民事訴訟法（第四版）課件：基本制度

基本制度

第一節(jié)合議制度一、合議制度的概念和意義（一）合議制度的概念合議制度，又稱為合議制，是指由三名以上的審判人員組成審判集體，代表人民法院行使審判權(quán)，對案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。適用獨(dú)任制進(jìn)行審理的案件：

1適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?/p>

2適用特別程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，但是選民資格案件和重大、疑難的非訟案件除外；

3適用督促程序?qū)徖淼陌讣?/p>

4適用公示催告程序?qū)徖淼陌讣?，可以由審判員一人獨(dú)任審理，但判決宣告票據(jù)無效的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。（二）合議制度的意義1實行合議制度，使事實的認(rèn)定更趨客觀、全面和準(zhǔn)確，防止和減少單個人在事實認(rèn)定上的片面性；2實行合議制度，有助于審判人員更加準(zhǔn)確地理解和適用法律，防止和其認(rèn)識上的偏差，從而使裁判更趨公正、法律的適用更趨統(tǒng)一；3合議制度有利于實現(xiàn)法院系統(tǒng)內(nèi)部的自行監(jiān)督和制約，防止法官個人武斷和對審判權(quán)的濫用。二、合議庭的組成（一）第一審合議庭的組成1由審判員和人民陪審員共同組成合議庭。2由審判員組成合議庭。（二）第二審合議庭的組成必須由審判員組成合議庭。（三）重審、再審案件合議庭的組成1發(fā)回重審的案件，無論原來是否組成合議庭，重審時需要組成合議庭進(jìn)行審理；2重審時應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭；3另行組成合議庭，不受原來合議庭組成形式的限制。三、合議庭的活動規(guī)則合議庭組成后，各項審判活動原則上應(yīng)當(dāng)由合議庭集體進(jìn)行。合議庭的審判活動由審判長主持。審判長由院長或庭長指定審判員一名擔(dān)任；院長或庭長參加審判的，由院長或庭長擔(dān)任。陪審員不能擔(dān)任審判長。四、合議庭與審判委員會、院長、庭長的關(guān)系（一）審判委員會

審判委員會是人民法院內(nèi)部集體領(lǐng)導(dǎo)審判工作的組織，其任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。由審判委員會討論決定的案件有：1疑難、復(fù)雜、重大或者新類型的案件2合議庭在適用法律方面有重大意見分歧的3合議庭認(rèn)為需要提請審判委員會討論決定的其他案件，或者本院審判委員會確定的應(yīng)當(dāng)由審判委員會討論決定的案件（二）人民法院的院長、庭長只負(fù)責(zé)法院的行政性事務(wù)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮等工作。具體案件的審判，應(yīng)當(dāng)由合議庭進(jìn)行，院長、庭長不能命令合議庭應(yīng)當(dāng)如何審判。第二節(jié)回避制度一、回避制度的含義回避制度，是指審判人員和其他有關(guān)人員，遇有法律規(guī)定的情形時，退出對某一案件的審理活動的制度。回避制度是為了保證案件公正處理所設(shè)立的一項制度。一方面，它是實體裁判公正性的重要保障；另一方面，它是程序公正性的重要體現(xiàn)。二、回避的法定原因與適用對象（一）回避的法定原因《民訴法》45條：1是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；2與本案有利害關(guān)系；3與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正審理。最高人民法院的《回避規(guī)定》：1審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：（1）是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的；（2）本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（3）擔(dān)任過本案的評價、鑒定人、勘驗人、訴訟代理人的；（4）與本案的訴訟代理人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關(guān)系的；（5）本人與當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。2審判人員具有下列情形之一的，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求回避，但應(yīng)當(dāng)提供想著證據(jù)材料：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，私下會見本案一方當(dāng)事人及其代理人的；（2）為本案當(dāng)事人推薦、介紹代理人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；（3）接受本案當(dāng)事人及其委托的人的財物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其委托的人報銷費(fèi)用的；（4）接受本案當(dāng)事人及其委托的人的宴請，或者參加由其支付費(fèi)用的各項活動的；（5）向本案當(dāng)事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者接受當(dāng)事人及其委托的人在購買商品、裝修住房及其他方面給予的好處的。3凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與本案其他程序的審判。（二）回避的適用對象審判人員書記員翻譯人員鑒定人員勘驗人員執(zhí)行員檢察人員三、回避的方式和程序（一）回避的方式1自行回避2申請回避3指令回避（二）回避的程序（申請回避）1可以口頭形式或書面形式提出，應(yīng)當(dāng)說明理由。應(yīng)在案件開始審理時提出。2決定回避的人員3法院應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅?日內(nèi)作出決定?；蛞詮?fù)議一次。第三節(jié)公開審判制度一、公開審判制度的概念和意義概念：

公開審判制度，是指人民法院對民事案件的審理和宣判應(yīng)當(dāng)依法公開進(jìn)行的制度。意義：1有利于促進(jìn)和保障司法公正2公開審判可以增強(qiáng)司法裁判的公信力3有利于保全當(dāng)事人和其他訴訟參與人正確行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)4有利于進(jìn)行法制宣傳教育二、公開審判制度的內(nèi)容1審判主體應(yīng)當(dāng)公開，即審理案件的審判人員和參與決定案件結(jié)果的人員及其記錄人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和社會公開；2公開的對象包括向當(dāng)事人公開和向社會公開兩個方面；3公開的程序階段，即除合議庭評議案件階段之外的審判全過程的公開。4公開審判不僅是指形式上的公開，更重要的是貫徹實質(zhì)上的公開。三、公開審理的例外1涉及國家秘密的案件；2涉及個人隱私的案件；3離婚案件和涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，可以不公開審理；4在法院調(diào)解程序中，當(dāng)事人申請不公開進(jìn)行調(diào)解的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；5法律另有規(guī)定的其他不公開審理的案件。第四節(jié)兩審終審制度一、兩審終審制度的含義兩審終審制度，是指一個民事案件經(jīng)過兩級法院的審判就宣告終結(jié)的制度。根據(jù)這一制度，一個民事案件經(jīng)過第一審人民法院審判后，當(dāng)事人如果不服，其有權(quán)依法向上一級人民法院提起上訴，由其進(jìn)行第二審。該第二審法院所作出的判決、裁定是終審判決、裁定，當(dāng)事人不得再進(jìn)行上訴。二、我國被告兩審終審制的理由1當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平較低，兩審終審制被認(rèn)為便利于當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，減少訟累；2兩審終審制可以使高級人民法院和最高人民法院擺脫審理上訴案件的工作負(fù)擔(dān)，從而集中精力搞好審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督；3認(rèn)為兩審終審制能夠保證案件的公正審判；4認(rèn)為我國的審判監(jiān)督程序可以彌補(bǔ)較少的不足。三、兩審終審制的缺陷及完善（一）缺陷1不利于法律適用的統(tǒng)一；2一些終審法院的審判水平相對較低，第一審不當(dāng)裁判難以通過上訴審得到糾正；3不利于消除地方保護(hù)主義以及法官與當(dāng)事人之間的人情關(guān)系的影響。（二）完善學(xué)者建議：1實行多元化的審級，即以兩審終審為基礎(chǔ)，有條件地實行三審終審和一審終審；2第三審僅限于法律審；3最高人民法院僅承擔(dān)第三審職能；4第一審案件只能由基層法院和中級法院管轄；5完善兩審的適用條件和程序；等等。第五節(jié)陪審制度一、陪審制度的概念與類型陪審制度，是指審判機(jī)關(guān)吸收法官以外的公民參與案件審判活動的制度。它是體現(xiàn)司法民主的一項重要制度。很多國家的法院都曾經(jīng)實行過或者仍然在實行陪審制度。分為兩種類型：

1英美法系：陪審團(tuán)制

2大陸法系：參審制陪審團(tuán)制的主要特點(diǎn)是：在有陪審團(tuán)參與的案件審理過程中，陪審團(tuán)與法官有著明確的職責(zé)分工。陪審團(tuán)的責(zé)任在于案件事實的審理和認(rèn)定；法官的職責(zé)則是在陪審團(tuán)認(rèn)定的案件事實的基礎(chǔ)上，對案件如何適用法律作出決定。

參審制的主要特點(diǎn)是：由陪審員與法官共同組成合議庭，陪審員既參與案件事實的審理和認(rèn)定的過程，也參與案件的法律適用的過程，與法官享有同等的權(quán)利義務(wù)。我國所實行的陪審制度即屬于這一類型。二、陪審制度的意義1更好地實現(xiàn)司法民主和訴訟民主；2更好地實現(xiàn)普通民眾對司法的監(jiān)督，維護(hù)司法權(quán)的健康運(yùn)行；3能夠彌補(bǔ)職業(yè)法官在知識、經(jīng)驗和能力上的不足。4有利于普法教育。三、我國陪審制度的內(nèi)容2005年5月1日起施行的《陪審決定》：（一）擔(dān)任陪審員的條件：1擁護(hù)中華人民共和國憲法；2年滿23周歲；3品德良好、公道正派；4身體健康；5一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取２坏脫?dān)任人民陪審員的人：1人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員；2因犯罪受過刑事處罰的人員、被開除公職的人員。（二）陪審員的任期：5年（三）人民陪審員參與審理的案件：1社會影響較大的民事案件；2原告或者實行申請由人民陪審員參加合議庭審判的案件。但是，適用簡易程序