當(dāng)代西方社會(huì)的非營(yíng)利組織美國(guó)、加拿大非營(yíng)利組織考察報(bào)告

當(dāng)代西方社會(huì)的非營(yíng)利組織美國(guó)、加拿大非營(yíng)利組織考察報(bào)告一、本文概述本文旨在對(duì)當(dāng)代西方社會(huì)，特別是美國(guó)和加拿大的非營(yíng)利組織進(jìn)行深入的考察和分析。通過(guò)實(shí)證研究和文獻(xiàn)綜述，我們?cè)噲D揭示非營(yíng)利組織在這些發(fā)達(dá)國(guó)家中的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì)，以及它們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用和影響。文章首先概述了非營(yíng)利組織的定義、分類和主要功能，為后續(xù)的具體研究提供了理論基礎(chǔ)。隨后，我們?cè)敿?xì)探討了美國(guó)和加拿大非營(yíng)利組織的法律環(huán)境、政策支持以及資金來(lái)源，分析了這些因素如何影響非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。接著，文章通過(guò)案例分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，深入探討了非營(yíng)利組織在教育、醫(yī)療、環(huán)保、文化、公益等領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)和成效，以及它們與政府、企業(yè)和社會(huì)公眾之間的互動(dòng)關(guān)系。我們總結(jié)了非營(yíng)利組織在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)公平正義和增強(qiáng)社會(huì)凝聚力方面的重要作用，同時(shí)也指出了非營(yíng)利組織面臨的主要挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。希望本文能為我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展提供有益的借鑒和啟示。二、美國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)美國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體之一，其非營(yíng)利組織的發(fā)展同樣具有顯著的影響力。美國(guó)的非營(yíng)利組織數(shù)量眾多，類型豐富，涵蓋了教育、科研、環(huán)保、公益慈善、社區(qū)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域。這些組織以其獨(dú)特的發(fā)展模式和特點(diǎn)，為美國(guó)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展得到了政府的大力支持。美國(guó)政府通過(guò)立法、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方式，為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供了有力的制度保障。例如，美國(guó)稅法規(guī)定，非營(yíng)利組織可以享受免稅的優(yōu)惠政策，這極大地促進(jìn)了非營(yíng)利組織的發(fā)展。美國(guó)非營(yíng)利組織具有高度的自治性和獨(dú)立性。它們大多由志愿者組成，實(shí)行民主管理，決策透明公開(kāi)。同時(shí)，非營(yíng)利組織之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，這促使它們必須不斷創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量，以吸引更多的支持和資源。再次，美國(guó)非營(yíng)利組織與政府、企業(yè)等社會(huì)各個(gè)主體之間形成了良好的合作關(guān)系。它們經(jīng)常與政府合作，承接政府的公共服務(wù)項(xiàng)目，提供社會(huì)福利；同時(shí)，也與企業(yè)合作，共同推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。這種合作模式既提高了非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)效率，也增強(qiáng)了它們的社會(huì)影響力。美國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展還呈現(xiàn)出多元化和全球化的趨勢(shì)。隨著全球化的推進(jìn)，美國(guó)非營(yíng)利組織開(kāi)始積極參與國(guó)際事務(wù)，與其他國(guó)家的非營(yíng)利組織進(jìn)行合作，共同推動(dòng)全球公益事業(yè)的發(fā)展。美國(guó)非營(yíng)利組織以其獨(dú)特的發(fā)展模式和特點(diǎn)，為美國(guó)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。它們也為其他國(guó)家非營(yíng)利組織的發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。三、加拿大非營(yíng)利組織的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)加拿大非營(yíng)利組織的發(fā)展呈現(xiàn)出一種穩(wěn)健而活躍的趨勢(shì)，它們?cè)诩幽么蟮纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化生活中扮演著重要的角色。以下是對(duì)加拿大非營(yíng)利組織發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)的詳細(xì)考察報(bào)告。廣泛的社會(huì)參與度：加拿大的非營(yíng)利組織具有廣泛的社會(huì)參與度，覆蓋了教育、醫(yī)療、環(huán)保、文化藝術(shù)、社區(qū)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。它們積極倡導(dǎo)公民參與，鼓勵(lì)公眾參與社區(qū)活動(dòng)，提高公民的社會(huì)責(zé)任感。政府的大力支持：加拿大政府高度重視非營(yíng)利組織的發(fā)展，不僅在政策上給予大力支持，還在資金上提供慷慨的援助。政府通過(guò)設(shè)立各種基金、提供稅收優(yōu)惠等方式，幫助非營(yíng)利組織實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命。法律法規(guī)的完善：加拿大在非營(yíng)利組織的管理上建立了完善的法律法規(guī)體系，對(duì)非營(yíng)利組織的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定。這既保證了非營(yíng)利組織的規(guī)范運(yùn)作，又保護(hù)了公眾的利益。高效的運(yùn)營(yíng)模式：加拿大的非營(yíng)利組織在運(yùn)營(yíng)上注重效率和創(chuàng)新，他們善于利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高管理效率，同時(shí)也注重引入商業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。密切的國(guó)際合作：加拿大的非營(yíng)利組織還積極參與國(guó)際交流與合作，與其他國(guó)家的非營(yíng)利組織共同開(kāi)展項(xiàng)目，分享經(jīng)驗(yàn)，以更好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)使命。加拿大的非營(yíng)利組織以其廣泛的社會(huì)參與度、政府的大力支持、完善的法律法規(guī)、高效的運(yùn)營(yíng)模式以及密切的國(guó)際合作等特點(diǎn)，成為了加拿大社會(huì)發(fā)展的重要力量。它們也為全球非營(yíng)利組織的發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。四、美國(guó)與加拿大非營(yíng)利組織的比較與啟示在考察了美國(guó)和加拿大的非營(yíng)利組織后，我們發(fā)現(xiàn)兩國(guó)在非營(yíng)利組織的發(fā)展上既有相似之處，也存在一些顯著的差異。這些差異不僅反映了各自社會(huì)、文化和政治背景的不同，也為我們提供了關(guān)于非營(yíng)利組織發(fā)展和管理的寶貴啟示。在非營(yíng)利組織的數(shù)量和規(guī)模上，美國(guó)無(wú)疑處于領(lǐng)先地位。這得益于其更為開(kāi)放和靈活的社會(huì)環(huán)境，以及政府對(duì)非營(yíng)利組織的支持和鼓勵(lì)。相比之下，加拿大的非營(yíng)利組織雖然數(shù)量不多，但它們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)和文化保護(hù)等方面的影響力不容忽視。這種差異告訴我們，非營(yíng)利組織的發(fā)展需要社會(huì)各方面的支持和配合，而不僅僅是政府的政策引導(dǎo)。在非營(yíng)利組織的資金來(lái)源上，兩國(guó)也存在差異。美國(guó)的非營(yíng)利組織往往能夠通過(guò)多種方式籌集資金，包括政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)費(fèi)收入等。而加拿大的非營(yíng)利組織則更多地依賴于政府資助和會(huì)費(fèi)收入。這反映了美國(guó)在資金籌集方面的靈活性和多樣性，也提示我們?cè)诜菭I(yíng)利組織的發(fā)展中，應(yīng)該積極拓展資金來(lái)源渠道，增強(qiáng)組織的自我造血能力。再次，從非營(yíng)利組織的管理和運(yùn)作上來(lái)看，美國(guó)和加拿大都注重規(guī)范性和透明度。無(wú)論是美國(guó)的非營(yíng)利組織法案還是加拿大的慈善法案，都對(duì)非營(yíng)利組織的管理和運(yùn)作提出了明確要求。然而，在具體執(zhí)行上，兩國(guó)存在一定的差異。美國(guó)的非營(yíng)利組織往往更加注重市場(chǎng)化和商業(yè)化運(yùn)作，以提高效率和影響力。而加拿大的非營(yíng)利組織則更加注重與社區(qū)和政府的合作，以更好地滿足社區(qū)需求。這種差異為我們提供了關(guān)于非營(yíng)利組織管理和運(yùn)作的多種可能性和選擇。從非營(yíng)利組織的社會(huì)影響來(lái)看，美國(guó)和加拿大的非營(yíng)利組織都在各自的社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。它們不僅提供了各種社區(qū)服務(wù)、教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，還參與了環(huán)境保護(hù)、文化傳承等公益事業(yè)。這些非營(yíng)利組織的存在和發(fā)展，不僅增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力和向心力，也促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。美國(guó)和加拿大的非營(yíng)利組織在各自的社會(huì)中都發(fā)揮著重要作用。通過(guò)比較兩國(guó)的非營(yíng)利組織，我們可以發(fā)現(xiàn)它們?cè)诎l(fā)展和管理上的異同點(diǎn)，從而為我們提供有益的啟示和借鑒。在未來(lái)的非營(yíng)利組織發(fā)展中，我們應(yīng)該注重拓展資金來(lái)源、提高管理和運(yùn)作的規(guī)范性和透明度、加強(qiáng)與社區(qū)和政府的合作、提高社會(huì)影響力等方面的工作，以促進(jìn)非營(yíng)利組織的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五、結(jié)論與建議通過(guò)對(duì)美國(guó)和加拿大非營(yíng)利組織的深入考察，我們獲得了關(guān)于當(dāng)代西方社會(huì)非營(yíng)利組織發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。這兩個(gè)國(guó)家在非營(yíng)利組織的發(fā)展中，都展現(xiàn)出了高度的創(chuàng)新性、專業(yè)性和社會(huì)影響力。非營(yíng)利組織在兩國(guó)社會(huì)中扮演著重要的角色，不僅在服務(wù)社區(qū)、推動(dòng)公益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，而且也在政策制定、社會(huì)服務(wù)提供、資源分配等方面與政府形成了有效的合作和互補(bǔ)。兩國(guó)非營(yíng)利組織的成功得益于其良好的法制環(huán)境、政策支持和社會(huì)公眾的廣泛參與。這些因素為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供了有力的保障和廣闊的空間。兩國(guó)非營(yíng)利組織在運(yùn)作上注重專業(yè)化、規(guī)范化和透明化，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，贏得了社會(huì)的廣泛信任和尊重。在全球化、信息化的大背景下，兩國(guó)非營(yíng)利組織也積極創(chuàng)新，探索新的服務(wù)模式和合作方式，以適應(yīng)社會(huì)的變化和需求。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善非營(yíng)利組織的法制建設(shè)，明確非營(yíng)利組織的法律地位、權(quán)利和義務(wù)，為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供穩(wěn)定的法律保障。政府應(yīng)加大對(duì)非營(yíng)利組織的支持力度，包括資金扶持、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目合作等方面，以激發(fā)非營(yíng)利組織的活力和創(chuàng)造力。應(yīng)加強(qiáng)非營(yíng)利組織的專業(yè)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提高非營(yíng)利組織的服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)其社會(huì)影響力和公信力。應(yīng)鼓勵(lì)非營(yíng)利組織積極參與國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和合作渠道，推動(dòng)我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展走向國(guó)際化、專業(yè)化、規(guī)范化。通過(guò)對(duì)美國(guó)和加拿大非營(yíng)利組織的考察，我們深刻認(rèn)識(shí)到非營(yíng)利組織在社會(huì)發(fā)展中的重要作用和價(jià)值。我們應(yīng)積極借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展不斷邁向新的高度。七、附錄美國(guó)非營(yíng)利組織在法律上通常被定義為非盈利性公司（NonprofitCorporation）或免稅組織（Tax-exemptOrganization）。這些組織需要遵守聯(lián)邦和州級(jí)別的法律，包括但不限于非營(yíng)利公司法、稅法、勞動(dòng)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等。為了獲取公眾信任，許多非營(yíng)利組織還會(huì)選擇注冊(cè)為慈善組織，需要遵守慈善法和其他相關(guān)法規(guī)。加拿大政府為非營(yíng)利組織提供了一系列的稅收優(yōu)惠政策，包括免稅地位、捐贈(zèng)稅收抵免、免稅收入等。這些政策旨在鼓勵(lì)非營(yíng)利組織的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)。同時(shí)，加拿大政府也對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管，確保其合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。美國(guó)紅十字會(huì)是一個(gè)全球性的非營(yíng)利組織，致力于提供人道主義援助。該組織在美國(guó)和加拿大都有分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式、資金來(lái)源、項(xiàng)目執(zhí)行等方面的深入研究，我們可以更好地理解非營(yíng)利組織在美國(guó)和加拿大的運(yùn)作方式。綠色和平是一個(gè)國(guó)際性的環(huán)保非營(yíng)利組織，在加拿大設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。該組織以環(huán)保為宗旨，通過(guò)倡導(dǎo)、抗議、訴訟等手段推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。對(duì)綠色和平的案例分析有助于我們了解加拿大非營(yíng)利組織在環(huán)保領(lǐng)域的作用和影響。此處列出本文所使用數(shù)據(jù)的來(lái)源，包括政府報(bào)告、非營(yíng)利組織官方網(wǎng)站、第三方研究機(jī)構(gòu)等。]以上附錄內(nèi)容僅為示例性質(zhì)，實(shí)際撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體的研究報(bào)告內(nèi)容和需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。參考資料：摘要：本文主要介紹了當(dāng)代西方社會(huì)非營(yíng)利組織的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并以美國(guó)和加拿大為例進(jìn)行了具體考察。通過(guò)對(duì)兩國(guó)非營(yíng)利組織的深入了解和分析，總結(jié)出了兩國(guó)非營(yíng)利組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也為中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展提供了借鑒和啟示。非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的，而是以增進(jìn)社會(huì)福利、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為宗旨的組織。隨著全球化的不斷深入和社會(huì)的不斷發(fā)展，非營(yíng)利組織在全球范圍內(nèi)得到了越來(lái)越多的和重視。在當(dāng)代西方社會(huì)，非營(yíng)利組織已經(jīng)成為了一個(gè)不可忽視的力量，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民的幸福生活做出了重要貢獻(xiàn)。本文將主要以美國(guó)和加拿大為例，對(duì)西方社會(huì)的非營(yíng)利組織進(jìn)行考察和分析。美國(guó)是世界上非營(yíng)利組織數(shù)量最多的國(guó)家之一，這些組織在教育、醫(yī)療、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。美國(guó)非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）規(guī)模龐大：美國(guó)非營(yíng)利組織數(shù)量眾多，涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，規(guī)模大小不一。大型非營(yíng)利組織如紅十字會(huì)、美國(guó)女權(quán)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等在全球范圍內(nèi)都有很高的知名度；小型非營(yíng)利組織則針對(duì)一些具體的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行運(yùn)作，如社區(qū)食品銀行、家庭護(hù)理中心等。（2）分類細(xì)致：美國(guó)非營(yíng)利組織分類非常細(xì)致，不同類型組織針對(duì)不同群體、不同問(wèn)題進(jìn)行運(yùn)作。例如，一些專門(mén)為兒童、老年人、殘疾人等特定群體服務(wù)的非營(yíng)利組織；還有一些專門(mén)針對(duì)某一具體社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行運(yùn)作的組織，如反吸煙組織、環(huán)保組織等。（3）資金來(lái)源多元化：美國(guó)非營(yíng)利組織的資金來(lái)源非常多元化，包括政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)費(fèi)收入、商業(yè)運(yùn)作等。其中，社會(huì)捐贈(zèng)是主要資金來(lái)源之一，一些大型非營(yíng)利組織通過(guò)發(fā)行債券、股票等方式籌集資金。政府對(duì)非營(yíng)利組織的資助也是非常重要的，一些特定類型的組織還可以享受稅收優(yōu)惠政策。（4）管理規(guī)范：美國(guó)非營(yíng)利組織在管理上非常規(guī)范，建立了完善的管理制度和流程。例如，大多數(shù)非營(yíng)利組織都建立了董事會(huì)制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理組織的運(yùn)作；同時(shí)，還設(shè)立了專門(mén)的財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)，保證資金使用的透明度和規(guī)范性。（1）建立完善的法律法規(guī)體系：美國(guó)政府對(duì)非營(yíng)利組織的管理非常嚴(yán)格，制定了一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范組織的運(yùn)作。中國(guó)政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)管，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保非營(yíng)利組織的健康發(fā)展。（2）加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)意識(shí)：美國(guó)社會(huì)對(duì)非營(yíng)利組織的捐贈(zèng)非常積極，捐贈(zèng)文化深入人心。中國(guó)也應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)和個(gè)人參與到社會(huì)捐贈(zèng)中來(lái)，為非營(yíng)利組織的發(fā)展提供更多的支持。（3）提高非營(yíng)利組織的能力和素質(zhì)：美國(guó)非營(yíng)利組織在管理和運(yùn)作方面非常專業(yè)化和規(guī)范化，具有很高的能力和素質(zhì)。中國(guó)非營(yíng)利組織應(yīng)該加強(qiáng)自身能力和素質(zhì)的提升，提高組織的執(zhí)行力和公信力，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。本文將探討西方非營(yíng)利組織理論，分析其基本概念、特點(diǎn)、類型和作用，并闡述其在實(shí)踐中的應(yīng)用。西方非營(yíng)利組織理論主要是指在西方國(guó)家中，以志愿精神為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為目標(biāo)，采取非營(yíng)利方式運(yùn)作的社會(huì)組織。這些組織通常包括慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、民間協(xié)會(huì)、志愿者團(tuán)體等。非營(yíng)利組織具有一些顯著的特點(diǎn)。它們是以社會(huì)公共利益為目標(biāo)，而不是以營(yíng)利為目的。它們的資金來(lái)源主要是依靠捐贈(zèng)、資助和會(huì)費(fèi)等，而不是從市場(chǎng)活動(dòng)中獲得收入。非營(yíng)利組織運(yùn)作的基礎(chǔ)是志愿精神，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人為社會(huì)公益事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，非營(yíng)利組織可以分為多種類型。例如，根據(jù)組織目標(biāo)可以分為環(huán)保組織、慈善組織、人權(quán)組織等。根據(jù)組織規(guī)?？梢苑譃樾⌒?、中型和大型組織。還可以根據(jù)組織的地域范圍、所屬領(lǐng)域等方面進(jìn)行分類。非營(yíng)利組織在社會(huì)中扮演著重要的角色。它們可以為社會(huì)提供各種公共服務(wù)，如災(zāi)害救援、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等。非營(yíng)利組織還可以促進(jìn)社會(huì)公平和公正，為社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)聲和維護(hù)權(quán)益。非營(yíng)利組織還是政府與民眾之間的橋梁，可以傳達(dá)民意和促進(jìn)政策實(shí)施。下面我們以美國(guó)的環(huán)保組織“塞拉俱樂(lè)部”為例，來(lái)說(shuō)明西方非營(yíng)利組織理論在實(shí)踐中的應(yīng)用?！叭銟?lè)部”成立于1902年，是美國(guó)最大的環(huán)保組織之一。該組織的宗旨是保護(hù)自然環(huán)境和野生動(dòng)物，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展和綠色生活方式。塞拉俱樂(lè)部通過(guò)游說(shuō)政客、發(fā)動(dòng)公眾輿論、開(kāi)展科學(xué)研究等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。例如，在20世紀(jì)70年代，該組織成功推動(dòng)了美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《國(guó)家公園法案》，保護(hù)了美國(guó)的多處自然景觀。根據(jù)西方非營(yíng)利組織理論，我們可以分析塞拉俱樂(lè)部的特點(diǎn)。它以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，代表了西方非營(yíng)利組織中的一種類型。它依賴于廣泛的志愿者和會(huì)員的支持，以及他們的捐款和捐款人的支持。塞拉俱樂(lè)部還通過(guò)科學(xué)研究和技術(shù)援助等手段，提高公眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和參與度。塞拉俱樂(lè)部的實(shí)踐案例也表明，非營(yíng)利組織可以通過(guò)倡導(dǎo)公共利益、動(dòng)員民眾參與和影響政策制定等方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo)。在當(dāng)今社會(huì)中，隨著全球氣候變化和環(huán)境破壞等問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，非營(yíng)利組織的角色也變得越來(lái)越重要。西方非營(yíng)利組織理論在實(shí)踐中具有重要的指導(dǎo)作用。非營(yíng)利組織的概念、特點(diǎn)、類型和作用，以及塞拉俱樂(lè)部的實(shí)踐案例都表明，這些組織是推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)和維護(hù)公共利益的重要力量。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變革，非營(yíng)利組織也將繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的作用，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營(yíng)利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，包括藝術(shù)、慈善、教育、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。它的運(yùn)作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點(diǎn)通常被視為這類組織的主要特性，同時(shí)具有非營(yíng)利性、民間性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。非營(yíng)利組織有時(shí)亦稱為第三部門(mén)（thethirdsector），與政府部門(mén)（第一部門(mén)）和企業(yè)界的私部門(mén)（第二部門(mén)），形成三種影響社會(huì)的主要力量。非營(yíng)利組織還是必須產(chǎn)生收益，以提供其活動(dòng)的資金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非營(yíng)利組織因此往往由公、私部門(mén)捐贈(zèng)來(lái)獲得經(jīng)費(fèi)，而且經(jīng)常是免稅的狀態(tài)。私人對(duì)非營(yíng)利組織的捐款有時(shí)還可以扣稅。非營(yíng)利組織是指在政府部門(mén)和以營(yíng)利為目的的企業(yè)之外的一切志愿團(tuán)體、社會(huì)組織或民間協(xié)會(huì)，是介于政府與營(yíng)利性企業(yè)之間的“第三部門(mén)”。二戰(zhàn)后，一方面，人們對(duì)兩次大戰(zhàn)進(jìn)行了反思，戰(zhàn)爭(zhēng)給社會(huì)造成了空前的災(zāi)難和巨大浪費(fèi)；另一方面，民族間的、地區(qū)間的、國(guó)家間的差別和矛盾繼續(xù)存在，并可能激化。人們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)中的兩大部門(mén)已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與公共需求的平衡需要。于是，社會(huì)組織形態(tài)開(kāi)始蛹化，逐漸出現(xiàn)了第三部門(mén)——非營(yíng)利性組織，也就是社會(huì)公益部門(mén)。如出現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)，以協(xié)調(diào)國(guó)家之間的關(guān)系；建立世界銀行，對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)做扶貧性質(zhì)的援助性貸款工作；成立了世界衛(wèi)生組織，關(guān)注支持不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的衛(wèi)生與健康問(wèn)題；世界貿(mào)易組織也屬于這種非政府組織。這些組織的出現(xiàn)和發(fā)展大大有利于世界的發(fā)展和社會(huì)的和諧，這些公益組織的力量也越來(lái)越強(qiáng)，影響越來(lái)越大。但隨著社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)三大部門(mén)內(nèi)在也發(fā)生了變化。逐漸按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行改造和建設(shè)，進(jìn)行了市場(chǎng)化改革。因市場(chǎng)化的選舉競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)則的執(zhí)行使政府腐敗逐漸消除，社會(huì)服務(wù)水平得到極大地提高。非營(yíng)利性組織則通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)主體和公行的自律互律準(zhǔn)則，促進(jìn)公益市場(chǎng)的透明化，提升公益組織的效率，增進(jìn)社會(huì)的文明與和諧。自從20世紀(jì)70年代以來(lái)，在北美和歐洲，學(xué)術(shù)界對(duì)非營(yíng)利組織的研究急劇增加，即使在東歐，對(duì)非營(yíng)利組織也給予了高度關(guān)注。根據(jù)克拉默（Kramer）等人的統(tǒng)計(jì)表明，1970年以來(lái)的非營(yíng)利組織研究成果甚至比過(guò)去50年的綜合還要多，出現(xiàn)了很多有代表性的理論。維斯博德（Weisbrod）最早從政府失靈和市場(chǎng)失靈的角度來(lái)解釋非營(yíng)利組織存在的原因，他采用了剩余分析的策略來(lái)論證非營(yíng)利組織存在的必要性。他認(rèn)為政府、市場(chǎng)和非營(yíng)利部門(mén)在滿足個(gè)人物品的需求（包括私人物品和公共物品）方面存在相互替代性。公共物品無(wú)法由個(gè)別消費(fèi)者和生產(chǎn)者通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)提供，即市場(chǎng)失靈。然而，米亞（Meyer）認(rèn)為政府提供的任何公共物品的數(shù)量和質(zhì)量都是由政治決策過(guò)程來(lái)決定的，而政府對(duì)公共物品的提供傾向于反應(yīng)中位選民的需求，導(dǎo)致了公共物品對(duì)部分選民的過(guò)度供給，同時(shí)對(duì)另外一部分選民供給不足，導(dǎo)致了政府失靈。在維斯博德的分析框架中，政府、市場(chǎng)和非營(yíng)利部門(mén)是滿足個(gè)人對(duì)于公共物品需求的存在相互替代性關(guān)系，非營(yíng)利組織在捐贈(zèng)人的資助和志愿者的無(wú)償勞動(dòng)以及政府的支持下得以存在，政府和非營(yíng)利組織在滿足公眾需求的背景下共同存在，是互補(bǔ)關(guān)系。漢斯曼（Hansmann）最早提出了該理論，從營(yíng)利性組織的局限性入手，來(lái)分析非營(yíng)利組織部門(mén)的功能需求?，F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在某些特定的條件滿足前提下，營(yíng)利性組織會(huì)以體現(xiàn)社會(huì)效率最大化的數(shù)量和價(jià)格來(lái)提供商品和服務(wù)。這些條件是：交易成本為零，包括消費(fèi)者事前的搜尋成本、談判成本等。信息完美。法律的健全，即如果生產(chǎn)者沒(méi)有遵守協(xié)議，可以獲得賠償。盡管在很多情況下，并不需要上述條件完全成立，如較低的交易成本等，但是在有些領(lǐng)域，消費(fèi)者與生產(chǎn)者在關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量上存在明顯的信息不對(duì)稱，在這種情況下，營(yíng)利性企業(yè)很可能利用自己在信息不對(duì)稱中所占的優(yōu)勢(shì)地位欺騙消費(fèi)者，謀求自身利潤(rùn)最大化，導(dǎo)致合約失靈。漢斯曼的理論首次把注意力放在非營(yíng)利組織本身特性上，并進(jìn)行了詳細(xì)分析，但他在分析非營(yíng)利組織形態(tài)的必要性時(shí)還是從制度需求的角度出發(fā)的，具有濃厚的功能分析色彩，并沒(méi)有對(duì)非營(yíng)利組織的特點(diǎn)、規(guī)模和制度供給狀況做出更為細(xì)致、全面的分析。羅斯-阿克曼（Rose-Ackerman）則從供給的角度來(lái)解釋非營(yíng)利組織存在的原因，認(rèn)為非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)創(chuàng)造非營(yíng)利組織來(lái)傳遞他們的價(jià)值和理念，為了傳播他們的價(jià)值和理念，他們建立了非營(yíng)利組織組織，這也成為非營(yíng)利組織領(lǐng)導(dǎo)人的激勵(lì)因素。楊（1986）認(rèn)為這種類型的人有時(shí)更多地在非營(yíng)利組織里面可以反映出來(lái)，非營(yíng)利組織可能提供較低的勞動(dòng)報(bào)酬，甚至包括志愿行為，一些志愿者愿意為非營(yíng)利組織提供無(wú)償服務(wù)。慈善理論認(rèn)為，非營(yíng)利組織企業(yè)家提供這種產(chǎn)品完全出于利他動(dòng)機(jī)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是非營(yíng)利組織企業(yè)家的效用通過(guò)慈善行為來(lái)實(shí)現(xiàn)，或者捐贈(zèng)帶來(lái)的良好的聲譽(yù)和社會(huì)地位讓他們感到滿足。與慈善理論相反，自利理論認(rèn)為，捐贈(zèng)人在實(shí)施捐贈(zèng)行為的事后，也是消費(fèi)者，捐贈(zèng)行為被看作是自利行為的一種表現(xiàn)，即所謂的“捐贈(zèng)控制”，捐贈(zèng)行為使得捐贈(zèng)者像營(yíng)利性組織的利益相關(guān)者參與公司治理一樣，使得代理人欺騙的激勵(lì)動(dòng)機(jī)減弱，因此這也可能是非營(yíng)利組織存在的原因，這種情況下，捐贈(zèng)人就有動(dòng)機(jī)實(shí)施捐贈(zèng)行為，同時(shí)捐贈(zèng)者還可能獲得免稅的優(yōu)惠政策。主要包括伍叟（Wuthow）首先提出的國(guó)家、市場(chǎng)和非營(yíng)利組織的三部門(mén)模式等。伍叟把國(guó)家定義為“由形式化的、強(qiáng)制性的權(quán)力組織起來(lái)并合法化的活動(dòng)范圍”。國(guó)家的特點(diǎn)是強(qiáng)制性的權(quán)力。市場(chǎng)被定位為“涉及營(yíng)利性的商品和服務(wù)的交換關(guān)系的活動(dòng)范圍”。市場(chǎng)主體主要以非強(qiáng)制性的原則來(lái)運(yùn)作。非營(yíng)利部門(mén)被定位為“既不是正式的強(qiáng)制，也不是利潤(rùn)取向的商品和服務(wù)的交換的剩余的活動(dòng)范圍”，他主要是以志愿的原則來(lái)運(yùn)作。美國(guó)法律對(duì)非營(yíng)利組織的界定是通過(guò)組織是否具有免稅資格來(lái)認(rèn)定的，即滿足免稅條件的組織在法律上被認(rèn)可是非營(yíng)利組織。英國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：①該組織為公眾而非私人利益設(shè)立；②該組織雇用一些志愿服務(wù)、不領(lǐng)薪水的人員；③領(lǐng)薪水的人員放棄應(yīng)有的報(bào)酬（如接受比一般行情低的薪水）；④盈余不得分配給會(huì)員；⑤不支薪會(huì)員的理事負(fù)責(zé)管理該組織事務(wù)；⑥其資金來(lái)自不同的組織。日本法律規(guī)定，非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的，并且其收入不得用于分發(fā)給成員的社會(huì)組織，但非營(yíng)利并不意味著不能參加營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是必須把各種收入用于公益事業(yè)。聯(lián)合國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的界定是根據(jù)非營(yíng)利組織資金來(lái)源來(lái)定義的。如果一個(gè)組織一半以上的收入不是來(lái)自于以市場(chǎng)價(jià)格出售的商品和服務(wù)，而是來(lái)自其成員繳納的會(huì)費(fèi)和支持者的捐贈(zèng)則是非營(yíng)利組織。由于各個(gè)國(guó)家此類組織在資金來(lái)源結(jié)構(gòu)上存在較大差異，此標(biāo)準(zhǔn)并不具有普適性。列維特（Levitt）則是從部門(mén)劃分的角度對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行界定，并使用第三部門(mén)（ThirdSector）這個(gè)名詞，用以統(tǒng)稱這些處于政府和私營(yíng)企業(yè)之間的社會(huì)組織。非營(yíng)利組織更多地表現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任，具有持續(xù)更新社會(huì)價(jià)值、信念和規(guī)范的活力，洞察社會(huì)的道德取向、預(yù)測(cè)社會(huì)的趨勢(shì)，并能開(kāi)發(fā)新的社會(huì)服務(wù)方式來(lái)滿足民眾需求，他認(rèn)為這類組織的特征在于組織使命，并且是公共使命。麥克勞夫林（Mclaughlin）從管理行為角度來(lái)界定非營(yíng)利組織，他通過(guò)比較非營(yíng)利組織與政府組織和營(yíng)利性組織的管理行為差異，來(lái)界定什么是非營(yíng)利組織。約翰·霍普金斯大學(xué)的薩拉蒙（Salamon）教授從組