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文檔簡介

第4章出生性別比

一、定義和計量性別比定義一定時點、地區(qū)的男女性別在總?cè)丝谥械谋戎胤诸惖谝恍詣e比:受孕性別比120-130第二性別比:出生性別比103-107第三性別比:100一、定義和計量如何統(tǒng)計出生性別比0歲嬰兒性別比出生性別比:指一定時期內(nèi),在無人為干擾胎兒性別條件下,以在出生時刻全部活產(chǎn)的男嬰數(shù)與女嬰數(shù)之比乘以100,用來表征每出生百名女嬰所相對出生的男嬰數(shù)二者差別的經(jīng)濟(jì)社會意義一、定義和計量統(tǒng)計出生性別比注意事項出生嬰兒數(shù)滿足了統(tǒng)計上要求的“足夠量”出生性別比只與一定時期內(nèi),某人口的活產(chǎn)男女嬰數(shù)量相對大小有關(guān),與活產(chǎn)嬰兒存活時間長短無關(guān)。人口統(tǒng)計中的申報與統(tǒng)計制度如果不健全或不規(guī)范,影響出生性別比完整性與準(zhǔn)確性一、定義和計量統(tǒng)計出生性別比注意事項中國計算出生性別比所依據(jù)的資料,基本上是回顧性調(diào)查資料。對于這種回顧性調(diào)查,“特殊”死因致死的漏報或“特殊”原因所致的瞞報可能性,女嬰要大大高于男嬰二、考察出生性別比的意義人口研究特別關(guān)注出生性別比,因為它決定著未來分年齡、分性別比以及總?cè)丝谛詣e比社會和諧離不開兩性和諧,兩性和諧是社會和諧的基礎(chǔ)、前提和條件三、世界出生性別比的狀況三、世界出生性別比的狀況三、世界出生性別比的狀況三、世界出生性別比的狀況絕大部分都是很正常的男孩偏好并不是世界上的普遍現(xiàn)象四、中國出生性別比的狀況總體狀況四、中國出生性別比的狀況20世紀(jì)80年代之前1964-1981年的出生性別比1964-1981年全國出生性別比依次為105.1、107.6、107.5、107.7、108.7、107.2、108.5、108.3、107.9、107。2、105.7、107.7、111.4、106.6、107.2、106.8、111.8、205.5。18年中出生的男嬰為230243人,女嬰為223521人,其平均出生性別比為107.8。18年中各個年份出生性別比的算術(shù)平均數(shù)為107.9,其標(biāo)準(zhǔn)差為1.7四、中國出生性別比的狀況20世紀(jì)80年代之前四、中國出生性別比的狀況20世紀(jì)80年代之后在出生性別比一路走高的同時,升高勢頭已呈現(xiàn)出減緩的趨勢,這一變化趨勢說明,在社會、經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展以及政策制度引導(dǎo)和約束的共同作用下,我國出生性別比升高的態(tài)勢已經(jīng)得到初步抑制。四、中國出生性別比的狀況20世紀(jì)80年代之后四、中國出生性別比的狀況20世紀(jì)80年代之后1982年以來,出生性別比在正常值域的省區(qū)顯著減少,超出正常值域的省區(qū)明顯增加。三普,我國有17個省區(qū)的出生性別比尚屬正常,10個省區(qū)在107-110之間,3個省區(qū)在110-120之間;四普,出生性別比偏高的區(qū)域范圍迅速擴(kuò)大,正常的僅有6個省區(qū),107-110之間的有7個,110-120之間的達(dá)到17個。四、中國出生性別比的狀況20世紀(jì)80年代之后五普,出生性別比偏高的程度繼續(xù)加深,正常的僅剩4個省區(qū),107-110之間的有4個,110-120之間的達(dá)到12個,120以上的有11個,其中有5個省區(qū)超過130。六普,107-110之間的有1個,110-120之間的達(dá)到19個,120以上的有9個。四、中國出生性別比的狀況20世紀(jì)80年代之后十年前嚴(yán)重偏高的安徽、江西、河南、廣東、海南等省區(qū)的升高勢頭得到遏制,出現(xiàn)了下降的態(tài)勢,其中安徽、江西、廣東和海南四省進(jìn)入到高度偏高之列,河南省更降至中度偏高之列同時,十年前處于正常范圍和輕度偏高的省份迅速躍升至中度偏高和重度偏高之列。這些變化反映出,對全國出生性別比影響最大的省區(qū)(如廣東、河南)有了明顯下降,說明重點治理的工作取得了較大成效,但出生性別比嚴(yán)重偏高的省區(qū)增加了,問題的普遍性更為凸顯。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高全國出生性別比又有升高五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高一孩出生別比大幅度升高五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高一孩出生別比大幅度升高五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高一孩出生別比大幅度升高與2000年相比,2010年全國第一孩的出生性別比顯著上升,升高6.61個單位值,達(dá)到113.73。表明在第一孩就進(jìn)行性別選擇性生育的人明顯增加,這是一個非常值得重視的現(xiàn)象。我國婦女生育水平已經(jīng)降到較低水平,一孩出生數(shù)占全部出生數(shù)的比重較大(2010年我國一孩出生數(shù)占全部出生數(shù)的62.17%),一孩出生性別比的變化對整個出生性別比有著舉足輕重的影響。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高一孩出生別比大幅度升高2010年,除了新疆和上海外,其余各省市區(qū)的第一孩出生性別比均高于107,其中,廣東省的第一孩出生性別比最高,達(dá)到122.30。湖南、甘肅、河南、海南、吉林、黑龍江、湖北的第一孩出生性別比也都超過115。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高城市出生性別比升高五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高城市出生性別比升高與“五普”結(jié)果相比,六普反映的我國城市和鎮(zhèn)出生性別比均有不同程度的上升,鄉(xiāng)村出生性別比略有下降。2010年,我國城市出生性別比為114.06,比2000年升高1.04個單位值,鎮(zhèn)出生性別比為118.64,比2000年也升高了1.51個單位值。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高少數(shù)民族出生性別比升高

2010年,全國少數(shù)民族出生性別比為114.28,比2000年的112.24升高2.04個單位值。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高各類受教育程度女性生育孩子性別比全面升高五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——五升高各類受教育程度女性生育孩子性別比全面升高小學(xué)及以下婦女生育孩子性別比升高最多,由2000年的121.38升高到2010年的126.52,升高5.14個單位值。受高等教育(含大專、本科和研究生)女性生育孩子性別比也由2000年的109.30升高到112.36。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小地區(qū)間差距縮小全國31個省市區(qū),2010年出生性別比最高的安徽達(dá)到128.65,最低的新疆為106.02,級差為22.63。2000年出生性別比最高的是海南省,達(dá)到了135.64;最低的是西藏自治區(qū),只有97.43,二者相差40.58.五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小城鄉(xiāng)間差距縮小盡管鄉(xiāng)村出生性別比仍高于鎮(zhèn)和城市,但與2000年“五普”結(jié)果相比,2010年鄉(xiāng)村出生性別比略有下降,鎮(zhèn)和城市出生性別比均升高超過1個單位值,城鄉(xiāng)差距有所縮小。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小漢族和少數(shù)民族之間差距縮小2000年我國漢族出生性別比為118.55,少數(shù)民族出生性別比為112.44,二者相差4.19個單位值。2010年為118.47,而少數(shù)民族的出生性別比則有較大的升高,2010年升高到114.28。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小漢族和少數(shù)民族之間差距縮小與2000年相比,漢族與少數(shù)民族的出生性別比差距縮小,但這種縮小并不是我們所期待的,因為在過去的10年,漢族出生性別比幾乎維持在原來的高水平,也就是說,2010年漢族與少數(shù)民族出生性別比差距較之2000年縮小,主要是少數(shù)民族出生性別比升高所致。少數(shù)民族的出生性別比升高是我國出生性別比失衡問題的又一個值得關(guān)注和擔(dān)憂的新動向。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小孩次之間差距縮小

2010年各孩次出生性別比全面偏高。2010年最高的是第三孩,為161.56,與2000年各孩次出生性別比最高的第四孩(為161.42)基本持平。2010年第一孩性別比較之2000年升高6.61個單位值,這也客觀上縮小了2010年出生性別比孩次之間的差距第三孩出生性別比比第一孩出生性別比高47.83個單位值,而2000年這一差距為53.18個單位值。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——一增多“一增多”是指出生性別比嚴(yán)重偏高和極端嚴(yán)重偏高的省市區(qū)增多。為了比較出生性別比正常或偏離正常的程度,我們將出生性別比劃分為幾種類型。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——一增多“一增多”是指出生性別比嚴(yán)重偏高和極端嚴(yán)重偏高的省市區(qū)增多。為了比較出生性別比正?;蚱x正常的程度,我們將出生性別比劃分為幾種類型。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小地區(qū)間差距縮小五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小地區(qū)間差距縮小“五普”出生性別比極端嚴(yán)重偏高(超過120>的有7個省市,分別是陜西、廣西、湖南、安徽、湖北、廣東、海南,其中出生性別比最高的海南省達(dá)到了135.64;出生性別比屬于嚴(yán)重偏高(115-120之間)的省市區(qū)有5個,出生性別比沒有偏高的只有新疆和西藏?!傲铡憋@示,2010年我國仍然是除了新疆和西藏外,其他所有省市區(qū)的出生性別比都高于正常范圍。但屬于“極端嚴(yán)重偏高”的省市區(qū)增加到9個(分別是廣東、貴州、廣西、江西、湖南、湖北、海南、福建、安徽),其中最高的安徽為128.65。出生性別比屬于“嚴(yán)重偏高”的省市區(qū)增加到6個。五、中國出生性別比的最新特點最新狀況——四縮小地區(qū)間差距縮小從地域分布上看,我國出生性別比偏高的“重災(zāi)區(qū)”主要在南方,并且在地域上比較集中。2000年,生活在出生性別比極端嚴(yán)重偏高地區(qū)的人口數(shù)占全國總?cè)丝诘?7.87%,2010年這一比例升高到33.43%。五、中國出生性別比的最新特點政策含義一是從漢族向少數(shù)民族擴(kuò)散。10年來漢族出生性別比基本保持不變,可少數(shù)民族出生性別比有明顯上升,與漢族的出生性別比差距縮小了。二是從鄉(xiāng)村向城市擴(kuò)展。出生性別比偏高的現(xiàn)象從農(nóng)村向城市擴(kuò)散的跡象。一直以來,人們認(rèn)為城市人口的受教育程度較高,社會保障制度較完善,他們的男孩偏好不強(qiáng)。但“六普”所展現(xiàn)的情況值得重視。五、中國出生性別比的最新特點政策含義三是從高孩次向低孩次擴(kuò)散。2000年我國第一孩出生性別比基本正常,為107.12,出生性別比偏高主要表現(xiàn)在二孩及以上。但2010年,我國一孩出生性別比也明顯偏高。通常認(rèn)為,人們在生育第一孩時進(jìn)行性別選擇性生育的可能性比較小,很多地方抑制高出生性別比的工作重點也放在二孩和高孩次上。但從“六普”數(shù)據(jù)看,我們的認(rèn)識和工作重點都要調(diào)整。因為一孩生育在所有生育中占的比重較高,一孩出生性別比偏高對整個出生性別比影響很大。五、中國出生性別比的最新特點政策含義四是從受教育程度低的婦女向受教育程度高的婦女?dāng)U散。2000年小學(xué)及以下受教育程度婦女生育孩子性別比超過120。大學(xué)及以上受教育程度婦女生育孩子性別比雖然也偏高,尚屬于輕度偏高。2010年,大學(xué)本科以上受教育程度婦女生育孩子性別比升高3個多單位值,屬于中度偏高了。六、出生性別比偏高的后果婚姻擠壓(20世紀(jì)60年代出生率的波動,以及70年代的出生率下降)婚姻擠壓的地域轉(zhuǎn)移(城鄉(xiāng),發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá))家庭(家庭結(jié)構(gòu),單身家庭;夫妻關(guān)系脆弱,容易出軌;家庭勞動分工;家庭養(yǎng)老主體缺失)六、出生性別比偏高的后果婚姻(離婚,第三者,非婚生育,男男關(guān)系,婚姻成本上升;農(nóng)村婚姻貧困)家庭作用喪失,對社會保障提出挑戰(zhàn)(勞動分工,養(yǎng)老主體)六、出生性別比偏高的后果家庭作用喪失,對社會保障提出挑戰(zhàn)(勞動分工,養(yǎng)老主體)社會問題,國家安全(女性的物化和商品化,拐賣婦女,跨境非法婚姻,跨境賣淫等;男性勞動職業(yè)崗位擁擠,女性職業(yè)的工作崗位緊缺,如護(hù)士;男男關(guān)系,引發(fā)艾滋?。ε詸?quán)益的傷害(產(chǎn)前鑒定和人工流產(chǎn),對女孩生命權(quán)侵害;男孩偏好,侵害了女孩的發(fā)展權(quán)和生存權(quán);復(fù)雜的婚姻和家庭關(guān)系,對女性造成多種傷害)六、出生性別比偏高的后果如何看待歷史上有,只是婚姻市場的一種狀態(tài)。但是,出生性別比偏好不能積累??鐕橐鰰粫行У慕鉀Q婚姻的擠壓問題(文化,家庭關(guān)系,子女社會化問題)七、出生性別比偏高的國際解釋直接因素產(chǎn)前性別鑒定和選擇性流產(chǎn)。20世紀(jì)80年代開始普及,80年代后期向印度等轉(zhuǎn)移。韓國1988年調(diào)查發(fā)現(xiàn),懷孕婦女有1.6%的做過產(chǎn)前鑒定,發(fā)現(xiàn)男孩的流產(chǎn)率2%,女兒的流產(chǎn)率為60%。七、出生性別比偏高的國際解釋直接因素對女嬰的歧視,溺棄女嬰和對女嬰的忽視。中國、印度、孟加拉國均有溺嬰習(xí)慣,造成性別比偏高。中國90年代的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)被收養(yǎng)的孩子中60%為棄嬰,這些棄嬰中,90%的為女孩。七、出生性別比偏高的國際解釋直接因素對女嬰的歧視,對女嬰的忽視。食品、營養(yǎng)、醫(yī)療資源。印度5歲以下兒童死亡率性別差異背后,發(fā)現(xiàn)男孩的醫(yī)療支出是女孩的2.34倍;男孩得到更多的營養(yǎng);將更好的食物等分給男孩。變成內(nèi)化的價值。七、出生性別比偏高的國際解釋間接因素婦女的生育能力越強(qiáng),越容易生男孩。受孕時間假說,在月經(jīng)周期早期懷孕,生男孩的較多,后期懷孕生女孩的較多(James,1971)七、出生性別比偏高的國際解釋間接因素結(jié)婚和性頻率?;楹笠粋€月懷孕的生男孩的幾率高,婚后18月內(nèi)懷孕的生男孩幾率高。一夫多妻制下嬰兒性別比為88,一夫一妻制下嬰兒性別比為114(對非洲的研究).七、出生性別比偏高的國際解釋間接因素胎次關(guān)系,胎次越高,性別比越低。菲律賓發(fā)現(xiàn),第一胎的性別比為123,五胎以上的為85.職業(yè)。父母都是從事男性職業(yè)的,多生男孩,父母都是從事女性職業(yè)的,多生女孩。美國名人錄研究發(fā)現(xiàn),母親參與男性工作的性別比為120.7,女性的為99.9.七、出生性別比偏高的國際解釋根本原因男性偏好的生育文化。普遍現(xiàn)象臺灣:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,家庭規(guī)模減小了,孩子數(shù)量減小了,婦女參與更多了,孩子成本提高了,但是沒有變化。河北:JiaandRosemary(1993)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種觀念具有獨立性,城市化提高,教育和就業(yè)狀況改善也沒有改變這種觀念。七、出生性別比偏高的國際解釋根本原因父權(quán)制的家族制度父權(quán)制婦女處在邊緣性地位,因為婦女是族外婚。中國、韓國和印度北部很常見的。八、出生性別比偏高的中國解釋生育政策沒有關(guān)系。在生育政策比較松的地方,也有偏高的性別比。周邊國家沒有生育政策,也有性別比偏高情況。如韓國。有間接關(guān)系。生育率快速降低,生育空間減小,人們對性別選擇。有直接關(guān)系。胎次越高,性別比越高。八、出生性別比偏高的中國解釋生育政策有關(guān)系,但是地區(qū)差異不同。政策比較嚴(yán)厲和政策寬松的地方,性別比比較平衡,而一孩半政策地方,性別比偏高。有關(guān)系,但是因果關(guān)系不明確。復(fù)雜關(guān)系。生育政策有直接影響,也和婦女以往生育狀況和其特征交互作用。八、出生性別比偏高的中國解釋生育偏好男性生育偏好。性別偏好對中國婦女在家庭組建、避孕使用、流產(chǎn)選擇、生育間隔等方面具有重大影響(陳衛(wèi),2002)生育政策強(qiáng)化了生育偏好。人口數(shù)量的超前控制和男性偏好的滯后的矛盾,導(dǎo)致性別比偏高,因為人們犧牲人口數(shù)量,換取人口性別,采取人口性別選擇的內(nèi)部動力是以質(zhì)量換數(shù)量。八、出生性別比偏高的中國解釋生育數(shù)據(jù)1982年數(shù)據(jù)公布后,人們爭論數(shù)據(jù)的“虛”和“實”,認(rèn)為存在瞞報和漏報問題。農(nóng)村瞞報更加突出,距離生育越近,越容易瞞報,越遠(yuǎn)越不會瞞報,總要出來,特別是上學(xué)。真實的存在。低年齡組的數(shù)據(jù)質(zhì)量不可靠,存在瞞報、漏報情況,其中,女性嬰兒漏報較嚴(yán)重,但是,除掉這些因素,各年齡組性別比還是偏高,只是不是向普查顯示的那樣高。八、出生性別比偏高的中國解釋經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療和區(qū)域的共同作用經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療水平越高,性別比越低教育水平越高,性別比越低計劃生育越寬松,越低。九、中國治理九、中國治理看得見的手——政府。立法限制性別鑒定,和選擇性流產(chǎn);控制人口數(shù)量和質(zhì)量的政策,如生育政策放開等,農(nóng)村一孩半政策等;勞動力市場方面的就業(yè)政策;養(yǎng)老保障的建立和完善;大力宣傳男女平等等。解放婦女??床灰姷氖帧袌?。撫養(yǎng)孩子成本和收益來決定,以及勞務(wù)市場的性別偏好。模糊的手——家族網(wǎng)絡(luò)和觀念。如慶典儀式;養(yǎng)兒防老;傳宗接代;家族勢力;十、韓國治理背景隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,韓國家庭規(guī)模日趨變小,韓國的總和生育率也同時出現(xiàn)了下降,從20世紀(jì)60年代的6.0降到了80年代中期的更替水平,在2004年僅為1.16,為世界最低。隨著生育水平的降低,日益升高的出生人口性別比成了韓國社會的一個嚴(yán)重問題。韓國不僅總體出生性別比偏高,而且出現(xiàn)隨孩次升高而升高和城鄉(xiāng)及區(qū)域差異等特點。出生性別比的升高主要原因是由于性別選擇性流產(chǎn),而根植于傳統(tǒng)文化的男孩偏好是根本性的原因。世界銀行2007年發(fā)布的研究表明,韓國是亞洲地區(qū)幾個存在出生性別比偏高國家中,第一個出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)態(tài)勢的國家。十、韓國治理十、韓國治理十、韓國治理原因分析技術(shù)性原因。20世紀(jì)80年代中期,胎兒性別鑒定技術(shù)在韓國的廣泛,出生性別比持續(xù)偏高,盡管韓國法律對產(chǎn)前鑒定和選擇性流產(chǎn)有嚴(yán)格的懲處和法律限制,但是在男孩偏好的背景下,韓國出生性別比偏高主要是由于選擇性流產(chǎn)造成的在韓國,性別選擇性人流在只有女孩的家庭中特別流行韓國1988年全國生育和家庭健康調(diào)查的數(shù)據(jù),

13650例懷孕者中,有1.2%的受訪者承認(rèn)做過性別鑒定。在這些做過鑒定的懷孕者中,有90%的測定為懷男胎的孕婦正常生產(chǎn),而30%的測定為懷女胎的孕婦選擇人工流產(chǎn)。十、韓國治理原因分析條件性原因。經(jīng)濟(jì)和社會等各方面的性別不公平環(huán)境,加之歧視女性政策的存在,使得韓國女性地位低于男性,現(xiàn)實中的種種條件又引發(fā)了韓國的男孩偏好;并和其他因素共同作用導(dǎo)致出生性別比偏高。韓國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但是并沒有從根本上改變男尊女卑的社會秩序。大多數(shù)的韓國婦女結(jié)婚之后不直接參與社會工作;韓國女性面臨著同工不同酬的境域,工資僅為男性的50%左右;戶主制規(guī)定男子是法定的家長,子女必須隨同家長姓氏,所有男性擁有財產(chǎn)繼承權(quán)等。十、韓國治理原因分析根源性原因。父權(quán)制是造成韓國男女兩性不平等的根源,儒家文化中的“重男輕女”思想是韓國高出生性別比的深層次原因。想生兒子不僅僅因為兒子是養(yǎng)老的保障,更重要的是兒子可以成為母親提高自己家庭地位和社會地位的資本和依靠。1995研究表明,隨著韓國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)方面的原因(如家庭養(yǎng)老)會減弱,但是偏好男孩的社會學(xué)原因(如家庭傳代和榮耀)卻會增強(qiáng)。十、韓國治理后果分析婚姻擠壓程度嚴(yán)重。目前過高的性別比會造成未來更多的男性找不到合適的妻子。韓國在1980-2005年之間,男嬰比女嬰多出生87.5萬,以正常的性別比106測算,男嬰比女嬰多出50萬。如果男孩偏好和性別選擇行為依然不變的話,女性缺失數(shù)量增加、生育率的持續(xù)下降和夫婦年齡差的拉大,會使婚姻擠壓越來越嚴(yán)重。十、韓國治理后果分析婚姻形式發(fā)生變化。婚姻擠壓不但影響夫妻年齡差,同時還影響到婚姻模式。男性擠壓會使得男性推遲結(jié)婚,而未受擠壓的女性可能會被迫降低婚齡,男的晚婚,女的早婚現(xiàn)象可能會增多。韓國年齡差為男大于女3歲,由于近年來出生人數(shù)不斷下降,相對于男性來講,比他們小的女性出生隊列人數(shù)較少,夫婦年齡差會趨于擴(kuò)大。男性婚齡較大和過大的年齡差都對婚姻的質(zhì)量和婚姻的穩(wěn)定性是不利的。十、韓國治理后果分析婚姻形式發(fā)生變化。2001年的韓國,已經(jīng)有25%的新婚丈夫娶了比自己年紀(jì)大的妻子。5.6%的丈夫是第一次結(jié)婚,而妻子一般有過婚史。很多農(nóng)村地區(qū)的年輕男子找不到合適的妻子而不得不單身?;橐鍪袌龅哪信壤д{(diào),色情和暴力犯罪數(shù)量可能隨之提高,同性戀可能增多,一妻多夫等畸形婚姻形式也可能出現(xiàn)。十、韓國治理后果分析跨國婚姻增多。20世紀(jì)80年代以來,大量韓國年輕女性向城市的遷移使得韓國農(nóng)村地區(qū)女性短缺,很多青年同中國的朝鮮族女人結(jié)婚,延邊女性人口的流失導(dǎo)致中國延邊地區(qū)婚齡男女性別比例嚴(yán)重失衡。韓國男人同外國女人締結(jié)的婚姻的數(shù)量在2004年高達(dá)25594例,是2002年的2倍多。在這些外國新娘中,來自中國的新娘數(shù)量占72%,其中很多是中國的朝鮮族姑娘,其次是越南新娘,之后是日本和菲律賓姑娘。2005年韓國新婚人數(shù)中有13%是與外國人結(jié)合,有超過30%的農(nóng)村男人娶的是外國老婆,最高的地區(qū)竟接近40%。十、韓國治理政府的努力。運用法律手段禁止胎兒性別鑒定和性別選擇性流產(chǎn)。1987年修改了醫(yī)療法,規(guī)定任何從事產(chǎn)前非醫(yī)學(xué)需要性別鑒定的行醫(yī)者將被吊銷行業(yè)執(zhí)照1994年得到進(jìn)一步強(qiáng)化,規(guī)定對這種行為可以判處長達(dá)3年的監(jiān)禁刑罰或交納高達(dá)12500美元的罰金。1990年健康和社會事務(wù)部吊銷了8個因違法鑒定胎兒性別的醫(yī)生執(zhí)照,這項行動也在媒體中間廣為宣傳,在社會中引起強(qiáng)烈反響。十、韓國治理政府的努力。出臺一系列法律反對歧視女性,提高婦女地位。自20世紀(jì)80年代韓國國會出臺了一系列旨在維護(hù)女童權(quán)益、反對歧視女性、提高女性地位的法律。這些法律內(nèi)容翔實全面,而且操作性較強(qiáng)。1995年12月政府為促進(jìn)男女平等和提高女性地位,制定《韓國女性發(fā)展基本法》。該法是在主張女性積極參與政治和決策過程中,在社會、教育、雇傭、保護(hù)母親、增加女性的福利待遇、家庭扶助、防止暴力、國際協(xié)助活動、大眾傳媒、志愿服務(wù)等領(lǐng)域規(guī)定的特別法就業(yè)方面,1987年12月制定《韓國男女平等雇傭法》,是保護(hù)女性,增強(qiáng)女性的勞動能力,提高女性勞動力的地位與福祉事業(yè)家庭領(lǐng)域,《韓國家庭暴力特別法》禁止性別歧視和反對針對婦女暴力的法律保障。十、韓國治理政府的努力。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和扶持政策以促進(jìn)性別平等。韓國政府部門組織專門的部門,動用可觀的財政資源,出臺各種政策在各個領(lǐng)域有針對性地解決性別比偏高和社會性別不公平問題。1983年就成立了由國務(wù)總理事領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)———韓國女性開發(fā)院,專門從事對女性戰(zhàn)略和女性政策的研究。2001年,韓國政府正式設(shè)立性別平等部,主要任務(wù)是從國家的角度制定出臺有利于女性和維護(hù)女性權(quán)益的政策十、韓國治理政府的努力。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和扶持政策以促進(jìn)性別平等。2003年,韓國又成立了直屬于總理的婦女政策協(xié)調(diào)委員會??偫頁?dān)任主席,性別平等部的部長擔(dān)任副主席,成員來自12個相關(guān)部門。不僅提高了婦女地位國家機(jī)制的地位和影響力,人事編制和經(jīng)費資源也增加了2倍。韓國同時利用其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),對促進(jìn)性別平等的機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)有力的財經(jīng)支持。2001年性別平等部的預(yù)算是所有政府部門中增幅最大的,主要用于幫助性暴力的受害者、婦女發(fā)展基金、與婦女非政府組織合作項目等。2003年4350億韓元預(yù)算(占政府總預(yù)算的0.039%)用于與性別有關(guān)的各種發(fā)展項目,包括錄用婦女員工、提高婦女權(quán)利和反歧視實踐、提高社會對性別平等和婦女發(fā)展的認(rèn)識等。十、韓國治理公民社會的推進(jìn)作用。韓國非政府組織成立較多并且活動廣泛,為韓國女性地位的提高起到重要的推進(jìn)作用。1983年成立的韓國女性發(fā)展研究所1987年成立的由22個婦女團(tuán)體組成的韓國婦女團(tuán)體聯(lián)合會經(jīng)濟(jì)行動方面,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中女性被大量解雇。女性勞動團(tuán)體開始提出抗議并發(fā)表了反對女性首先被解雇的聲明,開設(shè)了受理不公平解雇女性的投訴窗口,加強(qiáng)女性職業(yè)訓(xùn)練,擴(kuò)大女性職業(yè)接受機(jī)構(gòu)。另外,為了改善公共服務(wù)行業(yè)偏重男性的問題,開發(fā)了一系列適合女性的行業(yè)。十、韓國治理公民社會的推進(jìn)作用。政治運

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