安全生產(chǎn)法修正案條文細則培訓(xùn)課件

安全生產(chǎn)法修正案條文細則培訓(xùn)課件匯報人：小無名28目錄contents安全生產(chǎn)法修正案概述安全生產(chǎn)法基本原則與制度企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與義務(wù)政府監(jiān)管職責(zé)與措施事故應(yīng)急救援與處置機制法律責(zé)任與處罰條款解讀總結(jié)與展望01安全生產(chǎn)法修正案概述

修正案出臺背景安全生產(chǎn)形勢嚴峻近年來，我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。法律法規(guī)體系不完善原《安全生產(chǎn)法》在實施過程中存在諸多問題和漏洞，亟待通過修正案進行完善。適應(yīng)新時代發(fā)展需要隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，需要法律層面的支持與保障。強化企業(yè)主體責(zé)任加強政府監(jiān)管職責(zé)完善應(yīng)急救援體系加強宣傳教育修正案主要內(nèi)容01020304明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要求企業(yè)加強安全管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，加大對違法行為的懲處力度。建立健全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急救援能力和水平。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全意識和素質(zhì)。123通過強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要保障，修正案的實施有利于營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展修正案的實施將進一步完善我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，提升國家治理能力和水平。提升國家治理能力修正案實施意義02安全生產(chǎn)法基本原則與制度“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重點放在預(yù)防上，強化隱患排查治理，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的原則，強調(diào)預(yù)防事故的重要性，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須把安全生產(chǎn)放在首位，確保安全生產(chǎn)?！鞍踩谝弧币笤谌魏螘r候和任何情況下，都必須把安全生產(chǎn)放在首位，堅決做到不安全不生產(chǎn)。安全第一、預(yù)防為主原則綜合治理要求運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。全員參與制度要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的每一個員工都要參與到安全生產(chǎn)工作中來，共同維護企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和各個崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“一崗雙責(zé)”。綜合治理、全員參與制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制，對各級管理人員和各個崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行定期考核，并實行獎懲制度。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全職責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)責(zé)任人員進行嚴肅處理。安全生產(chǎn)責(zé)任制03企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與義務(wù)企業(yè)主要負責(zé)人安全職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全設(shè)施、安全設(shè)備配備到位。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。01020304從業(yè)人員安全職責(zé)與義務(wù)企業(yè)安全投入與保障措施企業(yè)應(yīng)當加強安全設(shè)備的管理和維護，確保安全設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)當加強安全設(shè)施建設(shè)，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。04政府監(jiān)管職責(zé)與措施明確各級政府部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的職責(zé)和權(quán)限，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。強化地方政府在安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管精準度和效率。加強社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成社會共治局面。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能和公正性。監(jiān)督檢查方式與手段創(chuàng)新

嚴格執(zhí)法、公正司法要求嚴格依法行政，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，切實維護法律權(quán)威。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。完善安全生產(chǎn)司法保障機制，加強司法對安全生產(chǎn)的支持和保障作用。05事故應(yīng)急救援與處置機制各級政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)依法設(shè)立應(yīng)急救援組織，配備專職或兼職救援人員，明確職責(zé)和任務(wù)。建立健全應(yīng)急救援組織針對可能發(fā)生的各類事故，制定全面、具體、可操作的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和救援資源調(diào)配等。制定完善應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，提高救援人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；加強應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高公眾的安全意識和自救互救能力。加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)依法成立，由有關(guān)部門和專家組成，對事故原因、性質(zhì)、責(zé)任等進行全面、客觀、公正的調(diào)查。事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人，單位負責(zé)人應(yīng)按照規(guī)定時限和程序向上級主管部門和有關(guān)部門報告。事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴肅處理，追究其法律責(zé)任；同時，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。事故報告和調(diào)查處理流程違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的行為，將依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。法律責(zé)任對安全生產(chǎn)違法行為，將依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、罰款等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時，對存在重大安全隱患的單位和人員，將采取約談、通報、掛牌督辦等措施督促整改。處罰措施法律責(zé)任追究及處罰措施06法律責(zé)任與處罰條款解讀根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素，將安全生產(chǎn)違法行為分為輕微、一般、嚴重三類。違法行為分類針對不同類型的違法行為，設(shè)定相應(yīng)的處罰標準，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等措施。處罰標準違法行為分類及處罰標準對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重違法行為，如造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，依法追究刑事責(zé)任。包括立案、偵查、起訴、審判等程序，確保依法公正處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪行為。刑事責(zé)任追究條件及程序刑事責(zé)任追究程序刑事責(zé)任追究條件民事責(zé)任承擔方式因安全生產(chǎn)違法行為造成他人損害的，依法承擔民事責(zé)任，包括賠償損失、恢復(fù)原狀等。民事責(zé)任承擔范圍根據(jù)損害程度、責(zé)任大小等因素，確定民事責(zé)任承擔范圍，保障受害人合法權(quán)益。民事責(zé)任承擔方式及范圍07總結(jié)與展望ABCD強化企業(yè)主體責(zé)任明確企業(yè)主要負責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。加大處罰力度對違法行為實行更嚴厲的處罰，包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等措施。推進社會共治鼓勵社會公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，建立舉報獎勵制度，形成政府、企業(yè)、社會共同治理的局面。完善監(jiān)管體制構(gòu)建“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的監(jiān)管體系，加強部門間協(xié)調(diào)配合。本次修正案亮點總結(jié)智能化監(jiān)管標準化建設(shè)專業(yè)化隊伍社會化服務(wù)未來發(fā)展趨勢預(yù)測利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化水平，實現(xiàn)精準監(jiān)管和預(yù)警預(yù)測。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)標準化體系，提升企業(yè)安全管理水平。鼓勵發(fā)展安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)服務(wù)。加強隱患排查治理定期開展安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強培訓(xùn)教育定