2024年公務(wù)車采購產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告

2024年公務(wù)車采購產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告2024年4月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u一、公務(wù)用車政策梳理 PAGEREFToc353876508\h31、近年公務(wù)用車相關(guān)政策與法規(guī) PAGEREFToc353876509\h32、公務(wù)用車新政的特點(diǎn) PAGEREFToc353876510\h4（1）新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)自主品牌汽車 PAGEREFToc353876511\h4（2）新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)新能源汽車 PAGEREFToc353876512\h4（3）公務(wù)用車的配置標(biāo)準(zhǔn)日趨細(xì)化 PAGEREFToc353876513\h53、公務(wù)用車市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算 PAGEREFToc353876514\h5二、《選型目錄》分析 PAGEREFToc353876515\h61、入選車型排量集中于1.5L、1.6L和1.8L PAGEREFToc353876516\h62、優(yōu)勢(shì)企業(yè)入圍車型數(shù)量靠前 PAGEREFToc353876517\h63、合資企業(yè)推進(jìn)合資自主品牌建設(shè)，或有助于進(jìn)入公務(wù)用車采購市場(chǎng) PAGEREFToc353876518\h7三、主要車型對(duì)比分析 PAGEREFToc353876519\h81、高端公務(wù)用車：一汽、上汽和廣汽較早布局高端公務(wù)用車，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯 PAGEREFToc353876520\h82、中級(jí)公務(wù)用車：上汽榮威系列和吉利帝豪系列性價(jià)比較高 PAGEREFToc353876521\h93、其他業(yè)務(wù)用車 PAGEREFToc353876522\h11（1）野外作業(yè)用車市場(chǎng)，長(zhǎng)城汽車優(yōu)勢(shì)明顯 PAGEREFToc353876523\h11（2）商務(wù)用車市場(chǎng)，江淮汽車、東風(fēng)柳汽競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng) PAGEREFToc353876524\h12四、投資策略 PAGEREFToc353876525\h14附1：《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》 PAGEREFToc353876526\h15附2：《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》 PAGEREFToc353876527\h20一、公務(wù)用車政策梳理1、近年公務(wù)用車相關(guān)政策與法規(guī)2024年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，推行節(jié)能減排，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革。2024年11月，工信部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。《細(xì)則》對(duì)公務(wù)車的范圍、申報(bào)企業(yè)及車型條件等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。2024年2月，工信部發(fā)布《2024年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），所列車型除了極個(gè)別合資企業(yè)的產(chǎn)品外，幾乎全部為自主品牌車型。2024年12月，習(xí)近平在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“配車問題”發(fā)表的內(nèi)部講話》時(shí)表示：“我們逐漸要坐自主品牌的車，現(xiàn)在也有了這個(gè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，老坐外國車觀感也不好。很多外國領(lǐng)導(dǎo)人都坐自己國家生產(chǎn)的車，除非沒有生產(chǎn)?！鄙鲜鲋v話引發(fā)市場(chǎng)對(duì)于公務(wù)車自主品牌采購進(jìn)程加速的猜測(cè)。2、公務(wù)用車新政的特點(diǎn)（1）新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)自主品牌汽車《細(xì)則》在延續(xù)一般公務(wù)用車“1.8L排量、18萬價(jià)格”限制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求申報(bào)《目錄》的車企“設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%”，規(guī)定申報(bào)車型“擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán)”。由于大部分合資品牌車企的主要研發(fā)中心位于國外，新車型研發(fā)主要工作在國外完成，國內(nèi)只是進(jìn)行適應(yīng)性、加長(zhǎng)等二次開發(fā)，加之合資品牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏高，單車銷售收入高，因此大部分車型不滿足上述條件。由此可見，中央對(duì)自主品牌支持的決心和力度前所未有。（2）新公務(wù)用車采購政策鼓勵(lì)新能源汽車《細(xì)則》中規(guī)定：配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)受價(jià)格限的公務(wù)車采購者具備一定的吸引力。（3）公務(wù)用車的配置標(biāo)準(zhǔn)日趨細(xì)化早期的公務(wù)用車采購政策重點(diǎn)在于限制排氣量，但近期頒布的政策對(duì)公車的價(jià)格、排氣量、車型及使用年限等都提出了明確要求。2024年頒布的《細(xì)則》建立了詳細(xì)的車型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋基本技術(shù)參數(shù)、安全配置、節(jié)能環(huán)保、售后服務(wù)等指標(biāo)，標(biāo)志著公車采購的流程和指標(biāo)日趨細(xì)化和規(guī)范。3、公務(wù)用車市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算2024年，來自財(cái)政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局的一份調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500~2024億元（不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊(duì)用車以及超編配車），每年公務(wù)車輛購置費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。按公務(wù)用車8~10年的使用年限計(jì)算，黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車采購量約為20~25萬輛。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前奧迪占公務(wù)用車市場(chǎng)份額30%左右，而公務(wù)車采購占奧迪銷量約20%。按照2024年奧迪33萬輛的銷量計(jì)算，估計(jì)2024年公務(wù)用車市場(chǎng)規(guī)模約22萬輛。綜合以上數(shù)據(jù)，我們估計(jì)政府公務(wù)用車每年直接采購市場(chǎng)規(guī)模為20-25萬輛（含領(lǐng)導(dǎo)用車），如綜合考慮事業(yè)單位、大型國企等其他企業(yè)事業(yè)單位用車，估計(jì)用廣義公務(wù)車總量可達(dá)80-100萬輛。二、《選型目錄》分析1、入選車型排量集中于1.5L、1.6L和1.8L結(jié)合公務(wù)用車不超過1.8L的標(biāo)準(zhǔn)，我們判斷，1.8L排量的轎車車型有可能成為未來公務(wù)車中一般公務(wù)用車采購的主力。因此1.8L的70款車型需要重點(diǎn)關(guān)注。2、優(yōu)勢(shì)企業(yè)入圍車型數(shù)量靠前《目錄》按照企業(yè)口徑統(tǒng)計(jì)，吉利汽車、長(zhǎng)城汽車、上汽乘用車、奇瑞汽車、華晨汽車與江淮汽車入圍車型最多，分別為80款、50款、47款、39款、35款與33款，亦反映目前自主品牌銷量競(jìng)爭(zhēng)格局。吉利、長(zhǎng)城、上汽、奇瑞及江淮在自主品牌中，研發(fā)實(shí)力、產(chǎn)品品質(zhì)均有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)中也占據(jù)較大份額。而1.8L車型入選最多的為上汽榮威系列和吉利帝豪系列。3、合資企業(yè)推進(jìn)合資自主品牌建設(shè)，或有助于進(jìn)入公務(wù)用車采購市場(chǎng)按照《目錄》要求，申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%；擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán)。這兩項(xiàng)要求限制了目前合資企業(yè)入選《目錄》的可能性。為應(yīng)對(duì)這一不利局面，汽車合資企業(yè)，包括上汽通用五菱、廣汽本田、東南汽車和鄭州日產(chǎn)等，提出“合資自主”的概念，即通過購買、引進(jìn)外方產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上重新開發(fā)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于合資公司的品牌和車型，以進(jìn)入公務(wù)用車采購市場(chǎng)。三、主要車型對(duì)比分析1、高端公務(wù)用車：一汽、上汽和廣汽較早布局高端公務(wù)用車，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯依據(jù)此前公布的公務(wù)車采購“排量不高于1.8升，價(jià)格在18萬以下”的標(biāo)準(zhǔn)，自主品牌公司中高檔產(chǎn)品有望在采購競(jìng)爭(zhēng)中具備優(yōu)勢(shì)，包括：一汽轎車紅旗系列、上汽榮威950系列、廣汽傳祺系列、長(zhǎng)安睿騁系列等。綜合考慮車價(jià)、發(fā)動(dòng)機(jī)排量和品牌影響力，我們認(rèn)為一汽紅旗H7、上汽榮威950優(yōu)勢(shì)明顯，銷量可能隨采購進(jìn)程加速而提升，廣汽傳祺在地方政府采購中具有一定的地緣優(yōu)勢(shì)。2、中級(jí)公務(wù)用車：上汽榮威系列和吉利帝豪系列性價(jià)比較高在中級(jí)公務(wù)用車市場(chǎng)中，帝豪EC7具有較強(qiáng)的吸引力，良好的市場(chǎng)表現(xiàn)是對(duì)該車型品質(zhì)的驗(yàn)證。上汽榮威系列在品牌知名度、產(chǎn)品品質(zhì)上均有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，未來可能成為轎車板塊最受青睞的備選車型。3、其他業(yè)務(wù)用車（1）野外作業(yè)用車市場(chǎng)，長(zhǎng)城汽車優(yōu)勢(shì)明顯在入選《目錄》的各款野外作業(yè)用車SUV中，長(zhǎng)城哈弗H6、奇瑞瑞虎、比亞迪S6銷量領(lǐng)先，預(yù)計(jì)未來在公務(wù)用車采購中獲取較高市場(chǎng)份額。（2）商務(wù)用車市場(chǎng)，江淮汽車、東風(fēng)柳汽競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)江淮瑞風(fēng)的銷量也長(zhǎng)期處于高位，東風(fēng)柳汽菱智的銷量表現(xiàn)突出，預(yù)計(jì)江淮汽車瑞風(fēng)MPV在商用車采購中占據(jù)有利地位，長(zhǎng)安汽車歐諾銷量亦會(huì)有所表現(xiàn)。四、投資策略公務(wù)用車采購新政有利于提升自主品牌形象。目前大多數(shù)自主品牌定位于15萬元以下的中低端市場(chǎng)，而公務(wù)用車多按價(jià)格上限采購，有利于自主品牌向中高端B級(jí)車、SUV、MPV市場(chǎng)擴(kuò)展，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品牌形象。如一汽集團(tuán)紅旗H7、上汽集團(tuán)榮威950定位省部級(jí)用車，品牌形象高端，將在全國市場(chǎng)具有較強(qiáng)影響力；而廣汽集團(tuán)傳祺GA5、長(zhǎng)安汽車睿騁將在華南、西南地區(qū)具有一定區(qū)域影響力；江淮汽車、長(zhǎng)城汽車、吉利汽車等則在企業(yè)當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄊ痉缎?yīng)。公務(wù)用車采購新政有利于提高自主品牌市場(chǎng)份額，改善企業(yè)盈利能力。公務(wù)用車采購直接貢獻(xiàn)銷量約20-25萬輛，占目前自主品牌銷量的5%左右；同時(shí)，政府采購自主品牌對(duì)私人消費(fèi)具有示范作用，間接拉動(dòng)自主品牌在私人消費(fèi)市場(chǎng)的份額。投資建議：公務(wù)用車新政將助力自主品牌形象的提升，長(zhǎng)期看，有助于自主品牌市場(chǎng)份額、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升，建議關(guān)注兩類投資主線：1）產(chǎn)品定位高端，品牌力較強(qiáng)，覆蓋范圍廣，估值有望上行的汽車集團(tuán)，如一汽轎車、上汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車、廣汽集團(tuán)等。2）受益于公務(wù)車采購示范效應(yīng)，具有較高業(yè)績(jī)彈性的汽車企業(yè)：一汽轎車、江淮汽車、比亞迪、吉利汽車、長(zhǎng)城汽車等。附1：《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第一條為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，推動(dòng)節(jié)能減排，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱公務(wù)車，是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。第三條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。第四條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。第五條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。（一）中央和國家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛確定；地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財(cái)政部門會(huì)同公安、國家安全、司法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門，根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)車重復(fù)配備。（三）在京中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行指標(biāo)管理，由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國管局）、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱中直管理局）會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備使用國產(chǎn)汽車。對(duì)自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實(shí)行政府優(yōu)先采購。第七條黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升（含）以下、價(jià)格18萬元以內(nèi)的轎車，其中機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價(jià)格12萬元以內(nèi)的轎車。配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外，依照一般公務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)配備。第八條黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。第九條公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新；達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，可以采取與廠家置換等方式進(jìn)行。第十條黨政機(jī)關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。第十一條公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀，編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。第十二條財(cái)政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃，統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行嚴(yán)格管理。財(cái)政部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。第十三條國管局、中直管理局會(huì)同汽車行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購的規(guī)定，綜合考慮車輛技術(shù)參數(shù)、安全性能、節(jié)能減排、售后服務(wù)等因素，定期發(fā)布黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄。公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車選用車型目錄和年度配備更新計(jì)劃，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公務(wù)用車采購。第十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，不得公車私用，并接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。（一）加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費(fèi)。（二）嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息。一般公務(wù)用車嚴(yán)格實(shí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。（三）實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，降低運(yùn)行成本。第十六條黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會(huì)租賃方式解決。第十七條黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。第十八條建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。第十九條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理：（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛；（二）違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車；（四）違規(guī)使用公務(wù)用車。第二十條試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本部門公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行總結(jié)和完善，不再依照本辦法核定公務(wù)用車編制和配備更新公務(wù)用車。有條件的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。第二十一條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規(guī)定。各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳備案。第二十三條本辦法由國管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。附2：《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》第一章總則第一條為降低行政成本，推進(jìn)節(jié)能減排，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱公務(wù)用車，是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。公務(wù)用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。第三條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。第四條《目錄》按照企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、聯(lián)合發(fā)布的程序產(chǎn)生?！赌夸洝返闹朴喓桶l(fā)布，應(yīng)當(dāng)公開、公正、科學(xué)、高效，并接受社會(huì)監(jiān)督。第五條主管部門組織汽車行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成《目錄》評(píng)審專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。專家組主要職責(zé)如下：（一）申報(bào)企業(yè)和車型的技術(shù)審查；（二）參與《目錄》車型專項(xiàng)核查；（三）與《目錄》相關(guān)的其他技術(shù)支持。第二章申報(bào)企業(yè)及車型條件第六條申報(bào)《目錄》的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合以下條件：（一）工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)；（二）具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%；（三）誠實(shí)守信，自覺履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的品牌形象，近三年內(nèi)沒有重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為；（四）自覺加強(qiáng)銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范銷售和售后服務(wù)。實(shí)施全國統(tǒng)一的汽車質(zhì)量保證和服務(wù)承諾，并認(rèn)真履行。第七條申報(bào)《目錄》的車型應(yīng)具備以下條件：（一）《公告》內(nèi)車型；（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)擁有申報(bào)車型的產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)及認(rèn)可權(quán)、產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)及國內(nèi)外市場(chǎng)銷售權(quán)；（三）申報(bào)前已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)銷售3個(gè)月(含)以上，并保證進(jìn)入《目錄》后連續(xù)生產(chǎn)銷售時(shí)間不低于6個(gè)月；（四）申報(bào)《目錄》的轎車：一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬元，其中機(jī)要通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.6升，價(jià)格不超過12萬元；純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過18萬元。申報(bào)《目錄》的其他車型：具體要求結(jié)合實(shí)際用車需求并按照有關(guān)規(guī)定確定。第三章《目錄》的制訂第八條《目錄》為年度目錄，原則上每年制訂、發(fā)布一次。第九條申報(bào)《目錄》的企業(yè)應(yīng)按照主管部門的通知要求，向主管部門提交申報(bào)材料（申報(bào)材料格式見附件二）。第十條主管部門組織專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查。第十一條專家組按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件三）要求，完成車型性價(jià)比指數(shù)計(jì)算工作，形成《目錄（征求意見稿）》。第十二條主管部門向社會(huì)公示《目錄（征求意見稿）》。公示時(shí)間為10個(gè)工作日。第十三條《目錄》由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布?！赌夸洝愤m用日期為每年1月1日至12月31日。第四章監(jiān)督管理第十四條主管部門要加強(qiáng)對(duì)《目錄》車型申報(bào)和評(píng)審的監(jiān)督管理，不定期對(duì)列入《目錄》車型的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、配置、價(jià)格和服務(wù)等開展專項(xiàng)核查，查處違規(guī)行為。第十五條汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并保持《目錄》車型技術(shù)參數(shù)、性能、配置、價(jià)格等相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意提高價(jià)格或降低車輛性能、配置及保修期。第十六條有以下情形之一的，將取消該車型入選《目錄》資格：（一）產(chǎn)品已停產(chǎn)的；（二）產(chǎn)品參數(shù)和配置信息發(fā)生較大變化的；（三）廠家申報(bào)價(jià)超過規(guī)定價(jià)格的；（四）用車單位反映存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（五）專項(xiàng)核查中發(fā)現(xiàn)不符合本細(xì)則要求的；（六）其他違反本細(xì)則及相關(guān)規(guī)定的。第十七條專家組和相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照本細(xì)則規(guī)定程序及要求，科學(xué)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、公正地開展相關(guān)工作。對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)企業(yè)的申報(bào)資料負(fù)有保密義務(wù)。第十八條加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)申報(bào)《目錄》的企業(yè)和車型有不符合本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，可向主管部門投訴或舉報(bào)。第五章罰則第十九條汽車生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，主管部門責(zé)令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暫停申報(bào)資格，并取消《目錄》內(nèi)所有車型。（一）違反本細(xì)則第十五條規(guī)定的；（二）企業(yè)生產(chǎn)車型出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題并造成不良社會(huì)影響的；（三）車輛故障頻繁且不能及時(shí)維修解決，影響公務(wù)需求保障的；（四）申報(bào)材料弄虛作假的；（五）影響專家組成員客觀公正開展工作且情節(jié)嚴(yán)重的；（六）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的。第二十條專家組和相關(guān)工作人員在工作過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。第六章附則第二十一條本細(xì)則由工業(yè)和信息化部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。

2024年IPTV行業(yè)分析報(bào)告2024年4月目錄一、IPTV真正受益于“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國” 31、三網(wǎng)融合：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商推動(dòng)IPTV的動(dòng)力 32、寬帶中國：IPTV高清化及增值業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)引擎 43、與有線電視的競(jìng)爭(zhēng)：捆綁銷售、一線入戶優(yōu)勢(shì)明顯 6二、以“合作”姿態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)有利地位 71、政策監(jiān)管已趨完善穩(wěn)定 72、合作心態(tài)開放，促進(jìn)多方共贏 83、積極持續(xù)投資影視內(nèi)容形成積累 9三、未來增長(zhǎng)看點(diǎn)在IPTV挖潛與OTT擴(kuò)張 91、IPTV增長(zhǎng)依靠增值業(yè)務(wù)提升ARPU 92、機(jī)頂盒“小紅”領(lǐng)先布局 113、IOTV：發(fā)揮IPTV與IPTV的協(xié)同效應(yīng) 12一、IPTV真正受益于“三網(wǎng)融合”、“寬帶中國”1、三網(wǎng)融合：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商推動(dòng)IPTV的動(dòng)力我國“三網(wǎng)融合”方案提出、試點(diǎn)已有多年，從目前三網(wǎng)融合進(jìn)程中來看，電信系更占優(yōu)勢(shì)，IPTV是電信系進(jìn)入視頻領(lǐng)域重要的成功戰(zhàn)略。電信系網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)上開展IPTV視頻業(yè)務(wù)也非常平滑。我國擁有超過4億多電視用戶，網(wǎng)絡(luò)用戶近2億，寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶為IPTV的潛在客戶。三網(wǎng)融合試點(diǎn)的第一階段（2024-2022年）已經(jīng)收官，即將邁入推廣階段（2023-2021年），第二批54個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)包括全國大部分重要省市，覆蓋人口超過3億。在電信、視頻網(wǎng)站、廣電等各利益方的參與下，我國IPTV用戶數(shù)已從2023年的470萬戶發(fā)展到了2022年底的2300萬，成為全球IPTV用戶最多的國家。預(yù)計(jì)未來兩年仍將有40%-50%的增速，2023年底用戶數(shù)有望達(dá)到3400萬的規(guī)模。2、寬帶中國：IPTV高清化及增值業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)引擎帶寬決定著IPTV是否能夠?qū)崿F(xiàn)高清內(nèi)容的傳輸，進(jìn)而決定IPTV的用戶體驗(yàn)。今年四月工信部、國家發(fā)改委等部委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施寬帶中國2023專項(xiàng)行動(dòng)的意見》：目標(biāo)2023年新增光纖入戶覆蓋家庭3500萬戶，同時(shí)寬帶接入水平將有效提升，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過70%。各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也反應(yīng)迅速積極，出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃。IPTV業(yè)務(wù)作為電信運(yùn)營商推動(dòng)寬帶升級(jí)服務(wù)的重要賣點(diǎn)。運(yùn)營商的推廣積極性高。例如2021年上海電信發(fā)布的＂二免一贈(zèng)一極速＂的＂城市光網(wǎng)＂計(jì)劃，與百視通聯(lián)手推出IPTV3.0視頻業(yè)務(wù)，共同發(fā)力高清IPTV業(yè)務(wù)。電信與百視通的合作使得此次寬帶升級(jí)實(shí)施順利，上海IPTV用戶也發(fā)展到了百萬規(guī)模。而帶寬約束被打破后，高清點(diǎn)播也將成為IPTV增值業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)引擎之一。從IPTV存量的廣度上來看，我國IPTV當(dāng)前的區(qū)域性明顯，集中在上海、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中僅江蘇一省就已經(jīng)發(fā)展了430萬的客戶規(guī)模，占比18.9%。這種情況與中國電信在發(fā)達(dá)地區(qū)寬帶基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)異相關(guān)。西部和北部地區(qū)市場(chǎng)依然廣闊，有待于中國聯(lián)通和中國移動(dòng)的發(fā)力。寬帶及光纖業(yè)務(wù)作為中國電信目前最為核心的一塊領(lǐng)域，其市場(chǎng)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)由來已久，相比而言，覆蓋了大部分北方省市的中國聯(lián)通和中國移動(dòng)的積極性是行業(yè)的最大變數(shù)。2022年以來，兩家公司都在寬帶業(yè)務(wù)方面積極發(fā)力，以中國移動(dòng)為例：2022年中國移動(dòng)新增FTTH覆蓋家庭超過180萬戶；使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶超過50%；新增寬帶端口320萬個(gè)；新增固定寬帶接入家庭超過120萬戶。3、與有線電視的競(jìng)爭(zhēng)：捆綁銷售、一線入戶優(yōu)勢(shì)明顯IPTV最直接的競(jìng)爭(zhēng)者是各地的有線電視。價(jià)格上來看，由于歷史原因，我國有線電視網(wǎng)的公益屬性導(dǎo)致其價(jià)格相對(duì)較低，這也成為有線電視網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)化程度低、升級(jí)換代困難，“三網(wǎng)融合”中競(jìng)爭(zhēng)能力弱的原因。IPTV基于IP網(wǎng)絡(luò)傳輸，通常要在邊緣設(shè)置內(nèi)容分配服務(wù)節(jié)點(diǎn)，配置流媒體服務(wù)及存儲(chǔ)設(shè)備，而有線數(shù)字電視的廣播網(wǎng)采取的是HFC或VOD網(wǎng)絡(luò)體系，基于DVDIP光纖網(wǎng)傳輸，在HFC分前端并不需要配置用于內(nèi)容存儲(chǔ)及分發(fā)的視頻服務(wù)器，運(yùn)營成本大大降低。但帶來的問題是如要實(shí)現(xiàn)視頻點(diǎn)播和雙向互動(dòng)則必須將廣播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向改造。從技術(shù)角度看，IPTV成本較高，難以與有線電視比拼價(jià)格。但I(xiàn)PTV的優(yōu)勢(shì)在于可以直接利用互聯(lián)網(wǎng)，而與寬帶的捆綁銷售能夠大大降低客戶對(duì)價(jià)格的敏感度。在各地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的支持下，IPTV與寬帶捆綁營銷，對(duì)于用戶來講，更像是寬帶贈(zèng)送的增值業(yè)務(wù)，收費(fèi)模式則可以訂制，包月、按頻道等，靈活而更有針對(duì)性。而“三網(wǎng)融合”進(jìn)程中的電信系寬帶接入商的強(qiáng)勢(shì)，使用戶在互聯(lián)網(wǎng)光纖一線入戶后，較為自然的選擇IPTV作為電視方案。二、以“合作”姿態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)有利地位1、政策監(jiān)管已趨完善穩(wěn)定由于電視內(nèi)容播控屬于國家宣傳范疇，監(jiān)管較為嚴(yán)格。根據(jù)廣電總局43號(hào)文規(guī)定，IPTV集成播控總平臺(tái)牌照由中央電視臺(tái)持有，而分平臺(tái)牌照由省級(jí)電視臺(tái)申請(qǐng)。廣電總局要求通過IPTV集成播控平臺(tái)及各地分平臺(tái)來達(dá)到“可管可控”的方針。與央視的合資公司正式落地將解除市場(chǎng)對(duì)百視通IPTV業(yè)務(wù)政策性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。過去擁有IPTV全國性運(yùn)營牌照四家分別是：上海文廣（百視通）、央視國際、南方傳媒、中國國際廣播電臺(tái)。5月18日，百視通和央視IPTV合資公司“愛上電視傳媒有限公司”完成工商注冊(cè)正式成立，成為全國唯一中央級(jí)集成播控平臺(tái)。其中百視通股權(quán)占比45%。合資公司同時(shí)減少了與地方臺(tái)和有線網(wǎng)運(yùn)營商的溝通成本。IPTV的發(fā)展對(duì)地方電視臺(tái)和有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的沖擊最大，43號(hào)文再次強(qiáng)調(diào)IPTV總分二級(jí)播控平臺(tái)的落實(shí)，城市臺(tái)喪失了內(nèi)容的運(yùn)營主導(dǎo)權(quán)，收入分配權(quán)掌握在省平臺(tái)手中；而IPTV是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商直接搶占了有線數(shù)字電視的客戶。CNTV在廣電系統(tǒng)內(nèi)有良好的關(guān)系，能夠有效降低溝通成本。2、合作心態(tài)開放，促進(jìn)多方共贏公司一方面與CNTV合資成立全國集成播控平臺(tái)，另一方面在與中國電信為主的網(wǎng)絡(luò)接入運(yùn)營商的的長(zhǎng)期合作中建立了良好的伙伴關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期的市場(chǎng)運(yùn)營環(huán)境使電信運(yùn)營商在產(chǎn)品推廣、業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)、系統(tǒng)維護(hù)、客戶服務(wù)方面有相對(duì)廣電系統(tǒng)比較顯著的優(yōu)勢(shì)。百視通合作心態(tài)開放，在與電信運(yùn)營商和電視臺(tái)的長(zhǎng)期合作中積累了市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。從歷史上看，在IPTV市場(chǎng)的第一輪搶占中，機(jī)制靈活的百視通通過與電信運(yùn)營商合作，迅速地?fù)屨剂耸袌?chǎng)；而具有顯著資源和內(nèi)容優(yōu)勢(shì)的CNTV卻受體制制約，用戶開發(fā)非常緩慢；IPTV市場(chǎng)最終形成了以百視通用戶為主體的局面，為統(tǒng)一播控平臺(tái)合資公司中具體條款方案的商定創(chuàng)造了條件。百視通與其它牌照商也有較多合作，如2022年5月，百視通與國廣東方宣布啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)全面發(fā)展合作，利用其國際資源加快自己的國際化策略。百視通與終端制造商的合作：1）一體機(jī)：2021年4月，百視通聯(lián)合海爾推出卡薩帝電視。此外，公司與康佳、三星、夏普均有智能電視方面的合作。2）互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒：2022年1月，百視通與聯(lián)想共同推出了互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒A30。3、積極持續(xù)投資影視內(nèi)容形成積累隨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，最終影響用戶選擇的還是內(nèi)容之本。百視通注重在影視內(nèi)容上的投入，每年在內(nèi)容上的投入約為3-5億，持續(xù)的投入建成了較大的網(wǎng)絡(luò)視聽版權(quán)庫，節(jié)目總量超過40萬小時(shí)，其中高清節(jié)目總量超過5萬小時(shí)，覆蓋了70%的熱播劇和國內(nèi)外強(qiáng)檔電影。以美國的Netflix為例可以看到精品內(nèi)容的重要性，2023一季度年Netflix業(yè)績(jī)大幅超預(yù)期，自制劇和獨(dú)播劇是重要推力，根據(jù)Netflix的統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)上最為熱播的top200部劇中有113部為獨(dú)有，尤其是2月1日獨(dú)家上線13集的自制內(nèi)容“紙牌屋”受到熱捧為網(wǎng)站吸引了大量流量。三、未來增長(zhǎng)看點(diǎn)在IPTV挖潛與OTT擴(kuò)張1、IPTV增長(zhǎng)依靠增值業(yè)務(wù)提升ARPU百視通70%以上的營業(yè)收入來自IPTV業(yè)務(wù)，2022年該項(xiàng)業(yè)務(wù)營收達(dá)到14.2億，同比增長(zhǎng)73%。截止2022年末，公司IPTV用戶數(shù)已達(dá)1600萬，同比增長(zhǎng)60%；ARPU值增長(zhǎng)8.3%，達(dá)88.62元/年。不同于網(wǎng)絡(luò)視頻用戶，電視用戶轉(zhuǎn)換成本高，客戶粘性大。根據(jù)CSM和艾瑞的調(diào)查，IPTV用戶有較高的忠誠度，基本養(yǎng)成了較為穩(wěn)定的收視習(xí)慣，優(yōu)酷和PPS一周之內(nèi)所有訪客平均使用天數(shù)均不如IPTV。而IPTV豐富的點(diǎn)播內(nèi)容和互動(dòng)性，更把年輕人重新吸引到電視機(jī)前，存量客戶的價(jià)值效應(yīng)即將凸顯。IPTV的收入模式包括：用戶基本收費(fèi)、高清、廣告、按部點(diǎn)播（PPV）、增值服務(wù)等方面。過去，用戶基礎(chǔ)收費(fèi)一直是IPTV最主要的收入來源。國外IPTV發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，隨著用戶數(shù)的增加和協(xié)同效應(yīng)的增強(qiáng)，