XXXX年安全工程師(安全管理)考試專用書重點(diǎn)整理

2021年平安工程師(平安管理)考試專用書重點(diǎn)整理第一章 平安生產(chǎn)管理理論1. 平安生產(chǎn)管理目標(biāo)：減少危害事故，盡量防止事故造成傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他。2. 平安管理內(nèi)容：安管機(jī)構(gòu)、安管人員、責(zé)任制、規(guī)章制度、籌劃、培訓(xùn)、檔案等。3. 企業(yè)工傷事故20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼傷、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。4. 30死100傷1億特別重大，10死50傷5千萬重大,3死10傷1千萬較大，一般。5. 事故隱患分：一般事故隱患和重大事故隱患。6. 風(fēng)險(xiǎn)分為：自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、健康風(fēng)險(xiǎn)?！踩粘７郑喝恕C(jī)、環(huán)境、管理〕。7. 危險(xiǎn)源分兩類，第一類：設(shè)備本身危險(xiǎn)性，能量越多事故后果越嚴(yán)重。第二類：故障、失誤、環(huán)境等缺陷，決定事故發(fā)生的可能性。企業(yè)重點(diǎn)管理是第二類。8. 重大危險(xiǎn)源：長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用存儲(chǔ)危險(xiǎn)品超過臨界量的單元。9. 本質(zhì)平安：通過設(shè)計(jì)手段使設(shè)備本身平安性，即使誤操作也不會(huì)造成事故。10. 系統(tǒng)原理原那么：〔動(dòng)態(tài)相關(guān)性、整合分、反響、封閉〕原那么。11. 人本身原理原那么：〔動(dòng)力、能級(jí)、鼓勵(lì)、行為〕原那么。12. 3E原那么：工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策。13. 造成人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)歸結(jié)4個(gè)方面：技術(shù)原因、教育原因、身體態(tài)度原因及管理原因。14. 在工業(yè)中經(jīng)常采用防止能量以外釋放的屏蔽措施主要有11種：限制能量、防止能力蓄積、控制能力釋放、延緩能量釋放、開辟釋放能量的渠道、設(shè)置屏蔽設(shè)施、人物與能源屏障和在時(shí)間或空間把能量與人隔離、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、改變工藝流程、修復(fù)或急救。15. 我國的平安工作方針是：“平安第一，預(yù)防為主〞。16. 〔國發(fā)【2021】23號(hào)〕中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞。17. 平安生產(chǎn)政策措施：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)；加大政府對(duì)平安生產(chǎn)的投入；深化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治；健全完善平安生產(chǎn)法制；建立生產(chǎn)平安應(yīng)急救援體系；加強(qiáng)平安生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)。18. 平安規(guī)章制度：“三違〞：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。19. 及時(shí)排查治理平安隱患：“五到位〞：整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案。20. 強(qiáng)化管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。21. 平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，我國實(shí)行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)工作體制。22. 在國家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。23. 在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管。24. 在政府與企業(yè)之間實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。25. 國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)工作。26. 國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國平安生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，并負(fù)責(zé)煤礦平安監(jiān)管和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。27. 十二五我國平安生產(chǎn)目標(biāo)：一是相對(duì)指標(biāo)：億元GDP死亡率下降36%，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率下降26%，煤礦百萬噸下降28%，道路交通萬車死亡率下降32%。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理所謂平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是用科學(xué)的方法和手段，提高人的平安意識(shí)，創(chuàng)造人的平安環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)人的平安行為，使人-機(jī)-環(huán)境到達(dá)最正確統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要遵循“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。評(píng)級(jí)分一二三級(jí)，一級(jí)最高。開展平安標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)內(nèi)容：確定目標(biāo)、設(shè)置組織結(jié)構(gòu)確定崗位職責(zé)、平安生產(chǎn)投入保證、法律執(zhí)行與管理完善制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)平安、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故管理、績效評(píng)定和持續(xù)改良。隱患治理：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施。職業(yè)危害告知：簽訂合同單位應(yīng)將職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施告知從業(yè)人員。應(yīng)急救援：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施裝備物質(zhì)、應(yīng)急演練、事故救援。事故報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。事故報(bào)告：事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過、原因和人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故報(bào)告。平安文化是事故預(yù)防的一種“軟〞力量，是一種人性化管理手段。平安文化是對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成無形到有形的影響。平安文化利用文化的向?qū)А⒛?、輻射、同化等功能，引?dǎo)員工從事平安生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)平安文化建設(shè)根本要素：平安承諾、行為標(biāo)準(zhǔn)與程序、平安行為鼓勵(lì)、平安信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改良、平安事務(wù)參與、審核評(píng)估。平安文化建設(shè)步驟：建立機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃、培訓(xùn)骨干、宣傳教育、努力實(shí)踐。英國是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國家。英國1999年公布了?重大事故危險(xiǎn)控制條例?〔COMAH〕他與?賽韋索法令2?要求一致。2003年11月國家平安監(jiān)督管理局在各省開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)試點(diǎn)工作。化學(xué)品管理對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府平安監(jiān)督管理部門?；瘜W(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)向國務(wù)院平安監(jiān)督部門登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記具體方法由國務(wù)院平安監(jiān)督部門制定。具有燃燒爆炸性的危險(xiǎn)物資分7大類：爆炸性物質(zhì)、氣體燃燒性、液體燃燒性、固體燃燒性、自然、遇水易燃、氧化性物質(zhì)。危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于：毒性等級(jí)、物資狀態(tài)、氣味、重度。大量事故統(tǒng)計(jì)說明，工藝設(shè)備故障、人的誤操作、生產(chǎn)平安管理是引發(fā)事故三大原因。各級(jí)危險(xiǎn)源到達(dá)受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級(jí)危險(xiǎn)源A級(jí)，二級(jí)B級(jí)，三級(jí)和四級(jí)C級(jí)以上。計(jì)算機(jī)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)分：正常運(yùn)行階段、事故臨界狀態(tài)、事故初始階段。事故初始階段常用兩個(gè)方面采取補(bǔ)救措施：1.應(yīng)在早期火災(zāi)智能探測與空間定位系統(tǒng)及時(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生準(zhǔn)確位置以便迅速撲救；2.自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急控制系統(tǒng)，將事故抵抗在萌發(fā)狀態(tài)。平安生產(chǎn)規(guī)章制度：生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的平安生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)性文件。一般包括規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、方法、制度、指導(dǎo)意見等。建立平安生產(chǎn)故障制度是生產(chǎn)單位的：法定責(zé)任、平安生產(chǎn)的重要保障、保護(hù)員工手段。平安規(guī)章制度必須堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的原那么。平安規(guī)章制度建設(shè)原那么：主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化原那么。平安管理定期例行工作制度：生產(chǎn)經(jīng)營單位定期平安分析會(huì)議、定期按學(xué)習(xí)制度、定期平安活動(dòng)、定期平安檢查等內(nèi)容。設(shè)備設(shè)施平安管理制度“三同時(shí)〞：新建、改建、擴(kuò)建。環(huán)境平安管理制度：平安標(biāo)志管理、作業(yè)環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。平安生產(chǎn)規(guī)章制度管理：會(huì)簽或公開征求意見、審核、簽發(fā)、發(fā)布、培訓(xùn)、反響、持續(xù)改良。持續(xù)改良對(duì)平安規(guī)章制度每3-5年進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)布。所謂組織保障：一是平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是平安生產(chǎn)管理人員的保障。生產(chǎn)經(jīng)營單位300人以上應(yīng)設(shè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配專職平安生產(chǎn)管理人員，300人以下應(yīng)當(dāng)陪專職或者兼職平安管理人員，或委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格平安管理效勞。當(dāng)委托他人提供平安效勞，保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。企業(yè)平安費(fèi)用的提取，要根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的特點(diǎn)，分別確定提取標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是平安費(fèi)用提取、使用和管理的主體。平安生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，高危行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。其他行業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足從業(yè)人員平安教育培訓(xùn)，平安設(shè)施的維護(hù)，特種設(shè)備檢測、校驗(yàn)，應(yīng)急演練、器材配置，職業(yè)平安衛(wèi)生的檢測、檢驗(yàn)等要求。平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用：1.完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備。2.配備必要的應(yīng)急器材和防護(hù)用品。3.平安生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)支出。4.重大危險(xiǎn)源評(píng)估。5.平安培訓(xùn)應(yīng)急演練支出。6.其他。風(fēng)險(xiǎn)抵押金交通、建筑、危險(xiǎn)品、煙花標(biāo)準(zhǔn)：小企業(yè)不小于30萬，中不小于100萬，大企業(yè)不小于150萬，特大企業(yè)不低于200萬。風(fēng)險(xiǎn)抵押金煤礦：3萬噸儲(chǔ)存60-100萬，3-9萬噸存150萬-200萬，9-15萬噸存250萬-300萬，15萬噸以上以300萬為根底每增加10萬噸增加50萬。風(fēng)險(xiǎn)抵押金由省、市、縣級(jí)安監(jiān)部門同財(cái)政部門核定下達(dá)。實(shí)行專戶管理，企業(yè)到省級(jí)安監(jiān)部門及財(cái)政部門指定銀行開戶，并于核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金存入銀行專戶。風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定：1.本企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)。2.事故善后直接發(fā)生的費(fèi)用。出現(xiàn)以下情況安監(jiān)及財(cái)政部門可以動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金：1.企業(yè)負(fù)責(zé)人逃。2.事故后未按規(guī)定時(shí)間承當(dāng)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)抵押金必須做到“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)審核、專款專用、嚴(yán)禁挪用〞。風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用的，重新核定抵押金額并一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。在每一年度終了后3個(gè)月內(nèi)省監(jiān)督及財(cái)政將押金使用情況報(bào)告國家監(jiān)督總局。未繳納押金企業(yè)罰款1-3萬，負(fù)責(zé)人罰款5千-1萬。預(yù)期未改，責(zé)令停業(yè)整頓。平安技術(shù)措施方案的核心是平安技術(shù)措施。平安技術(shù)措施按行業(yè)分：煤礦、非煤礦、石油、冶金、建筑、水利、旅游平安技術(shù)。按照危險(xiǎn)、有害分：防火防暴、鍋爐壓力容器、起重機(jī)械、電氣平安技術(shù)措施。防止事故發(fā)生技術(shù)措施：1.消除危險(xiǎn)源、2.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、3.隔離等。故障-平安設(shè)計(jì)：設(shè)備發(fā)生局部故障時(shí)，在一定時(shí)間能保證平安的技術(shù)措施。減少事故損失平安技術(shù)措施：隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難與救援等。編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么：1.必要性和可行性；2.自力更生與勤儉節(jié)約；3.輕重緩急與系統(tǒng)安排；4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原那么。平安技術(shù)措施方案的工程范圍，包括改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職業(yè)平安素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分4類：平安技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、輔助、平安宣傳教育措施。平安技術(shù)措施編寫內(nèi)容包括：單位、措施名稱、目的和內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源、實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人、開工日期和竣工日期、措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。技術(shù)措施編寫方法：確定編制時(shí)間、布置方案工作、確定方案工程和內(nèi)容、編制措施方案、審批措施方案、下達(dá)措施方案、實(shí)施。建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞：同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)費(fèi)用納入建設(shè)工程工程預(yù)算，并“三同時(shí)〞。建設(shè)工程竣工后，試運(yùn)行〔包括生產(chǎn)、使用〕不少于30日，最長不超過180日。生產(chǎn)存儲(chǔ)化學(xué)品平安設(shè)施竣工驗(yàn)收提供資料：驗(yàn)收申請(qǐng)、平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書〔復(fù)〕、施工單位資質(zhì)證明〔復(fù)〕、建設(shè)工程平安評(píng)價(jià)報(bào)告和問題整改、平安管理人員配備、從業(yè)人員平安教育及資格情況、法律行政法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。危險(xiǎn)平安竣工驗(yàn)收，提交資料5個(gè)工作日受理單位做出決定。其他建設(shè)工程提供資料：平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書〔復(fù)〕、施工單位資質(zhì)證明〔復(fù)〕、建設(shè)工程平安評(píng)價(jià)報(bào)告和問題整改、平安管理人員配備、從業(yè)人員平安教育及資格情況。其他平安竣工驗(yàn)收，提交資料20個(gè)工作日受理單位做出決定?？裳娱L10個(gè)工作日。備附有平安設(shè)計(jì)文件、合格證、說明書、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。采購進(jìn)口鍋爐壓力容器，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家質(zhì)檢總局。電梯、起重機(jī)、娛樂設(shè)施同類首臺(tái)報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)式試驗(yàn)合格。生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員條件：1.持證上崗；2.按規(guī)程操作；3.定期接受平安、節(jié)能教育；4.證書有效期滿前60日內(nèi)申請(qǐng)年審。特種設(shè)備投入使用前或使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備監(jiān)督部門登記，登記標(biāo)志貼好。特種設(shè)備檢驗(yàn)有效期滿1個(gè)月前申報(bào)檢驗(yàn)。特種設(shè)備作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院確定。危險(xiǎn)品、礦山主要負(fù)責(zé)人平安資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少16學(xué)時(shí)。其他平安主要負(fù)責(zé)人管理培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年年審1次，連續(xù)從業(yè)10年以上延長每6年一次。作業(yè)證年審平安培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。三級(jí)平安教育：指廠、車間、班組的平安教育。新從業(yè)人員平安教育不少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)行業(yè)72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)20學(xué)時(shí)。三新教育：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備〔新材料〕時(shí)組織培訓(xùn)。平安生產(chǎn)檢查類型：定期、經(jīng)常性、季節(jié)及節(jié)假日前后、專業(yè)〔項(xiàng)〕、綜合性、職工代表不定期。平安生產(chǎn)檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件：設(shè)備、輔助設(shè)施、平安設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。。平安生產(chǎn)檢查方法：常規(guī)檢查、平安檢查表法、儀器及數(shù)據(jù)分析法。實(shí)施平安檢查：訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量。生產(chǎn)單位應(yīng)每季、年事故隱患排查治理情況分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向平安監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)表，主要負(fù)責(zé)人簽字。勞動(dòng)防護(hù)用品種類：防護(hù)用品性能、保護(hù)部位、防護(hù)用途三種分類。特種防護(hù)用品分類：頭、呼吸、眼〔面〕、防護(hù)富、鞋、防墜落護(hù)具。一般防護(hù)用品：沒有列入特種防護(hù)用品的稱一般防護(hù)用品，如工作服、手套等。防護(hù)用品用途分類：防墜落、防沖擊、防觸電、防機(jī)械、防酸堿、耐油、水、寒。按預(yù)防職業(yè)病用途分：防塵用品、防毒、防噪聲、防振動(dòng)、防輻射、防上下溫。國家工種分類目錄中116中典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。特種勞動(dòng)防護(hù)用品“三證〞和“一標(biāo)〞：生產(chǎn)許可、合格證、平安鑒定證和平安標(biāo)志。從業(yè)人員做到“三會(huì)〞：會(huì)檢查防護(hù)品可靠性、會(huì)正確使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)品。生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)防護(hù)用品或發(fā)不合格，安監(jiān)部門限期整改，未整改責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，5萬元以下罰款。生產(chǎn)或經(jīng)營無平安標(biāo)志防護(hù)用品，責(zé)令停止違法行為，可以3萬元以下罰款。生產(chǎn)或經(jīng)營要求：有平安標(biāo)志、營業(yè)執(zhí)照、不得采購無平安標(biāo)志防護(hù)用品。平安標(biāo)志說明：盾牌形狀取“防護(hù)〞之意?！癓A〞“勞動(dòng)平安〞之意。**-**-******是標(biāo)識(shí)的編號(hào)，第一：獲得標(biāo)識(shí)授權(quán)年份。第二：省級(jí)行政地區(qū)代碼。第三：前三位產(chǎn)品名稱代碼，后三位獲得標(biāo)識(shí)授權(quán)的順序。標(biāo)識(shí)邊框盾牌及“平安防護(hù)〞為綠色，“LA〞及背景為白色，編號(hào)為黑色。承包商管理要求:一是明確雙方責(zé)任;二是嚴(yán)格審查平安資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力;三是做好現(xiàn)場作業(yè)的平安風(fēng)險(xiǎn)分析;四是開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管和管理。簽訂工程合同，開工前向承包商收取平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金工程總造價(jià)5%。第三章平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是：1.綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管；2.國家監(jiān)察與地方監(jiān)管；3.政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。煤礦平安監(jiān)察主要責(zé)任：重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察；對(duì)煤礦違法行為現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幏?；?duì)地方煤礦監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)煤礦許可證簽發(fā)和礦長資格、特種作業(yè)資格培訓(xùn)發(fā)證；設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；組織事故調(diào)查處理。煤礦監(jiān)管比擬特殊，實(shí)行的是國家監(jiān)察與地方監(jiān)管模式。政府方面監(jiān)督有：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有平安監(jiān)督管理職責(zé)部門；監(jiān)察部門監(jiān)督。其他方面的監(jiān)督：中介、公眾、工會(huì)、媒體、居委會(huì)、村民委員會(huì)等。監(jiān)督管理的根本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性?！坝蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究〞；2.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；3.堅(jiān)持預(yù)防為主；4.堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察結(jié)合；5.堅(jiān)持監(jiān)察與效勞結(jié)合；6.堅(jiān)持教育與懲罰結(jié)合原那么。平安監(jiān)督管理形式：召開各種會(huì)議、平安檢查、行政許可等。對(duì)作業(yè)場所監(jiān)督檢查程序：檢查前準(zhǔn)備、法律法規(guī)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)現(xiàn)場檢查、提出整改意見、發(fā)出?整改指令書?或?處分決定書?。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：召開會(huì)議、平安大檢查、許可證管理、專項(xiàng)整治等，綜合來說大體可分為事前、事中、和事后三種。事前：工程審批、許可證、資格證等。事中：行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察。事后：平安事故應(yīng)急救援，嚴(yán)格遵守“四不放過〞原那么。監(jiān)督管理內(nèi)容：平安管理和技術(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和培訓(xùn)、隱患治理、事故傷亡報(bào)告和救援、職業(yè)危害、女工和未成年人保護(hù)、行政許可的有關(guān)內(nèi)容。1999年12月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家煤礦平安監(jiān)察局正是成立。煤礦監(jiān)察實(shí)行：垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。煤礦平安監(jiān)察體制特點(diǎn)：實(shí)行垂直管理、監(jiān)察和管理分開、分區(qū)監(jiān)察、國家監(jiān)管。煤礦平安監(jiān)察方式：日常監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察。煤礦平安監(jiān)察內(nèi)容：查思想、查制度、查平安設(shè)施、查事故隱患和查事故處理。特種設(shè)備是指生命平安、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型娛樂設(shè)施和廠內(nèi)專用車。特種設(shè)備監(jiān)察制度具有強(qiáng)制性、體系性、責(zé)任追究性的特點(diǎn)，主要包括特中設(shè)備平安監(jiān)察體制、行政許可、監(jiān)督監(jiān)察、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。按照設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)全過程一體化監(jiān)管。特種設(shè)備平安監(jiān)察方式：行政許可、監(jiān)督監(jiān)察、事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查。第四章平安評(píng)價(jià)平安評(píng)價(jià)安裝實(shí)施階段分：平安預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。平安預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、平安對(duì)策措施及建議。平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)〔平安評(píng)價(jià)程序〕：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法，定性定量評(píng)價(jià)；提出對(duì)策及建議；做出評(píng)價(jià)結(jié)論；編制評(píng)價(jià)報(bào)告。平安評(píng)價(jià)的內(nèi)容：高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度法規(guī)符合性；給出事故可能性與對(duì)策。平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)；符合性評(píng)價(jià)；對(duì)策建議；驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論包括：符合性綜合結(jié)果；評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)行后危險(xiǎn)有害程度；明確評(píng)價(jià)對(duì)象是否具備驗(yàn)收條件，達(dá)不到的要求提出整改建議。危險(xiǎn)有害分類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。危險(xiǎn)辨識(shí)方法：直觀經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)平安分析法。直觀經(jīng)驗(yàn)分析法：對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法和類比方法。系統(tǒng)平安分析法：應(yīng)用系統(tǒng)平安工程評(píng)價(jià)進(jìn)行危險(xiǎn)有害辨識(shí)。常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)新系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)平安分析方法有時(shí)間樹、事故樹等。危險(xiǎn)有害識(shí)別全面宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、平安管理措施等方面分析識(shí)別。按照平安評(píng)價(jià)結(jié)果量化程度分：定性平安評(píng)價(jià)方法和定量平安評(píng)價(jià)方法。定量平安評(píng)價(jià)方法分為概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害范圍評(píng)價(jià)法和危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。常用平安評(píng)價(jià)方法：平安檢查表法、危險(xiǎn)指數(shù)方法、預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障假設(shè)分析、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析。FMEA分析步驟：確定分析對(duì)象、分析元素故障類型和產(chǎn)生原因、研究故障類型影響、填寫故障類型和影響分析表。平安評(píng)價(jià)報(bào)告：是平安評(píng)價(jià)工作過程形成的成果。平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要求：全面、概括反映評(píng)價(jià)過程工作，文字簡潔，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指依法取得平安評(píng)價(jià)相關(guān)資質(zhì)，按照資質(zhì)證書規(guī)定業(yè)務(wù)范圍評(píng)價(jià)中介。第五章職業(yè)危害預(yù)防和管理職業(yè)危害因素來源：化學(xué)因素、物理因素、生物因素。生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素：自然如炎熱或太陽輻射；作業(yè)場所衛(wèi)生缺陷。2002?職業(yè)病目錄?職業(yè)病危害十大類：粉塵、放射物質(zhì)、化學(xué)物資、物理因素、生物因素、導(dǎo)致皮膚危害、導(dǎo)致眼危害、導(dǎo)致耳鼻喉危害、腫瘤危害、其他職業(yè)危害。職業(yè)接觸限值〔OEL〕：時(shí)間加權(quán)平均容許濃度〔PC-TWA〕；最高允許濃度〔MAC〕；短時(shí)間接觸容許濃度〔PC-STEL〕；超限倍數(shù)。界定法定職業(yè)病4個(gè)根本條件：職業(yè)活動(dòng)組產(chǎn)生；接觸職業(yè)危害因素；列入國家職業(yè)病范圍；與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系。第六章應(yīng)急管理1． 預(yù)警系統(tǒng)由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩局部組成。2． 平安生產(chǎn)預(yù)警特點(diǎn)：1、快速性2、準(zhǔn)確性3、公開性4、完備性5、連貫性3． 預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩局部組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。4． 事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)：〔1〕立即組織營救受害人員〔2〕迅速控制事態(tài)〔3〕消除危害后果〔4〕查清事故原因5． 應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。6． 應(yīng)急救援活動(dòng)一般分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反響、擴(kuò)大應(yīng)急和就應(yīng)急恢復(fù)。應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾發(fā)動(dòng)。7． 事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程救序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。8． 現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由指揮、行動(dòng)、籌劃、后勤以及資金/行政5個(gè)核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成。9． 應(yīng)急演練的目的：檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛練隊(duì)伍、磨合機(jī)制、科普宣教。10． 應(yīng)急演練原那么：〔1〕結(jié)合實(shí)際、合理定位。〔2〕著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效?！?〕精心組織、確保平安?！?〕統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。第七章節(jié)生產(chǎn)平安事故調(diào)查與分折1、四不放過原那么：事