淺析設(shè)計階段工程建設(shè)項目的造價管理與控制

淺析設(shè)計階段工程建設(shè)項目的造價管理與控制

摘

要：設(shè)計階段的工程造價控制是工程項目在作出投資決策后的控制重點。闡述了加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性，進一步提出了工程設(shè)計階段造價控制的措施。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目造價

設(shè)計階段

造價控制1.引言

工程造價是指建設(shè)某工程項目所花費的全部費用,如何合理確定和有效控制工程投資,是工程項目建設(shè)的一大難題。工程造價管理與控制是工程建設(shè)管理工作的重要組成部分,是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學科,是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下,在建設(shè)項目的投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和建設(shè)實施階段,以及竣工驗收、試車投產(chǎn)以前的整個過程之中,把建設(shè)項目的工程造價都控制在批準的造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),以求在整個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。設(shè)計階段的建設(shè)項目工程造價的控制是建設(shè)項目在做出投資決策后的控制重點，本文闡述了加強設(shè)計階段工程造價的重要性，并提出幾點控制措施。2.加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性

設(shè)計階段是把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起的過程，對于項目的建設(shè)工期、工程造價、質(zhì)量及在建成以后能否獲得較好經(jīng)濟效益都有著決定性的作用。設(shè)計階段控制造價屬于事前控制，是控制造價的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的百分之一，對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見,設(shè)計階段的造價控制對降低工程成本是大有益處的。

設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事先控制的思想，由于設(shè)計階段是要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都較容易，能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的，該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算，而其實際意義在于通過控制造價，達到提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本的目的，即取得真正意義上的控制造價。3.設(shè)計階段工程造價控制的主要措施

在設(shè)計階段,設(shè)計單位應根據(jù)業(yè)主(建設(shè)單位)的設(shè)計任務委托書中的要求和設(shè)計合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設(shè)計的投資額度范圍內(nèi)。設(shè)計階段內(nèi)一般又可分為四個小階段：⑴方案階段，⑵初步設(shè)計階段，⑶技術(shù)設(shè)計階段(擴大初步設(shè)計階段)，⑷施工圖設(shè)計階段。其相對應的工程造價，方案設(shè)計階段為投資估算，初步設(shè)計階段是概算，技術(shù)設(shè)計階段設(shè)計階段是修正概算，施工圖設(shè)計階段是預算。各設(shè)計階段的造價(估算、概算、預算)相互制約，相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

目前設(shè)計部門普遍存在"重設(shè)計、輕經(jīng)濟"的觀念。設(shè)計人員在設(shè)計時只負技術(shù)責任,不負經(jīng)濟責任,在方案設(shè)計上都能做到二個以上方案進行比較,在經(jīng)濟上是否合理卻考慮很少,出現(xiàn)了"多用鋼筋,少動腦筋"的現(xiàn)象。特別是在競爭激烈的情況下,設(shè)計人員為了滿足建設(shè)單位的要求,為了趕進度,設(shè)計深度往往不夠,使設(shè)計概算出現(xiàn)嚴重偏差。只有對建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設(shè)項目的投資效果，確定最經(jīng)濟合理的方案設(shè)計。再通過應用價值工程理論等對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。

在工程設(shè)計階段，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計中，既要反對片面強調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)上的合理要求使建設(shè)項目達不到工程功能的傾向，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守、脫離國情的傾向。在當前我國建設(shè)資金緊缺，各建設(shè)項目普遍存在概算超過估算，預算超過概算，竣工結(jié)算超過預算的情況下，尤其要反對后一種傾向。設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的觀念，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費和脫離國情的傾向。?設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員應密切配合，嚴格按照設(shè)計任務書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，在降低和控制工程造價上下功夫。工程經(jīng)濟人員在設(shè)計過程中應及時地對工程造價進行分析對比，反饋造價信息，能動的影響設(shè)計，以保證有效地控制造價。

做好設(shè)計階段的工程造價控制：

一是要優(yōu)化設(shè)計方案。在選擇工藝技術(shù)方案時,應從我國的實際出發(fā),以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大。因此,要認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。當設(shè)計的工藝技術(shù)方案水平過高，功能遠遠超過實際需求，勢必會造成大量浪費。設(shè)計功能如果不能滿足生產(chǎn)技術(shù)要求，雖說節(jié)約了投資，但會影響產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量，或使壽命周期過短，從短期看是減少了投資，降低了造價，但是從單位產(chǎn)品投資來看是提高了造價。所以，工藝設(shè)計要與技術(shù)指標相配套，與產(chǎn)品精度相配套，要恰如其分，不能過高也不能低。

二是對工程項目實行限額設(shè)計，控制工程造價。將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現(xiàn)對投資的控制和管理?？刂聘潘悴怀^投資估算,主要是對工程規(guī)模和設(shè)備、材質(zhì)進行控制,力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。

三是要嚴把圖紙審查關(guān)。圖紙審查是對設(shè)計成果的審查,不能走形式，走過場,要耐下心來認真細致的審查。不僅檢查是否符合國家技術(shù)標準,還要檢查是否漏項、有無設(shè)計錯誤、是否符合建設(shè)標準。在圖紙審查時往往只注重審核下限，對于不滿足要求的給與加強,而對設(shè)計超標準和浪費不作驗算,這些必須加以改正。

四要控制設(shè)計變更。設(shè)計單位認真做好圖紙審查工作，減少錯漏現(xiàn)象，使施工圖預算更加準確，設(shè)計圖紙不完善或深度不夠，將導致施工階段變更增加，從而導致工程造價增加。設(shè)計單位必須以嚴謹求實的科學態(tài)度，在設(shè)計階段確定合理的方案，加強前期準備工作如勘察、鉆探等。對因設(shè)計單位的原因造成設(shè)計變更而產(chǎn)生的投資失控，應明確承擔的責任。

五要不斷提高設(shè)計人員的專業(yè)技術(shù)水平。近幾年，陜西迎來了高速公路發(fā)展的高峰期，高等級路面材料，大跨徑橋梁和立交橋結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，需要有配套的軟件、硬件設(shè)施，更需要有駕馭它們的設(shè)計工作者，所以充實更新知識提高全面的業(yè)務水平，樹立全局意識勢在必行。設(shè)計和概預算工程師站在高層次上更新思路，深入了解建材市場價格，將技術(shù)與經(jīng)濟掛鉤，設(shè)計與造價統(tǒng)籌考慮，做好高速公路建設(shè)的“排頭兵”，使有限的基建投資在陜西發(fā)揮更大的作用。4.結(jié)束語

綜上所述，設(shè)計階段的造價控制是工程造價全過程控制的關(guān)鍵所在，是工程造價全過程控制的“重點”與“中心環(huán)節(jié)”。