我國(guó)的民事審級(jí)制度

我國(guó)的民事審級(jí)制度一、我國(guó)民事審級(jí)制度的歷史發(fā)展二、我國(guó)現(xiàn)行民事審級(jí)制度的內(nèi)容和特點(diǎn)三、我國(guó)實(shí)行兩級(jí)終審制的理由四、我國(guó)民事審級(jí)制度的缺陷1一、我國(guó)民事審級(jí)制度的歷史發(fā)展1、古代（1）審級(jí)制度西周先秦：上訴制度（《禮記·五制》，《周禮·司寇》記載）漢代：實(shí)行四級(jí)四審制度（分為縣、郡、廷尉、皇帝四個(gè)審級(jí)制度）三國(guó)兩晉南北朝：五級(jí)五審制度（分為縣、郡、州廷尉<或大理>、皇帝）隋唐時(shí)期：實(shí)行四級(jí)四審制度宋明時(shí)期：五級(jí)五審制度清前期：六級(jí)六審制度（2）民事審級(jí)制度由于我國(guó)古代刑民不分、刑主民輔，并未形成獨(dú)立的民事審級(jí)制度由于民事案件的性質(zhì)和特點(diǎn)不同，審級(jí)上存在事實(shí)上的差異2.近現(xiàn)代清代后期：仿照西方國(guó)家擬定《民事訴訟律案》，在制度上直接移植于大陸法系，實(shí)行四級(jí)三審（三審為法律審），并未真正施行北洋軍閥政府：基本沿襲清末司法制度，實(shí)行三級(jí)三審制度廣州國(guó)民政府：實(shí)行四級(jí)三審（審判機(jī)關(guān)分為初級(jí)審判庭、地方審判廳、高級(jí)審判廳、大理院）武漢國(guó)民政府：將審判廳一律改稱“法院”，設(shè)立中央和地方兩級(jí)法院。中央法院最高法院設(shè)在國(guó)民政府所在地控訴法院設(shè)在省城地方法院縣市法院設(shè)在縣或市，但不發(fā)達(dá)的縣，得兩三縣設(shè)一地方法院人民法院設(shè)在鎮(zhèn)或鄉(xiāng)

在民事審級(jí)制度上，采取四級(jí)兩審制，一般案件經(jīng)過(guò)二審即為終審，縣市法院和人民法院，皆審理第一審案件。分工是，人民法院審理訴訟標(biāo)的三百元以下的民事案件，其他案件有縣市法院審理。控訴法院負(fù)責(zé)審理不服第一審判決上訴的二審民事案件。5南京國(guó)民政府：法院設(shè)置為三級(jí)地方法院設(shè)于市或縣高等法院設(shè)于省城或特別區(qū)最高法院設(shè)于中央實(shí)行三級(jí)三審制。地方法院管轄第一審民事案件及非訟事件（沒有設(shè)立地方法院的，可在縣政府設(shè)司法處管轄上述案件）；高等法院管轄不服地方第一審判決的民事訴訟案件以及不服地方法院裁定而抗告的案件，最高法院管轄不服高等法院第二審判決而上訴的民事案件，不服高等法院裁定而抗告的案件以及非常上訴案件。但第三審級(jí)為法律審，不審查事實(shí)。6

中華蘇維埃共和國(guó)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的根據(jù)地政府等：中央工農(nóng)民主政府的臨時(shí)最高法庭（后改稱最高法院）、司法人民委員部和國(guó)家政治保衛(wèi)局，實(shí)行審檢合署制。在地方設(shè)省、縣、區(qū)三級(jí)裁判部，實(shí)行四級(jí)兩審制度。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，全國(guó)司法體制統(tǒng)一，在邊區(qū)設(shè)高等法院，市設(shè)地方法院，縣設(shè)司法處，但各革命根據(jù)地在審級(jí)制度上不盡相同。如晉冀魯豫邊區(qū)、太行區(qū)等實(shí)行三級(jí)三審制，山東膠東區(qū)實(shí)行三級(jí)兩審制等。小結(jié)：這一時(shí)期的民事訴訟制度的特點(diǎn)是沒有統(tǒng)一的民事審級(jí)制度。但同時(shí)客觀上也為我國(guó)民事審級(jí)制度自西方移植后，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新和完善，以符合我國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況提供了條件，為解放后在全國(guó)確立新的民事審級(jí)制度打下了基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立后：確立了三級(jí)兩審制度。1954年憲法頒布后，根據(jù)憲法制定的《人民法院組織法》，將人民法院由三級(jí)改為四級(jí)，審級(jí)制度相應(yīng)改為四級(jí)兩審制度，法院層級(jí)設(shè)置基層法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院和最高人民法院以及專門法院。至此，人民法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置和四級(jí)兩審終審制度沿用至今。二、我國(guó)現(xiàn)行民事審級(jí)制度的內(nèi)容和特點(diǎn)1、我國(guó)現(xiàn)行法院組織體系的層級(jí)設(shè)置與案件管轄法院體系設(shè)置地點(diǎn)關(guān)系管轄案件基層人民法院設(shè)于縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民法院組織體系自下而上’上下級(jí)之間是審級(jí)關(guān)系，即審判監(jiān)督關(guān)系第一審民事案件（便于當(dāng)事人參加訴訟和人民法院案件審理）中級(jí)人民法院設(shè)于地、市、自治州第一審民事案件：重大涉外案件；在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件（海事法院為中級(jí)人民法院）高級(jí)人民法院設(shè)于省、自治區(qū)、市轄市審理不服中級(jí)人民法院判決、裁定的上訴案件，及少量的第一審民事案件（在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的民事案件）最高人民法院設(shè)于首都在全國(guó)有重大影響的案件；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有本院審理的案件。審理不服高級(jí)人民法院一審裁判而提出的上訴案件，對(duì)受理的民事案件只能是一審終審92、兩審終審的基本制度兩審終審含義：我國(guó)現(xiàn)行民事審判中的一項(xiàng)基本制度，即某一民事案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院審理后即告終結(jié)，只允許當(dāng)事人上訴一次。最高人民法院受理的第一審民事案件和按照特別程序受理的案件（實(shí)行一審終審）：選民資格案件、宣告失蹤案件、宣告公民死亡案件、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制行為能力案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件等第一審程序：第一審普通程序和簡(jiǎn)易程序普通程序是法院審判第一審民事案件的基本程序，是整個(gè)民事審判程序體系的基礎(chǔ)，在內(nèi)容上具有系統(tǒng)性、完整性。在其適用上具有廣泛性與通用性。簡(jiǎn)易程序：是指專供基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單地民事案件是所適用的審判程序，是一種與普通程序獨(dú)立并存的第一省程序。第二審程序：即為終審程序，第二審人民法院所作的判決，一經(jīng)宣判或送達(dá)，立即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得在提起上訴。第二審程序以第一審程序?yàn)榍疤岷突A(chǔ)，是第一審程序的繼續(xù)和發(fā)展。與第一審程序相比，其區(qū)別：是基于當(dāng)事人的上訴狀和法院審判上的監(jiān)督權(quán)。以第一審裁判為基點(diǎn)，對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和使用法律進(jìn)行審查，實(shí)行續(xù)審制。不僅確認(rèn)當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而且還要擔(dān)負(fù)監(jiān)督下級(jí)法院審判工作的任務(wù)。注：在我國(guó)，第二審程序既為事實(shí)審，也為法律審。審判監(jiān)督與再審程序：對(duì)兩審終審制的補(bǔ)救制度對(duì)于再審程序，我國(guó)民事訴訟立法上則稱為審判監(jiān)督程序，在民訴理論上，這兩個(gè)概念也是長(zhǎng)期通用的。根據(jù)《民事訴訟法》中“審判監(jiān)督程序”的規(guī)定，提起發(fā)動(dòng)的程序有三：當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?；法院決定再審；檢察院抗訴提起再審。3、我國(guó)現(xiàn)行民事審級(jí)制度的特點(diǎn)實(shí)行兩審終審制。初審法院與上訴法院無(wú)審判職能的專業(yè)劃分。實(shí)行續(xù)審制。實(shí)行普遍上訴制度。上訴依據(jù)的法定性。上訴途徑的循序性。終審法院的低層次性。審判程序的嚴(yán)密性。三、我國(guó)實(shí)行兩級(jí)終審制的理由可以便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，減少訴累?？梢允垢呒?jí)人民法院和最高人