掃黑除惡專項斗爭工作制度

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1、實行值班接待制度，每周確保有每天有人員輪流值班。

2、值班人員負(fù)責(zé)掃黑辦日常工作值班、治保、環(huán)境衛(wèi)生等具體事項。值班接待要排出安排表，提前向群眾公布時間及值班人員。如遇重大情況，值班人員要及時報告掃黑辦主要負(fù)責(zé)人研究處理，必要時召開緊急會議研究處理。

3、值班人員要認(rèn)真接待來訪群眾，耐心細(xì)致地做好宣傳解釋，并做好值班記錄，每周一匯總。

二、宣傳培訓(xùn)制度

1、每年開展四次法律法規(guī)、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，建立固定掃黑除惡專項斗爭宣傳專欄，定期更新內(nèi)容。

2、教育掃黑辦人員遵紀(jì)守法，尊重社會公德，增強法制觀念。

3、積極動員全體人員自覺參與社會治安、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建等工作。

三、重大事項報告制度

1、掃黑辦落實專人信息上報工作，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握全市的涉黑涉稅案件情況，對發(fā)生的重大涉黑涉稅案件，要在第一時間報告市局掃黑辦主要負(fù)責(zé)人。

2、報告的主要內(nèi)容為：有關(guān)掃黑除惡的重大決策、部署；

掃黑除惡專項斗爭重大工作、重大活動開展情況；

影響社會政治穩(wěn)定的重大涉黑涉稅案件處理情況以及上級要求報告的情況。

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工

我部掃黑除專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)任務(wù)是全力做好掃黑除惡經(jīng)費保障和管理工作，全力支持掃黑除惡工作深入扎實開展，具體崗位職責(zé)分工如下：

組長負(fù)責(zé)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部掃黑除思專項斗爭工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作；

副組長負(fù)責(zé)組織掃黑除惡專項斗爭學(xué)習(xí)會議，對掃黑除惡專項斗爭工作開展提出意見建議辦公室主任負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，對宣傳，學(xué)習(xí)等工作做出具體安排部著，其他成員配合完成。

二、聯(lián)絡(luò)制度

掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任掃黑除惡專項斗爭工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)，同時在區(qū)級各民主黨派中設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)日常有關(guān)政策、文件以及會議精神的傳達(dá)與學(xué)習(xí)，有關(guān)問題線索的報送和排查。

三、會議制度

（一）實行月例會的會議制度，由掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同研究掃黑除惡宣傳工。

（二）會議時間。會議原則上每月召開一次，由掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，遇重大事項根據(jù)需要可隨時召開，每月底前，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集上會議題，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副組長審核后報請組長審定。

（三）會議內(nèi)容。學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的會議、文件精神安排部署下一階段工作。

為進(jìn)一步貫徹落實掃黑除惡專項斗爭，建立健全掃黑除惡專項斗爭工作機制，高效推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭深入開展，經(jīng)局黨組研究決定，制定如下工作制度。

一、協(xié)作協(xié)商通報聯(lián)動制度

為充分發(fā)揮各股室的職能作用，進(jìn)一步加強部門間協(xié)同作戰(zhàn)，實行協(xié)作協(xié)商通報聯(lián)動制度。

1.由局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，相關(guān)股室單位應(yīng)積極配合，協(xié)作聯(lián)動。

2.主要工作任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的工作決策部署等；

定期通報掃黑除惡專項斗爭的有關(guān)工作進(jìn)展情況；

分析掃黑除惡專項斗爭的工作形勢；

協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；

研究討論工作中遇到的新情況、新問題，研究解決對策；

研究其他需要解決的問題。

3.每月召開一次掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，每半年至少召開一次掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會，例會會后報告日常線索工作。重大涉黑涉惡案件需要協(xié)調(diào)等情況，相關(guān)股室可以提出召開會議的建議。

二、各股室領(lǐng)責(zé)掛點推進(jìn)制度

為充分發(fā)揮社會治安綜合治理優(yōu)勢，推動各股室齊抓共管，綜合運用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢力違法犯罪問題，各股室結(jié)合自身行業(yè)監(jiān)管職能，主動承擔(dān)在掃黑除惡專項斗爭中的職能任務(wù)，全面排查掌握本部門、行業(yè)可能存在的黑惡勢力，并全力協(xié)助相關(guān)職能部門徹底掃除。

財政財務(wù)股。督促財政財務(wù)審計領(lǐng)域開展好掃黑除惡工作。

固定資產(chǎn)投資審計股。督促固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域開展好掃黑除惡工作。

經(jīng)責(zé)辦。督促經(jīng)責(zé)審計領(lǐng)域開展好掃黑除惡工作。

辦公室。督促綜合服務(wù)領(lǐng)域開展好掃黑除惡工作。

駐村幫扶工作隊。督促扶貧村開展好掃黑除惡工作。

三、涉黑涉惡犯罪線索管理制度

1.線索收集。各股室應(yīng)當(dāng)全面收集本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括：線索摸排、群眾通過電話、信函網(wǎng)絡(luò)舉報、媒體報道、曝光；

犯罪嫌疑人自首；

督查查辦過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為；

上級機關(guān)批轉(zhuǎn)交辦；

領(lǐng)導(dǎo)批辦；

相關(guān)單位或部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為等。

2.線索轉(zhuǎn)辦。對收集的線索，各股室要建立《涉黑涉惡線索登記冊》和《涉黑涉惡線索臺賬》，對收集所有線索當(dāng)日統(tǒng)一登記，3個工作日內(nèi)上報局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急情況立即上報。各股室要指定一名案件線索管理專員，負(fù)責(zé)與線索轉(zhuǎn)辦單位和局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接。

3.線索移交。發(fā)現(xiàn)有關(guān)涉黑涉惡犯罪線索，由各股室提出擬辦意見，在3個工作日內(nèi)將有關(guān)證據(jù)、資料報送局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)小組在查處涉黑涉惡違法犯罪案件過程中，注重發(fā)現(xiàn)其背后的腐敗問題線索，3個工作日內(nèi)及時通報，防止就案辦案、就事論事。發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡黨員干部、黑惡勢力力“保護(hù)傘”或涉黑涉惡案件背后的腐敗問題有效線索，在3個工作日內(nèi)將有關(guān)證據(jù)、資料移送相關(guān)部門。

4.線索反饋。受理問題線索的股室就線索處理與移送單位或個人充分溝通，線索處理結(jié)束后要在3個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面反饋至局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和線索移送單位或個人。線索重大，復(fù)雜不能按時書面反映的，應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，書面報請延長反饋時間，及時對案件線索處置情況進(jìn)行跟蹤管理，每周匯總、核對問題線索及處置情況。

5.線索交流。局不定期召集職能股室相關(guān)負(fù)責(zé)同志召開業(yè)務(wù)例會，對問題線索交流分析。

6.線索報送。線索管理實行逐件編號登記、建立管理臺賬定期匯總核對、全程簽名備查制度。局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組在收集、整理本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)掃黑線索后，按照職責(zé)權(quán)限處理或上報上級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職責(zé)部門。

7.線索責(zé)任追究。對泄露、擴散與案件線索有關(guān)的信息、資料;向涉案人員通風(fēng)報信;壓、改或擅自處理案件線索利用案件線索對有關(guān)人員進(jìn)行敲詐勒索或接受宴請、財物等;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，向其他部門和個人提供線索材料;因移交不及時致使案件線索漏報的，根據(jù)情節(jié)輕重，給子相應(yīng)紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

四、回避制度

根據(jù)上級工作要求，及公正有效處理涉黑涉惡線索問題，應(yīng)當(dāng)遵守以下回避制度。

1.工作人員與線索對應(yīng)涉黑涉惡人員有親屬、姻親關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

2.工作人員在重大涉黑涉惡線索認(rèn)為需要回避的，可以口頭或者書面提出，并說明理由;口頭提出申請的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

五、保密工作制度

1.文件流轉(zhuǎn)保密。所有文件，特別是涉密文件，在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中，必須建立明確的責(zé)任制，防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件，機密文件要按規(guī)定的范圍宣讀和傳達(dá)，不經(jīng)批準(zhǔn)，不許隨意擴大范圍，未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)發(fā)、新印和復(fù)印機密文件。匯報案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)置，帶案卷材料、涉黑涉惡線索資料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。

2.檔案資料保密。辦公室的文書檔案，統(tǒng)一由專人進(jìn)行管理。

3.會議工作保密。掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項工作辦公室召開的