論農(nóng)業(yè)墾殖公司的性質(zhì)變化

試對(duì)近代農(nóng)墾公司進(jìn)行性質(zhì)分析摘要：近代農(nóng)業(yè)墾殖公司的出現(xiàn)標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)的近代化發(fā)展，筆者在本文對(duì)近代農(nóng)墾公司在集資方式、投資方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式等方面進(jìn)行性質(zhì)的分析，認(rèn)為中國(guó)近代的農(nóng)墾公司是在深含封建殘余的基礎(chǔ)上的半資本主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)組織，有著資本主義性質(zhì)的形式，但內(nèi)部仍有種種弊端和重重困難，以致最后衰落。關(guān)鍵詞：農(nóng)墾公司；通海墾牧公司；張謇。1、近代新式農(nóng)業(yè)墾殖公司的產(chǎn)生農(nóng)墾公司產(chǎn)生于清朝末年，它是近代中國(guó)農(nóng)業(yè)的一種新型的組織形式?！八琴Y本主義生產(chǎn)方式在舊制度賴以生存的最頑強(qiáng)的根基——中國(guó)農(nóng)村和舊式農(nóng)業(yè)中打開(kāi)的一個(gè)新缺口。”①農(nóng)墾公司，又稱農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)牧墾殖公司，全稱是農(nóng)業(yè)墾殖公司，它的出現(xiàn)，不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自發(fā)產(chǎn)生的，而是由于開(kāi)墾荒地而出現(xiàn)的，標(biāo)志著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近代化農(nóng)業(yè)的邁進(jìn)。近代中國(guó)農(nóng)墾公司產(chǎn)生于19世紀(jì)末的維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期。隨著外來(lái)資本主義的入侵，資本主義生產(chǎn)關(guān)系逐漸侵入中國(guó)大陸，甚至深入農(nóng)村，自然經(jīng)濟(jì)不斷瓦解，在農(nóng)村，商品經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，技術(shù)得到不斷的更新，清政府為了挽救統(tǒng)治危機(jī)而實(shí)行新政，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)墾荒的政策。因此，農(nóng)業(yè)墾荒公司得以發(fā)展壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1902--1912年全國(guó)共有農(nóng)牧墾殖公司171家。這種新型農(nóng)墾公司以1901年張謇所創(chuàng)立的江蘇通海墾牧股份有限公司為典型，江蘇通海墾牧公司是比較成功的例子。在民國(guó)初期，由于政府提倡和“實(shí)業(yè)救國(guó)”思潮的影響，以及第一次世界大戰(zhàn)期間，列強(qiáng)對(duì)我國(guó)的資本輸出大量減少，大量有資本的官僚和士紳加入農(nóng)墾事業(yè)中來(lái)。農(nóng)墾公司進(jìn)入興盛時(shí)期。據(jù)農(nóng)商部的統(tǒng)計(jì)，1913～1920年間，歷年實(shí)存農(nóng)墾公司數(shù)均大大多于1912年的171家。據(jù)其他的相關(guān)記載，蘇北地區(qū)在1914～1920年間先后約有40家農(nóng)墾公司成立；廣西在1912～1916年間成立的農(nóng)墾公司有64家；東三省在1913～1920年間創(chuàng)辦的農(nóng)墾公司多達(dá)137家；福建省自民國(guó)后“農(nóng)墾公司接連出現(xiàn)”，1916年時(shí)有主要農(nóng)墾公司16家。②墾殖公司的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以種植棉糧兼事畜牧為主，這類公司大約一百個(gè)，資金五百多萬(wàn)元，如張謇創(chuàng)辦的通海墾牧公司、馬相伯等在江蘇丹陽(yáng)縣創(chuàng)辦的墾殖公司等。其次是經(jīng)營(yíng)桑茶園藝的公司，約五十個(gè)，資金五十多萬(wàn)元，如張謇在通州創(chuàng)辦的阜生蠶桑公司等。此外，還有專門從事發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、榨油業(yè)的公司。③經(jīng)營(yíng)的品種大部分是棉花、蠶桑、樹(shù)藝、麥豆谷物等。為市場(chǎng)需要進(jìn)行專業(yè)化商品生產(chǎn)，是大多數(shù)農(nóng)墾公司的共同特征。它實(shí)際上具備了資本主義農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)和規(guī)模。具體來(lái)說(shuō)，新型農(nóng)墾公司可以分為三類：①非生產(chǎn)性的墾務(wù)組織。一般是由官僚、豪紳等創(chuàng)辦，規(guī)模比較大，承辦大面積的荒地，然后轉(zhuǎn)手出賣，靠出賣荒地；或者有的自墾和出賣相結(jié)合；也有的轉(zhuǎn)賣后就把公司解散，這種屬于土地買賣組織，這種組織在東北、內(nèi)蒙古等地區(qū)比較典型。早期比較盛行這類公司，中后期則大量減少。②兼有自墾和出租雙重業(yè)務(wù)。投資者有官僚、士紳、商人和華僑等，由投資者組成股份公司，按股投資，買進(jìn)荒地，進(jìn)行生產(chǎn)和水利事業(yè)建設(shè)。土地除部分由公司自主生產(chǎn)外，其余大部分出租給農(nóng)民耕種，收取租金和頂首（即佃農(nóng)向佃主所繳納的押金）。這種公司數(shù)量比較多，分布較廣，比如江蘇通海墾牧公司、大有晉鹽墾公司、江蘇海贛墾牧公司等。③主管園藝、果樹(shù)以及飼養(yǎng)或者生產(chǎn)蜂蜜、牛奶等的小公司，主要在大城市附近和郊區(qū)，經(jīng)常是雇傭勞工進(jìn)行面向市場(chǎng)生產(chǎn)，大多含有資本主義性質(zhì)。比如上海殷行的陳森記牧場(chǎng)、江灣蘆涇浦的畜殖公司，重慶的的樹(shù)畜公司，以及沈云霈、宋治基等建立的樹(shù)藝公司等。農(nóng)墾公司的性質(zhì)分析要分析農(nóng)墾公司的性質(zhì)，以我個(gè)人之見(jiàn)，應(yīng)該從以下方面進(jìn)行分析。從創(chuàng)辦人來(lái)看，農(nóng)墾公司可以分為官墾、商墾和私墾三種。從歷史資料來(lái)看，早期的墾牧公司多是官僚承辦，或者是官督商辦，到了民國(guó)時(shí)期，則大多數(shù)是官僚、豪紳和海外華僑聯(lián)合集股辦公司?？梢钥闯?，這些帶有官方或半官方背景的公司都會(huì)有封建性色彩，要分析其是否具有資本主義色彩，還得從另外的角度分析。從創(chuàng)辦地點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)墾殖公司大多數(shù)分布在東部沿海，以兩淮地區(qū)和兩廣地區(qū)為最多，這自然因?yàn)檫@里的通商口岸和商埠較早開(kāi)放有關(guān)，受外來(lái)資本主義影響比較深，和國(guó)際商品市場(chǎng)聯(lián)系比較密切，自然而然就或多或少帶有資本主義色彩，這是無(wú)法避免的。具體來(lái)說(shuō)，①?gòu)募煞绞絹?lái)看，比如通海墾牧公司“集股股本以規(guī)銀22萬(wàn)兩為準(zhǔn)，每股規(guī)銀100兩，共2200股，自1901年10月開(kāi)始招集，至1904年實(shí)收股款計(jì)209180兩，”④可以看出，通海墾牧公司是按照西方股份公司的形式籌集資金的，并且按照這種形式創(chuàng)辦公司，明顯是具有資本主義色彩。很多墾牧公司大多仿照通海墾牧公司這樣籌集資金，比如江蘇海贛墾牧公司、大有晉鹽墾公司等都是如此，按照集股方式和采用分紅的形式聯(lián)合各地的商紳和開(kāi)明地主來(lái)興辦公司。②從投資目的來(lái)看，農(nóng)墾公司都是以追求商業(yè)利潤(rùn)為目的，逐利性是這些公司創(chuàng)辦的根本目的，無(wú)論是靠出賣土地還是半自墾半租佃，都是一樣的，顯然，在此角度看，資本主義性質(zhì)很突出。③再看經(jīng)營(yíng)方式，有的公司是統(tǒng)一雇工生產(chǎn)；有的是留部分土地自墾外，剩余的租給佃農(nóng)耕種，并且統(tǒng)一提供種子、機(jī)器、技術(shù)等，進(jìn)行水利建設(shè)；有的公司將土地劃租給包工頭組織生產(chǎn)；有的則進(jìn)行土地買賣。最后一種不具有生產(chǎn)性的公司，名為墾務(wù)，實(shí)為土地投機(jī)組織，不是生產(chǎn)性實(shí)體，它是清政府放墾政策弊病的產(chǎn)物，具有封建性質(zhì)，與一般生產(chǎn)性的農(nóng)墾公司有著根本差別。第一種是最具資本主義性質(zhì)的組織，存在明顯的雇傭關(guān)系。第二種是自己經(jīng)營(yíng)的部分土地是采用工資制，雇傭工人勞動(dòng)，給予報(bào)酬，這是具有資本主義性質(zhì)；大部分土地租給農(nóng)民種植，收取租金，由于有舊的租佃形式的保留，又具有濃厚的封建殘余，但是這不能否認(rèn)它的進(jìn)步性。其實(shí)這租佃制的存在又是一種切合中國(guó)國(guó)情的不得已之舉，為了保證新式農(nóng)墾公司生存，必定會(huì)有些妥協(xié)，不然就會(huì)被頑固的自然經(jīng)濟(jì)打敗。租佃外又是統(tǒng)一提供必備的種子、機(jī)器、技術(shù)，這是與往常的租佃制最大的不同，原來(lái)的租佃制不可能會(huì)有這些優(yōu)厚的條件，而這正是資本主義帶來(lái)的新變化。如江蘇省北部之農(nóng)墾公司“出租耕地于小佃農(nóng),向采兩種佃制一為崇劃制,一為底面制。崇劃制即崇明人之舊制,田主以田地租與佃戶,收取租金佃戶則自備居處、種子、肥料、農(nóng)具、人工等等當(dāng)春秋兩熟之時(shí),則照主四佃六分收。底面制,則與此稍異。地與居室均由田主供給,余則自備,從事經(jīng)營(yíng)。于春秋兩熟之時(shí),主佃各得其半……”⑤至于第三種，不直接雇傭工人勞動(dòng)，而是承包給包工頭，讓其組織農(nóng)民墾荒、種植，這是一種比較粗放的經(jīng)營(yíng)方式，不免帶有舊式農(nóng)業(yè)色彩，但是作為一種新的經(jīng)營(yíng)方式，為牟利而組織生產(chǎn)，還是有進(jìn)步性的。以上經(jīng)營(yíng)方式已明顯有別于傳統(tǒng)的小農(nóng)耕作或租佃經(jīng)營(yíng)，或多或少地帶有資本主義性質(zhì)或大農(nóng)經(jīng)營(yíng)的色素。而且更為重要的是，其生產(chǎn)取向是“外向型”的，即以市場(chǎng)需要、獲取盈利為目的，接納與引進(jìn)了新式農(nóng)業(yè)機(jī)械，生產(chǎn)過(guò)程中采用西方先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，這也就與小而全、講究自給自足且“世代使用同一生產(chǎn)要素”的傳統(tǒng)農(nóng)家生產(chǎn)迥然不同，是近代以來(lái)自然經(jīng)濟(jì)解體的一個(gè)繼續(xù)，代表著晚清乃至近代中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨向。④采用西方的新型的近代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，有的農(nóng)墾公司設(shè)股東董事會(huì)，任命總經(jīng)理公司重大事務(wù)，其表現(xiàn)分別有：一是實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，二是公司對(duì)生產(chǎn)作出嚴(yán)格的計(jì)劃，統(tǒng)一安排，并且制作預(yù)算和進(jìn)行結(jié)算，最后核算經(jīng)濟(jì)效益。如通海墾牧公司集股章程中第14項(xiàng)即對(duì)此作了規(guī)定,公司設(shè)“總理一人,經(jīng)理