構(gòu)筑面向21世紀(jì)的檢察人才高地

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構(gòu)筑面向21世紀(jì)的檢察人才高地

為全面提高干警的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對檢察工作的需要，“九五”以來，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《檢察工作五年發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇省檢察干部教育培訓(xùn)“九五”規(guī)劃》，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，不斷加大教育培訓(xùn)力度。尤其是近三年來，我院深化教育培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)渠道，加大教育培訓(xùn)投入，實(shí)施全員教育培訓(xùn)，取得了較好的效果。到目前為止，本科學(xué)歷干警達(dá)35人，大專學(xué)歷干警達(dá)36人，50周歲以下干警中大專以上學(xué)歷66人，占96%，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平得到了較大提高，為靖江檢察事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的緊迫感。

教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，這項(xiàng)工作能否抓緊抓好，事關(guān)檢察隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)檢察工作全局，事關(guān)檢察事業(yè)跨世紀(jì)的發(fā)展。為此，院黨組對教育培訓(xùn)工作十分重視，把它作為抓基層全面建設(shè)的突破口，擺上重要議事日程。針對部分干警存在的模糊認(rèn)識，院黨組強(qiáng)化思想教育，提出了“三破三立”。一是破除“對立論”，樹立越是任務(wù)繁重越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。部分干警認(rèn)為，當(dāng)前各項(xiàng)檢察工作任務(wù)繁重，參加各類培訓(xùn)勢必與工作產(chǎn)生沖突，影響工作的正常開展。針對這一思想，院黨組利用各種會議反復(fù)闡明，磨刀不誤砍柴工，只要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把教育培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，就一定能促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展。二是破除“無關(guān)論”，樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)無止境的觀點(diǎn)。針對一些年齡偏大的老同志不愿參加教育培訓(xùn)的情況，我們通過個(gè)別談心交流指出，老同志知識面廣，經(jīng)驗(yàn)豐富，但知識處于動態(tài)發(fā)展過程中，隨著時(shí)間的推移，原先掌握的知識會變得陳舊，經(jīng)驗(yàn)也會成為捆綁手腳的繩索，不講學(xué)習(xí)，就不能適應(yīng)工作發(fā)展的需要，就會被飛速發(fā)展的時(shí)代所淘汰。三是破除“應(yīng)付論”，樹立學(xué)有所成、學(xué)以致用的觀點(diǎn)。教育培訓(xùn)的目的是為了提高干警自身的綜合素質(zhì)，對事業(yè)有益，對個(gè)人有益。因此，要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，鍥而不舍，確保學(xué)有所成，學(xué)有所得，切不可敷衍應(yīng)付。通過教育，干警們打消了思想疑慮，端正了對待教育培訓(xùn)的態(tài)度，充分認(rèn)識到開展教育培訓(xùn)的重要性、必要性和緊迫性，把它作為全面提高自身素質(zhì)、迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的契機(jī)，積極支持培訓(xùn)，自覺參與培訓(xùn)，為教育培訓(xùn)工作的全面開展打下了良好的思想基礎(chǔ)。

二、立足檢察實(shí)際，切實(shí)提高教育培訓(xùn)的實(shí)際效果。

1、深化培訓(xùn)內(nèi)容，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與素質(zhì)教育相結(jié)合。我院注意圍繞檢察工作全局，圍繞建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，圍繞培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才確定培訓(xùn)內(nèi)容，全方位加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不僅注重提高干警的實(shí)際工作能力，而且注重提高干警的綜合素質(zhì)。一是檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政治理論教育同步。根據(jù)檢察工作面臨的新形勢，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，尤其對反貪、刑檢、法紀(jì)、民行等主要業(yè)務(wù)，只要有培訓(xùn)機(jī)會都不放過，著力提高干警的執(zhí)法水平。與此同時(shí)，把政治理論教育貫穿于教育培訓(xùn)的全過程，大力加強(qiáng)宗旨教育和法制教育，加強(qiáng)“三職”、“三觀”教育，提高干警的政治素質(zhì)，增強(qiáng)為民執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性。二是崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育兼顧。一方面從實(shí)際出發(fā)，本著急用先學(xué)的原則，大力開展崗位培訓(xùn)，提高崗位技能；另一方面從長遠(yuǎn)出發(fā)，立足本職求提高，強(qiáng)化大學(xué)本科、?？茖W(xué)歷教育，積極培養(yǎng)高層次的法律人才和專業(yè)人才，使學(xué)歷教育由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，由單學(xué)歷向多學(xué)歷過渡。我院明確要求，凡45歲以下的干警，必須取得法律大?；虮究茖W(xué)歷。三年來，有3人參加法律碩士研究生班或研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)，39人參加法律本科函授，18人參加法律大專函授，1人參加財(cái)會大專函授，9人參加法律本科自學(xué)考試。除完成學(xué)業(yè)的以外，目前尚有18人繼續(xù)參加法律本科學(xué)習(xí)，3人參加法律大專學(xué)習(xí)。三是法律知識培訓(xùn)與其他知識培訓(xùn)并舉。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新的法律、法規(guī)不斷出臺。為有力地打擊犯罪，我院及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)，并組織應(yīng)知應(yīng)會知識測試，確保全面理解，準(zhǔn)確把握。在此基礎(chǔ)上，更新干警知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、市場經(jīng)濟(jì)等知識的培訓(xùn)教育，拓寬干警知識面，努力使干警成為適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的一專多能的人才。

2、拓寬培訓(xùn)渠道，走出去學(xué)與請進(jìn)來講相結(jié)合。我院采取多種形式和多種途徑，拓寬培訓(xùn)渠道，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)培訓(xùn)。一是突出抓好業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，積極選送干警參加上級檢察院組織的各類培訓(xùn)，僅去年就有37名干警參訓(xùn)。二是聯(lián)合辦學(xué)、委托辦班，依托有關(guān)學(xué)校、部門在培訓(xùn)專業(yè)知識方面的優(yōu)勢，先后與市計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心等單位聯(lián)合舉辦了3期計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力中級培訓(xùn)班，委托市機(jī)械培訓(xùn)中心舉辦了4期財(cái)會班。三是充分利用春訓(xùn)班、周一例會、周六學(xué)習(xí)日等固定陣地，組織各類講座，邀請專家學(xué)者上門授課。近幾年來，我院連續(xù)舉辦了6期春訓(xùn)班，每年利用春節(jié)過后上班的第一個(gè)星期對全體干警進(jìn)行封閉式集中學(xué)習(xí)教育。根據(jù)形勢與任務(wù)的需要，突出春訓(xùn)重點(diǎn)，相繼舉辦了“兩法”知識、刑法新罪名的理論與實(shí)踐、偵查謀略、科技強(qiáng)檢、世貿(mào)組織與中國法制建設(shè)、“三個(gè)代表”教育、檢察職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國（更多精彩文章來自“秘書不求人”）企改革與發(fā)展等系列講座。

3、改進(jìn)培訓(xùn)方法，專項(xiàng)培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合。我院按照法理精通、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過硬的專業(yè)要求，積極組織干警參加適應(yīng)性培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)。同時(shí)，認(rèn)真開展崗位練兵活動，根據(jù)各崗位的特點(diǎn)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，并通過組織書法比賽、檢察文書比賽、征文比賽、演講比賽、出庭考核競賽和“檢察官一人一庭”等活動，發(fā)揮干警崗位練兵的積極性。此外，還在全體干警中開展創(chuàng)作一篇檢察調(diào)研論文、撰寫一篇案件通訊報(bào)道、進(jìn)行一起典型案例分析、發(fā)表一條檢務(wù)公開信息、上好一堂法制教育課、開展一次義務(wù)法律咨詢、發(fā)出一份書面檢察建議、建好一個(gè)預(yù)防犯罪聯(lián)系點(diǎn)等“八個(gè)一”活動，促使干警邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊用，苦練內(nèi)功，注重理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中提高崗位技能，成為所在崗位的專業(yè)人才。

4、增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，全方位培訓(xùn)與個(gè)性化培訓(xùn)相結(jié)合。在教育培訓(xùn)工作中，我院從檢察工作實(shí)際需要出發(fā)，全方位開展培訓(xùn)，并突出階段性培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。比如針對辦公自動化對檢察工作提出的新要求，大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，已有42人通過了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核（中級），提高了工作效率，對查辦利用計(jì)算機(jī)作案的智能型案件也產(chǎn)生了積極的作用。1999年干警們運(yùn)用所學(xué)計(jì)算機(jī)知識，3天內(nèi)突破農(nóng)行靖江市支行斜橋辦事處副主任夏亞俊貪污、挪用公款大案，受到了有關(guān)部門的高度評價(jià)。又比如，針對新形勢下偵查工作對辦案人員查帳能力提出的新要求，大力加強(qiáng)財(cái)會知識培訓(xùn)，先后49人參加財(cái)會培訓(xùn)。在辦理靖江鋼廠窩案、串案過程中，干警們以鋼廠經(jīng)營部的財(cái)務(wù)帳冊作為突破口，挖出了正副廠長、財(cái)務(wù)科長、經(jīng)營部經(jīng)理等4人貪污、受賄大要案，帶出了3名國家工作人員受賄案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。針對突破案件對干警快速反應(yīng)能力提出的要求，大力加強(qiáng)駕駛技術(shù)培訓(xùn)。已有45名干警取得駕駛執(zhí)照?，F(xiàn)在，只要查辦案件需要，一聲令下，便可迅速出擊。在全方位開展培訓(xùn)的同時(shí)，根據(jù)檢察人員的個(gè)性特點(diǎn)，有選擇地開展個(gè)性化的培訓(xùn)，先后選派13名干警參加高檢院和大專院校舉辦的司法會計(jì)、物證技術(shù)鑒定、測謊技術(shù)、新聞寫作、新聞攝影、攝像、英語等培訓(xùn)。為檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展培養(yǎng)、儲備一批各方面的人才。

三、營造良好環(huán)境，為開展教育培訓(xùn)工作提供有效保證。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為使教育培訓(xùn)工作有條不紊開展，我院切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開兩次專題會議，分析教育培訓(xùn)工作面臨的形勢，研究確定教育培訓(xùn)內(nèi)容，解決教育培訓(xùn)工作中遇到的重要問題，制訂《教育培訓(xùn)管理制度》。政工科具體負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)的日常管理工作，辦公室、各業(yè)務(wù)部門積極配合，形成各方齊抓共管的工作格局。增強(qiáng)培訓(xùn)工作的計(jì)劃性，制訂教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，并制訂年度實(shí)施計(jì)劃，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合。此外，建立教育培訓(xùn)動態(tài)檔案，對干警的培訓(xùn)情況、培訓(xùn)成績詳細(xì)記載，作為干警提拔、使用的重要依據(jù)。

2、明確激勵(lì)措施。一是目標(biāo)激勵(lì)。把教育培訓(xùn)工作納入各部門目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，并把這項(xiàng)工作與其它業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同考核，使教育培訓(xùn)由軟任務(wù)變成硬任務(wù)。二是獎(jiǎng)懲激勵(lì)。建立考學(xué)、述學(xué)、評學(xué)制度，并與晉級、晉職、評先、評優(yōu)掛鉤，對未完成任務(wù)的部門和個(gè)人實(shí)行“一票否決”。對積極參加教育培訓(xùn)的所需基本費(fèi)用由本院承擔(dān)。對無正當(dāng)理由中途輟學(xué)、中止培訓(xùn)的，學(xué)習(xí)成績不合格，或未通過考試測試的，要求其重學(xué)、補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考，所需費(fèi)用全部由其個(gè)人自理。三是表率激勵(lì)。班子成員帶頭參加教育培訓(xùn)，6名班子成員中，2人參加研究生課程進(jìn)修班，2人參加政法本科函授，5人通過計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核（中級），5人取得駕駛執(zhí)照。全院上下形成了領(lǐng)導(dǎo)帶群眾、上級帶下級、群眾促領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)氛圍，出現(xiàn)了老同志積極學(xué)，年輕人爭著學(xué)的喜人景象。

3、加大培訓(xùn)投入。教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)智力投資，有投入才有產(chǎn)出、才有效益。我院在確保辦案經(jīng)費(fèi)的前提下，把經(jīng)費(fèi)使用適當(dāng)向教育培訓(xùn)傾斜，并采取“財(cái)政撥一點(diǎn)，院里省一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”的辦法，多方籌集資金，加大經(jīng)費(fèi)投入。為確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額到位，我們發(fā)揚(yáng)不怕跑斷腿，不怕磨破嘴的精神，積極向市財(cái)政爭取資金。院里加強(qiáng)內(nèi)部管理，在車輛使用、公務(wù)接待等方面嚴(yán)格控制，把節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)用在教育培訓(xùn)上。

4、切實(shí)解決困難。每期培訓(xùn)班開班前，院里都以發(fā)公開信、家訪等形式，請家屬給予支持，同時(shí)，積極幫助干警解決子女入學(xué)、就業(yè)、液化氣供應(yīng)等實(shí)際困難，使干警擠出更多的時(shí)間和精力投入到教育培訓(xùn)中去。參訓(xùn)干警發(fā)揚(yáng)樂于奉獻(xiàn)和吃苦耐勞精神，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，正確處理工學(xué)矛盾，白天提審、取證、出庭，晚上堅(jiān)持加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)，雙休日也很少休息。參加計(jì)算機(jī)和財(cái)會班培訓(xùn)的干警，常常是下班后來不及回家吃晚飯便直接去上課，做到工作與學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。干警們還正確處理家庭困難與參加學(xué)習(xí)的關(guān)系，如辦公室的劉美紅同志剛生孩子不久，尚在哺乳期，為了及時(shí)參加學(xué)習(xí)，她帶上幾個(gè)月大的嬰兒和老母親一起到南京上課。此外，還出現(xiàn)了為迎考推遲婚期的新鮮事。

由于我院在教育培訓(xùn)方面采取了積極的措施，激發(fā)了干警參加