重大危險(xiǎn)源安全制度

重大危險(xiǎn)源安全制度匯報(bào)人：2024-01-02引言重大危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估安全管理制度與措施監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)事故報(bào)告與應(yīng)急處置法律責(zé)任與追究引言01

目的和背景保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過(guò)建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和管理，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重大危險(xiǎn)源事故往往給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，通過(guò)建立安全制度，可以降低事故發(fā)生的概率和影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。履行國(guó)際公約和國(guó)家法律我國(guó)已加入多個(gè)國(guó)際公約，并制定了相關(guān)法律法規(guī)，要求加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)管，建立安全制度是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要舉措。本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位，包括但不限于石油化工、煙花爆竹、民爆物品、煤礦、非煤礦山、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域。適用范圍本制度的適用對(duì)象包括企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員以及政府監(jiān)管部門等相關(guān)人員。其中，企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全負(fù)全面責(zé)任，其他人員按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象重大危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估02識(shí)別方法及流程危險(xiǎn)源識(shí)別通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。識(shí)別流程制定識(shí)別計(jì)劃、收集相關(guān)信息、初步識(shí)別、危險(xiǎn)源篩選、確定重大危險(xiǎn)源。VS根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、規(guī)模、可能造成的危害程度等因素，制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。等級(jí)劃分將重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等不同等級(jí)，以便采取不同的管理措施。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)劃分一種將危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能性進(jìn)行矩陣排列的圖表，用于直觀地表示不同危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，優(yōu)先處理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能性大的危險(xiǎn)源，確保生產(chǎn)安全。風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖應(yīng)用應(yīng)用方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖安全管理制度與措施03安全責(zé)任制落實(shí)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。定期開展安全檢查和評(píng)估建立清晰的安全責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員和操作人員在重大危險(xiǎn)源安全管理中的具體職責(zé)，確保責(zé)任到人。明確各級(jí)管理人員和操作人員的安全職責(zé)通過(guò)制定安全考核和獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工積極參與安全管理，提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任心。制定安全考核與獎(jiǎng)懲制度開展安全培訓(xùn)針對(duì)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。宣傳安全知識(shí)通過(guò)宣傳欄、安全手冊(cè)、安全視頻等多種形式，向員工普及安全知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)。實(shí)施安全演練定期組織重大危險(xiǎn)源的安全演練，提高員工在緊急情況下的應(yīng)對(duì)能力和協(xié)作水平。安全培訓(xùn)與教育制定應(yīng)急預(yù)案01根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和人員分工。配備應(yīng)急設(shè)施與裝備02為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)施與裝備，如消防器材、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等。開展應(yīng)急演練03定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工在緊急情況下的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案制定與演練監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)04專項(xiàng)檢查針對(duì)某一類或某一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，如易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)等。節(jié)假日檢查在節(jié)假日前對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)變化對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行的檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒防凍等。定期檢查對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期的全面檢查，包括設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的檢查。監(jiān)督檢查方式及頻次考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己朔椒ú捎枚亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合的方法，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果運(yùn)用將考核結(jié)果作為企業(yè)安全管理的重要依據(jù)，對(duì)存在問(wèn)題的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法030201問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保問(wèn)題得到有效解決。跟蹤管理建立問(wèn)題跟蹤管理制度，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題不反彈、不復(fù)發(fā)。整改反饋及時(shí)向相關(guān)部門或人員反饋整改情況，以便及時(shí)了解整改進(jìn)度和效果。問(wèn)題整改及跟蹤管理事故報(bào)告與應(yīng)急處置05初始報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。逐級(jí)上報(bào)情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告程序及時(shí)限要求事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織救援。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離。現(xiàn)場(chǎng)處置立即聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。醫(yī)療救護(hù)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作，防止次生事故的發(fā)生。安全防護(hù)應(yīng)急處置流程及措施在事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因。事故原因分析根據(jù)事故原因分析結(jié)果，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。整改措施加強(qiáng)對(duì)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查事故原因分析與整改措施法律責(zé)任與追究06行政責(zé)任違反重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定的行為，將受到相關(guān)行政部門的處罰，如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。民事責(zé)任因違反重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失、恢復(fù)原狀等。刑事責(zé)任對(duì)于嚴(yán)重違反重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，造成重大事故或嚴(yán)重后果的，將依法追究刑事責(zé)任，如危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪等。違反規(guī)定的法律責(zé)任發(fā)生重大危險(xiǎn)源事故后，相關(guān)部門將依法進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因和責(zé)任，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究。具體程序包括事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查、原因分析、責(zé)任認(rèn)定等環(huán)節(jié)。事故責(zé)任追究程序根據(jù)事故的性質(zhì)、后果和責(zé)任大小，對(duì)責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰措施。包括行政處罰（如罰款、吊銷許可證等）、刑事處罰（如有期徒刑、無(wú)期徒刑等）以及民事賠償?shù)?。處罰措施事故責(zé)任追究程序及處罰措施典型案例通過(guò)列舉近年來(lái)發(fā)生的重大危險(xiǎn)源事故案例，分析事故原因、責(zé)任追究和處罰結(jié)