2020南水北調(diào)規(guī)劃方案

2020南水北調(diào)規(guī)劃方案目錄CATALOGUE南水北調(diào)工程概述水源區(qū)規(guī)劃與保護(hù)措施輸水線路規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案受水區(qū)水資源配置方案調(diào)度運(yùn)行管理方案制定投資估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及環(huán)境影響分析南水北調(diào)工程概述CATALOGUE01

工程背景與意義緩解北方水資源短缺南水北調(diào)工程旨在通過調(diào)配南方豐富的水資源，緩解北方地區(qū)嚴(yán)重的水資源短缺問題，保障北方地區(qū)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。優(yōu)化水資源配置工程通過跨區(qū)域的水資源調(diào)配，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源利用效率。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展南水北調(diào)工程有助于改善北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。工程的主要目標(biāo)是向北方地區(qū)調(diào)水，解決北方地區(qū)水資源短缺問題，滿足生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。調(diào)水目標(biāo)通過調(diào)水改善北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河流生態(tài)健康。生態(tài)目標(biāo)推動(dòng)南水北調(diào)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)工程目標(biāo)與任務(wù)南水北調(diào)工程分為東、中、西三線，總調(diào)水規(guī)模將達(dá)到數(shù)百億立方米。調(diào)水規(guī)模東線工程從長(zhǎng)江下游揚(yáng)州江都抽引長(zhǎng)江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級(jí)提水北送；中線工程從丹江口水庫(kù)陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道；西線工程在長(zhǎng)江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫(kù)，開鑿穿過長(zhǎng)江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞。調(diào)水布局工程規(guī)模與布局水源區(qū)規(guī)劃與保護(hù)措施CATALOGUE02根據(jù)地形、地貌、水文地質(zhì)條件及水資源分布等因素，科學(xué)合理地劃定水源區(qū)范圍。劃定原則劃定方法劃定結(jié)果采用GIS技術(shù)，結(jié)合遙感影像、數(shù)字高程模型等數(shù)據(jù)，進(jìn)行水源區(qū)范圍劃定。將水源區(qū)劃分為核心保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，實(shí)施分區(qū)管理。030201水源區(qū)范圍劃定包括截污導(dǎo)流工程、生態(tài)修復(fù)工程、水土保持工程等。工程類型通過工程建設(shè)，減少水源區(qū)污染負(fù)荷，提高水源水質(zhì)，保障南水北調(diào)工程調(diào)水安全。建設(shè)目標(biāo)包括污水收集處理設(shè)施建設(shè)、生態(tài)濕地建設(shè)、水土保持林草措施等。建設(shè)內(nèi)容水源保護(hù)工程建設(shè)03監(jiān)管機(jī)制建立健全水源區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。01修復(fù)目標(biāo)恢復(fù)水源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高水源涵養(yǎng)能力，保障水資源可持續(xù)利用。02治理措施采取退耕還林、封山育林、水土保持等生態(tài)修復(fù)措施，減少人類活動(dòng)對(duì)水源區(qū)的干擾和破壞。水源區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理輸水線路規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案CATALOGUE03線路布局遵循地形地勢(shì)根據(jù)地形地勢(shì)條件，合理布局輸水線路，以降低輸水能耗和成本。考慮水資源分布與需求結(jié)合水資源分布情況和受水區(qū)需求，合理規(guī)劃輸水線路走向和長(zhǎng)度。優(yōu)先選擇已有輸水線路為減少工程投資和環(huán)境影響，優(yōu)先選擇已建或規(guī)劃中的輸水線路。輸水線路選擇及布局原則水源工程輸水泵站倒虹吸工程調(diào)蓄工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案展示重點(diǎn)介紹水源地的選址、取水方式、水處理設(shè)施等設(shè)計(jì)方案。針對(duì)跨越河流、峽谷等障礙物的倒虹吸工程，展示其結(jié)構(gòu)形式、施工方法等技術(shù)方案。闡述輸水泵站的選址、規(guī)模、設(shè)備選型及運(yùn)行方式等設(shè)計(jì)內(nèi)容。介紹沿線調(diào)蓄水庫(kù)、湖泊等調(diào)蓄工程的規(guī)劃布局、功能定位及設(shè)計(jì)參數(shù)。選用高效、節(jié)能的輸水泵，提高輸水效率，降低運(yùn)行成本。采用高效輸水泵優(yōu)化管道設(shè)計(jì)加強(qiáng)管道維護(hù)管理推進(jìn)智能化管理通過優(yōu)化管道走向、管徑選擇及管材選用等措施，降低輸水過程中的水頭損失。建立完善的管道維護(hù)管理制度，定期檢查和維修管道，確保輸水暢通無阻。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)輸水管網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度，提高水資源利用效率。輸水效率提升措施探討受水區(qū)水資源配置方案CATALOGUE04水資源短缺受水區(qū)水資源總量不足，人均水資源占有量低于全國(guó)平均水平，水資源短缺問題嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境惡化受水區(qū)生態(tài)環(huán)境用水被擠占，河流斷流、湖泊干涸、地下水位下降等問題突出，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求受水區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，水資源需求量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)水資源安全保障提出了更高的要求。受水區(qū)水資源現(xiàn)狀及需求分析把保障城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位，合理配置水資源，確保居民生活用水安全。優(yōu)先保障生活用水在保障生活用水的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)用水和生態(tài)用水需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。兼顧生產(chǎn)與生態(tài)用水把節(jié)水作為解決受水區(qū)水資源短缺的根本出路，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。節(jié)水優(yōu)先通過南水北調(diào)工程調(diào)水，補(bǔ)充受水區(qū)水資源總量，提高受水區(qū)水資源承載能力，保障受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)設(shè)定水資源配置原則與目標(biāo)設(shè)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施加強(qiáng)受水區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，逐步恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境狀況。節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高水資源利用效率和效益。水資源調(diào)度管理建立水資源調(diào)度管理制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置。水源工程建設(shè)加強(qiáng)南水北調(diào)中線、東線等水源工程建設(shè)，提高調(diào)水能力和供水保證率。輸水管網(wǎng)建設(shè)完善受水區(qū)輸水管網(wǎng)布局，提高輸水管網(wǎng)覆蓋率和供水能力。具體配置措施及實(shí)施計(jì)劃調(diào)度運(yùn)行管理方案制定CATALOGUE05123負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程全線水資源統(tǒng)一調(diào)度，制定調(diào)度計(jì)劃，下達(dá)調(diào)度指令，并監(jiān)督實(shí)施。調(diào)度中心設(shè)在各受益區(qū)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源調(diào)度計(jì)劃的編制和實(shí)施，接受調(diào)度中心的統(tǒng)一指揮。分中心負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)南水北調(diào)工程沿線的水文、氣象、水質(zhì)等信息，為調(diào)度決策提供依據(jù)。監(jiān)測(cè)站網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分調(diào)度運(yùn)行管理辦法明確各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限和工作流程，規(guī)范調(diào)度行為。水資源調(diào)度規(guī)則根據(jù)水資源狀況、用水需求和工程能力等因素，制定科學(xué)合理的調(diào)度規(guī)則。監(jiān)測(cè)與信息管理規(guī)定規(guī)范監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。調(diào)度運(yùn)行管理制度建設(shè)應(yīng)急調(diào)度預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和極端情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和程序。預(yù)案演練計(jì)劃定期組織各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度預(yù)案的演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。演練評(píng)估與改進(jìn)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行改進(jìn)和完善。應(yīng)急調(diào)度預(yù)案制定和演練安排投資估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及環(huán)境影響分析CATALOGUE06根據(jù)南水北調(diào)工程的規(guī)模、建設(shè)周期、技術(shù)難度等因素，對(duì)工程的總投資進(jìn)行估算，包括建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用等。投資估算探討中央財(cái)政、地方財(cái)政、社會(huì)資本等多元化資金籌措途徑，以及各類資金的投入比例和籌措方式。資金籌措途徑投資估算及資金籌措途徑探討經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)從水資源配置、供水安全、生態(tài)環(huán)境改善等方面，對(duì)南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)南水北調(diào)工程進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)南水北調(diào)工程