工業(yè)固體廢物綜合資源化技術(shù)評估

工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價導(dǎo)則范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價的指標(biāo)體系、評價程序和評價方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)生產(chǎn)過程的固體廢物綜合利用技術(shù)評價工作，其他技術(shù)評價可參照本文件執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20861廢棄產(chǎn)品回收利用術(shù)語術(shù)語和定義GB/T20861界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。工業(yè)固體廢物industrialsolidwaste在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、廢液、粉塵及其他廢物，可分為一般工業(yè)廢物和工業(yè)有害固體廢物。工業(yè)固體廢物綜合利用integratedutilizationofindustrialsolidwaste工業(yè)固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。也稱工業(yè)固體廢物資源化。工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)integratedutilizationtechnologyofindustrialsolidwaste對工業(yè)固體廢物中的物質(zhì)進(jìn)行綜合開發(fā)和合理利用為原材料或者燃料的技術(shù)。最佳適用技術(shù)bestavailabletechnology綜合考慮技術(shù)、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)，從眾多適用技術(shù)中選擇出能夠使綜合效益達(dá)到最大化的單一技術(shù)或組合技術(shù)。評價原則技術(shù)評價應(yīng)科學(xué)、客觀、真實(shí)、全面反映技術(shù)應(yīng)用的實(shí)際情況，并得到一致性較好的評價結(jié)果。多項技術(shù)評價應(yīng)根據(jù)技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分類，對不同類型的技術(shù)制定適宜的評價指標(biāo)，應(yīng)具有較好的可比性和可操作性。評價指標(biāo)應(yīng)涵蓋技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等多個方面。評價指標(biāo)間應(yīng)相互聯(lián)系并相對獨(dú)立，避免交叉。評價指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，統(tǒng)計計量方便，便于驗證。評價指標(biāo)應(yīng)分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。評價指標(biāo)體系應(yīng)全面考慮正面效益和負(fù)面影響兩個方面。評價指標(biāo)體系概述評價指標(biāo)體系分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo),其中一級指標(biāo)包括技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，二級指標(biāo)是一級指標(biāo)的細(xì)化。評價指標(biāo)體系框架見表l。技術(shù)指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)包括技術(shù)水平、技術(shù)成熟度、技術(shù)政策符合度、實(shí)施及管理維護(hù)復(fù)雜程度等。環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)包括工藝設(shè)備環(huán)保政策符合程度、能源利用效率、污染降低程度、固廢減排量、廢水減排量、資源化產(chǎn)品環(huán)境影響等。資源指標(biāo)資源指標(biāo)包括原生資源替代率等。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前景、資源化產(chǎn)品附加值、技術(shù)投資回報等。評價指標(biāo)體系框架表工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)說明技術(shù)指標(biāo)技術(shù)水平與國內(nèi)外同類技術(shù)相比，被評價技術(shù)所處的地位。如國際先進(jìn)技術(shù)、政府鼓勵的最佳技術(shù)等技術(shù)成熟度已經(jīng)形成生產(chǎn)能力或達(dá)到實(shí)際應(yīng)用的程度技術(shù)政府符合度運(yùn)用的工藝設(shè)備有無國家禁用、淘汰技術(shù)，是否符合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃等程序?qū)嵤┘肮芾砭S護(hù)復(fù)雜程序運(yùn)用的工藝設(shè)備實(shí)施難度、運(yùn)行管理維護(hù)復(fù)雜程度環(huán)境指標(biāo)工藝設(shè)備環(huán)保政策符合程度工藝設(shè)備是否符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策及污染排放標(biāo)準(zhǔn)等能源利用效率處理單位工業(yè)固體廢物耗能情況污染降低程度有無二次污染，是否降低廢物數(shù)量和毒性固廢減排量綜合利用過程固廢減排量廢水減排量綜合利用過程廢水減排量資源化產(chǎn)品環(huán)境影響所形成的產(chǎn)品或資源有無環(huán)境危害，產(chǎn)品廢棄后處理難易程度及對環(huán)境的影響工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)評價指標(biāo)體系資源指標(biāo)原生資源替代率資源綜合利用產(chǎn)品中非原生資源比例經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前景技術(shù)在未來資源化市場中的發(fā)展前景及潛力資源化產(chǎn)品附加值所形成的產(chǎn)品或資源的附加值高低技術(shù)投資回報保證技術(shù)可行、環(huán)境友好前提下，優(yōu)先考慮成本低、投資回報率高和綜合利用產(chǎn)品銷售凈利率高的技術(shù)評價程序組建評價小組組建專家評價小組，負(fù)責(zé)開展工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)評價工作。專家組人數(shù)一般不少于9人，專家組成應(yīng)包括熟悉所評價技術(shù)領(lǐng)域，從事技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、工程設(shè)計、企業(yè)管理等各方面的專家。評價申報應(yīng)用工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)的企業(yè)提交技術(shù)評價申報文件，評價申報文件格式見附錄A,申報文件內(nèi)容包括但不限于：——技術(shù)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)驗收條件；——設(shè)備類型；——技術(shù)運(yùn)行說明書；——技術(shù)運(yùn)行記錄；——工業(yè)固體廢棄物類型、來源；——綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售情況；——資源、能源消耗計量統(tǒng)計數(shù)據(jù)及記錄文件；——污染物排放計量統(tǒng)計數(shù)據(jù)及記錄文件；——處理單位工業(yè)固體廢物的污染物排放量；——有關(guān)應(yīng)用綜合利用技術(shù)的投入、產(chǎn)出財務(wù)數(shù)據(jù)及記錄文件；——綜合利用產(chǎn)品檢測、測試數(shù)據(jù)及記錄文件；——其他必要文件資料?，F(xiàn)場考察評價小組查看企業(yè)申報文件、統(tǒng)計報表、原始記錄。根據(jù)實(shí)際情況，開展對相關(guān)人員的座談、實(shí)地調(diào)查和抽樣檢測等工作，確保數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確。評價根據(jù)評價技術(shù)特點(diǎn)，確定評價方法和評價指標(biāo)體系。根據(jù)申報文件和現(xiàn)場考察情況，評價小組從技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)四個方面對技術(shù)進(jìn)行綜合評價。對評價計算結(jié)果進(jìn)行分析，并開展專家評議，取得對評價結(jié)果認(rèn)同的一致性。評價方法總述本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用專家輔助綜合評價法，對比較復(fù)雜的技術(shù)，可以選用附錄B中的評價方法。專家輔助綜合評價法建立指標(biāo)體系參照第5章的評價指標(biāo)體系。權(quán)重確定評價小組根據(jù)一級指標(biāo)的相對重要程度確定各一級指標(biāo)的權(quán)重，各一級指標(biāo)的權(quán)重值0<Fj<1,且一級指標(biāo)權(quán)重值之和等于1。評價小組根據(jù)四個一級指標(biāo)下各二級指標(biāo)的相對重要程度確定二級指標(biāo)的權(quán)重，每個一級指標(biāo)下各二級指標(biāo)權(quán)重0<Ki<1,且同一個一級指標(biāo)下各二級指標(biāo)權(quán)重值Ki之和等于l。二級指標(biāo)單項評價二級指標(biāo)評價值Si確定二級定量評價指標(biāo)計算方法：通常取待評價技術(shù)在統(tǒng)計報告期（一般以一個生產(chǎn)年度為一個統(tǒng)計報告期）內(nèi)，某二級評價指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值，部分計算公式參見附錄C。二級指標(biāo)為定性指標(biāo)的，參考專家經(jīng)驗進(jìn)行量化分析。本文件涉及的定性指標(biāo)量化方法見表2。定性指標(biāo)量化表指標(biāo)定性指標(biāo)量化0～0.20.2～0.40.4～0.60.6～0.80.8～1.0技術(shù)指標(biāo)技術(shù)水平落后國內(nèi)一般國內(nèi)先進(jìn)國際先進(jìn)國際領(lǐng)先技術(shù)成熟度差較差一般較成熟很成熟技術(shù)政府符合度差較差一般符合完全符合實(shí)施及管理維護(hù)復(fù)雜程度實(shí)施維護(hù)復(fù)雜實(shí)施維護(hù)比較復(fù)雜實(shí)施維護(hù)中等實(shí)施維護(hù)比較容易實(shí)施維護(hù)容易環(huán)境指標(biāo)工藝設(shè)備環(huán)保政府符合程度差較差一般較好好污染降低程度差較差一般較好好資源化產(chǎn)品環(huán)境影響環(huán)境影響顯著環(huán)境影響較為明顯環(huán)境危害不能忽略有輕微環(huán)境危害環(huán)境危害小經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前景市場潛力小，前景差市場潛力一般，前景一般有一定市場，前景中等有較大市場潛力，前景較好市場潛力巨大，前景廣闊二級指標(biāo)單項評價指數(shù)Ii的確定一般而言，不同的評價指標(biāo)具有不同的量綱和量綱單位。為了消除量綱和量綱單位不同所帶來的不可比性，評價之前首先應(yīng)將評價指標(biāo)無量綱化處理。本文件評價指標(biāo)均設(shè)置為取值越大越好,取各評價技術(shù)Si最大值作為理想值，其計算公式為：Ii=SiSo式中：Ii第i項二級指標(biāo)的單項評價指數(shù)；Si第i項二級指標(biāo)的單項評價值；So第i項二級指標(biāo)的單項基準(zhǔn)值。確定各定量評價指標(biāo)基準(zhǔn)值的依據(jù)是：凡在國家或行業(yè)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)章等文件中對該項指標(biāo)已有明確要求值的，選用國家或行業(yè)要求的數(shù)值；凡國家或行業(yè)對該項指標(biāo)尚無明確要求值的，則選用國內(nèi)同行業(yè)重點(diǎn)大中型企業(yè)近年來實(shí)際生產(chǎn)過程中所達(dá)到的中上等以上水平的指標(biāo)值；定性指標(biāo)基準(zhǔn)值定為l。本文件指標(biāo)設(shè)置為取值越大越好,對于負(fù)向指標(biāo)，需要進(jìn)行處理后（如取倒數(shù)）計算。二級指標(biāo)單項評分值Pi的確定Pi=Ii×Ki……(2)式中：Pi-—第i項二級指標(biāo)單項評分值；Ii-—第i項二級指標(biāo)單項評價指數(shù)；Ki——第i項二級指標(biāo)權(quán)重值。一級指標(biāo)單項評價一級指標(biāo)單項評價指數(shù)Qj的確定Qj=i=1nPi式中：Qj第j項一級指標(biāo)單項評價指數(shù)，j=1,2,3,4；n第j項一級指標(biāo)之下的二級指標(biāo)總數(shù)；Pi第i項二級指標(biāo)單項評分值。一級指標(biāo)單項評分值Mj的確定Mj=Qj×Fj……(4)式中：j=1,2,3,4；Mj第j項一級指標(biāo)單項評分值；Qj第j項一級指標(biāo)單項評分指數(shù)；Fj第j項一級指標(biāo)權(quán)重值。綜合評價指數(shù)E的確定E=j=14式中：E某項技術(shù)的綜合評價指數(shù)；Mj第j項一級指標(biāo)單項評分值；j=1,2,3,4，分別對應(yīng)技術(shù)、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)四個一級指標(biāo)。最佳適用技術(shù)選擇根據(jù)各項待評價技術(shù)的綜合評價指數(shù)，按從大到小的順序排列，理論上選取綜合評價指數(shù)最高的技術(shù)為最佳適用技術(shù)。

（資料性附錄）

技術(shù)評價申報文件（格式）建議各相關(guān)單位參照以下要求提交技術(shù)評價申請材料：1.申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊1年以上的企事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格。2.參選技術(shù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、資源綜合利用規(guī)劃等。3.技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)明晰，合資企業(yè)中方股權(quán)不小于51%。4.同一單位單次申報技術(shù)數(shù)量不超過5項。5.申報材料包括：（1）企業(yè)法人資格證書、營業(yè)執(zhí)照；（2）工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)基本信息表（表A.1）；（3）工藝流程圖；（4）地市級環(huán)保、經(jīng)信部門提供的節(jié)能減排監(jiān)測數(shù)據(jù)證明材料；（5）查新報告、鑒定結(jié)果或?qū)＠C書；（6）獲獎證明；（7）技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用證明文件；（8）其他材料。技術(shù)基本信息表（格式）技術(shù)依托單位單位性質(zhì)組織機(jī)構(gòu)代碼通信地址省(自治區(qū))市區(qū)（縣）街（路）號郵政編碼負(fù)責(zé)人聯(lián)系人聯(lián)系電話（附手機(jī)）電子信箱傳真號碼技術(shù)名稱技術(shù)簡介（300字以內(nèi)，包括工藝原理、工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)效果、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等）技術(shù)類型（可根據(jù)實(shí)際情況多選，最多選3項）□生產(chǎn)建材產(chǎn)品□回收熱值□其他（可注明）表A.1(續(xù))主要技術(shù)內(nèi)容適用行業(yè)□鋼鐵□石化□有色□建材□紡織□輕工□裝備□電力□汽車□其他行業(yè)（請注明）適用條件（如規(guī)模、地域、技術(shù)條件等）技術(shù)原理與工藝線路（附工藝流程圖）主要工藝技術(shù)參數(shù)指標(biāo)名稱值單位工業(yè)固體廢物綜合利用效果指標(biāo)名稱值單位原生資源替代率*%固廢減排量*t廢水減排量*t主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指標(biāo)名稱值單位技術(shù)產(chǎn)生的直接綜合利用產(chǎn)品銷售額*萬元技術(shù)投資回報率*%技術(shù)產(chǎn)生的直接綜合利用產(chǎn)品銷售凈利率*%環(huán)境影響指標(biāo)，處理單位固體廢物的污染物排放（如大氣、水、固體污染等）指標(biāo)名稱值單位大氣廢水固廢其他指標(biāo)指標(biāo)名稱值單位技術(shù)成熟度□已完成中試□已完成工業(yè)化試驗□擁有1-3個應(yīng)用案例□擁有4-9個應(yīng)用案例□擁有10個及以上應(yīng)用案例知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀□國內(nèi)專利□國際專利□自主開發(fā)□購買□其他情況技術(shù)水平同領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀（限300字）技術(shù)特點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)（限150字）表A.1（續(xù)）定性指標(biāo)自評估技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)技術(shù)水平*□落后□國內(nèi)一般□國內(nèi)先進(jìn)□國際先進(jìn)□國際領(lǐng)先技術(shù)成熟度□差□較差□一般□較成熟□很成熟技術(shù)政府符合度*□差□較差□一般□較成熟□完全符合實(shí)施及管理維護(hù)復(fù)雜程度*□實(shí)施維護(hù)復(fù)雜□實(shí)施維護(hù)比較復(fù)雜□實(shí)施維護(hù)中等□實(shí)施維護(hù)比較容易□實(shí)施維護(hù)容易環(huán)境友好性指標(biāo)工藝設(shè)備環(huán)保政策符合程度*□差□較差□一般□較好□好污染降低程度*□差□較差□一般□較好□好資源化產(chǎn)品環(huán)境影響*□環(huán)境影響顯著□環(huán)境影響較為明顯□環(huán)境危害不能忽略□有輕微環(huán)境危害□環(huán)境危害小經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前景*□市場潛力小，前景差□市場潛力一般，前景一般□有一定市場，前景中等□有較大的市場潛力，前景較好□市場潛力巨大，前景廣闊表A.1（續(xù)）應(yīng)用情況應(yīng)用案例：(可加行。填寫應(yīng)用項目的聯(lián)系人及聯(lián)系方式、項目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)行時間，并按照主要技術(shù)內(nèi)容欄目中所列明細(xì)說明固廢綜合利用、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境影響等）申報單位承諾：申報技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)明晰，申報材料內(nèi)容屬實(shí)、準(zhǔn)確（公章）日期：年月日推薦單位審查意見：（公章）日期：年月日指標(biāo)計算參照附錄C。標(biāo)“*”的指標(biāo)為基礎(chǔ)指標(biāo)。

（資料性附錄）

參考評價方法（多屬性綜合評價法）建立技術(shù)評價指標(biāo)體系及評價因素集參照第5章的評價指標(biāo)體系，構(gòu)建評價因素集，包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和基礎(chǔ)指標(biāo)層。目標(biāo)層對應(yīng)技術(shù)評價的目的，即工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)的綜合應(yīng)用效果。準(zhǔn)則層對應(yīng)指標(biāo)體系的一級指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)層對應(yīng)指標(biāo)體系的二級指標(biāo)，為根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)實(shí)際情況確定的具體量化指標(biāo)和定性指標(biāo)。構(gòu)造隸屬度函數(shù)并計算隸屬度B.2.1定量指標(biāo)隸屬度的確定定量技術(shù)評價指標(biāo)均設(shè)置為取值越大越好，采用升半梯形分布的隸屬函數(shù)：μ=1x≥a2X?a1a2a1,a2本文件指標(biāo)設(shè)置為取值越大越好，對于負(fù)向指標(biāo)，需要進(jìn)行處理后（如取倒數(shù)）計算。定量指標(biāo)計算按照附錄C中的方法計算。B.2.2定性指標(biāo)隸屬度的確定確定評語集V及標(biāo)準(zhǔn)得分集X。V差較差一般較好好X0～11～22～33～44～5采用問卷調(diào)查的形式，請該行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域的九位以上專家，根據(jù)評語集進(jìn)行打分，取算術(shù)平均值為X。隸屬函數(shù)表達(dá)式為：μx=x5根據(jù)隸屬函數(shù)計算不同技術(shù)條件下指標(biāo)層的各定量、定性指標(biāo)的隸屬度，得到指標(biāo)層單因素評估矩陣R1,R2,…,Rk,Rk=μki其中，i表示第i個基礎(chǔ)指標(biāo)層指標(biāo)，k表示第k個準(zhǔn)則層指標(biāo)。確定評估指標(biāo)權(quán)重并建立權(quán)重集B.3.1構(gòu)造判斷矩陣請每位專家對指標(biāo)體系中每一層（目標(biāo)層-準(zhǔn)則層、準(zhǔn)則層-指標(biāo)層）的指標(biāo)兩兩相對重要性打分，分別構(gòu)造判斷矩陣集{M}1,{M}2,…,{M}i,其中i表示專家人數(shù)，M表示判斷矩陣集。B.3.2計算相對權(quán)重按照層次分析法計算公式，得出通過一致性檢驗的相對權(quán)重分配集{w}1，{w}2，…，{W}j，其中j表示通過一致性檢驗的權(quán)重分配結(jié)果個數(shù)，j≤i，w表示指標(biāo)體系中所有相對權(quán)重集。B.3.3計算平均相對權(quán)重計算{w}中所有元素的算術(shù)平均值，記為{Nij}，其中i表示第i組相對權(quán)重集，j表示其中的第j個指標(biāo)。根據(jù)式（B.3）計算所有指標(biāo)的相對權(quán)重Wij。Wij=Nij/∑jNij……(B.3)B.3.4指標(biāo)總排序權(quán)重計算根據(jù)準(zhǔn)則層指標(biāo)間的相對權(quán)重關(guān)系和各個準(zhǔn)則層下的指標(biāo)層相對權(quán)重，計算指標(biāo)層的總排序權(quán)重：W(ij)=Wi×Wij……(B.4)式中：Wi準(zhǔn)則層i的相對權(quán)重；Wij準(zhǔn)則層i中第j指標(biāo)的相對權(quán)重。綜合評估B.4.1一級評估由上訴隸屬度的計算，可得所有技術(shù)的單因素評估矩陣Rk。由此可得到一級綜合評估Bk：Bk=Wk?Rk=(bk1,bk2,…,bkn)……(B.5)式中：Wk第k個準(zhǔn)則層指標(biāo)下的指標(biāo)層指標(biāo)相對權(quán)重矩陣。B.4.2二級評估由評估結(jié)果Bk，得出總的評估矩陣T為：T=B1B2?BK將目標(biāo)層A上的k個準(zhǔn)則層指標(biāo)集Bk看作是A上的k個單因素指標(biāo)，則同樣利用式（B.5），有目標(biāo)層的綜合評判矩陣A為：A=W?T=(W1,W2,?,Wn)?b11b12?b1nb式中：W準(zhǔn)則層指標(biāo)的相對權(quán)重矩陣；T一級評估結(jié)果矩陣。矩陣A為各技術(shù)綜合評估結(jié)果。根據(jù)最大隸屬度原則，ai值越大，表示技術(shù)的綜合效果越好。據(jù)此可對各項待評價技術(shù)進(jìn)行排序和比較。其中，一級評估的結(jié)果也可作為重要參考依據(jù)。

（資料性附錄）

工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價部分定量指標(biāo)計算方法能源利用率能源利用效率按式（C.1）計算：ez=EiW0式中：ez能源利用效率，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤每處理單位工業(yè)固體廢物（tce/t工業(yè)固體廢物）；Ei