高中政治必修3政治與法治第二單元《人民當(dāng)家作主》知識精講-人教部編版

第二單元

人民當(dāng)家作主第四課

人民民主專政的社會主義國家4.1

人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主1.我國的國體。（1）我國的國體：中華人民共和國是工人階級的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政是我國的國體。（2）在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。我國的國家政權(quán)堅持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，工人階是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有嚴(yán)格的組織性與紀(jì)律性，是領(lǐng)導(dǎo)階級，是中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的中堅力量。廣大農(nóng)民與工人階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系，是工人階級可靠的同盟軍。工農(nóng)聯(lián)盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業(yè)發(fā)展的重要保證。我國的國家政權(quán)堅持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素。2.最廣泛、最真實、最管用的民主。（1）民主的含義：民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。（2）社會主義民主的特點：社會主義民主是一種新型民主，是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。民主的廣泛性不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性上。民主的真實性從政治保證上看，我國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，有一個代表最廣大人民利益的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是在國家生活中實現(xiàn)人民民主的根本政治保證。從制度和法律保障上看，我國已建立了一系列切實體現(xiàn)和有效維護(hù)人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律。從實現(xiàn)方式上看，我國不僅在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民政府的組織等方面實行民主選舉，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的民主協(xié)商。最管用的民主我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系。這套制度體系體現(xiàn)了人民意志，保障了人民權(quán)益，激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力。拓展：協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，其在政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等各個方面的統(tǒng)籌推進(jìn)和制度化發(fā)展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利。（3）要求：社會主義國家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)屬性，

要求不斷健全社會主義民主制度，豐富社會主義民主形式，將人民的民主權(quán)利推行到政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活等各個領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化和社會生活的民主化。4.2

堅持人民民主專政1.堅持民主與專政的統(tǒng)一。人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面。（1）民主的原因：人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。保證人民當(dāng)家作主，必須充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主。只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。（2）專政的原因：在我國，社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。因此，人民民主專政的國家政權(quán)擔(dān)負(fù)著對極少數(shù)敵對分子實行專政，維護(hù)國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務(wù)。2.社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障。國家的職能表現(xiàn)在對內(nèi)和對外兩個方面。對內(nèi)職能維護(hù)國家穩(wěn)定依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪活動，有效維護(hù)國家安全和公共秩序。促進(jìn)社會發(fā)展在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對外職能防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全堅定維護(hù)國家的獨立和主權(quán)，堅定維護(hù)國家的領(lǐng)土完整，堅定維護(hù)國家的各項安全和發(fā)展利益，堅定維護(hù)國家的尊嚴(yán)，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利的國際環(huán)境。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。

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人民當(dāng)家作主第五課

我國的根本政治制度5.1

人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)1.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。（1）人民代表大會：①性質(zhì)和地位：是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。②組成：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（2）全國人民代表大會：①性質(zhì)：是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。②地位：在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。③常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人大常務(wù)委員會。（3）地方各級人民代表大會：是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。【特別提示】注意我國的立法機(jī)關(guān)只有一個全國人民代表大會及其常務(wù)委員會擁有國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會（包括省會所在城市，其他較大的市的人大及其常委會）可以制定地方性法規(guī)，國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，即擁有立法權(quán)的機(jī)關(guān)有多個，但立法機(jī)關(guān)只有一個，即全國人大及其常委會?！疽谆焯崾尽浚?）“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。（2）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“其他國家機(jī)關(guān)”。前者是指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者對前者負(fù)責(zé)，后者由前者產(chǎn)生，前者對后者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是同一級別的，如某市政府、法院對市人大負(fù)責(zé)并受市人大監(jiān)督。（3）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”。前者指全國人大和地方各級人大，后者指全國人大及其常委會。全國人大既是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是我國的立法機(jī)關(guān)，而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。（4）“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。前者作為權(quán)力機(jī)關(guān)，具有監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實施，但不是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是人民檢察院。（4）人民代表大會的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！就卣股A】正確認(rèn)識人民代表大會的四種職權(quán)職權(quán)內(nèi)容備注立法權(quán)即制定法律的權(quán)力。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)區(qū)分四個權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，則是立法權(quán)；如果是對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任免的決定，則是任免權(quán)；如果是對相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報告進(jìn)行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，則是決定權(quán)決定權(quán)各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作2.肩負(fù)人民重托的人大代表。（1）人大代表的產(chǎn)生①地位：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。②產(chǎn)生：縣級以上人大代表由間接選舉產(chǎn)生；縣鄉(xiāng)兩級人大代表由直接選舉產(chǎn)生。③任期：各級人大代表每屆任期五年。【特別提醒】在我國，人民民主專政的國家性質(zhì)決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，但人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力不是直接的，而是間接的，由人民選舉產(chǎn)生的人大代表組成人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。（2）人大代表的職責(zé)①義務(wù)：在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作；人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。②權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)?！疽谆焯崾尽恳獏^(qū)分人大代表的權(quán)利、人大的職權(quán)、公民的政治權(quán)利人大代表享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)；人大擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)；公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)。注意“監(jiān)督權(quán)”為人大和公民所享有，人大代表不能行使；質(zhì)詢權(quán)為人大代表的權(quán)利，公民不能行使。

5.2

人民代表大會制度：我國的根本政治制度人民代表大會制度的基本內(nèi)容含義是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機(jī)關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。地位是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度。具體表現(xiàn)：一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。基本功能就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。優(yōu)越性人民代表大會制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢：保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。要求人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式。[提醒]區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我國的國家制度包括國體和政體，這是從廣義上來說的，狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。(2)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。第二單元

人民當(dāng)家作主第六課

我國的基本政治制度6.1

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1.中國特色社會主義政黨制度。地位是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度基本內(nèi)容中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證：在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。特點及優(yōu)越性中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，在當(dāng)今世界獨具特色。這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。[提醒]全面把握中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政與參政的關(guān)系；在組織上，是相互獨立的關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系；在法律地位上，是平等的關(guān)系；在事業(yè)上，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨(不是在野黨、反對黨，不是兄弟黨)關(guān)系；在監(jiān)督上，是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。2.中國人民政治協(xié)商會議。（1）性質(zhì)：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要實現(xiàn)形式。（2）作用：人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。（3）職能：人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。[提醒]準(zhǔn)確理解人民政協(xié)的性質(zhì)和職能。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三種職能體現(xiàn)了人民政協(xié)的性質(zhì)和特點，是區(qū)別于其他組織的重要標(biāo)志。拓展:比較人民政協(xié)的職能政治協(xié)商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進(jìn)行協(xié)商民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究、反映社情民意、進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議（4）要求：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚集黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。

6.2

民族區(qū)域自治制度1.我國是統(tǒng)一的多民族國家。（1）民族特點：我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。（2）我國行政區(qū)域的類型：包括一般行政地方、民族區(qū)域地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。（3）中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。2.符合國情的民族區(qū)域自治。（1）民族關(guān)系：形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。（2）處理民族關(guān)系的基本原則：我國始終堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。民族平等原則：①含義：各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。②原因：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。民族團(tuán)結(jié)原則：①含義：在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。②原因：民族團(tuán)結(jié)是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。各民族共同繁榮原則：①含義：在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。②原因：是由社會主義的本質(zhì)所決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。[提醒]①民族平等和民族差別是兩個不同的概念。由于歷史、地理、社會各方面的原因，各民族之間在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平上存在差別。②民族平等并不意味著各民族間發(fā)展程度是一樣的。③民族平等不僅是指政治地位的平等，還包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會方面的平等。（3）我國的民族區(qū)域自治制度地位是解決民族問題的基本政策，是我國的一項基本政治制度。含義是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。原因民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。要求一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；另一方面，必須堅定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動。必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。【易錯提示】實行民族區(qū)域自治制度的前提是國家的統(tǒng)一；在少數(shù)民族“聚居”的地方實行民族區(qū)域自治制度，不是在少數(shù)民族“居住”的地方；民族鄉(xiāng)不是民族自治地方，民族自治地方最低的行政區(qū)劃級別是民族自治縣（旗）；自治機(jī)關(guān)，是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括人民法院、人民檢察院和軍事機(jī)關(guān)等；自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容，享有一定的自治權(quán)，特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。3.我國的宗教政策與法律。實行宗教信仰自由政策①內(nèi)容：包括兩個方面，既保護(hù)信仰宗教的自由，又保護(hù)不信仰宗教的自由。②地位：是憲法規(guī)定的公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)，是我國一項長期的基本政策依法管理宗教事務(wù)①含義：政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。②目的：保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行的滲透堅持獨立自主自辦的原則①要求：任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。②態(tài)度：支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，抵制境外勢力利用宗教對我國進(jìn)行滲透，堅決打擊宗教極端勢力積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)①含義：一個“不是”＋兩個“要求”＋兩個“支持”②必要性：既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求【誤區(qū)警示】針對考生常見的誤區(qū)，要特別注意：（1）中國共產(chǎn)黨黨員不能信仰宗教，不能參加宗教活動，這是馬克思主義宗教觀的基本原則，是黨的紀(jì)律的明確要求，也是一個合格的共產(chǎn)黨員的起碼條件。共產(chǎn)黨員要堅定信仰辯證唯物主義和歷史唯物主義，它與宗教有神論的唯心主義世界觀是根本對立的。（2）實行宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信仰宗教。實行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點和落腳點，是要大力加強(qiáng)廣大信教群眾和不信教群眾的團(tuán)結(jié)，把他們的力量凝聚到發(fā)展中國特色社會主義的共同目標(biāo)上來。（3）明確“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”，而不是“引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)”。6.3

基層群眾自治制度1.我國基層群眾自治的組織形式。（1）含義：我國的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我民主制度和治理模式。（2）村民自治：性質(zhì)：村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。主要職能：是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。內(nèi)容：村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。（3）居民自治：性質(zhì)：居民委員會是城市基層群眾性自治組織。任務(wù)：是維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。內(nèi)容：居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。居民會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)