2021年在預(yù)防和治本上狠下工夫

2021年在預(yù)防和治本上狠下工夫Whenthelivesofemployeesornationalpropertyareendangered,production

activitiesarestoppedtorectifyandeliminatedangerousfactors?（安全管理）單位： 姓名:日期： 安全管理IDOCUMENTTEMPLATYK-AQ-06522021年在預(yù)防和治本上狠下工夫TOC\o"1-5"\h\zi 1I I1導(dǎo)語(yǔ)：生產(chǎn)有了安全保障.才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮，生產(chǎn)1I II II勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)II II II時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)停下來(lái)整治、消除危險(xiǎn)因素以后，生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好?！ò踩谝?II II II的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全口然是一種錯(cuò)謀。 II II IJ一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一2012年7月31B,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上，通報(bào)了上半年安全生產(chǎn)情況。通報(bào)指岀，今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。上半年事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降26.9%和17.2%；多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故有一定幅度下降，13個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位沒(méi)有發(fā)生重大事故；煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降32.1%,較大以上事故下降明顯，百萬(wàn)噸死亡率降至0.356,同比下降30.2%o7月份全國(guó)事故總量和較大以上事故進(jìn)一步下降，今年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生特別重大事故。安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)，得益于今年4月中旬至9月底，在全國(guó)集中開(kāi)展的“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地區(qū)、各行業(yè)、各類(lèi)企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)各自特點(diǎn)，采取有效手段“打非治違”，以顯著成效迎接黨的“十八大”召開(kāi)。安全管理IDOCUMENTTEMPLATYK-AQ-0652但是，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域重大事故仍時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些企業(yè)“打非治違”是雷聲大，雨點(diǎn)?。徽f(shuō)得多，做得少；計(jì)劃好,措施少……；打的都是“老實(shí)人”“死老虎”。一些地方非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、違規(guī)違章行為還不能得到根治，成了打不死的“老虎”，重要原因是有些地區(qū)和單位沒(méi)有真正把“打非治違”與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)同步起來(lái)，而僅僅滿足一時(shí)的“成效顯著”，打一陣子過(guò)后“馬放南山”“舊病復(fù)發(fā)”。實(shí)事求是地說(shuō)，“打非治違”不是僅憑下發(fā)幾份文件，開(kāi)展幾個(gè)活動(dòng)就能長(zhǎng)遠(yuǎn)奏效的，靠“陣風(fēng)式”的治理，只能保持一時(shí)，絕不能保持長(zhǎng)效。所以，“打非治違”不能僅僅靠“集中開(kāi)展”幾次運(yùn)動(dòng)式治理就完事；在取得短期效果后，缺少長(zhǎng)效機(jī)制支撐，運(yùn)動(dòng)式治理更易于陷入沉疽難除、反復(fù)治理的尷尬境地，就會(huì)像“韭菜割了一茬又長(zhǎng)一茬”。建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010J23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2011140號(hào)）中，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，以及政府安全監(jiān)管、行業(yè)安全準(zhǔn)入、政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、應(yīng)急救援、考核和責(zé)任追究等要求都己經(jīng)非常明確。正在修正中的《安全生產(chǎn)法》，在草案中也準(zhǔn)備安全管理IDOCUMENTTEMPLATYK-AQ-0652將近年來(lái)安全生產(chǎn)工作行之有效的做法以法律的形式予以規(guī)范：如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，注冊(cè)安全工程師制度，安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)制度，事故隱患排查治理制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度,安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，勞務(wù)派遣形式用工的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)履行制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患作岀停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息社會(huì)公示制度，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和信息系統(tǒng)建設(shè)制度等等。建立長(zhǎng)效機(jī)制，要在預(yù)防和治木上狠下功夫。關(guān)鍵要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，完善、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，