2023-2024學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修三8-2 法治政府 第2課時(shí) 學(xué)案

8.2法治政府【學(xué)習(xí)目標(biāo)】學(xué)習(xí)目標(biāo)能闡述我國(guó)法治政府的內(nèi)涵。能闡明建設(shè)法治政府的要求和意義。重點(diǎn)闡述我國(guó)法治政府的內(nèi)涵。【自主讀學(xué)】學(xué)習(xí)任務(wù)任務(wù)：閱讀教材P88-91，完成下列問題。請(qǐng)同學(xué)們注重于文本的閱讀，探尋到問題的答案。1.什么是法治國(guó)家的內(nèi)涵？請(qǐng)完成下列表格。職能科學(xué)的政府政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理。宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。權(quán)責(zé)法定的政府如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。因此，需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。執(zhí)法嚴(yán)明的政府執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。公開公正的政府全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)公開公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。智能高效的政府政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高服務(wù)效能。廉潔誠(chéng)信的政府政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。人民滿意的政府把黨和人民富裕的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正和公平正義。2.閱讀P90-91，說(shuō)說(shuō)法治政府建設(shè)的要求和意義。（1）建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（2）建設(shè)法治政府具有重大意義。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系?！菊n中探究】學(xué)習(xí)任務(wù)探究目標(biāo)一：闡述我國(guó)法治政府的內(nèi)涵任務(wù)一：法治政府首先是職能科學(xué)的政府，但政府不能什么都管，也不能該管的不管。從政府的職能角度看，你認(rèn)為政府哪些是該管的，哪些是不該管的？為什么？舉例說(shuō)明，試著寫出來(lái)，看誰(shuí)知道的最多？最準(zhǔn)確？答案略。(學(xué)生自由發(fā)揮?？蓮恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生態(tài)等各角度說(shuō)明。）任務(wù)二：法治政府還要打造權(quán)責(zé)法定的政府，它要求政府權(quán)力行使不能錯(cuò)位、缺位、越位。那你知道什么是錯(cuò)位、缺位和越位嗎？錯(cuò)位，就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門對(duì)于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。缺位，就是“該管的不去管”，是指政府部門沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒有管理好屬于本部門的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)”。任務(wù)三：閱讀下列材料，回答問題。材料一近年來(lái),隨著城市打擊假冒偽劣食品力度的不斷加大,許多制假售假者轉(zhuǎn)移至農(nóng)村或城鄉(xiāng)接合部,成為脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的隱患。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等六部門加大農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決打擊農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品,強(qiáng)化監(jiān)管環(huán)節(jié)、層層落實(shí)責(zé)任,筑牢農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全防線。材料二為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與防治污染“齊頭并進(jìn)”,某地環(huán)保局全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是執(zhí)法公示。打開該地環(huán)保局官方網(wǎng)站,首頁(yè)“環(huán)境管理”欄目中,環(huán)境違法曝光臺(tái)位列其中。二是全程記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、調(diào)查詢問筆錄等調(diào)查取證證據(jù)的記錄過(guò)程,全部在“移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)”內(nèi)完成。三是配備專職法制工作人員,負(fù)責(zé)法制審查,確保執(zhí)法公正。請(qǐng)結(jié)合上述材料,談?wù)勈裁礃拥恼攀恰皥?zhí)法嚴(yán)明、公開公正的政府”?（1）執(zhí)法嚴(yán)明的政府:執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等六部門加大農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決打擊農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。（2）公開公正的政府:全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)公開公正執(zhí)法,能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。執(zhí)法公示，全程記錄，配備專職法制工作人員等舉措讓某地環(huán)保局的工作受群眾的監(jiān)督，在群眾中增強(qiáng)了公信力。任務(wù)四：閱讀下列材料，回答問題。材料一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“把好用權(quán)‘方向盤’,系好廉潔‘安全帶’”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。材料二最多跑一次是什么?就是政府多辦事,群眾少跑腿。河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合形勢(shì)任務(wù),研究出臺(tái)關(guān)于助力脫貧攻堅(jiān)鞏固脫貧成果的20條具體措施,便民服務(wù)方面如對(duì)不熟悉企業(yè)登記電子化申報(bào)的貧困戶、脫貧戶,由登記機(jī)關(guān)派員到村入戶辦理;便捷方面如進(jìn)一步推進(jìn)食品許可申請(qǐng)、受理、發(fā)證等網(wǎng)上辦理,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。材料三人無(wú)信不可,民無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信不威。守法誠(chéng)信是現(xiàn)代政府必備的政治品質(zhì),政府唯有帶頭守法、帶頭誠(chéng)信、忠誠(chéng)人民、取信于民,才能獲得人民的信賴和支持。請(qǐng)結(jié)合上述材料,談?wù)勈裁礃拥恼攀恰傲疂嵏咝?、守法誠(chéng)信的政府”?廉潔高效的政府:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)扶貧資金陽(yáng)光化管理,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處要求政府必須清廉,不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究出臺(tái)20多項(xiàng)便民利民的關(guān)于助力脫貧攻堅(jiān)鞏固脫貧成果具體措施確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)告訴我們政府必須高效運(yùn)行,通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷提高行政效率和水平。（2）守法誠(chéng)信的政府:政府要帶頭遵守法律,嚴(yán)格依法辦事,做到誠(chéng)實(shí)守信,不能朝令夕改、言而無(wú)信。要建立健全守信踐諾機(jī)制,準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。【核心知識(shí)小結(jié)】見相應(yīng)教學(xué)PPT。探究目標(biāo)二：能闡明建設(shè)法治政府的要求和意義任務(wù)一：建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。小組討論：請(qǐng)以“如何讓政府在法治框架內(nèi)正常運(yùn)行不脫軌？”為話題，寫一篇150字左右政論短文（分點(diǎn)闡述觀點(diǎn)亦可）。（1）首先，政府的各項(xiàng)職能及其工作全面納入法治的軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（2）其次，政府機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法履職必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（3）再次，要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，健全權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，不僅要完善政府部門的外部監(jiān)督機(jī)制，例如黨的監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，監(jiān)察部門的監(jiān)督，社會(huì)輿論的監(jiān)督，還要完善政府部門的內(nèi)部監(jiān)督，例如法制部門的監(jiān)督，上級(jí)部門的監(jiān)督等。（4）最后，拓寬民主監(jiān)督渠道，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。確保人民群眾的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)，建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)能夠有效發(fā)揮作用；等。任務(wù)二：建設(shè)法治政府有重大意義。教材P91給我們展示了兩條，請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真思考：法治政府建設(shè)還有哪些其他意義？舉例：維護(hù)政府權(quán)威，打造公信力政府；規(guī)范政府權(quán)力行使，提高政府工作效能，打造服務(wù)型政府；規(guī)范權(quán)力行使，保障公民權(quán)利；提高政府治理能力，提高依法行政水平；政府依法行政起帶頭表率作用，有利于全社會(huì)營(yíng)造遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣；等?！緦W(xué)習(xí)總結(jié)】（請(qǐng)構(gòu)建本節(jié)課的思維導(dǎo)圖）（時(shí)間：5-8分鐘）要