指一種可燃氣體或蒸氣與空氣的混合物能發(fā)生爆炸的濃度〔或壓力〕范圍。空氣中含有可燃氣體〔如H2、CO、CH4等〕或蒸氣〔如乙醇、苯、汽油等揮發(fā)性物質的蒸氣〕時，在一定的濃度范圍內，遇到火花會引起爆炸。其最低濃度稱作低限〔或下限〕，最高濃度稱作高限〔或上限〕。濃度低于或高于此范圍都不會發(fā)生爆炸。1.80沖擊波(ShockWave)沖擊波——指在介質中以超聲速傳播的并具有壓力突然躍升，然后緩慢下降特征的一種高強度壓力波。1.81瓦斯(Gas)瓦斯——指井下煤層釋放的沼氣(甲烷，CH4)和一定量空氣混合之后，具有一定的爆炸性。這種混合氣體叫做瓦斯或井下爆炸氣體。1.82瓦斯煤礦(GasColliery)瓦斯煤礦——根據(jù)我國?煤礦平安規(guī)程?的規(guī)定，礦井沼氣等級按其平均日產〔1晝夜〕1t煤的沼氣涌出量和涌出形式分成3類：低沼氣礦井、高沼氣礦井、有煤和沼氣突出危險的礦井。1.83瓦斯抽放(GasDrainage)瓦斯抽放——指利用鉆孔導管和排泄瓦斯的專用巷道，從煤層和采掘體中導出濃度很大的甲烷氣體的作業(yè)。是降低高沼氣礦井瓦斯涌出量的一種普遍應用而有效的技術措施。1.84風井(AirShaft)風井——指用于礦井通風的井筒，從地面向井下工作面轉輸新鮮空氣時稱下風井；從井下工作面向地面排廢氣時稱上風井。1.85工作面(WorkingFace)工作面——指煤礦和金屬礦山中，直接采掘煤或礦石的場所。在煤礦又稱采煤工作面(CoalFace)。而開挖隧道或巷道的作業(yè)場所，叫做開挖掘進面。1.86靜電(StaticElectricity)靜電——指由于物體與物體之間的緊密接觸和別離，或者互相摩擦，而發(fā)生的電現(xiàn)象。靜電的產生是由于物體帶電。1.87電火花(ElectricSpark)電火花——指電氣設備在正常工作或故障情況下產生的瞬時放電現(xiàn)象。電火花產生時瞬時溫度可達幾千攝氏度，因此不但可點燃可燃物，還可使不燃物如金屬熔化。在爆炸危險場所，小小的電火花可引發(fā)嚴重的爆炸事故。1.88接地電阻(GroundResistance)接地電阻——指接地體或自然接地體的對地電阻和接地線電阻的總和，全稱為接地裝置的接地電阻。1.89壓力容器(PressureVessel)壓力容器——指器壁能承受內壓或外壓的密閉容器。壓力容器分為三類：一類容器，非易燃或無毒介質的低壓MPa≤MPa)容器等；二類容器，中壓MPa≤P<10MPa)容器，劇毒介質的低壓容器等；三類容器，高壓(10MPa≤P<100MPa)和超高壓(P≥100MPa)容器，劇毒介質的中壓容器等。1.90鍋爐(Boiler)鍋爐——指利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱給水或其他工質，以獲得規(guī)定參數(shù)〔溫度、壓力〕和品質的蒸汽、熱水或其他工質的設備。鍋爐由“鍋〞、“爐〞、附件、儀表以及附屬設備等構成一個整體。2標準、制度與監(jiān)督管理(Standards,System,SupervisionandManagement)國家平安生產方針(NationalSafetyProductionPolicy)國家平安生產方針——指國家為預防在生產經營活動中發(fā)生傷亡事故，保障人民群眾生命和財產平安而確定的總目標和方向。?平安生產法?中規(guī)定：平安生產管理，堅持平安第一、預防為主的方針。平安開展(SafetyDevelopment)平安開展——是我國平安生產認識上的新飛躍和我國經濟社會開展戰(zhàn)略思想上的一個理念和指導原那么，表達了以人為本的科學開展思想，揭示了平安與開展的辯證關系，豐富了可持續(xù)開展和風險社會的理論體系，是科學開展觀的重要內容之一。2005年10月，在黨的十六屆五中全會上通過的?中共中央關于制定國民經濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃的建議?中，提出：“堅持節(jié)約開展、清潔開展、平安開展，實現(xiàn)可持續(xù)開展。〞“平安開展〞的概念首次出現(xiàn)在黨的重要文件里，成為科學開展觀中的一個新理念。2006年3月，在全國人大十屆四次會上通過的?政府工作報告?和?中華人民共和國國民經濟和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要?中，提出了平安開展的相關內容：“社會治安和平安生產狀況進一步好轉〞——首次將平安生產與社會治安并列，作為社會性的問題來治理；“十一五〞時期平安生產工作要堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〞，落實平安生產責任制，努力實現(xiàn)平安生產狀況進一步好轉——平安生產責任指標首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。國家統(tǒng)計局在?2005年國民經濟和社會開展統(tǒng)計公報?中，首次將“單位國內生產總值生產平安事故死亡率〞、“工礦商貿就業(yè)人員生產平安事故死亡率〞兩個綜合指標和“道路交通萬車死亡率〞、“煤礦百萬噸死亡率〞兩個專項指標納入國家統(tǒng)計指標體系。2006年3月27日，中共中央政治局第30次集體學習會上，胡錦濤總書記強調：“人的生命是最珍貴的，我國是社會主義國家，我們的開展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。把平安開展作為一個重要理念納入我國現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，這是我們對科學開展觀認識的深化〞。2.3平安法制(SafetyLegal)平安法制——指我國平安生產法律制度的總和，包括立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督的合法性原那么、制度、程序等。“平安法制〞表達了平安生產工作是一項法律性和政策性很強的管理工作，平安法制是平安管理的根底，也是國家實施平安監(jiān)管的重要內容。2.4平安生產法律(SafetyProductionLaws)平安生產法律——指保護生產過程中人民生命平安健康，國家、集體、人民財產平安的法律的總稱，它涉及刑法、民法、經濟法、勞動法等許多法律門類。2.5平安生產法規(guī)(WorkSafetyRegulation)平安生產法規(guī)——是平安生產法律法規(guī)的簡稱，指調整在生產活動中產生的同勞動者或生產人員的平安與健康，以及生產資料和社會財富平安保障有關的各種社會關系的法律標準的總和。2.6平安標準(SafetyStandard)平安標準——指以保護人和物的平安為目的制訂的準那么和依據(jù)。平安生產標準是指在生產經營活動中，為保障人民群眾的生命和財產平安，改善勞動條件和生產設備設施的平安水平，標準生產作業(yè)行為，實現(xiàn)平安生產和作業(yè)的準那么和依據(jù)?！皹藴狮暿菍χ貜褪挛锖透拍钏鞯慕y(tǒng)一規(guī)定，它以科學、技術和實驗的綜合成果為根底，經有關方面協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準那么和依據(jù)。2.7勞動衛(wèi)生標準(OccupationalHealthStandard)勞動衛(wèi)生標準——指以保護勞動者健康為目的的衛(wèi)生標準，其主要包括工作環(huán)境、勞動條件、人的適宜性等衛(wèi)生要求。2.8平安技術規(guī)程(SafetyTechnicalRegulations)平安技術規(guī)程——指為保障勞動者平安，防止生產過程中的傷亡事故而制定的標準標準?！捌桨布夹g規(guī)程〞既有技術措施的規(guī)定，又有平安技術和組織管理措施的規(guī)定。2.9平安操作規(guī)程(SafetyOperationRule)平安操作規(guī)程——指工人操作機器設備和調整儀器儀表時，必須遵守的程序和考前須知?！捌桨膊僮饕?guī)程〞簡稱“平安規(guī)程〞，是我國企業(yè)建立的平安衛(wèi)生規(guī)章制度重要組成局部。平安操作規(guī)程的主要內容包括：操作步驟和程序，平安技術知識和考前須知，使用個人防護用品的方法，預防事故的緊急措施，設備維修保養(yǎng)技術要求及考前須知等。平安生產監(jiān)管(WorkSafetySupervision)平安生產監(jiān)管——指政府及有關部門對平安生產的監(jiān)督管理，廣義上的平安監(jiān)管還包括工會組織的監(jiān)管，媒體及社會各界的監(jiān)督等?！捌桨采a監(jiān)管〞是“平安生產監(jiān)督管理〞的簡稱，又稱為“平安監(jiān)管〞。工礦商貿企業(yè)的平安監(jiān)管實行分級管理，分級負責。國家安監(jiān)總局負責中央企業(yè)的平安監(jiān)管，地方各級安監(jiān)部門負責本地區(qū)工礦商貿企業(yè)的平安監(jiān)管。公安、交通、鐵路、民航等部門負責本行業(yè)或領域內的平安監(jiān)管工作。國家安監(jiān)總局從綜合監(jiān)管全國平安生產工作的角度，指導、協(xié)調和監(jiān)督上述部門的平安生產監(jiān)督管理工作。2.11勞動平安監(jiān)察(LabourSafetyInspection)勞動平安監(jiān)察——指1998年政府機構改革前，國家授權勞動部門在職業(yè)平安衛(wèi)生、礦山平安衛(wèi)生、鍋爐壓力容器平安方面代表政府實施的平安監(jiān)察。“勞動平安監(jiān)察〞亦稱“勞動保護監(jiān)察〞、“職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察〞。煤礦平安監(jiān)察(CoalMineSafetySupervision)煤礦平安監(jiān)察——現(xiàn)階段，國家對煤礦平安實行監(jiān)察制度，國家煤礦平安監(jiān)察局對地方煤礦平安監(jiān)察機構實行垂直管理。非法生產與違法生產(IllegalProduction)非法生產——指未按照國家平安生產法律法規(guī)規(guī)定取得平安許可證照而擅自進行生產的行為。違法生產——指雖取得有關證照，但在生產過程中不執(zhí)行國家平安生產法律法規(guī)規(guī)定的生產行為。“非法生產〞通常和“違法生產〞同時存在，因此合起來使用，及“非法違法生產〞。平安生產責任制(SafetyProductionResponsibilitySystem)平安生產責任制——指政府、行業(yè)、中介組織、社會團體和企業(yè)主要負責人應負的平安生產責任，其他各級管理人員、技術人員和各職能部門應負的平安生產責任，直到各崗位操作人員應負的本崗位平安生產責任所構成的全員平安生產制度?！捌桨采a責任制度〞或“平安生產責任制〞簡稱“平安責任制〞。我國實施平安生產責任追究制度。5可行性研究(ReliabilityResearch)可行性研究——指對工程工程或產品進行系統(tǒng)的技術經濟論證的科學方法。目的在對工程工程或產品研制、技術開發(fā)、經濟決策進行系統(tǒng)地分析、研究和評價其技術的先進性、可靠性，經濟上的合理性，條件上的可能性，通過多方案比擬，選擇以最小的消耗取得最正確技術經濟效果的途徑。平安認證(SafetyAuthentication)平安認證——指有關機構根據(jù)國家標準化法規(guī)和平安法規(guī)對特種設備、平安防護用品、平安防護裝置、設備和儀器儀表的生產、銷售和使用實施的監(jiān)督檢查制度。2.17平安許可(SafetyPermission)平安許可——指國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)實行平安生產許可制度。企業(yè)未取得平安生產許可證的，不得從事生產活動。2.18制造許可證(ManufacturingLicense)制造許可證——指凡涉及平安、衛(wèi)生、健康和環(huán)境保護等的產品，其制造單位必須持有制造許可證，并應由國家授權的專業(yè)權威機構或主管領導機構審查、批準和頒發(fā)。2.19產品檢驗(ProductInspection)產品檢驗——指制造單位按有關規(guī)定和技術條件，對產品質量的檢驗。0平安評價(SafetyAssessment)平安評價——指定性、定量辨識評估系統(tǒng)中存在的危險及其發(fā)生事故的可能性及后果的嚴重程度，并提出進一步改良系統(tǒng)平安狀態(tài)和管理工作建議的技術方法。1平安預評價(SafetyPre-assessment)平安預評價——指在工程建設前期應用平安評價的原理和方法對系統(tǒng)(工程、工程)的危險性、危害性進行預測性評價，根據(jù)建設工程可行性研究報告的內容，分析和預測該工程存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的平安技術和平安管理建議。2平安驗收評價(SafetyAssessmentuponCompletion)平安驗收評價——指在建設工程竣工、試生產正常后，通過對建設工程的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設工程投產后存在的危險、有害因素，提出合理可行的、平安技術調整方案和平安管理對策的一種平安評價。其目的是驗證系統(tǒng)平安，為平安驗收提供依據(jù)。3平安現(xiàn)狀評價(SafetyStatusAssessment)平安現(xiàn)狀(綜合)評價——也稱平安狀況評價，指對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動平安現(xiàn)狀，或對在用的生產裝置、設備、設施、貯存、運輸及平安管理狀況進行的綜合性平安評價。4特種作業(yè)(SpecialOperation)特種作業(yè)——指對操作者本人，或對他人和周圍設施的平安有重大危害因素的作業(yè)。特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接〔氣割〕作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗、機動車輛駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作、建筑登高架設作業(yè)等。5特種作業(yè)人員(SpecialOperationPersonnel)特種作業(yè)人員——指直接從事特種作業(yè)的人員。從事特種作業(yè)的人員，必須進行平安教育和平安技術培訓，經考核合格取得操作證者，方準上崗作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。6特種設備(SpecialEquipment)特種設備——指涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場〔廠〕內專用機動車輛等。7特種設備作業(yè)人員(SpecialEquipmentWorkPersonnel)特種設備作業(yè)人員——指從事特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員。特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定經特種設備平安監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。8勞動爭議(LabourDisputation)勞動爭議——指勞動關系有關方面因勞動權利和義務問題而發(fā)生的糾紛。一類是指因執(zhí)行勞動法規(guī)、集體合同或勞動合同而發(fā)生的爭議；另一類是指因訂立或變更勞動條件而發(fā)生的爭議。2.29行政處分(AdministrativePunishment)行政處分——指國家行政機關依法對違反行政管理法規(guī)應受到懲罰的人給予的行政制裁。平安監(jiān)察部門對違反法規(guī)的單位(法人)給予以下行政處分：罰款；注銷或收回所發(fā)的生產許可證、產品合格證；停產、整頓、關閉。0五同時(SafetyFive-Simultaneities)五同時——指企業(yè)在方案、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時方案、布置、檢查、總結、評比平安工作。1三同時(SafetyThree-Simultaneities)“三同時〞制度——指生產經營單位新建、改建、擴建工程工程的平安設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。2.32工傷保險(OccupationalInjuryBenefits)工傷保險——亦稱職業(yè)傷害保險，指為因工傷殘和患職業(yè)病以及這兩種原因死亡的職工、遺屬，提供社會保險待遇的一種制度。它包括與之相關的職業(yè)康復和事故、職業(yè)病的預防。3平安管理(SafetyManagement)平安管理——指保證生產經營活動平安的有關決策、方案、組織、領導和控制方面的活動?！捌桨补芾悫暸c“平安生產管理〞和“職業(yè)平安管理〞同義。4平安目標管理(SafetyObjectiveManagement)平安目標管理——指企業(yè)在一定時期內制定的具體實施平安生產管理的平安目標，以及為實現(xiàn)這一目標所需進行的方案、決策、組織、協(xié)調、實施、考核等一系列工作的總稱?！捌桨材繕斯芾悫暭础捌桨采a目標管理〞，是以平安目標為核心開展平安生產管理活動的一種方法。2.35平安檢查(SafetyInspection)平安檢查——指國家平安生產監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門以及有關機構或企業(yè)自身所進行的對企業(yè)貫徹國家平安生產法規(guī)政策的情況、平安生產狀況、勞動條件、事故隱患等的檢查。平安檢查包括經常性檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查等。2.36平安教育(SafetyEducation)平安教育——指為了提高人的平安素質，增強對平安生產的責任感和貫徹執(zhí)行平安法規(guī)的自覺性，掌握平安生產的科學知識與操作技能而進行的培訓，是平安生產管理的一項重要工作。內容包括平安管理方針、政策、法規(guī)，事故預防理論，平安工程技術，操作技能，管理經驗和事故教訓等。“平安教育〞即“平安生產教育〞，也稱“平安衛(wèi)生教育〞。7平安技能(SafetySkill)平安技能——指人們平安完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能，熟練掌握作業(yè)平安裝置設施的技能，以及在應急情況下，進行妥善處理的技能。8平安文化(SafetyCulture)平安文化——指存在于單位和個人中的平安價值觀、態(tài)度、行為和習慣的總和。2.39平安技術措施方案(TechnicalMeasurePlanofSafety)平安技術措施方案——指依照國家規(guī)定，為改善勞動條件而實施的技術措施方案?！捌桨布夹g措施方案〞又稱“勞動保護技措方案〞，簡稱“安措方案〞。0平安投入(SafetyInvestment)平安投入——指投入平安活動的一切人力、物力和財力的總和。1平安本錢(SafetyCost)平安本錢——指為了預防、控制和處理事故發(fā)生所用的費用，以及因事故發(fā)生而造成的費用損失之和。2平安生產標準化(SafetyProductionStandardization)平安生產標準化——指以制訂、貫徹和落實平安生產標準為主要內容的全部活動，包括標準人的操作和管理行為，使設備、設施和工作環(huán)境到達標準要求的活動或過程?！捌桨采a標準化〞與“勞動平安標準化〞、“質量平安標準化〞是同義詞。3職業(yè)健康平安管理體系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem)職業(yè)健康平安管理體系——指為建立職業(yè)平安健康方針和目標并實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系和相互作用的要素。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康平安方針和目標所需的資源、組織、職責、籌劃、慣例、程序和過程。4平安績效(SafetyPerformance)平安績效——也稱為平安業(yè)績，指根據(jù)組織的平安管理方針和目標，在控制和消除事故風險方面所取得的可測量的結果?？冃y量包括平安管理活動和結果的測量。平安績效是反映企業(yè)生產平安狀況的指標以及在控制和消除風險方面取得的可測量結果。5平安生產指標體系(IndexSystemofSafetyProductio