事中事后監(jiān)督管理制度

事中事后監(jiān)督管理制度指導(dǎo)監(jiān)督村務(wù)公開單位：xx鄉(xiāng)人民政府一、監(jiān)督檢查對象管轄范圍內(nèi)的村委會監(jiān)督檢查內(nèi)容1、村務(wù)公開內(nèi)容（村干部年度目標(biāo)、婚姻計(jì)劃生育、新農(nóng)保、涉農(nóng)事項(xiàng)、低保資金發(fā)放情況、財(cái)務(wù)收支、干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、集體資產(chǎn)承包、新農(nóng)村建設(shè)、一事一議）是否全面；2、公開是否及時(shí)；3、是否在公開欄規(guī)定位置張貼等。三、監(jiān)督檢查方式農(nóng)經(jīng)站到10個(gè)村現(xiàn)場巡視檢查四、監(jiān)督檢查措施1、現(xiàn)場巡視檢查過程中拍照留影像資料2、每季度張貼內(nèi)容及影像資料全部在農(nóng)經(jīng)站存檔五、監(jiān)督檢查程序1、每季度末，通知各村委會按時(shí)上報(bào)公開內(nèi)容，由農(nóng)經(jīng)站匯總；2、通知鎮(zhèn)政府各相關(guān)部門填報(bào)公開內(nèi)容，農(nóng)經(jīng)站匯總；3、張貼到規(guī)定公開欄內(nèi)；4、巡視檢查，留影像資料監(jiān)督檢查處理通過督促，每季度均可按時(shí)上報(bào)，無需處理二、安全生產(chǎn)工作監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象

本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）日常執(zhí)法檢查。每年年初制定本年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。今年安排對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場檢查、復(fù)查兩項(xiàng)內(nèi)容，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果決定是否應(yīng)給予行政處罰。

（二）專項(xiàng)檢查。按區(qū)安監(jiān)局通知要求，開展專項(xiàng)檢查。

（三）針對投訴舉報(bào)，開展專門檢查。

四、監(jiān)督檢查程序

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，查閱安全生產(chǎn)資料，調(diào)查有關(guān)人員等。

（二）對存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改。

五、監(jiān)督檢查措施及處理

（一）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期整改到位；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)較重違法行為，依法建議負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出行政處罰，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并告知處罰情況；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位未及時(shí)整改的，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，在責(zé)令排除的同時(shí)，采取必要的應(yīng)急措施，并立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。三、消防安全工作監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象

轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、各村居。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）消防工作責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）消防宣傳教育活動開展情況；

（三）火災(zāi)隱患排查情況；（四）應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況；

（五）火災(zāi)案件查處情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）日常監(jiān)督管理。由各居民委員會、村民委員會消防網(wǎng)格化管理責(zé)任人員對本區(qū)域每月進(jìn)行消防安全的日常巡查、檢查，確保責(zé)任落實(shí)，措施到位，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的給予警告，累計(jì)三次檢查不符合的上報(bào)相關(guān)部門采取相關(guān)措施。

（二）專項(xiàng)行動督查。根據(jù)相關(guān)部門要求開展專項(xiàng)督查，排查重點(diǎn)火災(zāi)隱患場所，落實(shí)各項(xiàng)措施。企業(yè)消防要達(dá)標(biāo)，零散店面要有滅火裝備。

（三）開展重點(diǎn)督查。對措施落實(shí)不夠到位，火災(zāi)、火情多發(fā)的地方實(shí)行重點(diǎn)督查。

四、監(jiān)督檢查措施

監(jiān)督檢查采取明查和暗訪相結(jié)合的方法。

（一）明查采取“聽、查、看、促”的方法。聽取消防工作情況匯報(bào)；檢查消防工作措施、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂情況等；實(shí)地查看火災(zāi)預(yù)防、撲救各項(xiàng)措施的落實(shí)；按照督查內(nèi)容，督促整改，消除火險(xiǎn)隱患。

（二）暗訪主要是對開展防火宣傳、日常巡查、嚴(yán)防死守、防火值班等督查內(nèi)容進(jìn)行秘密檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促整改。

五、監(jiān)督檢查處理

（一）發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí)，預(yù)防措施不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分的，發(fā)出《整改意見通知書》，責(zé)令限期整改。

（二）督促轄區(qū)內(nèi)存在火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。

（三）協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)原因調(diào)查、善后處理和違法、違章行為的抄告、移交、處罰等工作。

四、城鎮(zhèn)最低生活保障監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象

享受最低生活保障待遇的家庭。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）定期檢查：

1、對“三無”人員和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，每年復(fù)核一次；

2、對短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對穩(wěn)定的低保家庭，每半年復(fù)核一次；

3、對收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保家庭，按月、農(nóng)村按季復(fù)核。

（二）針對投訴舉報(bào)，開展專門檢查。

四、監(jiān)督檢查程序

（一）對低保家庭的相關(guān)書面材料進(jìn)行審驗(yàn)；

（二）實(shí)地核實(shí)低保家庭的家庭成員情況、家庭收入情況等；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

五、監(jiān)督檢查措施和處理

（一）健全完善舉報(bào)核查制度，對接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果；

（二）根據(jù)定期復(fù)核情況及時(shí)報(bào)請民政部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。五、防汛抗旱工作監(jiān)管監(jiān)督檢查對象

轄區(qū)內(nèi)各村二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況；

（二）防汛抗旱預(yù)案修編、演練情況；

（三）水利工程安全度汛、抗旱準(zhǔn)備工作情況；

（四）防汛抗旱責(zé)任人落實(shí)情況；

（五）水利工程的泄洪設(shè)施等維修養(yǎng)護(hù)情況，在建工程的度汛方案編制及執(zhí)行情況；

（六）基層防汛抗旱體系情況；

（七）防汛抗旱物資儲備情況；

（八）防汛抗旱檢查及整改落實(shí)情況；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的情況。

三、監(jiān)督檢查方式

聽取匯報(bào)、查閱資料、踏看現(xiàn)場、召開座談會、電話抽查責(zé)任人、走訪負(fù)責(zé)人等。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）各村自查。各村在自查的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)防辦報(bào)送自查材料。

1、村級防汛應(yīng)急預(yù)案；

2、各村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單、責(zé)任人員名單及聯(lián)系方式；責(zé)任人員分工、職責(zé)；

3、各村防汛基本情況，包括：河流現(xiàn)狀及巡查人員；危房居住人員戶數(shù)、人數(shù)及轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)；養(yǎng)殖人員人數(shù)、聯(lián)系方式、離岸路線；漁船數(shù)量、人員數(shù)量名單、聯(lián)系方式、離岸路線；名村涉水在建工程及防汛方案等；

4、各村防汛物資準(zhǔn)備情況；

5、各村應(yīng)急分隊(duì)人員名單。

（二）定期檢查。開展汛前檢查，檢查方式為聽取各村檢查匯報(bào)和實(shí)地檢查結(jié)合。

1、各村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單、責(zé)任人員名單及聯(lián)系方式；

2、責(zé)任人員職責(zé)分工，人員到崗情況；

3、各村防汛基本情況，包括：河流現(xiàn)狀及巡查人員；危房居住人員戶數(shù)、人數(shù)及轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)；養(yǎng)殖人員人數(shù)、聯(lián)系方式、離岸路線；漁船數(shù)量、人員數(shù)量名單、聯(lián)系方式、離岸路線；各村涉水在建工程情況及防汛方案等；

4、各村防汛物資準(zhǔn)備情況；

5、各村應(yīng)急分隊(duì)人員名單。

（三）不定期抽查。鎮(zhèn)防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)防辦在做好指導(dǎo)工作的同時(shí)，在汛期對各村防汛抗旱工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)是汛前檢查中存在隱患的工程或者是一些涉水在建工程。

1、河流現(xiàn)狀、蓄水情況；

2、河堤完好情況；

3、涉水在建工程的渡汛方案及施工進(jìn)度、存在安全隱患等情況。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細(xì)則，并正式印發(fā)檢查部署。

（二）實(shí)施檢查。在各村完成自查的基礎(chǔ)上，檢查組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，通過聽取被檢查單位自查情況匯報(bào)、檢查相關(guān)管理制度和記錄、現(xiàn)場檢查工程安全情況等形式開展檢查。

（三）檢查結(jié)果匯總反饋。檢查組對檢查情況進(jìn)行整理，并向被檢查對象反饋同時(shí)將檢查情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）通報(bào)檢查結(jié)果。檢查組根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，提出工作要求。

（五）整改落實(shí)。鎮(zhèn)防汛防旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及鎮(zhèn)防辦督促各村在規(guī)定期限報(bào)告落實(shí)整改情況。

六、監(jiān)督檢查處理

對督查發(fā)現(xiàn)的一般問題，當(dāng)場責(zé)令限期整改；對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，除當(dāng)場責(zé)令限期整改外，發(fā)出書面整改通知；對造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生惡劣影響的，給予通報(bào)批評，并依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

六、農(nóng)村三資管理事項(xiàng)監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象

轄區(qū)內(nèi)各村集體經(jīng)濟(jì)組織。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管包括：

1、開展村級“三資”規(guī)范化建設(shè)情況；

2、重大事項(xiàng)民主議事制度執(zhí)行情況，包括村干部對村級重大事項(xiàng)指導(dǎo)、審核、監(jiān)督落實(shí)情況；

3、非生產(chǎn)性開支定項(xiàng)限額制度執(zhí)行情況，包括招待費(fèi)超支、亂發(fā)補(bǔ)貼、違規(guī)支出考察費(fèi)、違規(guī)發(fā)放車貼、油費(fèi)等整改落實(shí)情況；

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度執(zhí)行情況

5、村級集體資產(chǎn)資源交易管理辦法執(zhí)行情況及具體交易項(xiàng)目實(shí)施情況；

6、審計(jì)工作開展情況，包括計(jì)劃安排、具體實(shí)施、整改落實(shí)情況。

三、監(jiān)督檢查方式

（一）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站檢查。主要檢查上一年度的財(cái)務(wù)收支情況，一般每年4個(gè)村；

（二）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站內(nèi)部審計(jì)。鎮(zhèn)財(cái)政所采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等方式對各行政村“三資”管理工作開展審計(jì)工作；

（三）村務(wù)公開定期檢查。每季度第一個(gè)月的5日對村務(wù)公開情況進(jìn)行全面檢查。

四、監(jiān)督檢查措施

（一）在各村設(shè)置“三資”財(cái)務(wù)公開欄，分月度公開和季度公開，接受村民群眾的監(jiān)督；

（二）根據(jù)“三資”公開中的村民反映情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，并將調(diào)查及處理結(jié)果反饋村民；

（三）查看各村每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來，是否按“三資”管理制度執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢查程序

（一）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。農(nóng)經(jīng)站要負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)指導(dǎo)；履行對農(nóng)村基層“資金、資產(chǎn)和資源”的監(jiān)管職責(zé)，對村級的經(jīng)濟(jì)往來和資產(chǎn)處置情況，加強(qiáng)日常性監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“三資”能夠合理有序地流轉(zhuǎn)；

（二）民主公開。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用和監(jiān)督作用，切實(shí)保障農(nóng)民對“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行“四議兩公開”工作法，對農(nóng)村集體“三資”管理的重大事項(xiàng)，要由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，并且決議、實(shí)施結(jié)果要公開。村財(cái)務(wù)收支至少每季度逐筆公開一次，收支款項(xiàng)較多的村每月公開一次；重大的財(cái)務(wù)活動，要隨時(shí)逐項(xiàng)逐筆公開。每季度對村務(wù)公開情況進(jìn)行通報(bào)，并要求限期整改；（三）審計(jì)監(jiān)督。主要對支農(nóng)惠農(nóng)資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金、轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧資金的審計(jì)，村干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等的專項(xiàng)審計(jì)，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體“三資”問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對集體資產(chǎn)和資源的運(yùn)營進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改實(shí)；

（四）