房建類PPP項目-職業(yè)教育學校PPP項目(項目的運營與維護方案)

房建類-職業(yè)教育學校工程的運營與維護方案目錄word文檔可編輯第一章 運營與維護方案 21 運營維護管理制度 22 組織保證 33 質量目標與保證 54 運營、維護方案 65環(huán)境保護方案 15第二章 本錢控制方案和措施 171運營維護本錢控制目標 172運營維護本錢控制措施 173合理化建議 19第三章 風險控制措施 191風險評估 192風險控制措施 203平安管理實施方案 234突發(fā)事件應急預案 24

工程的運營與維護方案第一章 運營與維護方案1 運營維護管理制度依據(jù)國家、省及市的職業(yè)教學學校運營管理政策，結合國內(nèi)外先進的職業(yè)教學學校運營經(jīng)驗，根據(jù)工程實施的具體情況，通過與當?shù)卣徒逃值墓餐瑓f(xié)作，制定健全的、詳細的運營維護管理制度，確定完善的維護管理方法，具體落實實施過程中的細那么，確定日常運營工作和特殊工作的工作流程，做好運營維護過程中檔案管理的工作，明確相應的獎罰機制。制定維護職業(yè)教學學校及附屬設施詳細的技術操作要求，并制定教育培訓方案，不斷提高技術人員的技術水平。按方案制定、審核、提報職業(yè)教學學校內(nèi)部設施的更新升級、維修養(yǎng)護等方案，并管理方案的執(zhí)行實施，統(tǒng)籌管理工作調度，確保維護工作順利進行。制定系統(tǒng)完善的規(guī)章制度才能保障管理運營及維護工作高效、平安進行，職業(yè)教學學校的管理、運營維護工作依據(jù)相應的制度和實施細那么執(zhí)行，制定的制度主要包括職業(yè)教學學校應急處理聯(lián)動方案、職業(yè)教學學校搶險應急制度、職業(yè)教學學校平安事故處理制度、職業(yè)教學學校平安責任制度、職業(yè)教學學校消防保衛(wèi)管理制度、職業(yè)教學學校動火作業(yè)平安管理制度、職業(yè)教學學校平安教育制度、職業(yè)教學學校日常巡檢管理制度、職業(yè)教學學校平安管理領導責任處理制度、職業(yè)教學學校違章違紀處分條例、職業(yè)教學學校內(nèi)施工管理規(guī)定、職業(yè)教學學校安裝作業(yè)標準等內(nèi)容。職業(yè)教學學校運營維護主要制度表見表2-5.2-1。表2-5.2-1職業(yè)教學學校運營維護主要制度序號制度名稱1職業(yè)教學學校應急處理聯(lián)動方案2職業(yè)教學學校搶險應急制度3職業(yè)教學學校平安事故處理制度4職業(yè)教學學校平安責任制度5職業(yè)教學學校消防保衛(wèi)管理制度6職業(yè)教學學校動火作業(yè)平安管理制度7職業(yè)教學學校平安教育制度8職業(yè)教學學校監(jiān)控管理管理制度9職業(yè)教學學校日常巡檢管理制度10職業(yè)教學學校平安管理領導責任處理制度11職業(yè)教學學校違章違紀處分條例12職業(yè)教學學校內(nèi)施工管理規(guī)定13職業(yè)教學學校安裝作業(yè)標準14······2 組織保證結構合理，執(zhí)行力強的團隊是實施職業(yè)教學學校運營維護工作高效開展的必要條件，根據(jù)職業(yè)教學學校運營維護工作內(nèi)容及工作性質，學校的運營維護分為運營監(jiān)控管理和巡查檢修管理。做好職業(yè)教學學校運營養(yǎng)護工作需要進行統(tǒng)籌組織、精心部署、嚴格落實和充分協(xié)調。運營維護中心負責制定運營維護制度、技術標準及操作流程等，運營維護中心下設運營監(jiān)控組和巡查檢修組2個小組，具體的組織體系見圖2-5.2-1。圖2-5.2-1職業(yè)教學學校運營維護組織機構圖各小組職能分別如下：〔1〕運營監(jiān)控組的主要職責負責學校的日常運營工作，內(nèi)部監(jiān)控設備監(jiān)護，監(jiān)控職業(yè)教學學校內(nèi)照明、排水、通風、防入侵系統(tǒng)等正常運行，操作主控室內(nèi)監(jiān)控、自動控制及報警系統(tǒng)的設備；做好監(jiān)控、自動控制及報警系統(tǒng)設備運行分析及檢修保養(yǎng)方案；辦理出入學校手續(xù)〔工作票、操作票、動火票等〕；職業(yè)教學學校出現(xiàn)應急情況，依據(jù)應急預案，及時進行應急處理，并通知管線單位進行搶修。〔2〕巡查檢修組的主要職責巡檢管理職業(yè)教學學校主體、安裝管線及附屬設施是否正常運行，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時進行處理維修；巡檢管理水泵、照明燈、風機、配電箱、控制箱、控制柜等是否正常運行，排查學校內(nèi)鐵質構件的銹蝕、脫落、變形等情況，積水、滲漏水情況，按程序進行處理；填寫排查記錄、缺陷記錄、檢修記錄，編制學校內(nèi)設施、設備的臺帳；實施維修養(yǎng)護方案，進行學校及內(nèi)部設施的優(yōu)化改造；對學校安裝工程的施工平安、消防、工作面清潔等工作進行管理。3 質量目標與保證3.1質量目標質量目標管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一種先進的管理制度和管理方法，在職業(yè)教學學校的運營管理中實行和運用這一制度和方法，建立健全學校運營維護質量保證體系，明確質量目標，對于提高學校的運營維護水平，提高運營維護的經(jīng)濟效益，調動管理人員的積極性和創(chuàng)造性，具有重大的意義?？傮w質量目標：做到學校運營維護過程中無重大事故發(fā)生，無重大人員傷亡，學?？傮w運行優(yōu)良。具體質量目標：確保學校主體、安裝管線、監(jiān)控系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)運行合格率達100%。2保證措施〔1〕質量保證體系建立與完善質量保證體系是確保質量目標實現(xiàn)的前提和必要條件，質量保證體系的建立將以組織保障，技術保障為中心，輔以獎罰清楚的經(jīng)濟措施，到達人人心中都有質量這跟紅線、底線。質量保證領導小組組長由運營公司總經(jīng)理擔任，副組長由運營維護部經(jīng)理擔任，運營維護部綜合管理小組設專職質量管理員1名，其余各小組分別設兼職質量管理員1名，質量保證體系結構見圖2-5.2-2。〔2〕目標實施措施質量目標確定后，責任人對每項質量目標編制實施方案和方案，在實施方案對策方案中，應包括質量目標存在的問題，當前現(xiàn)狀、必須采取措施工程、到達目標，什么時間完成、誰負責執(zhí)行、由誰負責考核驗證等。4 運營、維護方案職業(yè)教學學校運營維護是一項綜合程度較高的系統(tǒng)性工作，良好的運營維護體系由以下三個方面構成：(1)穩(wěn)定可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；(2)高效準確的數(shù)據(jù)分析和的評估系統(tǒng)；(3)運營維護管理措施。圖2-5.2-2質量保證體系結構圖1綜合監(jiān)控系統(tǒng)為實現(xiàn)職業(yè)教學學校的運行平安和及時有效的維護，進一步提高職業(yè)教學學校的管理效率與效勞質量，降低運營本錢，采用計算機技術、通信技術、傳感器技術和綜合自動化的理念，建立一套具有集成功能的運行監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)綜合考慮了職業(yè)教學學校的統(tǒng)一建設，多單位管理維護的特性，采用底層統(tǒng)一規(guī)劃設計，上層分別管理的思路。底層包含設備監(jiān)控、火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)控及平安防范五大系統(tǒng)，將屬于電力、通信、給水、中水等專屬檢測控制設備統(tǒng)一歸結到設備監(jiān)控系統(tǒng)中，實現(xiàn)現(xiàn)場信號的統(tǒng)一采集與控制?？紤]到系統(tǒng)使用維護的便捷性，在上層采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐效勞平臺加接口效勞的設計方式，數(shù)據(jù)支撐效勞平臺為中央監(jiān)控系統(tǒng)，電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)通信管理系統(tǒng)等相關管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)效勞。其組成結構見圖2-5.2-4。圖2-4職業(yè)教學學校監(jiān)控系統(tǒng)組成綜合數(shù)據(jù)處理平臺是學校監(jiān)控系統(tǒng)的核心，是學校信息的會聚地。職業(yè)教學學校數(shù)據(jù)處理平臺接收學校內(nèi)部各區(qū)域控制器的數(shù)據(jù)〔包括傳感器信息，故障報警信息，日志記錄及狀變量等〕，在綜合數(shù)據(jù)支撐平臺中按管理需求重新進行分組匯總，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)按功能機權限訪問。中央監(jiān)控系統(tǒng)通過整體數(shù)據(jù)處理平臺的架構，使得中央監(jiān)控系統(tǒng)及各專業(yè)管理系統(tǒng)可以在統(tǒng)一界面下按需訪問各自的數(shù)據(jù)，按權限對設備的控制，從而在管理上實現(xiàn)分別按需控制與管理的要求。監(jiān)控系統(tǒng)在網(wǎng)絡體系構建上，采用基于工業(yè)以太網(wǎng)傳輸?shù)娜龑泳W(wǎng)絡結構體系。下層為現(xiàn)場設備層，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測及控制功能；第二層為網(wǎng)絡層，將整個綜合監(jiān)控系統(tǒng)中的效勞器、工作站及現(xiàn)場ACU等模塊進行聯(lián)網(wǎng)；第三層為應用層，實現(xiàn)集成的監(jiān)視、控制和管理。(1)應用層應用層為綜合監(jiān)控效勞管理平臺，包括學校監(jiān)控系統(tǒng)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)給排水系統(tǒng)等其他管理系統(tǒng)，在設計上考慮多單位管理特性，采用職業(yè)教學學校數(shù)據(jù)處理平臺以及各專業(yè)管理系統(tǒng)平臺接口的設計方式，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理效勞平臺，針對專業(yè)管理系統(tǒng)需求的效勞請求接口。(2)網(wǎng)絡層在職業(yè)教學學校監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡通訊鏈路的規(guī)劃上，考慮到學校系統(tǒng)的結構形式，采用高可靠性的1000M工業(yè)以太網(wǎng)光纖環(huán)網(wǎng)技術來構建主通訊鏈路，實現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)與信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸，并保證其實時性與可靠性。(3)現(xiàn)場設備層現(xiàn)場設備層由各區(qū)域控制器組成，完成對學校內(nèi)環(huán)境系統(tǒng)的溫度、濕度、氧氣含量、有害氣體濃度，電力電纜接頭的溫度、電流電壓信號、自來水管網(wǎng)的流量，壓力等信號的監(jiān)測。5.2.4.2數(shù)據(jù)分級及評估體系借助于管理綜合數(shù)據(jù)處理平臺，將監(jiān)控系統(tǒng)采集及現(xiàn)場人工監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行分層整理，并結合學校生命周期內(nèi)的數(shù)據(jù)，通過按既定策略的深層次的分析，從全局的角度對數(shù)據(jù)進行處理與判斷，得出學校實時結構健康評分，提出相應的維修和保養(yǎng)措施。學校的數(shù)據(jù)評估體系見圖2-5.2-5。4.3運營、維護管理措施職業(yè)教學學校運營與維護是一項相輔相成的工作，運營管理為維護管理工作提供專業(yè)的數(shù)據(jù)支持，是維護管理工作順利開展的根底和前提條件，設施維護為運營管理工作提供硬件保障。圖2-5.2-5職業(yè)教學學校數(shù)據(jù)分級及評價體系(1〕運營管理措施職業(yè)教學學校的日常運營管理采用以“集中監(jiān)控”為核心的管理模式，借助學校綜合監(jiān)控系統(tǒng)實時掌握學校結構參數(shù)及平安狀況，運營管理組根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)提供的學校信息統(tǒng)籌安排學校的日常工作。日常運營管理側重于對學校綜合監(jiān)控系統(tǒng)的使用及管理上，具體從以下方面著手進行：1)人員安排：運營維護部根據(jù)學校運營的實際情況合理配置運營管理人員，學校監(jiān)控中心采用三班倒24小時全程值班工作模式，每個交接班之間應做好交接班記錄。2)監(jiān)控系統(tǒng)操作：值班人員應嚴格按照綜合監(jiān)控系統(tǒng)操作使用制度，實時監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀態(tài)，保證系統(tǒng)各類運行指標參數(shù)符合相關規(guī)定；當監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)學校內(nèi)火災、外來入侵等平安方面的情況時，應及時聯(lián)系上級消防或公安等部門。3)運營管理記錄：值班人員應每天做好系統(tǒng)操作、使用記錄，故障狀況及處理記錄，運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計及報出記錄等。4)數(shù)據(jù)備份工作：按照監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理制度做好系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的保密工作，數(shù)據(jù)的備份工作。數(shù)據(jù)備份采用系統(tǒng)自動備份和人工手動備份，對于關系到系統(tǒng)正常運行的重要數(shù)據(jù)，值班人員應在每天交接班時將備份數(shù)據(jù)刻錄到光盤上并做好相應的標識。(2〕維護管理措施學校的維護管理可分為綜合巡檢和學校主體、附屬設施、安裝管線以及監(jiān)控系統(tǒng)的維護管理等。1)綜合巡檢職業(yè)教學學校的維護管理是目前面臨的一個巨大問題，除了穩(wěn)定可靠的監(jiān)控手段、數(shù)據(jù)分析手段外，還需要結合定期的人工綜合巡檢才能做到及時預警，防患于未然，才能提高學校的效勞質量。2)主體維護職業(yè)教學學校屬于地下構筑物工程，學校的全面巡檢保證每周至少一次，并根據(jù)季節(jié)及地下構筑物工程的特點，酌情增加巡查次數(shù)。對因挖掘暴露的學校主體，按工程情況需要酌情加強巡視，并裝設牢固圍欄和警示標志，必要時設專人監(jiān)護。如主體發(fā)生由施工質量或設計缺陷所造成的主體破壞，那么需追究設計施工單位責任。巡檢內(nèi)容主要包括：各投料口、通風口是否損壞，百葉窗是否缺失，標識是否完整；查看學校上外表是否正常，有無挖掘痕跡，學校保護區(qū)內(nèi)不得有違章建筑；查看學校是否出現(xiàn)沉降、滲水等；查看學校內(nèi)架構、接地等裝置是否脫落、銹蝕、變形；要注意防火設施是否完善；保證學校內(nèi)所有金屬支架都處于零電位，防止引起交流腐蝕，特別加強對高壓電纜接地裝置的監(jiān)視；巡視人員應將巡視學校的結果，記入巡視記錄薄內(nèi)并上報管理中心，根據(jù)巡視結果，及時采取對策并消除平安隱患。在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)零星缺陷，不影響正常運行，記入缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制月度維護小修方案；在巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)有普遍性的缺陷，記入大修缺陷記錄薄內(nèi)，據(jù)以編制年度大修方案；巡視人員如發(fā)現(xiàn)有重要缺陷，立即報告管理中心并作好記錄，填寫重要缺陷通知單。及時采取措施，消除缺陷；加強對市政施工危險點的分析和盯防，在職業(yè)教學學校平安保護范圍內(nèi)原那么應禁止從事排放、傾倒腐蝕性液體、氣體；應禁止從事爆破；應禁止擅自挖掘城市道路；應禁止擅自打樁或者進行頂進作業(yè)以及危害職業(yè)教學學校平安的其他行為。如確需進行的應根據(jù)相關管理制度制定相應的方案，經(jīng)學校管理公司審核同意，并在施工中采取相應的平安保護措施前方可實施，與施工單位簽定“施工現(xiàn)場平安協(xié)議”并進行技術交底。及時下發(fā)告知書，杜絕對職業(yè)教學學校的損壞。3)附屬設施維護職業(yè)教學學校內(nèi)附屬系統(tǒng)主要包括通風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、監(jiān)控與報警系統(tǒng)及排水系統(tǒng)，各附屬系統(tǒng)的相關設備必須經(jīng)過有效及時的維護和操作，才能確保學校內(nèi)所有設備的平安運行。因此附屬系統(tǒng)的維護在職業(yè)教學學校的維護管理中起到非常重要的作用。①通風系統(tǒng)包括通風機、排煙風機、風閥和控制箱等，巡檢或操作人員按風機操作規(guī)程或作業(yè)指導書進行運行操作和維護，保證通風設備完好、無銹蝕、線路無損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報至公司的相關人員，及時修理。②排水系統(tǒng)主要是潛水泵和電控柜的維護，集水坑中有警戒、啟泵和關泵水位線，定期查看潛水泵的運行情況，是否受到自動控制系統(tǒng)的控制，如有水位控制線與潛水泵的啟動不符合，及時匯報，以免造成大面積積水影響學校的運行。③照明系統(tǒng)的相關設備較多，電纜、箱變、控制箱、應急裝置、燈具和動力配電柜等設備。保證設備的清潔、枯燥、無銹蝕、絕緣良好，定期對各儀表和線路進行檢查，學校內(nèi)和學校外的相關電力設備全部納入維護范圍。④電力系統(tǒng)相關的設備和管線維護應與相關的電力部門協(xié)商，按照相關的協(xié)議進行維護。⑤火災消防與監(jiān)控預警系統(tǒng)，確保各種消防設施完好，滅火器的壓力達標，消防栓能夠方便快快速的投入使用，監(jiān)控系統(tǒng)平安投入。4)監(jiān)控中心的維護監(jiān)控中心是職業(yè)教學學校運行的心臟和平安的保障，因此必須嚴格制定監(jiān)控和自動控制系統(tǒng)設備運行分析及檢修保養(yǎng)方案；嚴密監(jiān)視報警系統(tǒng)運行情況，出現(xiàn)危機情況，依據(jù)應急救援預案，采取相應的應急措施；保持控制中心良好操作環(huán)境，操作人員定期查看各種精密儀器儀表，做好保養(yǎng)運行記錄，假設發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系相關專業(yè)技術人員進行維修；建立各種儀器的臺帳，保證控制中心及各分控站的平安。4)安裝管線的維護管理依據(jù)職業(yè)教學學校的維護管理制度，配合安裝管線養(yǎng)護和維修工作，并依照相應的管理規(guī)定和工作流程，辦理出入學校手續(xù)，開具工作票、操作票、動火票等，監(jiān)督相應的執(zhí)行工作。安裝管線雖然防止了直接與地下水和土壤的接觸，但仍會出現(xiàn)滲漏、腐蝕、破損等，因此對管線應當進行定期測量和檢查。巡檢內(nèi)容主要包括檢查供水管道和排水管道是否有漏水；檢查熱力管道閥門法蘭、疏水閥門是否漏汽，保溫是否完好，管道是否有水擊聲音；學校內(nèi)上下壓電纜要檢查電纜位置是否正常；檢查管道線路局部的里程樁、?？沧o坡、管道切斷閥、穿跨越結構、分水器等設備的技術狀況，發(fā)現(xiàn)沿線可能危及管道平安的情況。巡檢發(fā)現(xiàn)問題記入巡視記錄薄內(nèi)，及時通報管線單位，并配合完成管線的維護。管線單位在職業(yè)教學學校內(nèi)進行管線重設、擴建、線路更改等施工前，應當預先將施工方案報學校管理公司及相關部門備案，學校管理公司派遣相應技術人員旁站確保管線變更期間其他管線的平安。以上設備需根據(jù)有效的設備平安操作規(guī)程和相關程序進行維護，操作人員經(jīng)過一定的專業(yè)技術培訓才能上崗，沒有經(jīng)過培訓的人員嚴禁操作相關設備。5環(huán)境保護方案遵守國家和工程所在地有關環(huán)境保護、水土保護和污染防治的法律、法規(guī)、標準、標準和規(guī)程等，履行其環(huán)境與生態(tài)保護職責，接受國家和地方環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督、監(jiān)測和檢查。同步考慮環(huán)境和資源保護，包括水土資源保護、噪聲、振動和照明污染防治、固體廢棄物處理、污水和廢氣處理、粉塵和揚塵控制、道路污染防治、禁止有害材料、節(jié)能減排以及不可再生資源的循環(huán)使用等因素。5.1社會環(huán)境保護與管理(1)為降低職業(yè)教學學校維護期間施工對沿線居民出行的不利影響，運營維護單位在維護前，應協(xié)助政府相關部門對該區(qū)域內(nèi)城市道路交通系統(tǒng)進行統(tǒng)一分流規(guī)劃，并利用播送、電視、報刊等公共媒體對施工期間區(qū)域交通組織進行公示，以確保維護與道路行車平安；在必要的情況下，通過設置臨時交通便道，方便周邊居民與車輛出行。(2)建立完善的管理制度，在人員出入較為頻繁的路口設置警示標志牌和張貼公告。(3)涉及對通信、電力、給水等市政效勞設施維護前，應與相關部門協(xié)商，安排替代方案，縮短維護時間，降低不利影響。5.2大氣污染防治措施(1)利用植物凈化功能，職業(yè)教學學校沿線的綠化帶優(yōu)先選擇具有吸塵、吸收NO2效果好的樹種；(2)加強職業(yè)教學學校監(jiān)控，減少學校內(nèi)甲烷、NO2、氨氣、CO等排放，降低大氣環(huán)境污染。5.3噪聲污染防治措施(1)根據(jù)噪聲敏感點和實際環(huán)境特點，采取降噪措施，如對噪聲超標的通風口加消聲器，優(yōu)化通風口布局；采用低噪聲變壓器并對變電所采取適當屏蔽措施，降低主變壓器和通風機產(chǎn)生的噪聲，變電所產(chǎn)生的電磁場對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。(2)職業(yè)教學學校通風口和變電所合理利用地物地貌、綠化帶等作為隔聲屏障，其運營維護結合噪聲衰減要求、周圍土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃、景觀要求、水土保持規(guī)劃等進行。(3)加強對地面噪聲的監(jiān)測，對環(huán)境噪聲超標的綜合地面設施提出噪聲削減方案，并采取切實措施降低噪聲對周圍環(huán)境影響。5.2.5.4水環(huán)境污染防治措施職業(yè)教學學校內(nèi)的排水主要為到職業(yè)教學學校內(nèi)的結構滲漏水、管道檢修防空水、管道爆管和消防水等，學校監(jiān)控中心的生活用水。(1)對職業(yè)教學學校結構滲漏水、清洗廢水、爆管水和消防廢水，應相應接入市政雨、污水管網(wǎng)，防止廢水亂排對區(qū)域環(huán)境造成污染。(2)學校中心生活用水接入市政污水管網(wǎng)。5.5固體廢物污染防治措施(1)職業(yè)教學學校廢棄物應盡早清運處置。固體廢棄物主要來自運輸車輛撒落的運載物、工作人員丟棄的物品和生活垃圾等，全線由工人進行收集。(2)運營維護工程中的垃圾材料如廢金屬、鋼筋、鐵絲等可以回收利用再生，因此進行定點分類收集處理，不能回收再利用的廢物運送至固定場所進行處置。5.6職業(yè)教學學校設備的節(jié)能減排在工程運營維護過程中，定期檢查職業(yè)教學學校的各項運行設備，保證學校各種實施平安正常運行，倡導“綠色”運營。(1)定期檢查電力設備。對老化的電氣線路進行更換，減少漏電損耗；檢查配電系統(tǒng)功率因素，調整無功補償容量，使高壓側功率因數(shù)不低于0.9；采購具有單燈補償?shù)臒艟撸瑔螣艄β室驍?shù)不低于0.9。(2)定期檢查和維護熱力管道。檢查并維護熱力管道的保溫層，降低能源損耗。(3)優(yōu)化電氣設備的智能控制。燈具采用聲控或智能照明；通風設備由職業(yè)教學學校綜合監(jiān)測系統(tǒng)控制運行。(4)職業(yè)教學學校的運營能耗納入公司內(nèi)部考核內(nèi)容。對電力、給水和通風耗能等按班組計量，進行月度考核。第二章 本錢控制方案和措施1運營維護本錢控制目標在確保職業(yè)教學學校運營效勞質量的前提下，嚴格把運營本錢控制在投標報價范圍內(nèi)，實現(xiàn)最正確社會效益和投資效益。2運營維護本錢控制措施〔1〕組織措施1〕工程公司成立本錢管理領導組，負責制定責權相結合的工程本錢管理方法及本錢管理目標，建立本錢管理考核體系，明確職能分工，做到組織有力、措施得當、控制有效。2〕實施預算本錢控制，工程公司按照事件和時間節(jié)點編制運營維護本錢控制目標，工程公司與相關責任人簽訂本錢管理目標責任合同。從組織體系上強化本錢控制和管理。3〕工程公司成立專項審計組，對本工程尤其是本錢控制進行全過程跟蹤審計?！?〕技術措施1〕編制合理的運營維護管理方案，以提高運營維護管理的針對性和有效性，防范并減少運營風險，降低運營本錢。2〕充分利用職業(yè)教學學校的監(jiān)控設備，職業(yè)教學學校的運營能耗納入公司內(nèi)部考核內(nèi)容。對電力、給水和通風耗能等按班組計量，進行月度考核。積極采用新材料、新技術、新工藝、新設備代替高耗能產(chǎn)品。3〕加強與地方水文、氣象部門聯(lián)系，做好前瞻性防護工作，防止因氣象原因造成不必要的經(jīng)濟損失。4〕嚴格實行定額發(fā)放制度、以舊換新制度和材料消耗月核算制度，按定額供料，限額發(fā)料，推行單機、單車及工號物料核算方法，及時兌現(xiàn)獎罰結果，以提高每個職工減少材料消耗的積極性和自覺性。〔3〕經(jīng)濟措施1〕合同管理對于綜合主體的大中修進行分包時，對分包的工程內(nèi)容做好籌劃及內(nèi)部預算，加強施工中承包合同管理，從結算、資金、現(xiàn)場三角度進行過程管控，確保施工現(xiàn)場的進度、質量、材料控制，以到達降低運營維護本錢的目的。2〕考核機制建立健全管理體系，制定考核細那么及評價標準，按月、季年、年度定期考核，并與獎懲掛鉤，以到達提高管理水平的目的，實現(xiàn)本錢控制目標。3合理化建議制訂節(jié)約本錢的獎勵制度，在保證運營質量、滿足效勞要求的根底上，鼓勵節(jié)約，杜絕浪費，到達降低運營維護本錢的目的。政府設立專項基金，鼓勵扶持工程公司采用新材料、新技術、新工藝、新設備代替高耗能產(chǎn)品，降低能源消耗，從而到達降低本錢的目的。第三章 風險控制措施1風險評估學校營運期的風險，主要與其本身的設計特點、地理環(huán)境、營運人員經(jīng)驗等有關。學校中集中了電力、通信、給水、中水、燃氣、熱力管道以及照明、通風、排水、消防、監(jiān)控等系統(tǒng)，其中電力線路老化容易引起火災及漏電觸電，給水管道爆管容易引起水災，燃氣管道泄漏容易引起爆炸，熱力管道爆管容易引起燙傷，運營設備本身操作不當存在危險，雨季到來時，學?？赡芤蜻M水而受損，發(fā)生地震時，學校結構可能受到損壞，運營人員因業(yè)務不熟練，也可能給自身和運營設備帶來危害，這些都是學校本身潛伏著的風險。2風險控制措施〔1〕建立健全風險應對管理體系建立了針對PPP工程投資風險評估管理體系，在工程實施前針對工程特點并總結我公司以往類似工程風險管理經(jīng)驗的根底上，對工程風險發(fā)生的概率與產(chǎn)生后果的嚴重性兩個因素，采用風險矩陣法對其進行評估，綜合確定風險等級?！?〕制訂專項風險控制措施根據(jù)風險評估，結合工程情況，制定詳細的潛在風險應對方案，并派專人負責落實?；馂目刂拼胧俳⑷粘Ｑ膊橹贫?，對高壓、低壓線路及電器設備，采取定期檢查、日常值班巡邏、專人監(jiān)護措施，及早發(fā)現(xiàn)、更換老化或破損的線路。②建立動火審批制度，動火證由工程公司防火負責人填寫，報本公司主管部門審批，經(jīng)批準前方可動火。③建立日常防火教育制度，職工上崗前必須進行防火知識、防火平安教育，定期組織義務消防隊培訓、消防演練。④建立防火檢查登記制度，每月組織有關部門人員，對主體進行全面檢查，認真做好動火后的平安檢查，認真落實整改隱患的跟蹤、復查。⑤建立平安用電管理制度，一切電氣設備必須由有上崗操作證的電工進行安裝管理，認真做好班前班后檢查，及時消除不平安因素，并做好每日檢查登記，電線有磨損、老化的要及時更換，電氣設備和電線不準超過平安負荷。防觸電控制措施①主體內(nèi)用電設備應定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設備使用前應檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備要及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。②非專職電氣值班員，不得操作電氣設備，電氣設備的檢查、維修和調整工作，必須由專職的電氣維修工進行。③操作高壓電氣設備主回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。④手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的局部，應有良好絕緣，使用前應進行絕緣檢查。⑤低壓電氣設備加裝觸電保護器。⑥36V以上的電氣設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構架等，必須有保護接地。⑦電氣設備的保護接地，每班均有當班人員進行一次外表檢查。防水災控制措施①定期檢查監(jiān)控和檢測系統(tǒng)運行情況，對損壞部件及時更換和維修，經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，及早發(fā)現(xiàn)存在問題。②制定日常巡查制度，對發(fā)現(xiàn)的滴水、噴水等問題，立即通知安裝單位檢修，排除隱患。③進入汛期，為確保主體平安渡汛，工程公司成立平安度汛領導小組，負責安排平安渡汛工作。④工程公司主動和當?shù)胤姥粗笓]部加強聯(lián)系，并服從工程防汛指揮部門的統(tǒng)一指揮。⑤在每年汛前將經(jīng)批準的平安度汛措施逐項落實，汛前應備足必要的防汛材料、設備與勞力，確保度汛平安。⑥汛期前，對主體各個進出口及投料口進行檢查，確保雨水不會倒灌到主體內(nèi)。⑦對水泵等排水設施建立檢查制度，確保使用時能夠正常工作。防然氣爆炸控制措施①確保主體通風設施正常運行，較少燃氣聚集。②定期檢查監(jiān)控和檢測系統(tǒng)運行情況，對損壞部件及時更換和維修，經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，及早發(fā)現(xiàn)存在問題。③定期檢查、測試預警系統(tǒng)運行情況。④制定安裝制度，嚴禁帶入任何明火設備。防熱力管道燙傷控制措施①定期檢查監(jiān)控和檢測系統(tǒng)運行情況，對損壞部件及時更換和維修，經(jīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，及早發(fā)現(xiàn)存在問題。②每年供熱開始前，聯(lián)合安裝單位，一起對管道進行全面檢查。安裝單位按照供熱有關規(guī)定，進行管道打壓試驗等。③制定日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，立即通知安裝單位檢修，排除隱患。〔3〕合理分散風險通過購置財產(chǎn)一切險、第三者責任險、雇主責任等商業(yè)保險，將工程建設、運營及移交過程中可能出現(xiàn)的風險轉移、分散。3平安管理實施方案為了有效預防和應對職業(yè)教學學校突發(fā)事件，最大限度降低事故危害程度，建立與公安、消防、電力、電信、熱力、供水、燃氣等相關單位的應急聯(lián)動機制，保障人民生命、財產(chǎn)平安。依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)平安事件報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應急預案編制導那么》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法》、《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，堅持以人為本、平安第一、預防為主、自救和社會救援并重的原那么。應急處置堅持統(tǒng)一領導、專業(yè)處置、分工負責、快速反響的原那么。結合本工程的實際情況，編制平安管理和突發(fā)事件管理方案。制定和執(zhí)行學校出入管理制度和平安監(jiān)控和巡查制度，定期開展平安檢查、隱患排查、巡查工作，建立臺帳。建立平安生產(chǎn)會議制度，定期進行平安生產(chǎn)例會、專題會、工作部署會，詳細記錄會議內(nèi)容并落實。組織平安業(yè)務培訓，定期舉行應急演習。職業(yè)教學學校監(jiān)控和平安巡視是保證平安工作的主要手段，定期檢查監(jiān)控和檢測系統(tǒng)運行情況，對損壞部件及時更換和維修。職業(yè)教學學校周邊施工作業(yè)要嚴格履行報批程序，加強對職業(yè)教學學校平安方面的宣傳工作，通過發(fā)放明白紙、簽訂入學校平安協(xié)議等形式加強對入學校作業(yè)、巡檢人員的平安知識培訓，增強平安意識和防范意識，掌握應急的根本知識和技能。定期組織相關單位人員對應急知識與技能以及應急預案的相關措施等進行培訓和指導。定期或者不定期組織開展突發(fā)事件的應急處置演習與演練，提高對突發(fā)事件的應急指揮能力和應急處置水平，加強與各相關單位之間的配合與溝通。4突發(fā)事件應急預案 4.1突發(fā)事件處理組織體系及啟動機制流程協(xié)同政府管理部門組織建立應急處理組織體系，成立職業(yè)教學學校突發(fā)事件應急處置管理部，負責統(tǒng)一領導和組織實施職業(yè)教學學校突發(fā)事件應急處置工作，成員單位包括相關政府單位、學校運營維護單位及安裝管線產(chǎn)權單位等，發(fā)生突發(fā)事件時，按照程序啟動預案，統(tǒng)一指揮、部署、協(xié)調、督查各有關部門、單位事故應急搶修、搶救處理工作；統(tǒng)一調度事故現(xiàn)場及外圍救護所需的人員、物資、器材裝備；研究解決應急救援工作中的重大問題，做出事故應急、救援及善后處理等決策。突發(fā)事件分為一般突發(fā)事故和嚴重突發(fā)事故兩種。(1)一般突發(fā)事故職業(yè)教學學校內(nèi)一種專業(yè)管線一般損壞，可通過閥門關閉等措施消除危害的情況，按照啟動損壞管線對應的專項應急預案的情況。(2)嚴重突發(fā)事故1)職業(yè)教學學校內(nèi)一種或者多種專業(yè)管線嚴重損壞，可能危害人民群眾平安的情況；2)因地震、塌方等原因造成職業(yè)教學學校斷裂、結構嚴重損壞或者因暴雨、風暴潮、火災等原因造成職業(yè)教學學校內(nèi)人員傷亡的情況；3)職業(yè)教學學校內(nèi)發(fā)生爆炸造成人員傷亡的情況；4)其他產(chǎn)生嚴重后果的情況。職業(yè)教學學校突發(fā)事件啟動程序見下列圖2-5.4-1。4.2職業(yè)教學學校運營維護單位突發(fā)事件管理措施(1)建立預警預防機制，密切關注地震、氣象、地質災害等自然災害的預報信息，針對自然災害采取相應預案；日常運營維護過程中，嚴格依照制度執(zhí)行對職業(yè)教學學校的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)到的異常信息，及時上報學校應急處置管理部，通知教育局，并依據(jù)應急預案采取措施。(2)建立突發(fā)事件保障機制，主要為應急物質和設備保障、技術保障和搶險人員保障。做好應急搶險物資和設備保障，會同管線單位，配備和儲藏應急搶險搶修物資、設備，隨時調用，隨時更新補充；配備挖掘機、吊車、推土機等建筑施工機械，并做好日常維護、檢修工作。做好技術保障，依托職業(yè)教學學校中央控制室及分控站內(nèi)的視頻監(jiān)測設備、溫感、煙感等報警裝置、防入侵系統(tǒng)等信息化監(jiān)測和分析手段，全力做好應急處置過程中的技術保障工作。會同各管線產(chǎn)權單位建立應急搶險隊伍，配備必要的搶險搶修設備，并建立專項資金，根據(jù)職業(yè)教學學校自身特點儲藏防護服、呼吸機等搶險搶修物資。(3)建立突發(fā)事件后期處置機制，積極配合事件調查組工作，提供相應的檔案記錄和監(jiān)控信息，根據(jù)事故報告，總結經(jīng)驗教訓，提出防止類似事件再次發(fā)生所采取措施的建議，必要時修改相關預案。4.3職業(yè)教學學校運營維護單位突發(fā)事件應急措施〔1〕觸電應急措施1〕低壓觸電事故①如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。②可用有絕緣手柄的電工鉗、枯燥木柄的斧頭、枯燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用枯燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。③當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用枯燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。高壓觸電事故①立即通知有關部門停電。②帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。③用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。④如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，嚴密觀察后送至醫(yī)院。⑤如果觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免阻礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。⑥如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應停止搶救。⑦人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死。對于假死的觸電者，要迅速持久的通過口對口人工呼吸及胸外擠壓法的方式進行搶救。⑧人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好。⑨施行人工正呼吸前，應迅速將觸電者身上阻礙呼吸的衣領、上衣等解開取出口腔內(nèi)阻礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰(可用一只手拖觸電者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。⑩救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內(nèi)吹氣，用時約2秒鐘。吹氣大小，要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別，每次呼氣要使觸電者胸部微微鼓起為宜。?吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼出，用時約3秒鐘。然后再重復吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復自由呼吸后，還