行政復(fù)議法培訓(xùn)課件

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME行政復(fù)議法培訓(xùn)課件匯報人：小無名2024-01-31目錄CONTENTSREPORT行政復(fù)議法概述行政復(fù)議程序及要求證據(jù)規(guī)則與證明責(zé)任分配法律責(zé)任與救濟途徑案例分析與實踐操作指導(dǎo)改革動態(tài)及未來發(fā)展趨勢預(yù)測01行政復(fù)議法概述REPORT行政復(fù)議法是指行政機關(guān)在行政管理活動中，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成侵害時，依法進行復(fù)查、糾正的一種法律制度。保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)；促進法治政府建設(shè)。行政復(fù)議法定義與目的目的定義適用于行政機關(guān)作出的具體行政行為，如行政處罰、行政強制等；部分抽象行政行為也可納入復(fù)議范圍。適用范圍公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復(fù)議。對象適用范圍及對象合法性原則、公正性原則、及時性原則、便民性原則等?；驹瓌t一級復(fù)議制度、書面復(fù)議制度、復(fù)議不停止執(zhí)行制度、被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任制度等。制度基本原則與制度與行政訴訟關(guān)系行政復(fù)議與行政訴訟是兩種不同的救濟途徑，但二者之間存在一定的聯(lián)系和區(qū)別。與其他行政救濟途徑關(guān)系行政復(fù)議與其他行政救濟途徑（如申訴、信訪等）相互補充，共同構(gòu)成完整的行政救濟體系。與其他法律關(guān)系02行政復(fù)議程序及要求REPORT申請條件申請人需具備合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯的情形，與具體行政行為存在法律上的利害關(guān)系，并在法定申請期限內(nèi)提出申請。受理程序行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審查，對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合規(guī)定，但不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。申請條件與受理程序?qū)彶閮?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)審查內(nèi)容行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，包括事實認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用依據(jù)是否正確、程序是否合法等內(nèi)容。審查標(biāo)準(zhǔn)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，對具體行政行為進行全面審查，不受申請人復(fù)議請求范圍的限制。決定類型行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果，作出維持、限期履行、撤銷、變更、確認(rèn)違法等行政復(fù)議決定。執(zhí)行方式行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定，對拒不履行的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。決定類型與執(zhí)行方式期間01行政復(fù)議期間包括法定期間和行政復(fù)議機關(guān)指定的期間。期間以時、日、月計算，期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。送達02行政復(fù)議文書送達方式包括直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達和公告送達等。送達回證應(yīng)作為行政復(fù)議案件卷宗材料妥善保管。費用03行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。期間、送達和費用問題03證據(jù)規(guī)則與證明責(zé)任分配REPORT書證：以文字、符號、圖案等所記載的內(nèi)容表達的與案件事實有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。應(yīng)提供原件，提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本等。物證：以物品的外形、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、數(shù)量等物理屬性來證明案件事實的物品。應(yīng)提供原物，提供原物確有困難的，可以提供與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。視聽資料：以錄音、錄像、電子計算機以及其他高科技設(shè)備儲存的信息證明案件情況的資料。應(yīng)提供有關(guān)資料的原始載體，提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件，并注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等。證人證言：證人就其所了解的案件情況向復(fù)議機關(guān)所作的陳述。證人應(yīng)當(dāng)陳述其親歷的具體事實，證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測或者評論不能作為定案的依據(jù)。證據(jù)種類及其要求在行政復(fù)議中，被申請人對其作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人對被申請人不履行法定職責(zé)行為提出行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提供曾經(jīng)向行政機關(guān)要求履行職責(zé)而被行政機關(guān)拒絕或不予答復(fù)的證明材料。申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出行政賠償請求的，應(yīng)當(dāng)提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。因被申請人原因?qū)е律暾埲藷o法舉證的，由被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任。被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任申請人、第三人可以舉證舉證責(zé)任倒置舉證責(zé)任分配原則03綜合分析證據(jù)復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對收集到的所有證據(jù)進行綜合分析，判斷各證據(jù)之間是否能夠相互印證，形成完整的證據(jù)鏈。01全面收集證據(jù)復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，既要收集對申請人有利的證據(jù)，也要收集對被申請人有利的證據(jù)。02審查證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對收集到的證據(jù)進行審查，判斷其是否真實、合法、與案件有關(guān)聯(lián)。證據(jù)收集和審查判斷方法在行政復(fù)議中，有時需要根據(jù)已知事實和日常生活經(jīng)驗法則推定另一事實的存在。推定應(yīng)當(dāng)符合邏輯和經(jīng)驗法則，不能隨意推定。推定規(guī)則的適用自認(rèn)是指一方當(dāng)事人在行政復(fù)議過程中承認(rèn)對方當(dāng)事人所主張的不利于自己的事實為真實的意思表示。自認(rèn)一經(jīng)作出，即對當(dāng)事人產(chǎn)生拘束力，除非有相反證據(jù)足以推翻該自認(rèn)。自認(rèn)規(guī)則的適用推定和自認(rèn)問題探討04法律責(zé)任與救濟途徑REPORT對違反行政復(fù)議法規(guī)定的行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分因違反行政復(fù)議法規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分行政機關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分違反行政復(fù)議法規(guī)定行為處理當(dāng)事人在行政復(fù)議中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、申請聽證權(quán)等權(quán)利當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟當(dāng)事人認(rèn)為行政復(fù)議機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請當(dāng)事人權(quán)利救濟途徑介紹

國家賠償責(zé)任承擔(dān)問題行政機關(guān)違法實施行政處罰或者采取行政強制措施的，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利行政機關(guān)在行政復(fù)議過程中違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任因行政機關(guān)違法實施行政復(fù)議造成當(dāng)事人損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定給予賠償行政機關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任申請人、第三人或者其代理人干擾行政復(fù)議活動、擾亂社會秩序的，依法追究其刑事責(zé)任被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任刑事責(zé)任追究問題05案例分析與實踐操作指導(dǎo)REPORT案例一案例二案例三案例四典型案例分析01020304某市民對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議案例某企業(yè)因行政許可申請被駁回提起行政復(fù)議案例涉及多個行政機關(guān)的復(fù)雜行政復(fù)議案例行政復(fù)議過程中證據(jù)收集與審查要點案例常見問題解答哪些行政行為可以申請行政復(fù)議？行政復(fù)議的受理條件是什么？行政復(fù)議期間原行政行為是否停止執(zhí)行？行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？問題一問題二問題三問題四流程一流程二流程三流程四操作流程演示行政復(fù)議申請前的準(zhǔn)備工作行政復(fù)議案件的審查與處理行政復(fù)議申請材料的遞交與受理行政復(fù)議決定書的制作與送達加強行政復(fù)議法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力措施一嚴(yán)格依法辦案，確保程序公正合法措施二注重溝通協(xié)調(diào)，化解行政爭議措施三建立健全行政復(fù)議案件質(zhì)量評查制度措施四風(fēng)險防范措施建議06改革動態(tài)及未來發(fā)展趨勢預(yù)測REPORTVS近年來，我國在行政復(fù)議領(lǐng)域進行了一系列改革，包括擴大行政復(fù)議受案范圍、簡化復(fù)議程序、加強復(fù)議機構(gòu)建設(shè)等，旨在提高行政復(fù)議的公正性和效率。國外改革動態(tài)相比之下，一些發(fā)達國家在行政復(fù)議制度上更加注重當(dāng)事人的參與和程序公正，采用聽證、調(diào)解等方式解決行政爭議，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。國內(nèi)改革動態(tài)國內(nèi)外改革動態(tài)比較隨著法治建設(shè)的不斷推進，我國行政復(fù)議制度將進一步完善，包括制定更加詳細的復(fù)議規(guī)則和程序，提高復(fù)議的透明度和公正性。制度建設(shè)更加完善未來，行政復(fù)議將更加注重信息化建設(shè)，通過推廣電子復(fù)議、在線調(diào)解等方式，提高復(fù)議效率和便捷性。信息化水平提高除了行政復(fù)議外，未來還將更加注重多元化糾紛解決機制的建設(shè)，包括行政調(diào)解、仲裁、訴訟等方式的銜接和配合。多元化糾紛解決機制未來發(fā)展趨勢預(yù)測政策法規(guī)的變動將直接影響行政復(fù)議制度的實施和效果，需要密切關(guān)注政策法規(guī)的變化，及時調(diào)整和完善行政復(fù)議制度。政策法規(guī)的變動也將對當(dāng)事人的權(quán)益產(chǎn)生影響，需要加強對當(dāng)事人權(quán)益的保護，確保當(dāng)事人在行政復(fù)議中的合法權(quán)益得到保障。對行政復(fù)議制度的影響對當(dāng)事人權(quán)益的影響政策法規(guī)變動影響分析加強制度建設(shè)進一步完善行政復(fù)議制度，制定更加詳細、科學(xué)的復(fù)議規(guī)則和程序，提高復(fù)議的公正性和效率。推進信息化