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軟件招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法及開標(biāo)程序一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成,其中采購(gòu)單位代表2名以及從專家?guī)炖镫S機(jī)抽取的專家5名,評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。采購(gòu)單位代表由采購(gòu)單位按一比二以上的比例推薦,由采購(gòu)監(jiān)管人員在開標(biāo)前隨機(jī)抽取,并代表采購(gòu)單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和結(jié)果的審查,但不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。(二)詢標(biāo)期間,投標(biāo)人法人代表或法人委托人必須在場(chǎng)。負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。如不在場(chǎng),則事后不得對(duì)采購(gòu)過程及結(jié)果提出異議。二、評(píng)標(biāo)原則(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公開、公平、公正的原則,對(duì)投標(biāo)人提供軟件的性能、系統(tǒng)方案、測(cè)試方案、售后服務(wù)、資信情況、履約能力等進(jìn)行綜合分析考評(píng),由評(píng)委記名并獨(dú)立打分,評(píng)委所評(píng)分值去掉一個(gè)最高分一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值即為各供應(yīng)商的技術(shù)得分,技術(shù)得分加商務(wù)得分為總分,總分最高者為第一中標(biāo)候選人,總分第二高者為第二中標(biāo)候選人。(二)客觀公正的對(duì)待所有投標(biāo)人,對(duì)所有投標(biāo)評(píng)價(jià),均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。(三)在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)期間,投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員詢問評(píng)標(biāo)情況,不得進(jìn)行旨在影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。否則將廢除其投標(biāo)。(四)在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后,凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人不得將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)成員之外。(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因,不退還投標(biāo)文件。(六)評(píng)標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)公示七個(gè)工作日無異議,由XXX市招投標(biāo)中心簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。(七)如投標(biāo)人總分相同,按投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為中標(biāo)侯選單位。(八)評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯高于其市場(chǎng)報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的,將要求該供應(yīng)商書面說明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說明原因并提供證明材料的,評(píng)標(biāo)小組可將該供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件作無效處理,同時(shí)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將該情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,并視情作出相應(yīng)處理。三、評(píng)定內(nèi)容及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)類別項(xiàng)目具體描述分值報(bào)價(jià)15分報(bào)價(jià)本項(xiàng)目最高限價(jià)350萬元。基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的最低價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×15,四舍五入,保留兩位小數(shù)。報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的,其商務(wù)得分為零分。15分成功案例8分實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及成功案例2007年8月以來基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和專題應(yīng)用類地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目的成功案例(其中須有一個(gè)是浙江省內(nèi)項(xiàng)目),每提供一個(gè)案例得2分,其中基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和專題應(yīng)用類地理信息系統(tǒng)分別最多得4分。須提供政府采購(gòu)項(xiàng)目合同復(fù)印件、政府采購(gòu)中標(biāo)(成交)通知書復(fù)印件,合同、中標(biāo)(成交)通知書原件帶至招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查,無合同、中標(biāo)(成交)通知書原件不得分。0-8分投標(biāo)人情況8分單位情況公司具有CMM/CMMI3級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)證的,得1分。公司具有ISO90001:2000資質(zhì)認(rèn)證的(認(rèn)證內(nèi)容須含GIS設(shè)計(jì)開發(fā)),得1分。公司具有涉秘信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級(jí)及以上的,得1分。上述證書均須提供復(fù)印件,原件帶至現(xiàn)場(chǎng)備查。0-3分研發(fā)人員配備及資歷情況項(xiàng)目經(jīng)理具有大型軟件信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的,得0-2分。開發(fā)人員具有MIS、GIS項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)三年以上的人員占70%及以上的,得0-2分。三名以上開發(fā)人員具有ORACLE-OCM資格認(rèn)證的,得1分。需提供證書原件及復(fù)印件。上述資歷證明需提供相關(guān)證明文件,ORACLE證書須提供相關(guān)復(fù)印件,原件帶至現(xiàn)場(chǎng)備查。0-5分系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)18分功能偏離根據(jù)招標(biāo)文件說明,結(jié)合系統(tǒng)演示,按招標(biāo)功能要求主要功能符合的得9分。主要功能有負(fù)偏離的,每個(gè)功能根據(jù)偏離情況扣1-2分,次要功能有負(fù)偏離的,每個(gè)功能根據(jù)偏離情況扣0.5-1分,主要功能有正偏離的,每個(gè)功能根據(jù)偏離情況加0.5-1分,次要功能有正偏離的,每個(gè)功能根據(jù)偏離情況加0.2-0.5分,最多得18分。9-18分系統(tǒng)設(shè)計(jì)34分項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)方案針對(duì)XXX行政區(qū)域GIS系統(tǒng)提出實(shí)質(zhì)性具體解決方案,得1-2分。根據(jù)以往MIS、GIS原始數(shù)據(jù)處理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本項(xiàng)目數(shù)據(jù)處理需求,給出本項(xiàng)目數(shù)據(jù)處理具體解決方案。得1-2分。2-4分結(jié)提出具體采用哪種分布式系統(tǒng)進(jìn)行體系架構(gòu),并附錄直觀架構(gòu)邏輯圖,評(píng)委結(jié)合系統(tǒng)總體架構(gòu)的成熟度、可行性進(jìn)行打分,0-2分。系系統(tǒng)需預(yù)留二次開發(fā)接口,且必須能跨平臺(tái)(非操作系統(tǒng)),投標(biāo)供應(yīng)商需給出相應(yīng)方案及接口標(biāo)準(zhǔn),1-2分。系統(tǒng)表現(xiàn)層采用BS/CS混合結(jié)構(gòu),界面需人性化、可操作性和一致性,投標(biāo)供應(yīng)商需給出相應(yīng)示范界面,1-2分。系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮到后期開發(fā)的整體性,有良好的適應(yīng)性和開放性1-2分3-8分應(yīng)用系統(tǒng)功能齊全,實(shí)現(xiàn)模塊化,構(gòu)件化設(shè)計(jì)1-2分。結(jié)合具體需求,給出詳細(xì)的軟硬件配置方案,綜合布線系統(tǒng)方案等。1-3分。結(jié)合系統(tǒng)要求,給出合理的安全性設(shè)計(jì)方案,同時(shí)給出相關(guān)配套規(guī)章條例,1-2分。提出如何優(yōu)化系統(tǒng)在運(yùn)行效率、響應(yīng)速度、冗余能力方面的思路和對(duì)策。1-2分。系統(tǒng)的易用性和維護(hù)方便性,得0-2分。系統(tǒng)的前瞻性、可擴(kuò)展性和線形擴(kuò)展性,得0-1分4-12分八大數(shù)據(jù)庫(kù)具體建設(shè)方案,并一一描述,并且說明各大庫(kù)之間的邏輯互聯(lián)關(guān)系。1-3分1-3分結(jié)合系統(tǒng)八大數(shù)據(jù)庫(kù),給出系統(tǒng)八大功能子系統(tǒng)具體設(shè)計(jì)方案,包括人員權(quán)限設(shè)計(jì)等。1-3分1-3分系統(tǒng)安全措施和方案,針對(duì)敏感數(shù)據(jù)處理和保護(hù)的措施,得1-2分確保系統(tǒng)運(yùn)行性能保障措施和方案,得1-2分2-4分系統(tǒng)實(shí)施8分項(xiàng)目實(shí)施管理及工具項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的合理性,得1-2分項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的合理性,得1-2分提供系統(tǒng)前后臺(tái)開發(fā)工具的情況,得0-1分系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)控制能力,得0-1分詳細(xì)列舉除明確需求的開發(fā)軟件以外的所有開發(fā)工具(小組件除外),并說明其在系統(tǒng)開發(fā)中的作用。1-2分。3-8分維護(hù)及服務(wù)承諾9分售后服務(wù)體系提供全面可靠的售后服務(wù)體系及技術(shù)支持力量情況,本地化技術(shù)隊(duì)伍10人以上的,得0-2分。在試運(yùn)行免費(fèi)維護(hù)期間,多于兩名以上人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)每增一人,加0.5分,最高1分。對(duì)用戶故障的響應(yīng)程度,得0-1分。定期巡檢服務(wù)承諾和質(zhì)保期外的服務(wù)承諾情況,得0-1分。0-5分培訓(xùn)人員培訓(xùn)計(jì)劃的合理性,得0-2分。承諾免費(fèi)培訓(xùn)課程情況,得0-1分。培訓(xùn)時(shí)間、師資及培訓(xùn)方式,得0.5-1分。0.5-4分四、開標(biāo)程序(一)主持人宣布投標(biāo)截止時(shí)間,截止時(shí)間以國(guó)家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn),宣布招標(biāo)會(huì)議開始;(二)公證處確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托代理人資格、到場(chǎng)及投標(biāo)保證金交納等情況;(三)公證處檢查各投標(biāo)人的標(biāo)函密封、標(biāo)記情況;(四)由公證處按標(biāo)書遞交時(shí)間的逆順序當(dāng)眾啟封各投標(biāo)人的資格證明文件,送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行審查。(五)由公證處宣布資格審查結(jié)果并按送達(dá)標(biāo)書的逆順序當(dāng)眾啟封審查合格的投標(biāo)人的技術(shù)文件,送評(píng)標(biāo)室給評(píng)標(biāo)小組獨(dú)立評(píng)審技術(shù)標(biāo),評(píng)委根據(jù)需要進(jìn)行詢標(biāo),對(duì)各投標(biāo)人打資信及技術(shù)分。(六)由公證處按順序拆封
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