上海自貿(mào)區(qū)方案設(shè)計(jì)

上海自貿(mào)區(qū)方案設(shè)計(jì)一、背景介紹上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海自貿(mào)區(qū)”）是中國(guó)政府為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、深化對(duì)外開(kāi)放所設(shè)立的一片特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域。自2013年設(shè)立以來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)取得了顯著的成績(jī)，并且已經(jīng)成為全國(guó)其他自貿(mào)區(qū)的參考模板。在新的發(fā)展階段，上海自貿(mào)區(qū)需要一個(gè)全面、可持續(xù)且有效的方案來(lái)指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展。二、目標(biāo)與原則2.1目標(biāo)本方案設(shè)計(jì)的目標(biāo)是進(jìn)一步推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，提高其在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。具體目標(biāo)包括：1.增加自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資吸引力；2.加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力；3.提升自貿(mào)區(qū)的金融服務(wù)能力；4.改善自貿(mào)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。2.2原則本方案設(shè)計(jì)依據(jù)以下原則：1.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；2.著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；3.促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；4.強(qiáng)化金融服務(wù)支持；5.加強(qiáng)政府的服務(wù)和監(jiān)管職能。三、重點(diǎn)任務(wù)及措施3.1產(chǎn)業(yè)投資吸引3.1.1任務(wù)提升自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力；引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備；打造自貿(mào)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流。3.1.2措施支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)；加大對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)秀科技企業(yè)的引進(jìn)力度；加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)和知名高校的合作，開(kāi)展聯(lián)合研究項(xiàng)目；優(yōu)化自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，提供更加優(yōu)惠的稅收和財(cái)務(wù)支持。3.2企業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力3.2.1任務(wù)培育自貿(mào)區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新企業(yè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；提高自貿(mào)區(qū)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3.2.2措施設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科技創(chuàng)新基金，支持自貿(mào)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)，提高自貿(mào)區(qū)企業(yè)的管理和技術(shù)水平；鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際合作與交流，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3.3金融服務(wù)能力3.3.1任務(wù)改善自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率；加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推動(dòng)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合；提高自貿(mào)區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力。3.3.2措施推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或法人機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)金融監(jiān)管，提高違法違規(guī)行為的處罰力度；支持金融科技創(chuàng)新，推動(dòng)金融服務(wù)數(shù)字化；加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。3.4營(yíng)商環(huán)境改善3.4.1任務(wù)簡(jiǎn)化自貿(mào)區(qū)企業(yè)注冊(cè)和注銷(xiāo)流程；優(yōu)化自貿(mào)區(qū)的審批和監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果；提高政府相關(guān)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量。3.4.2措施簡(jiǎn)化自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)和注銷(xiāo)流程，提高辦事效率；推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程的互聯(lián)網(wǎng)化；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四、組織實(shí)施4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。4.2資金保障中央政府將撥款用于自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并支持自貿(mào)區(qū)與國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金。4.3推進(jìn)機(jī)制建立自貿(mào)區(qū)方案的推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落地實(shí)施。4.4監(jiān)督與評(píng)估設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。五、預(yù)期成果通過(guò)本方案的實(shí)施，預(yù)期能夠達(dá)到以下成果：1.自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升；2.自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；3.自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升；4.自貿(mào)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善。六、總結(jié)本文檔是關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)方案設(shè)計(jì)的詳細(xì)說(shuō)明，通過(guò)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展目標(biāo)的界定以及重點(diǎn)任務(wù)和措施的設(shè)定，旨在為上海自貿(mào)區(qū)的未來(lái)發(fā)展提供一個(gè)全面、可持續(xù)且有效的指導(dǎo)。通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和