中學(xué)外墻保溫層修繕和室外消防管道修繕工程談判大綱

PAGE1-中學(xué)外墻保溫層修繕和室外消防管道修繕工程談判大綱本大綱依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部等七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合本工程的實際情況制定?！⒃u標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。二、談判小組談判小組依法組建，負責(zé)評標(biāo)活動。評委會成員人數(shù)為3人以上單數(shù)（含3人），其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，專家評委從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。談判組長一名由評委會成員推舉產(chǎn)生，主持評標(biāo)工作，評委主任與其他成員具有同等表決權(quán)。評委會成員實行主動回避制度。評標(biāo)工作由評委會負責(zé)，并邀請有關(guān)監(jiān)督部門對評標(biāo)進行全過程監(jiān)督。三、評標(biāo)方法1、談判1.1所有談判文件應(yīng)由法定代表人(負責(zé)人)或委托代理人正式簽署。并在規(guī)定的地方簽名、蓋章。1.2所有談判文件必須封入密封的信封或包裝，在封口上加蓋談判單位的公章。正本、副本和談判一覽表應(yīng)分別包裝，并在封皮上注明：談判項目、談判編號、供應(yīng)商名稱。1.3平陸縣政府采購中心對不可抗力事件造成的談判文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。1.4平陸縣政府采購中心不接受電報、電話、傳真談判。2、談判的修改在談判截止日前供應(yīng)商可以以書面形式修改其談判，在談判截止后不得修改其談判。3、談判的撤回在談判截止日前供應(yīng)商可以撤標(biāo)，在談判截止日后不允許撤標(biāo)。4、開標(biāo)4.1開標(biāo)在談判文件確定的時間公開進行，開標(biāo)地點為談判文件預(yù)先確定的地點。4.2開標(biāo)由平陸縣政府采購中心主持，邀請所有供應(yīng)商參加。4.3供應(yīng)商代表必須持本人身份證參加開標(biāo)會。4.4開標(biāo)時，由供應(yīng)商代表或談判小組成員對所有談判文件的密封情況進行檢查，確認無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封。開標(biāo)內(nèi)容包括供應(yīng)商名稱、談判報價和談判文件的其它主要內(nèi)容。4.5在談判文件要求提交談判文件截止時間前收到的所有談判文件，開標(biāo)時均當(dāng)眾予以拆封，除非參加談判的合格供應(yīng)商不足三家。4.6平陸縣政府采購中心將做談判記錄，記錄談判過程中的主要內(nèi)容。5.談判5.1談判小組5.1.1談判小組由用戶單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為三人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家為成員總數(shù)的三分之二以上，談判小組負責(zé)評審所有談判文件并確定擬中標(biāo)供應(yīng)商。5.1.2談判小組將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的談判進行評價和比較，響應(yīng)的依據(jù)是談判文件本身的內(nèi)容，實質(zhì)上響應(yīng)的談判應(yīng)該是與談判文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的談判。5.2談判方法談判采用競爭性談判方式，質(zhì)量達標(biāo)價格最低者中標(biāo)，若競價一樣，質(zhì)量最優(yōu)者優(yōu)先，若競價、質(zhì)量相同，服務(wù)最優(yōu)者優(yōu)先。本次談判采取二輪談判、三輪報價方式進行。5.2.1第一輪公開報價平陸縣政府采購中心（采購代理機構(gòu)）按談判文件規(guī)定的時間、地點主持談判，采購人代表、談判代表及有關(guān)工作人員參加。參加談判的代表必須在簽到表上簽到以證明其出席。（1）第一輪公開報價前，由所有參會人員當(dāng)場查驗全部報價文件的密封情況，并確認查驗結(jié)果，確認無誤并簽字后由主持人拆封，進行第一輪公開報價。（2）第一輪公開報價將當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、報價價格、書面補充、修改和撤回報價的通知以及采購機構(gòu)認為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。（3）采購代理機構(gòu)將對第一輪報價做書面記錄，并在第一輪公開報價后要求供應(yīng)商法定代表人或供應(yīng)商授權(quán)代表在書面記錄上簽字確認。5.2.2第一輪談判：技術(shù)談判（1）資格性審查評審工作開始后，談判小組須對談判文件所提供的資格證明文件是否符合談判文件的要求進行審核。（2）符合性審查談判小組須審查每份報價文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了談判文件的要求。包括但不限于：①報價有效期不足的；②未按照談判文件規(guī)定報價的；③不符合談判文件中有關(guān)分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的；④報價文件附有采購人不能接受的條件；⑤不符合談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。（3）談判小組各評審專家在資格性、符合性審核之后，應(yīng)該在“專家談判筆錄”中對審核情況做詳細記錄。（4）談判小組專家依據(jù)談判文件對已通過資格性審核的各報價文件進行書面審核，在審核后由談判小組主任主持，歸納各專家審核意見，形成談判要點。（5）談判小組按照各供應(yīng)商簽到順序，分別進行第一輪談判（技術(shù)談判），具體步驟為：①供應(yīng)商向談判小組作技術(shù)陳述；必須結(jié)合談判文件技術(shù)要求，對所報價工程技術(shù)部分組成等向談判小組專家進行技術(shù)陳述；②談判小組專家依據(jù)談判要點，結(jié)合專家書面審核意見和供應(yīng)商技術(shù)陳述情況，與供應(yīng)商進行技術(shù)談判；③技術(shù)談判后，報價人根據(jù)談判小組要求，對原報價技術(shù)參數(shù)進行修正，并做書面承諾。（6）第一輪談判結(jié)束后，由談判小組主任主持，結(jié)合第一輪談判整體情況，對采購項目的技術(shù)要求進行統(tǒng)一調(diào)整，并將調(diào)整意見通知所有參與談判的報價人，并要求報價人做出書面響應(yīng)承諾。5.2.3第二輪公開報價（1）各報價人民第一輪談判后書面撫摩承諾為基礎(chǔ)，進行第二輪報價即調(diào)整性報價，報價采用書面方式。（2）采購代理機構(gòu)將在各報價人數(shù)第二輪報價完畢后，向所有參與報價的供應(yīng)商公布第二輪報價情況。5.2.4第二輪談判：商務(wù)談判（1）談判小組按照各報價人簽到順序，與各報價人分別進行第二輪談判（商務(wù)談判）。具體步驟為：①報價人向談判小組作商務(wù)陳述；報價人須結(jié)合談判文件商務(wù)要求，對所報價工程商務(wù)部分向談判小組專家進行商務(wù)陳述。②談判小組專家依據(jù)談判要點，結(jié)合專家書面審核意見和報價人商務(wù)陳述情況，與報價人進行商務(wù)談判；③商務(wù)談判后，報價人根據(jù)談判小組要求，對原商務(wù)參數(shù)進行修正，并做書面承諾。（2）第二輪談判結(jié)束后，由談判小組組長主持，結(jié)合第二輪談判情況，對采購項目商務(wù)要求進行統(tǒng)一調(diào)整，并將調(diào)整意見通知所有參與談判的報價人，并要求報價人做出書面響應(yīng)承諾。5.2.5第三輪報價：最終報價（1）各報價人以技術(shù)、商務(wù)談判后的書面承諾為基礎(chǔ)，進行第三輪即最終報價；（2）第三輪報價采用書面方式做出，報價人須按照采購機構(gòu)確定的最終報價時間統(tǒng)一密封報出；（3）第三輪報價即最終報價為不分開報價，不再向任何報價人公布報價情況。5.2.6報價的澄清第三輪報價結(jié)束后，采購代理機構(gòu)將第三輪報價情況向談判小組通報。談判小組須對各報價人的最終報價進行合理性審核，如談判小組一致認為某個報價人的最終報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，談判小組有權(quán)決定是否通知報價人限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該報價人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，談判小組有權(quán)拒絕該報價。5.2.7確定成效候選人（1）本次談判比照最低評價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。（2）談判小組各評審專家將根據(jù)技術(shù)談判承諾、商務(wù)談判承諾以及最終報價情況按順序推薦1—3名報價人作為成交候選人。（3）由談判小組組長主持，按“序號值之各”法，匯總各評審專家個人意見，形成談判小組集體推薦意見，確定成交候選人。（4）談判過程保密①談判開始之后，直到授予成交人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向報價人或其他與評審無關(guān)的人員透露。②在談判期間，報價人企圖影響采購代理機構(gòu)或談判小組的任何活動，將導(dǎo)致報價被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.2.8關(guān)于報價人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于體積原因，各項本應(yīng)作拒絕報價處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該報價人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購代理機構(gòu)均有權(quán)決定取消該報價人的此前語言結(jié)果，或決定對該報價予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救及糾正。5.3以下情況將可能導(dǎo)致廢標(biāo)5.3.1關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對將可能導(dǎo)致廢標(biāo)。5.3.2沒有對談判文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，其談判將被拒絕。5.3.3供應(yīng)商未提交談判保金或談判保金不足的。5.3.4走出經(jīng)營范圍或授權(quán)范圍的。5.3.5有關(guān)證明材料不全的或不滿足談判文件規(guī)定的資質(zhì)要求的。5.3.6未按談判文件的規(guī)定，簽字和蓋章的。5.3.7未按談判一覽表和談判報價表要求填寫的。5.3.8談判文件不真實的。5.3.9談判文件中附有平陸縣政府采購中心不能接受的條件的。5.3.10違反法律、法規(guī)的。6.相關(guān)注意事項6.1報價是談判工作的重要環(huán)節(jié)，報價由談判小組獨立進行。談判小組將遵照公正、公平等原則對待所有供應(yīng)商報價人。6.2在談判期間，供應(yīng)商不得向評委詢問談判情況，不得做影響談判結(jié)果的活動。6.3為保證談判的公正性，在談判過程中，評委不得與供應(yīng)商私下交換意見。在談判工作結(jié)束后，凡與談判過程有接觸的任何人嚴格保密，不得將談判情況擴散給與談判無關(guān)的人員。6.4談判小組不直接向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退回談判文件。6.5談判小組經(jīng)評審，認為所有談判都不符合談判文件要求，可以否決所有談判，所有談判否決后，依法重新談判。7.定標(biāo)談判小組確定擬中標(biāo)供應(yīng)商名單。平陸縣政府采購中心與擬中標(biāo)人進行最終澄清及對擬中標(biāo)人的資格和履約能力進行再次審查。如在