人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)高中政治統(tǒng)編版必修3

5.1人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)第五課我國(guó)的根本政治制度

2023年3月，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行本次會(huì)議應(yīng)出席代表2977人，出席2952人，缺席25人，憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！睘槭裁磧H僅有不到3000名人大代表就能表決通過關(guān)系國(guó)家十幾億人民的大事，這矛盾嘛？為什么？我國(guó)為什么人民不是直接行使國(guó)家權(quán)力？直接民主：全體公民直接管理或決定國(guó)家的公共事務(wù)。間接民主：代議的方式，由公民選出特定的公職人員來管理或決定國(guó)家的公共事務(wù)。注意：◆我國(guó)是代議制民主。即人大代表代表人民直接行使國(guó)家權(quán)力，并非每個(gè)公民直接行使國(guó)家權(quán)力。人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)1.人民如何行使國(guó)家權(quán)力人民

民主選舉人大代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)對(duì)它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督具體行使

在我國(guó)，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。2.全國(guó)人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：（2）地位：全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中華人民共和國(guó)主席國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)（最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）（最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)）（國(guó)家元首）（最高行政機(jī)關(guān)）（最高軍事機(jī)關(guān)）（最高審判機(jī)關(guān)）（最高檢察機(jī)關(guān)）（最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最高地位一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)注意：人民代表大會(huì)不是一次或一個(gè)會(huì)議，而是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，開會(huì)只是其行使職能的方式之一。2.全國(guó)人民代表大會(huì)（1）性質(zhì)：（2）地位：（3）與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最高地位一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)

注：全國(guó)人大和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：

①是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系（三是）。

②不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、相互制衡、互相監(jiān)督的關(guān)系（四不是）。全國(guó)人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)注意：人民代表大會(huì)不是一次或一個(gè)會(huì)議，而是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，開會(huì)只是其行使職能的方式之一。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(4)全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)2.全國(guó)人民代表大會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)注意：只有全國(guó)人大行使職權(quán)時(shí)才能加“最高”（4）全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)2.全國(guó)人民代表大會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最高立法權(quán)修改憲法；制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。（憲法的修改，法律的立、改、廢）憲法賦予各級(jí)人大的立法權(quán)是有差異的

全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)，是立法機(jī)關(guān)。

省、直轄市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法，有立法權(quán)，只能制定地方性法規(guī)。

縣人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)。易錯(cuò)點(diǎn)：權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)：全國(guó)人大和地方各級(jí)人大；立法機(jī)關(guān)：全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)；有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)：98頁知識(shí)拓展：最高決定權(quán)2.全國(guó)人民代表大會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（4）全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題。最高任免權(quán)（4）全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)2.全國(guó)人民代表大會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)任用、罷免最高監(jiān)督權(quán)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（4）全國(guó)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)2.全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施，監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行。四個(gè)“權(quán)力”的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容（1）關(guān)系法律或法規(guī)的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；（2）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)；（3）聽取審議“一府兩院”及其工作人員上年度的工作報(bào)告則是監(jiān)督權(quán)；（正在執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)行完畢）（4）關(guān)于通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)、國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃的通過是決定權(quán)。（4）全國(guó)人民代表大會(huì)代表的組成

作為我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。2.全國(guó)人民代表大會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)代表具有廣泛性（6）全國(guó)人大常委會(huì)由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全國(guó)人大授予的其他職權(quán)。是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。2.全國(guó)人民代表大會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生：地位：職權(quán)：委員長(zhǎng)會(huì)議：由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。處理全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專門委員會(huì)的日常工作。（7）專門委員會(huì)2.全國(guó)人民代表大會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。提交議案、審議議案，為人大代表履職提供平臺(tái)，協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)有關(guān)決議的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查等。二、肩負(fù)人民重托的人大代表

我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。

選民代表縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接投票選舉代表代表全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉直接選舉間接選舉1、人大代表的產(chǎn)生2、人大代表的法律地位（1）全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。（不是工作人員）（2）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。二、肩負(fù)人民重托的人大代表3、人大代表的職權(quán)人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。二、肩負(fù)人民重托的人大代表注意：①不能認(rèn)為我國(guó)的國(guó)家權(quán)力屬于人大代表。在我國(guó)，人民當(dāng)家作主，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。②人大代表個(gè)人不能直接處理國(guó)家問題。人大代表可以參加行使國(guó)家權(quán)力，但個(gè)人對(duì)于國(guó)家和公共事務(wù)無權(quán)作出任何的決議、決定。③只有人大代表才有質(zhì)詢權(quán)。人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會(huì)權(quán)力立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)溫馨提示：（集體行使）（個(gè)人獨(dú)立行使）易錯(cuò)點(diǎn)：分清主體，權(quán)力/利不能混淆二、肩負(fù)人民重托的人大代表4、人大代表的義務(wù)（1）要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。（2）人大代表應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并