第二章-房產(chǎn)調(diào)查

第一節(jié)平面控制的一般規(guī)定第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查的一般規(guī)定第四節(jié)房產(chǎn)單元的分類第五節(jié)丘與丘號第六節(jié)幢與幢號第七節(jié)房屋用地調(diào)查第八節(jié)房屋調(diào)查第二章房產(chǎn)平面控制和房產(chǎn)調(diào)查

11、房產(chǎn)平面控制測量的作用房產(chǎn)平面控制測量是房產(chǎn)測量整個工程的前期性的基礎(chǔ)工作，它的目的是為整個房產(chǎn)測量工作提供一個準(zhǔn)確的控制框架(參考系)和定位基準(zhǔn)，并控制誤差的累積，其主要作用為：(1)為房地產(chǎn)要素測量提供起算控制數(shù)據(jù)。(2)為房地產(chǎn)圖的測繪提供測圖控制和起算數(shù)據(jù)。(3)為房地產(chǎn)測繪的變更與修測提供起算數(shù)據(jù)。

第一節(jié)平面控制的房產(chǎn)調(diào)一般規(guī)定

22、房產(chǎn)平面控制測量的布設(shè)原則與基本要求（1）房產(chǎn)平面控制網(wǎng)點的布設(shè)原則為了充分利用國家和城市的已有控制成果，保證測繪成果的共享和質(zhì)量，滿足國家經(jīng)濟建設(shè)和房地產(chǎn)管理的需求，房地產(chǎn)平面控制測量的布設(shè)原則和其他控制測量一樣應(yīng)遵循下述原則：應(yīng)遵循從整體到局部、從高級到低級、分級布網(wǎng)的原則，也可越級布網(wǎng)。

（2）已有平面控制網(wǎng)的利用充分利用已有測繪成果，尤其是控制網(wǎng)成果，制止不必要的重復(fù)測繪，促進(jìn)測繪成果高度共享，是倍息社會的要求和測繪行業(yè)應(yīng)遵循的經(jīng)濟投入原則。就全國而言，房產(chǎn)平面控制測量能利用的有兩大塊：一是國家的一、二、三、四等大地控制網(wǎng)，另一個是各城市的二、三、四等城市控制網(wǎng)和一、二級城市平面控制。第一節(jié)平面控制的房產(chǎn)調(diào)一般規(guī)定

3一般來說，1958午底以后所完成的國家一、二、二、四等，如不超過表3－1的規(guī)定時，可以考慮利用，但也應(yīng)進(jìn)行必要的檢核，評估其是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)定》的要求。對于不能滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)定》要求的控制網(wǎng)也應(yīng)盡量利用其點位，使各種測繪成果能夠相互轉(zhuǎn)換，促成測繪成果共享的條件。第一節(jié)平面控制的房產(chǎn)調(diào)一般規(guī)定

4我國各大中城市都布沒有正規(guī)的、質(zhì)量可靠的城市一、三、四等控制網(wǎng)，有的還有一、二級導(dǎo)線。這些成果大部分執(zhí)行1985年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)的《城市測量規(guī)范》，其基本限差估計不會超過表3－2的規(guī)定。第一節(jié)平面控制的房產(chǎn)調(diào)一般規(guī)定

5為了滿足房地產(chǎn)日益增長的需求，根據(jù)國家標(biāo)推《房產(chǎn)測量規(guī)定》提出的各項規(guī)定和要求，我們所建立的房產(chǎn)平面控制測量的目的是：建立一個高精度的，有一定密度的，能長期保存使用的、穩(wěn)定的房產(chǎn)平面控制網(wǎng)。高精度的控制網(wǎng)是要求保持控制點間有較高的相對精度，即要求最末一級的房產(chǎn)平面控制網(wǎng)中，相鄰控制點間的相對點位中誤差(即相鄰點間的相對位置中誤差)不超過±0.025m，最大誤差不超過±

0.05m,只有這樣的控制網(wǎng)才能夠保證所控制下的房地產(chǎn)要素之間的相鄰相對精度。否則滿足不了房地產(chǎn)要素測量的要求，尤其是界址點和房角點的精度要求。

有一定密度的控制網(wǎng)，是要求房產(chǎn)平面控制點有相當(dāng)?shù)姆植济芏龋詽M足房地產(chǎn)要素測量對起算控制點的需求第一節(jié)平面控制的房產(chǎn)調(diào)一般規(guī)定

3、房產(chǎn)平面控制測量的目的和基本要求6即要求建筑物密集區(qū)的控制點平均間距在100m左右，建筑物稀疏區(qū)的控制點平均間距在200m左右，也就是說在市區(qū)必需布設(shè)一、二、三級平面控制網(wǎng)點；在某些建筑物密集區(qū)或隱蔽地區(qū)，不僅要布設(shè)一、二、三級平面控制網(wǎng)點，可能還要增布輔助控制網(wǎng)點，甚至縮短控制網(wǎng)點之間的邊長。在通視良好的建筑物稀疏地區(qū)，可能布設(shè)一、二級平面控制網(wǎng)即可解決問題。

能長期保存使用的房產(chǎn)平面控制網(wǎng)．是指房產(chǎn)平面控制網(wǎng)點都應(yīng)該埋設(shè)永久性的固定標(biāo)志。這些固定標(biāo)志可能是埋在地下的測量標(biāo)石，也可把標(biāo)志嵌埋在水久性的堅固的建筑物或構(gòu)筑物上，也可利用已有的能長期保存的、牢固的獨立地物上，例如：界標(biāo)上、消防栓上、水井上等，以滿足房地產(chǎn)測量不斷變更修測的需要。第一節(jié)平面控制的房產(chǎn)調(diào)一般規(guī)定

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穩(wěn)定的房產(chǎn)平面控制網(wǎng)，是要求所提供的平面控制網(wǎng)點的坐標(biāo)能保持較長時間的穩(wěn)定，不要經(jīng)常變換。因為房地產(chǎn)測繪是一種提供官方證明的政府行為的測量，其成果用于進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，一經(jīng)確定，即具法律效力；而坐標(biāo)和面積將是今后產(chǎn)權(quán)登記員主要的基本數(shù)據(jù)，一經(jīng)登記發(fā)證，就應(yīng)保持其嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，而不能經(jīng)?；蛉我飧膭?，以免造成產(chǎn)權(quán)登記和檔案材料的混亂。第一節(jié)平面控制的房產(chǎn)調(diào)一般規(guī)定

81、三角測量

第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

92、導(dǎo)線測量第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

10第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

11第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

123、GPS靜態(tài)相對定位測量技術(shù)指標(biāo)請參見表3－5所列各種三角網(wǎng)的技術(shù)指標(biāo)。4、水平角觀測第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

13第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

14第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

155、距離測量第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

16第二節(jié)平面控制測量的方法與技術(shù)指標(biāo)

171、房產(chǎn)調(diào)查的內(nèi)容

房產(chǎn)調(diào)查：分房屋調(diào)查和房屋用地調(diào)查兩部分，包括對每個權(quán)屬單元的位置、權(quán)界、權(quán)屬、數(shù)量和利用狀況等基本情況，以及地理名稱、行政境界和政府機構(gòu)名稱和大的企事業(yè)單位名稱的調(diào)注。2、房產(chǎn)調(diào)查表房產(chǎn)調(diào)查主要是按照“房屋調(diào)查表”和“房屋用地調(diào)查表”兩個表所列內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查并填注。3、房屋用地的調(diào)查單元

房屋用地的調(diào)查和測繪以丘為單位分戶進(jìn)行。4、房屋調(diào)查單元房屋調(diào)查和測繪以幢為單元分戶進(jìn)行。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

185、丘與丘號5.1丘的定義

丘是指地表上一塊有界空間的地塊。一個地塊只屬于一個產(chǎn)權(quán)單元的稱“獨立丘”，一個地塊屬于幾個產(chǎn)權(quán)單元的稱組合丘。

丘是根據(jù)日前我國房地產(chǎn)的管理體制和房地產(chǎn)管理的實際情況和房地產(chǎn)測繪所具備的條件而設(shè)計的一個房產(chǎn)測繪和調(diào)查的一個最基本的單元。我國的房地產(chǎn)管理體制，房產(chǎn)和地產(chǎn)在中央是由兩個職能部門管理的，而在地方，目前多數(shù)城市是房產(chǎn)和地產(chǎn)分開管理，但有些大城市房產(chǎn)和地產(chǎn)管理部門已經(jīng)合并。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

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根據(jù)國家十地管理局制定的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定：土地調(diào)查的單元是一宗地。凡被權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。一個地塊內(nèi)由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。大型企事業(yè)單位用地內(nèi)具有法人資格的獨立經(jīng)濟核算單位用地應(yīng)獨立分宗。國家測繪局制定的《地籍測繪規(guī)范》的規(guī)定；“地籍調(diào)查的單元是地塊。地塊是地籍的最小單元，是地球表面上一塊有邊界、有確定權(quán)屬主和利用類別的土地。一個地塊只屬于一個產(chǎn)權(quán)單位，一個產(chǎn)權(quán)單位可包含一個或多個地塊?！?/p>

現(xiàn)將上述三種調(diào)查與測繪的基本單元做一比較，如表4－1所示第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

20第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

21隨著土地利用計劃和監(jiān)管的加強，土地管理的進(jìn)一步到位，“宗地”作為土地管理的基本單元，將不能滿足土地管理的需求，因為“宗地”反映的主體是土地的權(quán)屬關(guān)系，而權(quán)屬管理已經(jīng)不是今天土地管理的唯一內(nèi)容，有關(guān)土地的利用，對土地利用的計劃和監(jiān)督將是國土管理極為重要的內(nèi)容。因此，從發(fā)展的眼光和超前的考慮，以地塊作為地籍的最小單元是科學(xué)的。但是如果在“宗地”之下再劃分“子宗”或“地塊”，那也起著一樣的作用，也是一個可行的辦法。

最為理想的辦法是房屋與土地管理單元的完全一致，但是如果我們完全按照土地管理部門的辦法，將房產(chǎn)調(diào)查與測繪的單元都使用“宗地”，對只管房屋不管土地的房產(chǎn)部門將帶來困難，因為他們不易得到土地權(quán)后的“權(quán)威”而第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

22“合法”的資料，而自行去定址劃界，將是十分被動，還會造成許多矛盾和沖突，是不可取的。因為對土地權(quán)屬的定址劃界，我們必須遵照土地管理部門的法定結(jié)果。在今天，即使是房地合一的部門，要處理好這一關(guān)系也不是很容易的事。目前，我國大多數(shù)城市的房屋與土地管理體制尚未合一的情況下，我們只有采取一種上下左右都能兼顧的“兩全其美”的辦法，即采用現(xiàn)在“丘”的定義。對于房地管理合一的部門或者有條件的房管部門，按照“丘”的定義，可以一步到位，將“丘”劃成和“宗地”完全相同的邊界線，這樣“丘”和“宗地”就可完全一致了。對于那些把“丘”劃成與“宗地”相同邊界線有困難的房產(chǎn)管理部門，則可以分兩步走，先滿足自己的需求，盡量把“丘”的邊界線，按照“宗地”邊界線劃定的要求去劃分，使“丘”和“宗地”的邊界線盡量一致，以后有條件時再去修改解決。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

23在劃定我們的“丘”的邊界線以前，我們應(yīng)熟悉和掌握，“宗地”邊界線的劃定原則與方法，盡量收集該地區(qū)“宗地”的邊界線資料，盡量取得一致，盡量減少矛盾。5.2丘的劃分

有固定界標(biāo)的按固定界標(biāo)劃分，沒有固定界標(biāo)的按自然界線劃分。按照國家標(biāo)淮《房產(chǎn)測量規(guī)定》中“丘”的定義，它只有一個條件，即有邊界，當(dāng)然要求這個邊界是一個實體，它在實地是存在的，在實地可找到，然后在圖上有描述；房產(chǎn)測量的“丘”是一個幾何體，完全是為滿足房地產(chǎn)測繪和管理的需要，以及房地產(chǎn)管理的需求。但是劃定丘的首選原則是：有固定界標(biāo)的按固定界標(biāo)劃分，即已有界址點的必須按界址點走向劃分“丘”，只有在沒有固定界標(biāo)的情況下，才按自然界線劃分，一般以一個單位或一第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

24個門牌號或一處院落的房屋用的劃丘，當(dāng)面積過小或權(quán)屬混雜時，則可劃成組合丘。自然界線包括：圍墻、柵欄、籬笆、鐵絲網(wǎng)、柱、河、渠、溝、道路、鐵路、公路、街道、城墻、堤壩等。可按著些自然界線包圍的地塊劃丘。丘界線不應(yīng)穿越行政境界線。5.3丘的編號丘的編號按：市、市轄區(qū)(縣)、房管區(qū)、房管分區(qū)、丘五級編號組成。丘的編號在房管分區(qū)范圍內(nèi)編定，采用4位自然數(shù)從0001至9999從北至南，從西至東以反S形順序連續(xù)編列。丘的編號格式及位數(shù)如下：第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

25市和市轄區(qū)（縣）的代碼采用GB/T2260-1995《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》規(guī)定的代碼。這是一個國家標(biāo)準(zhǔn)，它現(xiàn)定了我國縣以上行政區(qū)劃代碼，適用于按行政區(qū)劃的信息處理和交換。這個標(biāo)準(zhǔn)用6位數(shù)字代碼按層次分別表示我國各省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(市、州、盟)、縣(市區(qū)、市、旗)的名稱。第一、二位表示省、自治區(qū)、直轄市；第三、四位表示省直轄市、地區(qū)、州、盟及國家直轄市的所屬市轄區(qū)和市轄縣；第五、六位表示縣、省轄市的區(qū)、地轄市、省直轄的縣級市、旗。它的代碼形式及位數(shù)如下：

省（自治區(qū)、直轄市）代碼＋省轄市、地區(qū)（國家直轄市的區(qū)、縣）＋省轄市的區(qū)、縣、縣級市（旗）第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

26國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)定》為了簡化代碼，省略了省(自治區(qū)、直轄市)的2位代碼，考慮到今后市與市的連接以及全國的聯(lián)網(wǎng)，建議不要省略省(自治區(qū)、直轄市)的這2位代碼，而采用全部代碼，當(dāng)然在實際使用時可以使用簡化代碼，僅在編寫設(shè)計書時，尤其是在數(shù)據(jù)庫的設(shè)計中，以及編制數(shù)據(jù)字典時，宜按全部代碼的位數(shù)考慮，即丘的代碼按照下述格式組成：市(直轄市的區(qū)、縣)代碼十市區(qū)(縣)代碼十房產(chǎn)區(qū)代碼十房產(chǎn)分區(qū)代碼十丘號

(4位〕(2位)(2位)(2垃)(4垃)

這比國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)定》規(guī)定的代碼多了兩位，此意見作為一個建議供編寫設(shè)計書以及在數(shù)據(jù)庫設(shè)計和建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)時考慮。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

275.4房產(chǎn)區(qū)與房產(chǎn)分區(qū)丘以房產(chǎn)分區(qū)為單位劃分，房產(chǎn)分區(qū)又是以房產(chǎn)區(qū)為單位劃分，而房產(chǎn)區(qū)則是以市轄區(qū)或縣，或縣級市為單位劃分，而市轄區(qū)、縣、市等的范圍和邊界線則是由上一級政府劃定的，應(yīng)該有明顯的邊界線，不一定都有界標(biāo)。房產(chǎn)區(qū)可以市行政建制區(qū)的街道辦事處，或鎮(zhèn)，或鄉(xiāng)的行政轄區(qū)，或根據(jù)房地產(chǎn)管理劃分的區(qū)域或范圍為基礎(chǔ)劃定，房產(chǎn)區(qū)應(yīng)該是右邊界的，由連續(xù)成片的較為規(guī)則的幾何圖形組成，盡量和行政區(qū)的街道辦事處相吻合，但不要穿越行政建制區(qū)的區(qū)劃線和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政區(qū)域線，更不能穿越市、省級的行政區(qū)域的境界線。房產(chǎn)區(qū)應(yīng)在市轄區(qū)或縣(旗)或縣級市的范圍內(nèi)統(tǒng)一編號，保證代碼的唯一性。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

28房產(chǎn)分區(qū)以房產(chǎn)區(qū)為單元劃分，可按自然界線，依街坊，或依居民點，或依大的機關(guān)、企事業(yè)單位劃分，房產(chǎn)分區(qū)也應(yīng)構(gòu)成連續(xù)成片的幾何圖形。當(dāng)有的市、鎮(zhèn)面積較小，沒有必要劃分房產(chǎn)分區(qū)時，此時仍應(yīng)保留其位置，并進(jìn)行編號，以顧及在市、鎮(zhèn)今后的發(fā)展及市、鎮(zhèn)區(qū)域的擴大以后，需要增加房產(chǎn)分區(qū)時，可以續(xù)編，此時房產(chǎn)分區(qū)號為01，當(dāng)區(qū)域擴大后，從01以后續(xù)編?，F(xiàn)假設(shè)舉例如下：陜西省西安市長安縣黑河鎮(zhèn)第126丘其丘的編號為61012119010126第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

29其中610121為國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2260－1995《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》中陜西省西安市長安縣的代碼，19為房產(chǎn)區(qū)號，在長安縣內(nèi)統(tǒng)一編號，該房產(chǎn)區(qū)的范圍即為黑河鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍。黑河鎮(zhèn)以風(fēng)景旅游和水利設(shè)施而設(shè)鎮(zhèn)，現(xiàn)人口不足5000，故沒有必要劃分幾個房產(chǎn)分區(qū)，目前劃成一個房產(chǎn)分區(qū)即可，即房產(chǎn)分區(qū)號為01號，0126號為所在地的丘號。

房產(chǎn)區(qū)不僅有編號(代碼)，而且一般還有房產(chǎn)區(qū)的名稱，房產(chǎn)分區(qū)一般只有編號(代碼)，而沒有名稱。在劃分房產(chǎn)分區(qū)和丘時，各房產(chǎn)區(qū)中的房產(chǎn)分區(qū)數(shù)，以及各房產(chǎn)分區(qū)中的丘數(shù)應(yīng)根據(jù)各城市的大小和這個城市或鎮(zhèn)的發(fā)展前景而定。對新興城市和發(fā)展擴充前景較大的城市，各房產(chǎn)區(qū)中的房產(chǎn)分區(qū)數(shù)宜在50左右；對老城市和發(fā)展擴充前景不第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

30的城市的房產(chǎn)區(qū)中的房產(chǎn)分區(qū)數(shù)可在70一80左右。各房產(chǎn)分區(qū)中的丘數(shù)可控制在100一200個左右。這樣當(dāng)城市的房地產(chǎn)權(quán)屬相現(xiàn)狀的變化所引起的丘號變化調(diào)整而使丘號不斷增加，而國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)定》中規(guī)定的丘號是4位數(shù)，即最大丘號只能編到9999號。根據(jù)以上對房產(chǎn)分區(qū)和各房產(chǎn)分區(qū)中匠號數(shù)初始數(shù)控制在100一個左右，這樣當(dāng)城市房地產(chǎn)權(quán)屬和現(xiàn)狀所引起的丘號變化在10％左右時，所余編號大概可滿足40年一50年左右的變比。當(dāng)城市房地產(chǎn)權(quán)屬和現(xiàn)狀變化所引起的丘號變化率達(dá)到15％時，所余編號大概可滿足30年左右，即在上述變化率條件下，到時丘號將遞增至9999號附近。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

316、幢與幢號6.1幢的定義

幢是指一座獨立的、包括不同結(jié)構(gòu)和不同層數(shù)的房屋。幢也是一個量詞，表示房屋的座數(shù)，是房屋調(diào)查與房屋測繪的基本單元。只要是一座獨立的房屋都算一幢，即使這座房屋層數(shù)不同，或建筑結(jié)構(gòu)也不一樣，或建筑年代也不一樣，只要是連在一起，都可以按一幢處理。6.2

幢的編號

幢號以丘為單位編號，幢號的編號順序是：從大門起(或丘的人口處)，從左到右．從前到后。用數(shù)字1，2，…順序按反s形編號。編號注在房屋輪廓線的左下角，并加括號。當(dāng)丘內(nèi)房屋已有連續(xù)而完整的幢號也可繼續(xù)沿用。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

326.3房產(chǎn)權(quán)號

在他人權(quán)屬范圍的土地上建造的房屋，或自已權(quán)屈范圍內(nèi)的土地上有他人建造的房屋，應(yīng)加編房產(chǎn)權(quán)號。房產(chǎn)權(quán)號用大寫英文字母A表示，注在房屋幢號的右側(cè)。和編號并列，字號與幢號相同。房產(chǎn)權(quán)號是個標(biāo)識符，標(biāo)明該幢房屋的產(chǎn)權(quán)和該幢房屋所占用的土地的土地使用權(quán)（產(chǎn)權(quán)）人、不屬于同一產(chǎn)權(quán)人或同一產(chǎn)權(quán)單位。6.4房屋共有權(quán)號多用戶共有的一幢房屋，應(yīng)在幢號后加編共有權(quán)號，共有權(quán)號用大寫英文字母B表示，注在房屋幢號房產(chǎn)權(quán)號右側(cè)，和幢號并列，字號和幢號相同。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

33房屋共有權(quán)號是一個標(biāo)識符，表明該幢房屋的產(chǎn)權(quán)有多少個產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位。7、房屋用地調(diào)查

7.1房屋用的調(diào)查的內(nèi)容

房屋用地調(diào)查根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》附錄A中表A2“房屋用地調(diào)查表”規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和記錄，主要內(nèi)容包括：用地座落、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、土地等級、稅費、用地人、用地單位性質(zhì)、土地使用權(quán)來源、四至、界標(biāo)、用地用途、面積、用地略圖以及其他情況的記錄等。7.2房屋用地座落

房屋用地的座落是指房屋用地的地理位置，即所在地的地理名稱，填寫為：×市×區(qū)×路街)××號等。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

34路，街、巷等名稱應(yīng)以民政部門規(guī)定的名稱為難，門牌號應(yīng)以公安部門訂立的門牌號為準(zhǔn)。房屋用地座落在小的里弄、胡同或小巷時，應(yīng)加注附近主要街道的名稱；缺門牌號時、可借用毗連房屋的門牌號加注東、向、西、北等方位。房屋用地座落介兩個以上街道或兩個以上門牌號時應(yīng)全部注明，但應(yīng)分清主次，主門牌在前，側(cè)、后門牌在后。7.3房屋用地的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)

此處系指土地的所有權(quán)，國有或者集體。集體所有的還應(yīng)加注土地所有權(quán)的單位名稱，例如：“集體(李家村)”。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

357.4房屋用地的等級

城市和鎮(zhèn)的土地等級主要考慮繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境條件、人口分市、七土地附著物、土地利用效益等因素評定。房屋用地的等級按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門所定的等級標(biāo)準(zhǔn)填寫。7.5房屋用地的稅費按房屋用地的土地使用人向稅務(wù)部門繳納的年度金額為準(zhǔn)。免征土地稅的填“免征”。7.6房屋用地的使用權(quán)指獲得房屋用地土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)人姓名或單位名稱。7.7房屋用地的使用人房屋用地的使用人是指房屋用地的使用人的姓名或單位名稱。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

367.8用地來源房屋用地來源是指取得土地使用權(quán)的時間和方式，如轉(zhuǎn)讓、出讓、征用、劃撥等。a)出讓：指國家將城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用受讓人(單位)，土地使用受讓人向國家支付一定的金額。b)轉(zhuǎn)讓：指土地使用權(quán)主，依照國家有關(guān)法律規(guī)定將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其上的建筑物，其他附著物的所有權(quán)也應(yīng)依照法律辦理過戶登記手續(xù)。c)征用：根據(jù)國家建設(shè)的需要，國家通過適當(dāng)補償后，取得土地產(chǎn)權(quán)供國家有關(guān)部門、企、事業(yè)單位使用的一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方式。d)劃撥：指政府依照法律規(guī)定，從國有土地中劃撥一定數(shù)量的土地給國有單位或集體單位，或個人使用的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方式，土地所有權(quán)仍屬國家，轉(zhuǎn)移的是土地的使用權(quán)。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

377.9用地四至用地四至是指用地范圍與四鄰接壤的情況，一般按東、南、西、北方向注明鄰接丘號或街道名稱。7.10用地范圍的界標(biāo)用地范圍的界標(biāo)是指用地界線上的各種標(biāo)志，包括道路、河流等自然界線；房屋墻體、圍墻、柵欄等圍護(hù)物體，以及界碑、界樁等埋石標(biāo)志。7.11用地用途分類用地用途分類按附錄A中的A3執(zhí)行(本教材附錄10)。7.12用地略圖用地略圖是以用地單元為單位繪制的略圖，表示房屋用地位置、四至關(guān)系、用地界線、共用院落的界線，以及界標(biāo)類別和遇屬，并注記房屋用地界線邊長。房屋用地界線是指房屋用地范圍的界線。包括共用院落的界線，由產(chǎn)權(quán)人（用地人）指界與鄰戶認(rèn)證來確定。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

388.房屋調(diào)查8.1房屋調(diào)查的內(nèi)容房屋調(diào)查內(nèi)容包括房屋座落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)別、層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、墻體歸屬、權(quán)源、產(chǎn)權(quán)糾紛和他項權(quán)利等基本情況，以及繪制房屋權(quán)界線示意圖。8.2房屋的座落房屋的座落與房屋用地座落相同，按房屋用地座落要求填寫。8.3房屋產(chǎn)權(quán)人

房屋產(chǎn)權(quán)人是指房屋所有權(quán)的權(quán)屬主，可以是一個人或幾個人，或是單位，或是國有。房屋產(chǎn)權(quán)人對房屋有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

398.3.1私人所有的房屋，一般按照產(chǎn)權(quán)證件上的姓名。產(chǎn)權(quán)人已死亡的，應(yīng)注明代理人的姓名；產(chǎn)權(quán)是共有的，應(yīng)注明全體共有人姓名。8.3.2單位所有的房屋，應(yīng)注明單位的全稱。兩個以上單位共有的，應(yīng)注明全體共有單位名稱。8.3.3房地產(chǎn)管理部門直接管理的房屋，包括公產(chǎn)、代管產(chǎn)、托管產(chǎn)、撥用產(chǎn)等四種產(chǎn)別。公產(chǎn)就注明房地產(chǎn)管理部門的全稱。代管產(chǎn)應(yīng)注明代管及原產(chǎn)權(quán)人姓名。托管產(chǎn)應(yīng)注明托管及委托人的姓名或單位名稱。撥用產(chǎn)應(yīng)注明房地產(chǎn)管理部門的全稱及撥借單位名稱。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

408.4房屋產(chǎn)別房屋的產(chǎn)別是指房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，按國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)定》附錄A中A4(本書附錄11)的“房屋產(chǎn)別分類標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃分，填入二級分類代碼。國有房屋指國家所有的房屋，包括房管部門的房屋、全民所有制單位的房屋和軍隊的房屋，這些房屋的所有權(quán)屬國家。這些單位在國家授權(quán)范圍內(nèi)，對國有房產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

集體所有房產(chǎn)，是指城市集體所有制單位所擁有的房屋。集體組織依法對其房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。私有房產(chǎn)，是指公民個人所有的房屋，包括房改中職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的擁有部分產(chǎn)權(quán)的房屋。幾個人共有的房第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

41產(chǎn)，也是私有房產(chǎn)。私有房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人依法對房屋享有占用、使用、收益和處分的權(quán)利。代管房屋和托管房屋的產(chǎn)權(quán)，屬于私人所有的，房屋產(chǎn)別為“私有房屋”。對于住房投資改革以來所建各類房屋的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，原則上以建房時所訂協(xié)議或合同中規(guī)定的產(chǎn)權(quán)劃定標(biāo)準(zhǔn)。8.5房屋產(chǎn)權(quán)來源房屋產(chǎn)權(quán)來源是指產(chǎn)權(quán)人取得房屋所有權(quán)的時間和方式。房屋所有權(quán)取得的方式，國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)定》統(tǒng)一規(guī)定為：買受、受贈、交換、繼承、自建、翻建、收購、征用、調(diào)撥、價撥、撥用以及房改售房等。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

42買受、受贈、繼承、交換的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以有關(guān)協(xié)議、文約、合同、裁定、公證等文件為準(zhǔn)；自建、翻建的房屋產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)以報批文件和竣工圖件為準(zhǔn)；征用、調(diào)撥、價撥、撥用的房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以審批文件為準(zhǔn)；房改售房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以審批文件為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)來源有兩種以上的，均應(yīng)注明。買受：房屋是一種商品，可以依法在市場上進(jìn)行買賣，國有房產(chǎn)、集體房產(chǎn)和私人房產(chǎn)在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)部可買賣。房產(chǎn)的買賣，是房原產(chǎn)權(quán)和使用價值的一次性轉(zhuǎn)移，買方在買入房屋使用價值的同時也買入了產(chǎn)權(quán)。這種房屋產(chǎn)權(quán)的取得方式稱買受。受贈：房屋和其他財產(chǎn)一樣，產(chǎn)權(quán)人可以按照自己的意愿，將自己的屬個人所有的房屋贈送他人，受贈人可以是國家、社會團(tuán)體，或自己的親朋好友。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

43交換：房屋是一種商品，可以依法進(jìn)行交換，房屋的交換有房屋所有權(quán)的交換與房屋使用權(quán)的交換兩種，此處所講房屋交換是指房屋產(chǎn)權(quán)即所有權(quán)的交換。自建：凡經(jīng)批準(zhǔn)新建的房屋，房屋建成后，新建單位或個人便擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)，取得新建房屋的所有權(quán)和使用權(quán)，并可領(lǐng)取房地廣產(chǎn)權(quán)證。翻建：指經(jīng)批準(zhǔn)以后在自己原有房屋的基礎(chǔ)上進(jìn)行翻新改建，包括部分拆建的房屋，并取得翻建新增的房屋產(chǎn)權(quán)。翻建房屋應(yīng)辦變更登記手續(xù)。收購：政府或房地產(chǎn)管理部門收購的房屋。征用：國家根據(jù)建設(shè)的需要征用的房屋，同時支付房屋賠償費及安置補助費。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

44調(diào)撥：政府或房地產(chǎn)管理部門無償調(diào)撥給全民所有制或集體所有制單位的房屋；產(chǎn)權(quán)歸屬以調(diào)撥文件規(guī)定的為準(zhǔn)。價撥：政府或房地產(chǎn)管理部門有償調(diào)撥給全民所有制或集體所有制單位的房屋；產(chǎn)權(quán)歸屬以調(diào)撥文件規(guī)定的為準(zhǔn)。劃撥；政府或房地產(chǎn)管理部門免租借撥給單倫使用、管理、維修的房屋；房屋產(chǎn)權(quán)為國家所有，使用單位僅有使用權(quán)。8.7房屋總層數(shù)與所在層次房屋層數(shù)是指房屋的自然層數(shù)，一般按室內(nèi)地坪(0)以上計算；采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室內(nèi)層高在2.20m以上的，計算自然層數(shù)。房屋總層數(shù)為房屋地上層數(shù)與地下層數(shù)之和。假層、附層（夾層）、插層、閣樓（暗樓）、裝飾性塔樓，以及突出屋面的樓梯間、水箱間不計層數(shù)。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

45所在層次是指本次屬單元的房屋在該幢樓房中的第幾層。地下層次以負(fù)數(shù)表示。8.8房屋建筑結(jié)構(gòu)房屋建筑結(jié)構(gòu)是指根據(jù)房屋的梁、柱、墻等主要承重構(gòu)件的建筑構(gòu)件的建筑材料劃分類別，具體分類標(biāo)準(zhǔn)按附錄A中的A5執(zhí)行。房屋建成年份房屋建成年份是指房屋實際竣工年份。拆除翻建的，應(yīng)以翻建竣工年份為準(zhǔn)。一幢房屋有兩種以上建成年份，應(yīng)分別注明。房屋用途房屋用途是指房屋的實際用途。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按附錄A中的A6執(zhí)行。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

46一幢房屋有兩種以上用途，應(yīng)分別調(diào)查注明。房屋墻體歸屬房屋墻體歸屬是房屋四面墻體所有權(quán)的歸屬，分別注明自有墻、共有墻和借墻等三類。房屋產(chǎn)權(quán)的附加說明在調(diào)查中對產(chǎn)權(quán)不清或有爭議的，以及設(shè)有典當(dāng)權(quán)、抵押權(quán)等他項權(quán)利的，應(yīng)作出記錄。房屋權(quán)界線示意圖房屋權(quán)界線示意圖是以權(quán)屬單元為單位繪制的略圖，表示房屋及其相關(guān)位置、權(quán)界線、共有共用房屋權(quán)界線，以及與鄰戶相連墻體的歸屬，并注記房屋邊長。對有爭議的權(quán)界線應(yīng)標(biāo)注部位。房屋權(quán)界線是指房屋權(quán)屬范圍的界線，包括共有共用房屋的權(quán)界線，以產(chǎn)權(quán)人的指界與鄰戶認(rèn)證來確定，對有爭議的權(quán)界線，應(yīng)作相應(yīng)記錄。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

478.9行政境界與地理名稱調(diào)查行政境界調(diào)查行政境界調(diào)查，應(yīng)依照各級人民政府規(guī)定的行政境界位置，調(diào)查區(qū)、縣和鎮(zhèn)以上的行政區(qū)劃范圍，并標(biāo)繪在圖上。街道或鄉(xiāng)的行政區(qū)劃，可根據(jù)需要調(diào)繪。地理名稱調(diào)查地理名稱調(diào)查（以下簡稱地名調(diào)查）包括居民點、道路、河流、廣場等自然名稱。自然名稱應(yīng)根據(jù)各地人民政府地名管理機構(gòu)公布的標(biāo)準(zhǔn)名或公安機關(guān)編定的地名進(jìn)行。凡在測區(qū)范圍內(nèi)的所有地名及重要的名勝古跡，均應(yīng)調(diào)查。行政機構(gòu)名稱調(diào)注行政機構(gòu)名稱只對鎮(zhèn)以上行政機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

48企事業(yè)單位名稱的調(diào)注應(yīng)調(diào)查實際使用該房屋及其用地的企事業(yè)單位的全稱。第三節(jié)房產(chǎn)調(diào)查一般規(guī)定

49一、房產(chǎn)要素測量的主要內(nèi)容1、界址測量界址測量是指界址點和界址線的測量，最主要的是界址點坐標(biāo)的測定。界址點由點的標(biāo)志、點的編號、點的坐標(biāo)三部分組成。界址點的標(biāo)志界址點的標(biāo)志，分墻上標(biāo)志與地面標(biāo)志，可用鋼釘或帶孔的可插入棱鏡座的銅釘，釘人建筑物或構(gòu)筑物上，或埋設(shè)混凝土界址標(biāo)志等界址點標(biāo)志，以便于長期保存?；炷两缰窐?biāo)石，由上項150mm×150mm、下底250mm×250mm、高600mm的混凝土構(gòu)成．上頂中心位置嵌人界址點標(biāo)志或十字標(biāo)志。第四節(jié)房產(chǎn)要素測量

50界址點的編號界址點的編號，采用幾何格網(wǎng)的編號方法，以高斯投影的一個整公里格網(wǎng)為編號區(qū)，每個編號區(qū)的代碼以該公里格網(wǎng)西南角格網(wǎng)點的橫縱坐標(biāo)的公里值表示。點的編號在一個編號區(qū)內(nèi)從1—99999連續(xù)順編，點的完整編號由編號區(qū)代碼、點的類別代碼、點號三部分組成，其編號形式如下：

點的編號＝編號區(qū)代碼十類別代碼十點的編號(15位)(9位)(1位)(5位)例：350392648300049350392648300049第四節(jié)房產(chǎn)要素測量

51其中：編號區(qū)代碼由9位數(shù)組成，代表編號區(qū)，即整公里格網(wǎng)的西南角格網(wǎng)點的橫縱坐標(biāo)的整公里值。編號區(qū)代碼的第1位數(shù)、第2位數(shù)為高斯坐標(biāo)投影帶的帶號或代號(任意帶投影時則使用代號)，帶號一般使用高斯坐標(biāo)30帶投影的帶號。第3位數(shù)為橫坐標(biāo)的百公里數(shù)；第4位數(shù)為縱坐標(biāo)的千公里數(shù)；第5位數(shù)為縱坐標(biāo)的百公里數(shù)；第6位數(shù)、第7位數(shù)為橫坐標(biāo)的十公里數(shù)和公里數(shù)；第8位數(shù)、第9位數(shù)為縱坐標(biāo)的十公里數(shù)和公里數(shù)。

類別代碼由1位數(shù)表示，其中：1表示房產(chǎn)平面控制點；2表示高程控制點；3表示界址點；4表示房角點；5表示高程特征點；……點的編號分別以5位數(shù)表示，從1起連續(xù)順編至99999止。第四節(jié)房產(chǎn)要素測量

52例中：35為高斯投影30帶第35帶的高斯投影帶帶號；0為橫坐標(biāo)(y)的百公里數(shù)，在此為0；39為縱坐標(biāo)(x)的千公里和百公里數(shù)，在此為3千9百公里(3900km)；26為橫坐標(biāo)(Y)的十公里和公里數(shù)、在此為26公里(26km)；48為縱坐標(biāo)(x)的十公里和公里數(shù)．在此為48公里(48km)。上例的公里格網(wǎng)的西南角格網(wǎng)點的橫縱坐標(biāo)值為y＝35(帶)026kmX＝3948km3代表該點為界址點；00049代表該點(界址點)為49號。對一個城市可使用簡略編號。簡略編號由橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)的十公里和公里數(shù)各兩位數(shù)共四位數(shù)組成編號區(qū)的編號，即省略完整編號中的投影帶號和百公里(含百公里)以上的坐標(biāo)值。簡略編號形式如下：